Delibera del Direttore Generale n. 1466 del 27/11/2017 OGGETTO: Procedura aperta ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. b), del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. per l'affidamento del servizio di progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento sicurezza in fase di progettazione, direzione lavori e coordinamento sicurezza in fase di esecuzione, per i lavori di realizzazione "Nuovo Centro Immunotrasfusionale al 3 piano Monoblocco Corpo Trattamenti(commessa 1480) - APPROVAZIONE VERBALI ED AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA AL RTP STRIOLO FOCHESATO & PARTNERS (CAPOGRUPPO) - MANENS-TIFS SPA (MANDANTE) - DI PADOVA. NOTE TRASPARENZA: Con il presente atto si aggiudica in via definitiva al RTP Striolo Fochesato & Partners (capogruppo) - Manens-Tifs spa (mandante) - di Padova il servizio di progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento sicurezza in fase di progettazione, direzione lavori e coordinamento sicurezza in fase di esecuzione, per i lavori di realizzazione "Nuovo Centro Immunotrasfusionale al 3 piano Monoblocco Corpo Trattamenti". Il Direttore ad interim della UOC Gestione gare e contratti di area tecnica riferisce: con atto deliberativo n. 639 del 20/05/2017 l Azienda Ospedaliera di Padova ha indetto la procedura aperta, sopra soglia comunitaria, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. b) del D.Lgs 50/2016, per l'affidamento del servizio di ingegneria ed architettura per l'attività di progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento sicurezza in fase di progettazione, direzione lavori, attività tecnico-amministrative connesse e coordinamento sicurezza in fase di esecuzione per i Lavori di realizzazione Nuovo Centro Immunotrasfusionale al 3 piano Monoblocco Corpo Trattamenti, per l'importo a base di gara di 328.180,38, spese comprese, oltre gli oneri di legge ed IVA, determinato sulla base delle Tariffe di cui al Decreto ministeriale 17 giugno 2016 Ministero della Giustizia, da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i criteri enunciati nel disciplinare e bando di gara e nel contempo sono stati approvati gli elaborati di gara con i relativi allegati; il costo relativo all affidamento del presente servizio di ingegneria ed deliberazione n. 1466 del 27/11/2017 pagina 1 di 10
architettura trova copertura nel quadro economico di progetto preliminare approvato con atto deliberativo n. 337 del 15/04/2016 per una spesa complessiva di 3.250.000,00, finanziato con fondi regionali denominato contributo straordinario regionale giusto parere della CRITE nella seduta del 29.05.2015 acquisito agli atti con nota regionale prot. n. 239184 del 10.06.2015 (F.S.R. Di cui alla DGRV n. 2717 del 29/12/2014); il bando è stato pubblicato nelle forme indicate dagli articoli 71, 72 e 73 del D.Lgs 50/2016 e del Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 (Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del d.lgs. n. 50/2016 - G.U. n. 20 del 25 gennaio 2017-), e precisamente sulla Gazzetta Ufficiale Comunità Europea (GUUE) in data 01/06/2017 e sulla Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana (GURI) n. 63 del 05/06/2017, nonché per estratto su due quotidiani a diffusione nazionale e su due a diffusione locale, sul sito internet della committente Azienda Ospedaliera di Padova e sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; entro la data scadenza stabilita dal Disciplinare di gara per la presentazione delle offerte, fissata per le ore 12.00 del 14 luglio 2017, sono pervenute i seguenti 12 plichi: PLICO N: 1 RTP Main Management e Ingegneria srl (capogruppo) Cooperativa Architetti e Ingegneri (mandante) Dott. geologo Fabio Oliva (mandante) Di Villanova di Castenaso (BO) PLICO N. 2 RTP - Pool Engineering srl (capogruppo) AGM Project Consulting srl (mandante) Deerns Italia Spa (mandante) L+Partners srl (mandante) Studio di Ingegneria RS srl (mandante) Di Mareno di Piave (TV) PLICO N: 3 RTP Lenzi Consultant srl (capogruppo) IPT srl (mandante) TFE Ingegneria srl (mandante) Studio Protecno srl (mandante) di Roma PLICO N: 4 deliberazione n. 1466 del 27/11/2017 pagina 2 di 10
