C I T T À DI P O M E Z I A

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1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE DET. N. 323/DIRAVV DEL 02/10/2015 Redattore: FRANCESCA RIELA OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE AI SENSI DELL ART. 192 DEL D.LGS. 267/2000 E S.M.I. PER L AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL ART. 125, COMMA 11 DEL D.LGS. 163/2006 E S.M.I. DEL SERVIZIO DI CONSULTAZIONE ON-LINE DELLA BANCA DATI LEGGI D ITALIA MEDIANTE ODA SUPIATTAFORMA ME.PA. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA PLURIENNALE. SMART CIG Z B IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO Considerata la necessità di dotare il Settore Avvocatura di un unico strumento operativo, un unica piattaforma di consultazione, che permetta di accedere, rapidamente e facilmente a tutte le informazioni di carattere normativo necessarie per l espletamento dei normali compiti istituzionali; Viste le caratteristiche del prodotto presentato dal gruppo Wolter Kluver Italia s.r.l. denominato BANCA DATI LEGGI D ITALIA PROFESSIONALE con consultazione On Line; Ritenuto che lo stesso soddisfi le esigenze sopra rappresentate, in quanto il prodotto permette di accedere on line a tutta la legislazione comunitaria, nazionale e regionale, alle sentenze della Cassazione Civile, penale, Consiglio di Stato, Tar, Tribunali, Corte d Assise, Corte d appello; Corte Costituzione, Corte dei Conti, nonché consente di accedere on line alle materie di interesse della pubblica amministrazione, nonché a tutta la giurisprudenza, prassi, quesiti, commenti, formulari ect.; Preso atto che il sistema consente, inoltre, sempre on line, di ricevere gli aggiornamenti di tutte le tematiche trattate consentendo altresì di richiedere documentazione suppletiva qualora mancante; Considerato e preso atto di quanto segue: - che l art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, dispone che le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche; - che la CONSIP non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura del servizio in argomento alle quali poter aderire ai sensi della succitata normativa; - che l art. 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 come modificato dall art. 7, comma 2 della legge 6 luglio 2012, n. 94 e successivamente dall art. 22, comma 8 della legge 11 agosto 2014, n. 114 prevede l obbligo per le amministrazioni di cui all art. 1 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, di fare ri

2 corso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero ad altri mercati istituiti ai sensi del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, le cui categorie merceologiche risultano presenti in tale mercato; Visti inoltre: - l art. 328 del D.P.R. del 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei Contratti Pubblici D.Lgs. n. 163/2006 che disciplina le procedure di acquisto di beni e servizi attraverso il mercato elettronico della Pubblica Amministrazione realizzato dal Ministero dell'economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A. ed in particolare il comma 4, che prevede che le stazioni appaltanti possano effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia con le seguenti modalità: a) attraverso un controllo concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; b) in applicazione delle procedure di acquisto in economia; - l art. 330 del citato regolamento che disciplina i casi di utilizzo delle procedure di acquisto in economia, disponendo che le stazioni appaltanti possono farvi ricorso nelle ipotesi tassativamente indicate all art. 125 del Codice degli appalti pubblici di lavori servizi e forniture, approvato con D.lgs. 163/2006 e s.m.i. e, comunque, nelle ipotesi specificate in regolamenti o in atti amministrativi generali di attuazione, emanati da ciascuna stazione appaltante con riguardo alle proprie specifiche esigenze; - l art. 125 comma 11, ultimo periodo del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., che consente, per le forniture e servizi di importo inferiore a quarantamila euro, l acquisizione in economia, mediante affidamento diretto; Ritenuto per le motivazioni sopra addotte, di ricorrere all acquisizione del servizio di consultazione On-line della Banca Dati Leggi d Italia ; Dato atto che tale servizio è fornito esclusivamente da Wolters Kluwer Italia Srl che è la società che pubblica le Opere del brand LEGGI D'ITALIA; Vista l offerta economica presentata dalla ditta Wolter Kluwer Italia srl sulla piattaforma ME.PA. che ha quantificato il costo triennale di tale servizio in ,00 oltre IVA ai sensi di legge e quindi il costo annuale è pari a 1.630,00 oltre Iva al 22 % per un totale /ANNO 1.988,60 (millenovecentoottantotto/60); Dato atto che l acquisto avverrà, quindi, tramite l utilizzo del mercato elettronico ai sensi dell art. 328 del DPR 207/2010 attraverso la procedura di Ordine di Acquisto diretto (OdA) sul sito Rilevato che tale affidamento è escluso, in ragione dell importo, dalla contribuzione a favore dell ANAC (ex AVCP) prevista dalla deliberazione del dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture; Rilevato inoltre che, ai fini di cui al D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., il servizio in argomento ha natura intellettuale per cui l amministrazione non ravvisa l esistenza di interferenze, con costi della sicurezza pari a zero; Dato atto che, in ottemperanza alla normativa vigente, si è provveduto a richiedere, per la fornitura del servizio in oggetto, lo SMART CIG che risulta essere il seguente: Z B;

