AVVISO ESPLORATIVO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE OGGETTO: Nuovo Avviso esplorativo per l acquisizione di manifestazione di interesse per l affidamento di un Incarico esterno mediante convenzione per il patrocinio legale dell ente relativamente al contenzioso civile, amministrativo e stragiudiziale ai sensi degli artt. 20 e 27 del D.Lgs.163/2006 e ss.mm.ii CIG ZAE128383B IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO in esecuzione della determinazione n. 03/540 del 29.12.2014 RENDE NOTO Che il Comune di Golfo Aranci, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità richiamati dal comma 1 dell art. 27 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., intende acquisire manifestazione di interesse a partecipare alla procedura per l affidamento di un incarico esterno ad un Avvocato di comprovata esperienza nell ambito della tutela degli Enti Locali, al quale affidare, mediante convenzione, l incarico di patrocinio legale a favore dell Ente relativo a tutto il contenzioso civile amministrativo di competenza del Giudice ordinario e delle magistrature speciali, nonché della gestione della fase stragiudiziale. Ai sensi dell art. 20 del D.Lgs. 163/2006, in quanto servizio rientrante nell allegato II B dello stesso Decreto, l aggiudicazione della procedura di cui al presente avviso sarà disciplinata esclusivamente dall art. 68 (specifiche tecniche), dall art. 65 (avviso sui risultati delle procedure di affidamento) e dall art. 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati). Il presente Avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazione di interesse per favorire la partecipazione e la consultazione del maggior numero di operatori economici, in modo non vincolante per l Ente. Le manifestazioni di interesse hanno l unico scopo di comunicare all Ente la disponibilità ad essere invitati a presentare offerta. Con il presente Avviso non è indetta alcuna procedura concorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggi. In relazione alla procedura per l affidamento del Servizio si precisa quanto segue: 1 - DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Denominazione: Servizio responsabile: COMUNE DI GOLFO ARANCI SERVIZIO LAVORI PUBBLICI MANUTENZIONI AFFARI GENERALI - CONTRATTI Indirizzo: C.A.P.: VIA LIBERTA N. 74 Località/Città: GOLFO ARANCI 1 07020 Stato: ITALIA
Telefono: 0789/612900-612902-612007 Posta elettronica certificata: comune.golfoaranci@pec.it Fax: 0789/612914 Indirizzo Internet (URL:) www.comune.golfoaranci.ot.it 2 MODALITA DI PRESTAZIONE DEL SERVIZIO, DURATA E IMPORTO A BASE DI GARA. 2.1 Modalità di prestazione del Servizio Il Servizio di patrocinio legale a favore dell Ente dovrà essere prestato secondo le modalità di cui allo schema di convenzione di incarico allegato al presente avviso oltre eventuali implementazioni offerte in sede di gara. 2.2. Durata del servizio da prestare: Anni uno decorrenti dalla data di stipula del contratto. 2.3 Importo a base di gara: 35.350,00 oltre CPA ed IVA. Gli interessati possono presentare manifestazione di interesse purché in possesso dei prescritti requisiti appresso indicati e nel rispetto delle regole e condizioni contenute nel presente avviso. 3 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE (GENERALI E SPECIALI) Per partecipare alla procedura i soggetti interessati devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei seguenti requisiti: 3. 1 REQUISITI GENERALI a) iscrizione all Albo degli Avvocati da non meno di cinque (5) anni; b) non avere in corso vertenze contro il Comune di Golfo Aranci a difesa delle ragioni proprie e/o di terzi; c) non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e ad ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro; d) non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di tributi (imposte e tasse) dovuti per legge, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; e) non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; f) non aver riportato nessuna condanna o sanzione interdittiva o altra sanzione che comporta il divieto a contrarre con la Pubblica Amministrazione. g) non trovarsi in situazioni di incompatibilità, cumulo di impieghi ed incarichi, ai sensi dell art.53 del D.Lgs. n. 165/2001; I requisiti di cui alle lettere precedenti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di presentazione delle domande. 2