RTP Laut srl (capogruppo) AIG Associati (mandante) Di Padova PLICO N: 5 RTP Ing. Vito Saccarola (capogruppo) DUEBARRADUE Studi Associati di progettazione (mandante) INGEA srl (mandante) Di Chirignago (VE) PLICO N: 6 RTP Areatecnica srl (capogruppo) Trentino Progetti srl (mandante) Ing. Antonio Tenani (mandante) Di Mas di Sedico (BL) PLICO N: 7 RTP Ing. Giorgio Castelvedere (capogruppo) Ing. Felice Giordani (mandante) Geom. Francesco Mastrototaro (mandante) Ing. Silvia Vanotti (mandante) P.I. Dario Vassalli (mandante) Arch. Valeria Arena (mandante) di Bagnolo Mella (BS) PLICO N: 8 RTP Politecnica Ingegneria ed architettura Soc. Coop. (mandataria) Cooprogetti S.c.r.l. (mandante) Di Modena PLICO N: 9 RTP Promedia srl (capogruppo) AB&P Engineering srl (mandante) di Teramo PLICO N: 10 RTP Steam srl (capogruppo) SM ingegneria srl(mandante) Di Padova PLICO N: 11 RTP Mithos Consorzio Stabile scarl (capogruppo) Studio Martini Ingegneria srl (mandante) Dott. Geologo Pier Andrea Vorlicek (mandante) deliberazione n. 1466 del 27/11/2017 pagina 3 di 10
Di Aosta PLICO N: 12 RTP Striolo Fochesato & Partners (capogruppo) Manens-Tifs spa (mandante) Di Padova con Verbale di gara n. 1 del 19/07/2017. in sedute pubbliche, il Seggio di gara ha analizzato il contenuto della BUSTA A - Documentazione amministrativa onde verificare la documentazione prodotta dai concorrenti, prevista al punto 12.3 del Disciplinare di gara, e precisamente con l apertura dei plichi dal n. 1 al n. 12; con Verbale di gara n. 2 del 21/08/2017, in seduta pubblica, il Seggio di gara ha riscontrato la completa e regolare presentazione della documentazione richiesta ai concorrenti la cui offerta è risultata irregolare, a seguito di soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9, del D.Lgs 50/2016, rilevando l ammissione di n. 12 offerenti; con atto deliberativo n. 1039 del 24/08/2017 è stata nominata la Commissione Giudicatrice, così composta: Presidente: Ing. Giovanni Dinarello, Dirigente tecnico e Direttore della Struttura Complessa Servizio Acquisizione, Organizzazione e Gestione Risorse Tecniche dell Azienda Sanitaria n. 2 di Feltre (BL) ora ULSS n. 1 Dolomiti; Componente: Ing. Mirco Giusti, dirigente tecnico della UOC Gestione Patrimonio Edilizio e Impianti dell Azienda Ospedaliera di Padova; Componente: Arch. Patrizia Panarotto, collaboratore tecnico professionale esperto della UOC progettazione e sviluppo interventi edilizia ospedaliera dell Azienda Ospedaliera di Padova; Segretario verbalizzante: dott.ssa Paola Izzinoso, Collaboratore amministrativo professionale esperto della UOC Gestione gare e contratti di area tecnica; con Verbale di gara n. 3 del 06/09/2017, in seduta pubblica, la Commissione giudicatrice ha effettuato le operazioni di apertura della BUSTA B Documentazione tecnica -, contenente l offerta tecnico/qualitativa, per la verifica del contenuto e per l accertamento, per tutti i 12 concorrenti ammessi, della corrispondenza tra la documentazione richiesta dal Disciplinare di gara e la documentazione presentata; con Verbali n. 1 del 06/09/2017, n. 2 del 19/09/2017, n. 3 del 22/09/2017, n. 4 del 29/09/2017, n. 5 del 03/10/2017, n. 6 del deliberazione n. 1466 del 27/11/2017 pagina 4 di 10