3 Visto l art. 192 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267 e s.m.i. il quale delega ai dirigenti l adozione della determinazione a contrarre e delle relative procedure, ivi compresa le modalità di scelta del contraente con i criteri ammessi dalle disposizioni vigenti in materia; Dato atto che, ai sensi dell articolo 80, comma 1, del D.Lgs. n. 118/2011, dal 1 gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente isposto; Richiamato l articolo 10 del d.lgs. n. 118/2011 ed in particolare il comma 12, in base al quale nel 2015 gli enti di cui al comma 1 adottano gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti dal comma 1, cui è attribuita funzione conoscitiva. Il bilancio pluriennale adottato secondo lo schema vigente nel 2014 svolge funzione autorizzatoria, fatto salvo quanto previsto dal comma 15 per gli enti che hanno partecipato alla sperimentazione; Ritenuto: - di provvedere in merito e di assumere il conseguente impegno a carico del bilancio, con imputazione agli esercizi in cui l obbligazione è esigibile; - di dover procedere all impegno pluriennale di spesa ai sensi dell art. 183 del D.lgs. 267/2000 e s.m.i. per l importo complessivo di euro 5.965,80 per il pagamento del servizio triennale su indicato; - che le apposite dotazioni sono previste al Cap Spese di gestione ufficio legale intervento , del bilancio pluriennale 2015/2017, sufficientemente capiente; Vista la delibera di Consiglio Comunale n. 53 del 28/07/2015, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio 2015 nonché il bilancio pluriennale 2015/2017 e relativa relazione previsionale e programmatica; Vista la Delibera di Giunta Comunale n. 206 del 15/09/2015 con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di Gestione per l Esercizio 2015/2017; Attesa la propria competenza ai sensi dell art. 107 del D.lgs. n. 267/2000 s.m.i.; Visto il D.lgs. n. 267/2000 s.m.i. modificato ed integrato dal D.lgs. n. 126/2014 con particolare riferimento al l art. 183; Visti, inoltre: - il D.lgs. n. 118/2011; - il D.lgs. n. 33/2013 s.m.i.; - lo Statuto Comunale; - il Regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; - il Regolamento di Contabilità approvato dal Commissario Straordinario con atto n. 18 del 30/05/2013; - il Regolamento comunale sui controlli interni;

