C O P I A DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO:Atto di indirizzo: proroga tecnica della fornitura del servizio di ristorazione scolastica ed attivazione procedura per selezione nuovo fornitore L anno duemiladieci, addì undici del mese di agosto alle ore 12.00 nella sala delle adunanze della sede Comunale si è riunita la Giunta Comunale con la partecipazione dei Signori: CALEO Massimo BAUDONE Massimo BOTTIGLIONI Roberto MICHELUCCI Juri VASOLI Giovanni Sindaco Risultano assenti i Sigg.: PITTIGLIO Rosanna PRATICI Alessandro Assume la presidenza il Sig. Massimo CALEO Sindaco Partecipa il Vice Segretario Generale Dott.ssa Franca ZANELLA incaricato della redazione del verbale. Il Presidente, dato atto della regolare costituzione della adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita gli intervenuti a deliberare in ordine all argomento in oggetto. Atto trasmesso ai seguenti Uffici: ( ) Assessori ( ) Dirigenti ( ) Segreteria ( ) Turismo ( ) Ambiente ( ) Serv. Demograf....... ( ) Ragioneria ( ) Cultura ( ) Urbanistica ( ) Serv. Sociali... ( ) Tributi ( ) Biblioteca ( ) LL.PP. ( ) Sport...... ( ) Economato ( ) P.I. ( ) URP ( ) Contratti... ( ) Personale ( ) Commercio ( ) SUAP ( ) Legale - 1 -
LA G I U N T A C O M U N A L E Premesso che: - il Comune di Sarzana assicura il servizio di ristorazione scolastica per gli alunni delle scuole statali dell infanzia, primarie e secondarie di primo grado del territorio, oltre che per l asilo nido comunale G. Tendola e per la scuola dell infanzia comunale L. Lalli ; - detto servizio è stato affidato per il periodo 01.03.2006 31.08.2010, a seguito di gara con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, alla ditta CIR Food Cooperativa Italiana di Ristorazione S. C. di Reggio Emilia; - il Dirigente dell Area 2 Servizi Esterni, avendo verificato tramite l Ufficio P. I. che la ditta affidataria ha complessivamente adempiuto agli obblighi contrattuali, ed avendo valutato la vantaggiosità e convenienza economica di un eventuale rinnovo del contratto a condizioni analoghe, ha richiesto al Responsabile del Servizio Legale di verificare se la normativa vigente consenta o meno la proroga od il rinnovo del contratto: a seguito dell entrata in vigore dell art. 23 della Legge 62/2005 (abrogazione dell ultimo periodo dell art. 6 c. s) della L. 537/1993, modificato dall art. 44 della L. 724/1994) non si è infatti ancora concluso il dibattito apertosi in dottrina ed in giurisprudenza circa la corretta interpretazione della normativa in questione, e permangono diversità di vedute circa la sopravvivenza o meno dell istituto del rinnovo espresso dei contratti di forniture e servizi, sui caratteri distintivi del rinnovo rispetto alla proroga, sull equiparazione o meno tra rinnovo espresso e ripetizione di servizi analoghi ex art. 57 c. 5 lett. b) del D. Lgs. 163/2006; - visti i pareri legali espressi in materia dal Responsabile del Servizio Legale Avv. Fabio Cozzani (prot. 18218 del 24.05.2010 e prot. 25906 del 06.08.2010), con i quali si chiarisce che sono da ritenere illegittimi sia la proroga che la rinnovazione contrattuale, che, nel caso specifico, non è possibile avvalersi di quanto disposto dall art. 57, coma 5, del D. Lgs. 163/2006 ( ripetizione di servizi analoghi ) e che l unica proroga ammissibile è quella relativa ai sei mesi tecnici per l espletamento della gara; OGGETTO:Atto di indirizzo: proroga tecnica della fornitura del servizio di ristorazione scolastica ed attivazione procedura per selezione nuovo fornitore - 2 -