06/10/2017 e n. 7 del 16/10/2017, in sedute tecniche e riservate, la Commissione giudicatrice ha esaminato le offerte tecniche dei concorrenti ammessi ed assegnato i relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicate nel Disciplinare di gara; con Verbale n. 4 del 20/10/2017, in seduta pubblica, la Commissione giudicatrice ha effettuato le seguenti operazioni di gara: - ha reso noto i punteggi complessivi attribuiti alla documentazione tecnica dei concorrenti ammessi, definiti ed assegnati nel corso delle citate sedute riservate, - ha dichiarato la non ammissione alla successiva fase di apertura dell offerta economica dei concorrenti per il mancato raggiungimento del punteggio minimo di 35 punti agli elementi di natura qualitativa; - ha proceduto all apertura delle offerte economiche dei concorrenti ammessi alla presente procedura di gara; - ha effettuato il calcolo dei punteggi complessivi da assegnare ai concorrenti, sommando i punteggi attribuiti all offerta qualitativa con quelli attribuiti all offerta quantitativa; - ha preso atto che il migliore offerente risulta essere il concorrente PLICO N. 12 - RTP Striolo Fochesato & Partners (capogruppo) - Manens-Tifs spa (mandante) con un punteggio complessivo di 95,60/100 punti; - ha rilevato che la suddetta offerta, avendo riportato sia nel punteggio assegnato agli elementi di natura qualitativa che a quello assegnato agli elementi di natura quantitativa un valore superiore ai 4/5, dovrà essere invitata a presentare spiegazioni come previsto dall art. 97 del D.Lgs 50/2016 per la verifica della congruità dell offerta presentata; con nota del 23/10/2017, prot. 62066, l Azienda Ospedaliera di Padova ha richiesto, a norma dall art. 97 del D.Lgs 50/2016, al concorrente PLICO N. 12 - RTP Striolo Fochesato & Partners (capogruppo) - Manens- Tifs spa (mandante) di presentare per iscritto, entro e non oltre 15 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione via PEC, le spiegazioni ritenute pertinenti in merito agli elementi costitutivi dell offerta presentata di cui all art. 97, comma 4 e 5 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., come peraltro previsto dal Disciplinare di gara; il concorrente PLICO N. 12 - RTP Striolo Fochesato & Partners (capogruppo) - Manens-Tifs spa (mandante) ha trasmesso via PEC, in data 02/11/2017, acquisita a protocollo con n. 64195, e quindi entro i termini stabiliti, le suddette spiegazioni; la stessa Commissione giudicatrice, come da apposito verbale datato deliberazione n. 1466 del 27/11/2017 pagina 5 di 10
14/11/2017, ha ritenuto che le spiegazioni presentate dal concorrente PLICO N. 12 - RTP Striolo Fochesato & Partners (capogruppo) - Manens- Tifs spa (mandante) fossero pertinenti e corrette e che non sono presenti elementi tali da considerare l offerta anomala; con Verbale n. 5 del 14/11/2017, in seduta pubblica, la Commissione giudicatrice, dopo aver riepilogato i risultati riportati nei precedenti verbali di gara e preso atto della verifica effettuata sulla congruità dell offerta del concorrente primo classificato, ha proposto l aggiudicazione dell appalto, ai sensi dell art. 33, comma 1 del D.Lgs 50/2016, al concorrente PLICO N. 12 - RTP Striolo Fochesato & Partners (capogruppo) - Manens-Tifs spa (mandante), la cui offerta è risultata economicamente più vantaggiosa col punteggio complessivo di 95,60/100 punti e con un ribasso percentuale del 50,05%; considerato che le operazioni di gara si sono svolte regolarmente e nel rispetto sia della normativa vigente che delle condizioni e prescrizioni della lex specialis; rilevato che la Struttura Complessa Gare e Contratti di Area Tecnica ha quindi avviato le procedure di verifica in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del D.Lgs. 80/2016 e ai criteri di selezione di cui all art. 83 del D. Lgs 