Comune di Pantelleria Provincia di Trapani DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE II AREA TECNICA N 684/II Sett Del 30.12.2013 Nomina della Commissione Giudicatrice, ex art. 84, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i. ed art. 8 comma 2 della Legge Regionale 12 luglio 2011, n. 12, per l esame delle offerte di cui all appalto del servizio di gestione integrata dei rifiuti solidi urbani - nell ambito di raccolta ottimale (ARO) Isola di Pantelleria L anno duemilatredici, il giorno trenta del mese di dicembre nel proprio Ufficio Premesso che: Il Responsabile del Settore II - il Consiglio Comunale con propria deliberazione n. 59 del 24.09.2013 nel condividere la necessità di procedere all affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani relativo al bacino Area di raccolta ottimale Isola di Pantelleria, secondo il Piano comunale per la gestione integrata dei rifiuti nell ambito dell area di raccolta ottimale (ARO) Isola di Pantelleria, redatto dal Responsabile del Settore II, autorizzava la complessiva spesa di Euro 7.050.000,00 a valere, sui Bilanci di previsione degli esercizi finanziari 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 e 2018; - con deliberazione della G.M. n. 62 del 27.09.2013 si è stabilito di approvare il Piano comunale per la gestione integrata dei rifiuti, nell ambito di raccolta ottimale (ARO) Isola di Pantelleria, predisposto dal Responsabile del Settore II con le modifiche ed integrazioni richieste dalla G.M. con delibera n. 42 del 30/08/2013, composto dai seguenti elaborati: Disciplinare tecnico - organizzativo; Elaborati: Tavola 1 - Corografia; Tavola 2 - Pantelleria Capoluogo; Tavola 3 Khamma - Tracino; Tavola 4 Scauri - Rekhale; Tavola 5 Bugeber Sibà Grazia - Bukkuram; Tavola 6 Isole ecologiche itineranti;
Tavola 7 Pile Farmaci T e/o F; Tavola 8 Elenco Attività; Tavola 9 Ubicazione stazione di trasferenza e C.C.R.; Tavola 10 Ubicazione Cimiteri; Tavola 11 Spiagge; Tavola 12 Zona 1 Zona 2 Zona 3. Schema D.U.V.R.I.; - con la stessa deliberazione della G.M. n. 62 del 27.09.2013 si è impegnata, in concerto con lo scrivente, la complessiva spesa di 7.050.000,00 sull intervento n. 1.09.05.03 cap. 1739/1, dando mandato allo scrivente responsabile del Settore II di provvedere con urgenza agli adempimenti consequenziali per l espletamento della relativa gara di appalto, nonché di garantire, nelle more dell aggiudicazione del nuovo servizio, la prosecuzione dello stesso mediante l attuale gestore AGESP s.p.a., per un periodo non superiore a 120 giorni e, comunque, fino all aggiudicazione del nuovo appalto, previa emissione di apposita ordinanza sindacale; - preso atto che occorreva provvedere alla pubblicazione del bando di gara, con le modalità previste dall art. 66 del Decreto legislativo n. 163/2006 come applicato in Sicilia giusta L.R. n. 12/2011 e D.P.Reg. n. 13/2012, all Albo Pretorio Comunale, sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sul sito internet del Comune e sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, nonché su due quotidiani nazionali, su 2 quotidiani a maggiore diffusione regionale, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e sul sito Informatico presso l Osservatorio dei LL.PP., lo scrivente provvedeva ad adottare la determinazione a contrarre n. 523/II Sett. del 04.10.2013, con la quale si è stabilito di: o assumere determinazione a contrarre per l affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti solidi urbani, consistente nella raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e assimilati, pulizia e spazzamento aree pubbliche, aree verdi, attività complementari e indirette, con le modalità previste dal bando e disciplinare di gara che contestualmente si approvano; o pubblicare il bando di gara, con le modalità previste dall art. 66 del Decreto legislativo n. 163/2006, come applicato in Sicilia giusta L.R. 12/2011 e D.P.Reg. 13/2012 all Albo Pretorio Comunale, sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sul sito internet del Comune, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e sul sito informatico presso l Osservatorio dei LL.PP; o pubblicare l estratto del bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana; o pubblicare l avviso di gara sui quotidiani nazionali Corriere