- l A.C. deve pertanto assumere le determinazioni di propria competenza in ordine allo svolgimento del servizio in oggetto a decorrere dal prossimo anno scolastico 2010 2011. Considerato che: - il quadro di gestione della fornitura del servizio di ristorazione scolastica richiede una riconfigurazione strategica, in funzione dell ottimizzazione dei costi ed in considerazione anche delle conseguenze sull organizzazione del servizio stesso prodotte dalla progressiva applicazione dei nuovi modelli orari nella scuola primaria e nella scuola secondaria di I grado; - in ragione delle esigenze sopra rappresentate, e con riferimento a quanto previsto dall art. 23 della Legge 62/2005 è necessario dar corso alle procedure per la selezione di un nuovo contraente, sulla base di una gara nella quale il capitolato d oneri tenga conto sia di possibili variazioni migliorative del servizio sia degli effetti dei nuovi modelli orari; - in relazione alla specificità della fornitura del servizio risulta opportuno avviare una procedura per l appalto del servizio di ristorazione scolastica da approvarsi con apposito atto; - ai sensi dell art. 23 della L. 62/2005 è possibile prorogare l attuale contratto, in scadenza alla data del 31.08.2010, al fine di permettere la organizzazione ottimale delle procedure di gara, per un massimo di sei mesi. Visto il parere favorevole relativo alla regolarità tecnica del provvedimento, espresso dall ufficio competente, ai sensi e per gli effetti dell art. 49 co. 1 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e che si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale, dando atto che non è stato acquisito il parere del responsabile della ragioneria, in quanto il provvedimento non comporta oneri contabili. Accertata la competenza a provvedere ai sensi dell art. 48 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000. A voti unanimi favorevoli. D E L I B E R A 1. Di richiamare la premessa a costituire parte integrante del presente dispositivo; OGGETTO:Atto di indirizzo: proroga tecnica della fornitura del servizio di ristorazione scolastica ed attivazione procedura per selezione nuovo fornitore - 3 -
2. Di approvare, quale indirizzo al competente Dirigente dell Area 2 Servizi Esterni, la proroga, ai sensi dell art. 23 della L. 62/2005, del contratto di appalto per il servizio di ristorazione scolastica per un periodo di sei mesi, dal 01.09.2010 al 28.02.2011, sulla base del capitolato d oneri esistente ed alle medesime condizioni contrattuali; 3. Di demandare al competente Dirigente dell Area 2 Servizi Esterni ogni successivo adempimento preordinato al perfezionamento della suddetta proroga contrattuale, così come l avvio delle procedure di gara per la selezione di un nuovo contraente. Successivamente, su invito del presidente, procedutosi a votazione per la dichiarazione di immediata eseguibilità, data l urgenza della pratica, con voti unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi dell art. 134 comma 4 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile. OGGETTO:Atto di indirizzo: proroga tecnica della fornitura del servizio di ristorazione scolastica ed attivazione procedura per selezione nuovo fornitore - 4 -
Allegato alla deliberazione G.C. OGGETTO: Atto di indirizzo: proroga tecnica della fornitura del servizio di ristorazione scolastica ed attivazione procedura per selezione nuovo fornitore Il sottoscritto Dott.ssa Patrizia ROSSI, in qualità di responsabile del servizio ai sensi e per gli effetti dell art. 49 comma 1 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, esprime PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica della proposta di provvedimento indicata in oggetto. Sarzana, lì 05.08.2010 IL RESPONSABILE F.to Dott.ssa Patrizia ROSSI 5
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto IL SINDACO F.to Massimo CALEO IL VICE SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Franca ZANELLA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il presente atto registrato al n. del R.C. è pubblicato in copia all ALBO PRETORIO per 15 gg. dal al IL MESSO COMUNALE F.to ( ) F. ISOPPO F.to ( ) P. GUASTINI IL SEGRETARIO GENERALE F.to Avv. M.V. MONTELEONE F.to Dott.ssa Franca ZANELLA La presente è copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo e d ufficio. Sarzana, lì IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI ESECUTIVITA ( ) Art. 134 co. 3 D.Lgs. n. 267/2000 esecutiva 10 gg. dopo la pubblicazione il ( ) Art. 134 co. 4 D.Lgs. n. 267/2000 esecutiva per intervenuta dichiarazione di immediata eseguibilità il ( ) Art. 134 co. 2 D.Lgs. n. 267/2000 divenuta esecutiva a seguito di controllo di un quarto dei consiglieri il ( ) Annullata il ( ) Ratificata il Sarzana, lì IL SEGRETARIO GENERALE