50/2016 dell aggiudicatario attraverso il sistema AVCpass; si propone pertanto l aggiudicazione definitiva, ai sensi dell art. 32 del D.Lgs. 50/2016, dell appalto in argomento, al concorrente PLICO N. 12 - RTP Striolo Fochesato & Partners (capogruppo) - Manens-Tifs spa (mandante), facendo salva l efficacia della stessa ad avvenuto completamento di tutte le verifiche sopra citate. Tutto ciò premesso IL DIRETTORE GENERALE PRESO ATTO della suestesa proposta e accertato che il Direttore ad interim della UOC Gestione Gare e Contratti Area Tecnica ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla conformità con la vigente legislazione statale e regionale, nonché la copertura della spesa prevista nel budget assegnato per l anno in corso; RITENUTO di dover adottare in merito i provvedimenti necessari; VISTO il Decreto Legislativo n. 502/92 e successive modifiche ed integrazioni e le leggi regionali n. 55 e n. 56 del 1994 e successive modifiche ed integrazioni; ACQUISITO il parere favorevole del Direttore Amministrativo e del deliberazione n. 1466 del 27/11/2017 pagina 6 di 10
Direttore Sanitario per quanto di rispettiva competenza; IN BASE ai poteri conferitigli dal D.P.G.R.nr.92 del 01.08.2016. DELIBERA 1. di approvare, ai sensi dell art. 33, comma 1, del D.Lgs 50/2016, la proposta di aggiudicazione di cui ai Verbali di gara, in sedute pubbliche ed in sedute riservate, specificati nelle premesse, depositati agli atti della UOC Gestione gare e contratti di area tecnica e non allegati al presente provvedimento per economia procedimentale, relativi alla procedura procedura aperta, sopra soglia comunitaria, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. b) del D.Lgs 50/2016, per l'affidamento del servizio di ingegneria ed architettura per l'attività di progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento sicurezza in fase di progettazione, direzione lavori, attività tecnico-amministrative connesse e coordinamento sicurezza in fase di esecuzione per i Lavori di realizzazione Nuovo Centro Immunotrasfusionale al 3 piano Monoblocco Corpo Trattamenti ; 2. di aggiudicare, ai sensi dell art. 32, comma 5, del D.Lgs 50/2016, l appalto in oggetto al concorrente RTI PLICO N. 12 - RTP Striolo Fochesato & Partners (capogruppo) - Manens-Tifs spa (mandante), la cui offerta è risultata economicamente più vantaggiosa col punteggio complessivo di 95,60/100 punti e con un ribasso percentuale del 50,05%, e quindi per un importo netto di complessivi 163.926,10, oltre IVA e oneri di legge, come di seguito specificato: A t t i v i t à I m po r t o p o s t o a b a s e d i g a r a ( i n e u r o ) I m p o r t o a l n e t t o d e l r i b a s s o o f f e r t o d a l l a g g i u d i c a t a r i o d e l 5 0, 0 5 % ( i n e u r o ) Progettazione definitiva 75.092,37 37.508,64 Progettazione esecutiva, comprensiva del coordinamento sicurezza in fase di progettazione Direzione lavori comprensiva del coordinamento sicurezza in fase di esecuzione e degli oneri accessori (SCIA) Importi complessivi (al netto degli oneri di legge ed IVA) 74.563,44 37.244,44 178.524,57 89.173,02 328.180,38 163.926,10 3. di confermare che il costo per l'affidamento del servizio di ingegneria deliberazione n. 1466 del 27/11/2017 pagina 7 di 10