della Sera e La Repubblica e sui quotidiani a maggiore diffusione nella provincia di Trapani Giornale di Sicilia e Quotidiano di Sicilia, tenendo conto della diffusione sul territorio e dei costi di inserzione, dandone incarico rispettivamente all Agenzia RCS Pubblicità, A. Manzoni & C. S.p.A., Publikompass spa e Ediservice srl per l importo complessivo di 3.131,13; o effettuare un versamento di 1.022,00 sul c.c.p. 00296905 intestato alla Regione siciliana - Gazzetta Ufficiale - Inserzioni per la pubblicazione dello stesso estratto di bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana. o dare atto che la spesa complessiva di 4.153,13 trova copertura sulle somme impegnate con deliberazione G.M. n. 62 del 27.09.2013, a valere sullo
stanziamento dell intervento 1.09.05.03 cap. 1739/1 del bilancio dell esercizio 2013. o dare atto altresì che la spesa di 3.131,13, relativa alla pubblicazione sui quotidiani, ai sensi dell art. 34 comma 35 della L. 221/2012, dovrà essere rimborsata alla stazione appaltante dall aggiudicatario, entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione. Rilevato che il bando integrale è stato pubblicato sulla GUCE n. 201 del 16.10.2013, all Albo Pretorio Comunale, sul sito internet del Comune, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e sul sito informatico presso l Osservatorio dei LL.PP; Rilevato altresì che l estratto del bando di gara è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana n 44 del 31.10.2013, sui quotidiani nazionali Corriere della Sera del 28.10.2013 e La Repubblica dell 1.11.2013, nonché sui quotidiani regionali Giornale di Sicilia del 31.10.2013 e Quotidiano di Sicilia del 26.10.2013; Dato atto che il termine per la consegna dei plichi contenenti le offerte e la relativa documentazione è scaduto alle ore 13.00 del 05/12/2013; Rilevato che entro il suddetto termine sono pervenuti n 2 plichi di partecipazione alla gara; Visto il comma 1 dell art. 8 della L.R. n. 12/2011 che prevede, nel caso in cui per l'affidamento di appalti di servizi o forniture, ovvero di lavori per importi inferiori ad euro 1.250 migliaia, le stazioni appaltanti debbano ricorrere al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, l'aggiudicazione è demandata ad una commissione che opera secondo le norme stabilite dal decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207; Visto il successivo comma 2 del suddetto articolo il quale prevede che la commissione, nominata dall'organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, è composta da un numero dispari di componenti, in numero massimo di cinque, esperti nello specifico settore cui si riferisce l'oggetto del contratto, di cui uno esperto in materie giuridiche; Visto il successivo comma 3 del suddetto articolo, il quale prevede che la commissione è presieduta di norma da un dirigente della stazione appaltante e, in caso di mancanza in organico, da un funzionario della stazione appaltante incaricato di funzioni apicali, nominato dall'organo competente; Visto il successivo comma 6 del suddetto articolo, il quale prevede che, al fine di assicurare condizioni di massima trasparenza nell'espletamento delle procedure, i commissari diversi dal presidente sono scelti mediante sorteggio pubblico effettuato dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, fra gli iscritti all'albo di cui al comma 7 del medesimo articolo e che le operazioni di sorteggio, la cui data deve essere pubblicizzata almeno sette giorni prima dell effettuazione, relative ai singoli appalti sono effettuate dalla sezione provinciale dell'ufficio regionale per l'espletamento di gare per l'appalto di lavori pubblici (UREGA) territorialmente competente; Visto l art. 13 del disciplinare di gara che prevede: - La Commissione giudicatrice è nominata dalla Stazione appaltante a norma dell art. 84 del D.Lgs. n. 163/06, dell art. 8 della L.R. n. 12/2011 e dell art. 13 del D.P.Reg. n. 13/2012. - Essa è composta da un numero dispari di componenti in numero massimo di 5, esperti nello specifico settore cui si riferisce l oggetto del contratto di cui uno esperto in
