Allegato n. 6 alla Delib.G.R. n. 13/1 del 17.3.2016 Allegato n. 6 alla DGR del A. DATI IDENTIFICATIVI Titolo Tipologia Settore Localizzazione Acquisto di scuolabus Acquisizione di beni e servizi Servizi per la P.A. e la collettività Regione SARDEGNA Provincia TUTTE Comune TUTTI Soggetto programmatore Soggetto attuatore (stazione appaltante) Soggetto gestore Costo complessivo intervento Euro 7.164.002,8 - di cui FSC Obiettivi di Servizio Euro 3.297.530 1
B. DESCRIZIONE INTERVENTO E INDICATORI Descrizione Nell ambito del PSR 2007/2013 - Misura 3.2.1 è stata attivata nel corso del 2015 una procedura per l acquisto di 72 scuolabus, al fine di garantire agli scolari delle zone rurali l accesso alle scuole dislocate sul territorio e per ridurre le cause di abbandono scolastico. Inoltre, posto che l inadeguatezza dei trasporti scolastici determina in molti casi l impossibilità per gli studenti di poter frequentare attività extrascolastiche, detto intervento incide positivamente sulle pari opportunità delle famiglie e conseguentemente degli studenti nella scelta della scuola. Particolare attenzione è stata posta ai Comuni le cui scuole primarie o secondarie di I grado sono state oggetto di dimensionamento nell a.s. 2014/2015: in tale piano di dimensionamento, infatti, la Regione Sardegna ha agito fortemente sulla rete dell offerta formativa sarda, chiudendo PES di scuola primaria e secondaria di I grado composti unicamente da pluriclassi e con un numero di studenti inferiore a parametri soglia definiti nelle Linee Guida per il dimensionamento scolastico 2014-2015. I comuni oggetto di dimensionamento sono stati una ventina, i quali si sono trovati improvvisamente a dover gestire il trasporto scolastico degli alunni al di fuori del loro territorio comunale. Tale azione è stata preceduta da un Avviso rivolto agli Enti Locali delle aree rurali singoli o associati: un comune senza la scuola primaria o la scuola secondaria di primo grado ha potuto partecipare singolarmente, mentre i Comuni con scuole primarie o secondarie di I grado nel proprio territorio hanno potuto partecipare unicamente se associati con Comuni privi di tali ordini di scuole. Il fabbisogno rilevato ammonta a n.16 scuolabus da 28 posti, n.26 da 38 posti e n. 30 da 45 posti. Nel corso del 2015 è stato, pertanto, avviato il procedimento per l acquisto e la successiva assegnazione 2
3 degli scuolabus per i Comuni risultanti beneficiari a seguito dell apposito Avviso pubblico finanziato con risorse del FEASR nell ambito del PSR 2007/2013 Misura 321 Azione 6. L acquisizione degli scuolabus è avvenuta mediante l espletamento di una gara d appalto con procedura aperta, articolata in 3 lotti, dell importo totale di euro 8.800.000,00. L aggiudicazione della fornitura è avvenuta nel mese di settembre, ad eccezione del terzo lotto (scuolabus da 45 posti) dell importo di euro 4.350.000,00, per il quale la stazione appaltante ha dovuto procedere all esclusione dell unica impresa che ha presentato un offerta. Tra il mese di ottobre e l inizio di novembre 2015 si è proceduto alla firma dei contratti per i primi due lotti. Sulle risorse Obiettivi di Servizio si prevede di integrare tale intervento; attualmente posto l obiettivo di finanziare il maggior numero di scuolabus possibili all interno delle risorse FEASR si sta concludendo la procedura di ricognizione dei Comuni in graduatoria beneficiari di scuolabus da 45 posti disposti a optare per scuolabus con un numero di posti inferiore in modo da massimizzare l utilizzo delle risorse FEASR attraverso l estensione del quinto d obbligo dei contratti stipulati. Sugli Obiettivi di Servizio si procederà partendo dalle risultanze del precedente Avviso e dando priorità ai Comuni che hanno avuto la scuola chiusa nell ultimo processo di dimensionamento scolastico a integrare tali risorse tramite l acquisto di scuolabus da 45 posti. Si prevede, sulla base delle attuali risultanze della ricognizione avviata, di finanziare l acquisto di 18 scuolabus da 45 posti. Il costo a base d asta nel lotto che non è stato aggiudicato è stato infatti pari a Euro 145.000 IVA esclusa; tale costo è stato stimato tramite indagine di mercato, è stato confermato dall ARST (Agenzia regionale per il trasporto locale) e validato dalla Centrale Unica di committenza regionale. Si prevede quindi di ripubblicare il bando nel corso del 2016 secondo la tempistica sotto riportata, in modo da tener conto delle criticità che hanno impedito l aggiudicazione a valere sulle risorse FEASR, rinvenibili in una sostanziale impossibilità per le ditte venditrici di procedere all approvvigionamento dei telai e all allestimento di un numero rilevante di scuolabus nei tempi contingentati imposti dalla
spendita dei fondi FEASR. Contributo dell intervento all obiettivo Diminuire gli abbandoni scolastici di riferimento (indicatore Obiettivo di Servizio) Indicatore/i di risultato (se diverso da S01 indicatore Obiettivo di Servizio) Indicatore/i di realizzazione Numero di scuolabus acquistati: 18 4
C. ITER PROCEDURALE E TEMPI Interventi specifici da identificare/selezionare (es. attraverso bandi/avvisi) Attività di identificazione e selezione (specificare) Data di inizio Data di fine Eventuali criticità Ricognizione degli Enti Locali beneficiari dell intervento 01.02.2016 31.10.2015 Nessuna criticità Pubblicazione del bando di gara 1.02.2016 30.04.2016 Nessuna criticità Valutazione e aggiudicazione definitiva 1.05.2016 31.07.2016 Nessuna criticità Acquisizione scuolabus 31.08.2016 28.02.2017 Nessuna criticità Rendicontazione finale 01.03.2017 31.03.2017 Nessuna criticità D. CRONOPROGRAMMA DI SPESA 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Totale 500.000 euro 2.797.530 euro 3.297.530 euro 5