4 DETERMINA per le motivazioni in premessa specificate: - Di approvare l offerta economica inerente la fornitura del servizio di consultazione on-line della Banca Dati Leggi d Italia presentata dalla ditta Wolter Kluver Italia sulla piattaforma ME.PA., che allegata al presente atto ne diventa parte integrante e sostanziale, che ha quantificato il costo triennale di tale servizio in ,00 oltre IVA ai sensi di legge e quindi il costo annuale è pari a 1.630,00 oltre Iva al 22 % per un totale /anno 1.988,60 (millenovecentottantotto/60); - di procedere ad affidare tale servizio, con la procedura prevista dall art. 125, comma 11, ultimo capoverso del decreto legislativo 12 aprile 2006, n 163 e s.m.i. ovvero mediante affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento, alla ditta Wolter Kluwer Italia s.r.l. con sede legale in Assago (MI) Strada 1 Palazzo F6 (P.I ); - di prevedere ai sensi dell art. 192 de D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. quanto segue: Oggetto del contratto Consultazione on line Banca dati leggi d italia professionale Fine da perseguire Unico strumento operativo,unica piattaforma di consultazione, che permetta di accedere, rapidamente e facilmente a tutte le informazioni di carattere normativo necessarie per l espletamento dei normali compiti istituzionali del Settore Avvocatura; Forma del contratto Ordine di Acquisto diretto (OdA) sul sito Criterio di selezione degli operatori economici Affidamento diretto ai sensi dell art. 125, comma 11, ultimo capoverso del D.lgs. n. 163/ Di impegnare, ai sensi dell articolo 183 del D.lgs. n. 267/2000 e del principio contabile applicato (all. 4/2 al D.lgs. n. 118/2011), le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi finanziari in cui le stesse sono esigibili: Eserc. Finanz Cap./Art Descrizione Spese di gestione ufficio legale Intervento Miss./Progr. PdC finanziario Centro di costo Avvocatura comunale Compet. Econ. E.F Spesa non ricorr. SIOPE CIG Z B CUP ESENTE Creditore Wolter Kluwer Italia srl ASSAGO (MI) Strada 1 Plazzo F6 P.I Causale Consultazione on-line BANCA DATI LEGGI D ITALIA Modalità finan. Spese correnti Imp./Pren. n. Importo 1.988,60 Frazionabile in 12 ====== Eserc. Finanz Cap./Art Descrizione Spese di gestione ufficio legale Intervento Miss./Progr. PdC finanziario Centro di costo Avvocatura comunale Compet. Econ. E.F Spesa non ricorr. SIOPE CIG Z B CUP ESENTE

5 Creditore Wolter Kluwer Italia srl ASSAGO (MI) Strada 1 Plazzo F6 P.I Causale Consultazione on-line BANCA DATI LEGGI D ITALIA Modalità finan. Spese correnti Imp./Pren. n. Importo 1.988,60 Frazionabile in 12 ====== Eserc. Finanz Cap./Art Descrizione Spese di gestione ufficio legale Intervento Miss./Progr. PdC finanziario Centro di costo Avvocatura comunale Compet. Econ. E.F Spesa non ricorr. SIOPE CIG Z B CUP ESENTE Creditore Wolter Kluwer Italia srl ASSAGO (MI) Strada 1 Plazzo F6 P.I Causale Consultazione on-line BANCA DATI LEGGI D ITALIA Modalità finan. Spese correnti Imp./Pren. n. Importo 1.988,60 Frazionabile in 12 ====== - di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 183, comma 8, del D.lgs. n. 267/2000, che il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica: Data emissione fattura Scadenza di pagamento Importo Iva compresa 1 novembre dicembre ,60 1 novembre dicembre ,60 1 novembre dicembre ,60 - Di dare atto che, ai sensi dell art. 10, c. 1 del D.Lgs. 163/2006, il Responsabile Unico della Procedura di af fidamento ed esecuzione del servizio di cui al presente atto è la sig. Francesca Riela funzionario del Settore Avvocatura; - Di accertare ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all art. 147bis, comma 1 del D.lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; - Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147bis, comma 1 del D.lgs. n. 267/2000 che il presente provvedimento, oltre all impegno di spesa di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria o sul patrimonio dell Ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del responsabile del servizio finanziario attraverso il rilascio del parere di regolarità contabile e del visto attestante la copertura finanziaria; - Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al D.lgs. n. 33/2013. I dati recati dal presente provvedimento, esecutivo ai sensi di legge, sono pubblicati con obbligo semestrale in Amministrazione Trasparente alla sezione livello 1 Provvedimenti livello 2 Provve dimenti dirigenti;

6 - Di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso giurisdizionale innanzi al T.A.R. del Lazio entro 60 giorni dalla notifica o dalla scadenza del termine di pubblicazione (D.lgs. 204/2010), op pure, in via alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, da proporre entro 120 giorni decorrenti dalla stessa data (D.P.R. 24 Novembre 1971, n. 1199) ovvero azione innanzi al Giudice Ordinario, per tutelare il diritto soggettivo, entro il termine di prescrizione previsto dal Codice Civile. - Di trasmettere la presente determinazione al Dirigente del Settore IV Finanziario per il controllo conta bile e l attestazione della copertura finanziaria. Firmato digitalmente dal DIRIGENTE SETTORE 5 - AVVOCATURA CARLA MARIANI