materie giuridiche. La Commissione giudicatrice è presieduta da un funzionario della Stazione Appaltante incaricato di funzioni apicali. - La nomina della Commissione giudicatrice è successiva alla scadenza del termine di consegna degli elaborati ai sensi dell art. 84 del D.Lgs 163/2006 ed al fine di assicurare condizioni di massima trasparenza nell espletamento delle procedure, i commissari diversi dal Presidente saranno scelti mediante sorteggio pubblico effettuato dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, fra gli iscritti all Albo di cui al comma 7 dell art. 8 della L.R. n. 12/2011. - La data del sorteggio sarà pubblicizzata almeno sette giorni prima e le operazioni di sorteggio saranno svolte a cura della Sezione Provinciale di Trapani dell Ufficio regionale per l espletamento di gare per l appalto di lavori pubblici (UREGA). - I componenti della Commissione Aggiudicatrice devono dichiarare di non incorrere in alcuna delle situazioni di incompatibilità previste dalla normativa vigente incluse quelle previste dall art. 84, comma 7 del D.Lgs. n. 163/06. - La Commissione aggiudicatrice verrà assistita nello svolgimento delle sue attività da una Segreteria tecnica-amministrativa di cui al successivo art. 14. Visto l art. 14 del disciplinare di gara che prevede: - La Stazione Appaltante, nominerà una Segreteria tecnica-amministrativa, composta da personale tecnico e amministrativo della Stazione Appaltante stessa, con il compito di supportare la Commissione giudicatrice, partecipando ai lavori senza diritto di voto. - In particolare la Segreteria tecnica-amministrativa avrà il compito di acquisisce l elenco dei plichi pervenuti, indicando alla Commissione la data di ricezione e segnalando le eventuali irregolarità formali, nonché assistere ai lavori e verbalizzare le sedute della Commissione. - La nomina della Segreteria tecnica-amministrativa è successiva alla scadenza del termine di consegna degli elaborati. Della nomina verrà data notizia sul sito internet www.comunepantelleria.it. Vista la nota prot. n. 21395 del 06/12/2013, con la quale lo scrivente ha richiesto all UREGA di Trapani, territorialmente competente, di procedere, ai sensi del comma 6 dell art. 8 della L.R. n. 12/2011, al sorteggio fra gli iscritti all Albo di cui al comma 7 del predetto articolo, di due esperti quali componenti della Commissione giudicatrice da nominare a cura di questo Ente, a norma dell art. 84 del D.Lgs. 163/06, dell art. 8 della L.R. n. 12/2011 e dell art. 13 del D.P.Reg. n. 13/2012, di cui uno esperto in materie giuridiche e l altro esperto in materia di gestione integrata dei rifiuti urbani; Vista la determina sindacale n. 30 dell 11.12.2013 con la quale è stato nominato il Presidente della Commissione nella persona del Dott. Salvatore Belvisi, Responsabile del settore IV di questo Comune; Vista la nota prot. n. 21678 dell 11.12.2013 con la quale lo scrivente, ad integrazione della nota prot. n. 21395 del 6.12.2013, trasmette all UREGA di Trapani la copia della determina sindacale n. 30 dell 11.12.2013, comunicando altresì che il CIG della gara e si precisando che l esperto in materie ambientali doveva essere scelto fra quelli appartenenti alla categoria B2.32 raccolta rifiuti; Visto l avviso pubblico prot. n. 349154 dell 11/12/2013, con il quale l UREGA di Trapani ha reso noto che in data 18/12/2013 alle ore 9.00, presso la sede dello stesso, si sarebbe proceduto al sorteggio pubblico dei componenti della Commissione diversi dal Presidente come richiesto dal Comune di Pantelleria;
Vista la nota prot. n. 355425 del 18/12/2013, acclarata al protocollo di questo Comune in data 20/12/2013 al n. 22267, con la quale l UREGA di Trapani trasmette gli esiti del sorteggio espletato in data 18/12/2013, allegando alla stessa il verbale di sorteggio n. 32-2013 e le note di accettazione dei sorteggiati; Rilevato che dalla suddetta nota i sorteggiati risultano essere, in quanto all allegato 1 sezione A dell Albo Regionale Esperto in Materie Giuridiche delle Provincie di TP AG PA, l Avv. Gaetana Li Vigni ed in quanto all allegato 2 sezione B Sottosezione B2.32 dell Albo Regionale Esperto in Raccolta Rifiuti compresi fognari, ecc. delle Provincie di TP AG PA, l Ing. Antonio Li Puma; Vista la nota datata 18/12/2013, con la quale l Avv. Gaetana Li Vigni, accetta la nomina a componente della commissione di gara ed a tal fine dichiara la non sussistenza di cause di incompatibilità ex art. 84 del D.Lgs. n. 163/2006; Vista la