ed architettura in oggetto, dell'importo di complessivi 207.989,43, comprensivi degli oneri di legge (4%) ed IVA (22%), trova copertura nel quadro economico di progetto preliminare approvato con atto deliberativo n. 337 del 15/04/2016 per una spesa complessiva di 3.250.000,00, finanziato con fondi regionali denominato contributo straordinario regionale giusto parere della CRITE nella seduta del 29.05.2015 acquisito agli atti con nota regionale prot. n. 239184 del 10.06.2015 (F.S.R. Di cui alla DGRV n. 2717 del 29/12/2014); 4. di stabilire che le economie di gara, risultante dall applicazione del ribasso offerto dall aggiudicatario, pari a complessivi netti 164.254,28, oltre agli oneri di legge (4%) ed IVA (22%), e quindi per complessivi lordi 208.405,83, siano inseriti nella voce economie di gara tra le somme a disposizione dell Amministrazione del quadro economico di progetto preliminare approvato con il citato atto deliberativo n. 337 del 15/04/2017; 5. di condizionare l efficacia della suddetta aggiudicazione definitiva alla verifica e all accertamento del possesso dei prescritti requisiti, ai sensi dell art. 32, comma 12, del D.Lgs 50/2016; 6. di stabilire che il contratto d appalto dovrà essere stipulato dopo che l aggiudicazione definitiva sarà divenuta efficace, in ottemperanza all art. 32, comma 7 del medesimo decreto, nonché dopo il decorso del termine dilatorio previsto dall art. 32, comma 9, del D.Lgs. 50/2016; 7. di prevedere altresì la possibilità, divenuta efficace l'aggiudicazione definitiva, di procedere, ai sensi dell art. 32, comma 13, del D.lgs 50/2016, all avvio dell esecuzione del contratto in via anticipata; 8. di provvedere alla pubblicazione dell esito della procedura di gara con le stesse modalità di indizione, e precisamente nelle forme indicate dagli articoli 71, 72 e 73 del D.Lgs 50/2016 e del Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 (Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del d.lgs. n. 50/2016 - G.U. n. 20 del 25 gennaio 2017-), sulla Gazzetta Ufficiale Comunità Europea (GUCE) e sulla Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana (GURI), nonché per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale, sul sito internet della committente Azienda Ospedaliera di Padova e sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dell'osservatorio; 9. di delegare il Direttore ad interim della UOC gestione gare e contratti di area tecnica ad attuare ogni ulteriore adempimento previsto dalle deliberazione n. 1466 del 27/11/2017 pagina 8 di 10
norme legislative nazionali e regionali vigenti in materia di appalti pubblici; 10. di trasmettere il presente provvedimento alla Struttura di Progetto Grandi Strutture Ospedaliere e di Cura - Unità organizzativa Edilizia Ospedaliera dell'area Sanità e Sociale della Regione Veneto, per le attività di competenza; 11. di disporre, altresì, la pubblicazione dell avviso dell esito della procedura di gara, nonché la pubblicazione del presente provvedimento, ai sensi dell art. 29 del D.Lgs 50/2016 e dell art. 23 del D.Lgs 33/2013; 12. di precisare che gli atti relativi al presente provvedimento di aggiudicazione sono impugnabili c/o il TAR Veneto, entro il termine di 30 giorni decorrenti dalla ricezione della comunicazione di cui all art. 76 del D.lgs 50/2016, ai sensi dell art. 120, commi 1 e 5, del D.lgs 104/2010. Il Direttore Generale F.to Dott. Luciano Flor deliberazione n. 1466 del 27/11/2017 pagina 9 di 10
ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione e' stata pubblicata in copia all Albo di questa Azienda Ospedaliera di Padova per 15 giorni consecutivi dal Il Sostituto Responsabile UOC AFFARI GENERALI E LEGALI (Avv.Maria Grazia Cali) CERTIFICAZIONE DI ESECUTIVITA' La presente deliberazione e' divenuta esecutiva il 27/11/2017 Il Sostituto Responsabile UOC AFFARI GENERALI E LEGALI (Avv.Maria Grazia Cali) Copia composta di n 10 fogli ( incluso il presente ) della delibera n. 1466 del 27/11/2017 firmata digitalmente dal Direttore Generale e conservata secondo la normativa vigente presso Infocert S.p.a. Padova, li Il Sostituto Responsabile UOC AFFARI GENERALI E LEGALI (Avv.Maria Grazia Cali) deliberazione n. 1466 del 27/11/2017 pagina 10 di 10