nota datata 18/12/2013, con la quale l ing. Antonio Li Puma, accetta la nomina a componente della commissione di gara ed a tal fine dichiara la non sussistenza di cause di incompatibilità ex art. 8 commi 4 e 5 della L.R. n. 12/2011; Visto l art. 84, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006 e s. m. e i.; Accertata pertanto la disponibilità a far parte della Commissione, in uno alle cause di incompatibilità dichiarate, di n. 2 esperti, di cui uno in materie giuridiche ed uno in materie di raccolta rifiuti, nonché del Presidente nominato con determinazione sindacale n. 30 dell 11/12/2013, nelle persone di: Dott. Salvatore Belvisi - Responsabile Settore IV - della Stazione Appaltante Presidente; Commissario Esperto in materie giuridiche Avv. Gaetana Li Vigni; Commissario Esperto in materie di raccolta rifiuti Ing. Antonio Li Puma; Rilevato altresì che ai sensi dell art. 14 del disciplinare di gara occorre procedere alla nomina di una Segreteria tecnica amministrativa composta da personale tecnico e amministrativo della Stazione Appaltante, con il compito di supportare la Giuria, partecipando ai lavori senza diritto di voto; Rilevato che tali funzioni possano essere svolte dall arch. Domenico Orobello, Funzionario Tecnico del Comune di Pantelleria e dalla Sig.ra Rosalia Lo Pinto, dipendente del Comune di Pantelleria; Considerato che le Commissioni tecniche di valutazione per l'aggiudicazione di appalti hanno natura di organi straordinari e transitori deputati a svolgere un'attività tipicamente professionale e tecnica e pertanto, come prescritto dalla vigente normativa, sono composte da persone particolarmente qualificate e competenti al fine di garantirne imparzialità, correttezza ed efficacia; Considerato che non sono prevedibili al momento attuale il numero delle sedute della Commissione e il tempo che potrà essere impiegato per l esame delle offerte e, pertanto non può essere prevedibile l importo dei compensi da riconoscere a ciascun esperto; Considerato altresì che il comma 9 dell art. 8 della L.R. n. 12/2011 prevede un limite massimo di spesa di 10.000,00 oltre IVA e oneri riflessi, a copertura dei compensi delle e spese per ciascun componente la commissione; Rilevato che alla voce B.3 delle Somme a disposizione del Quadro Economico del progetto del servizio oggetto di gara è prevista la somma di 25.168,00;
Ritenuto pertanto di dover determinare il compenso per la partecipazione per ciascun esperto a vacazione, prendendo a riferimento il parametro orario per un tecnico laureato pari ad 56.81, dal quale si può desumere un importo per ogni seduta giornaliera pari ad 397,67, oltre spese vive documentate, IVA ed oneri riflessi, con un massimo di Euro 10.000,00 a componente esterno per l intero svolgimento delle operazioni, compreso del rimborso delle spese vive ed oltre IVA ed oneri riflessi; Rilevato che alla suddetta spesa, quantificabile presuntivamente in 25.168,00, può farsi fronte con le specifiche somme all uopo previste nelle somme a disposizione del quadro economico progettuale le quali risultano impegnate con deliberazione della G.M. n. 62 del 27.09.2013; Attesa la propria competenza ai sensi: dell articolo 183, comma 9, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali); della deliberazione della G.M. n. 120 del 5/07/2011 con la quale è stato definito il nuovo assetto organizzativo dell Ente, assegnando al Settore II i servizi Lavori Pubblici Energia Pubblica Illuminazione Protezione Civile Edilizia Popolare Edilizia Scolastica - Manutenzioni ; della deliberazione della G.M. n. 35 del 06/03/2012 di modifica dell assetto organizzativo dell Ente già approvato con deliberazione della G.M. n. 220 del 29/12/2010, come modificato della deliberazioni della G.M. n. 118/2011 e 120/2011; della deliberazione del C.S. n. 12 del 01/02/2013 con la quale si è modificato nuovamente l assetto dei Settori dell Ente; delle determinazione sindacale n. 2 del 05/01/2011, con la quale il Geom. Salvatore Gambino è stato riconfermato quale responsabile del settore II, in continuità con la nomina di cui alla determinazione sindacale n. 25/2010 e fino alla scadenza del mandato sindacale; del regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi adottato con deliberazione di Giunta Comunale n. 172 del 28/11/2007, esecutiva agli effetti di legge; del combinato disposto degli articoli 107, 2 e 3 comma e 109, 2 comma del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali); della determinazione del Commissario Straordinario n. 7 del 21/02/2013, con la quale lo scrivente è stato riconfermato quale responsabile del settore II, in continuità con la nomina di cui alla determinazione sindacale n. 2/2011; della determinazione sindacale n. 3 del 14/06/2013, con la quale lo scrivente è stato riconfermato quale responsabile del settore II, in continuità con la nomina di cui alla determinazione commissariale n. 7/2013; Visto il D.Lgs. 163/2006; Vista la L.R. 12/2011; Vista il D.P.Reg. n. 13/2012; Visto il vigente Statuto comunale; D E T E R M I N A 1. Dare atto che il Presidente della Commissione per l esame delle offerte di cui all appalto del servizio di gestione integrata dei rifiuti solidi urbani - nell ambito di raccolta ottimale (ARO) Isola di Pantelleria, è stato già nominato con determinazione sindacale
n. 30 dell 11/12/2013 nella persona del Dott. Salvatore Belvisi, Responsabile del Settore IV del Comune di Pantelleria; 2. Dare atto che in data 18/12/2013 presso l UREGA di Trapani, si è svolto il sorteggio pubblico per l individuazione dei componenti della commissione giudicatrice; 3. Di nominare di conseguenza la commissione giudicatrice ai sensi dell art. 84 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell art. 8 della Legge Regionale 12 luglio 2011, n. 12, per l esame delle offerte di cui all appalto del servizio di gestione integrata dei rifiuti solidi urbani - nell ambito di raccolta ottimale (ARO) Isola di Pantelleria, composta dai sotto elencati esperti: Dott. Salvatore Belvisi - Responsabile Settore IV - del Comune di Pantelleria Presidente; Avv. Gaetana Li Vigni Commissario Esperto in materie giuridiche; Ing. Antonio Li Puma - Commissario Esperto in materia di raccolta rifiuti; 4. Di nominare altresì la Segreteria tecnica amministrativa della Commissione Giudicatrice con il compito di supportare la Giuria, senza diritto di voto, nelle persone di: Arch. Domenico Orobello - Funzionario tecnico del Comune di Pantelleria; Sig.ra Rosalia Lo Pinto Dipendente del Comune di Pantelleria; 5. Di stabilire il compenso per la partecipazione di ciascun commissario esterno della Commissione giudicatrice in 397,67 per ogni seduta, oltre spese vive documentate, IVA ed oneri riflessi, con un massimo di Euro 10.000,00 a componente esterno per l intero svolgimento delle operazioni, compreso del rimborso delle spese vive ed oltre IVA ed oneri riflessi; 6. Di far fronte agli oneri discendenti dall espletamento della procedura di gara per i compensi ai componenti esterni della commissione giudicatrice ed il rimborso delle spese vive, quantificati presuntivamente in 25.168,00, cui si farà fronte con le specifiche somme all uopo previste nelle somme a disposizione del quadro economico progettuale le quali risultano impegnate con deliberazione della G.M. n. 62 del 27.09.2013; 7. Di notificare la presente determinazione al Presidente, ai Commissari ed ai componenti della segreteria tecnica, nonché inviarla all UREGA di Trapani e pubblicarla all Albo Pretorio e nel sito istituzionale del Comune di Pantelleria. AVVERTE Che, ai sensi del quarto comma dell articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso: - giurisdizionale al T.A.R. di Palermo ai sensi dell art. 2, lett. b) e art. 21 della L. 1034/1971 e ss. mm. entro il termine di sessanta giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione ovvero da quello in cui l'interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuta piena conoscenza; - straordinario al Presidente della Repubblica per i motivi di legittimità entro 120 giorni decorrenti dal medesimo termine di cui sopra ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24.1.1971, n. 1199. IL RESPONSABILE DEL SETTORE II Geom. Salvatore Gambino
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151 c. 4 del D.Lgs. n 267/2000. Addì, 27.12.2013 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to DOTT. FABRIZIO MACCOTTA Pubblicata all Albo Pretorio Comunale per 15 gg. consecutivi: dal al Dalla Residenza Comunale, lì Prot. n IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE IL MESSO COMUNALE Giovanni MARINO