3.2 REQUISITI SPECIALI a) aver assunto il patrocinio e curato almeno cinque (5) giudizi civili dinanzi alla Magistratura ordinaria per conto di Enti Locali o contro di essi nel quinquennio (2009-2013). b) aver assunto il patrocinio e curato almeno cinque (5) giudizi amministrativi (da intendersi dinanzi al T.A.R. e/o Consiglio di Stato, Corte dei Conti, Tribunale delle Acque e Magistrature speciali in genere) per conto di Enti Locali o contro di essi nel quinquennio (2009-2013). (La cura del contenzioso di cui ai punti precedenti dovrà essere autocertificata in sede di domanda con produzione di un elenco contenente le parti e il numero di ruolo della causa, Verranno presi in considerazione anche giudizi avviati antecedentemente all ultimo quinquennio purché nel periodo considerato sia stata svolta attività processuale, in alternativa mediante il deposito di scritti difensivi e/o di partecipazione ad udienze, e/o di definizione degli stessi con provvedimenti di contenuto decisorio quali ordinanze o sentenze. Eventuali ricorsi per motivi aggiunti verranno presi in considerazione solo ove comportino un estensione della domanda.) Si precisa che ai fini del presente avviso si intendono per Enti Locali le Regioni, i Comuni, le Province, le Città Metropolitane, le Comunità Montane, le Comunità Isolane, le Unioni di Comuni e i Consorzi fra Enti locali. 4 PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Procedura di gara: Procedura negoziata con invio di lettera invito, ai soggetti che avranno manifestato il proprio interesse a partecipare alla procedura nei termini previsti ed in possesso dei requisiti richiesti dal presente Avviso, ai sensi dell art. 27 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. - e, trattandosi di servizi disciplinati dall art. 20, limitatamente ai seguenti ulteriori articoli: art. 65 art. 68 - art. 225. Le altre disposizioni contenute nel D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. si applicano unicamente ove richiamate negli atti del procedimento di gara. Criterio di aggiudicazione: L aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, con valutazione, sulla base dei seguenti elementi: Qualita dell offerta tecnica (massimo punti 80) così ripartiti: 1 Anzianità di iscrizione all Albo degli Avvocati (massimo punti 10) 2 Incarichi di patrocinio relativi al contenzioso civile ed amministrativo a favore di Enti Locali (massimo punti 30) 3 Un punto per ogni anno successivo al quinto fino ad un massimo di dieci Patrocinio e cura di giudizi civili dinanzi alla Magistratura ordinaria per conto di Enti Locali o contro di essi nel quinquennio (2009-2013). per ogni singolo giudizio ulteriore che non abbia concorso al raggiungimento della soglia minima richiesta per l ammissione alla procedura punti uno (1), fino ad un massimo di dieci (10) punti Patrocinio e cura di giudizi amministrativi (da intendersi dinanzi al T.A.R. e/o Consiglio di Stato, Corte dei Conti, Tribunale Punteggio max 10 10 20
delle Acque e Magistrature speciali in genere) per conto di Enti Locali o contro di essi nel quinquennio (2009-2013). Per ogni singolo giudizio ulteriore che non abbia concorso al raggiungimento della soglia minima richiesta per l ammissione: punti uno (1) fino ad un massimo di venti (20) punti. 3 Gestione della fase stragiudiziale (massimo punti 20) 4 Titoli ulteriori professionalizzanti Possesso di titoli ulteriori, purché strettamente attinenti all ambito del diritto amministrativo e civile che maggiormente coinvolge gli Enti Locali e dunque con particolare attenzione al diritto urbanistico, diritto dell ambiente, beni culturali e del paesaggio, commercio pubblico, diritto dei contratti pubblici, ivi incluse le procedure ad evidenza pubblica, processo amministrativo. (massimo punti 5) Implementazione del servizio di patrocinio a favore dell Ente (massimo punti 15) Pareri scritti a favore di un Ente Locale in materia civile e/o amministrativa nell arco del quinquennio (2009-2013). Per ogni singolo parere punti uno (1) fino ad un massimo di dieci (10); Per pareri di particolare complessità (il cui giudizio di merito verrà espresso in modo insindacabile dalla Commissione) resi nell ambito della disciplina urbanistica ed edilizia, delle procedure ad evidenza pubblica e dell ambiente, purché non utilizzati per l attribuzione del punteggio di cui al punto precedente: punti uno (1) per ogni singolo parere fino ad un massimo di dieci Dottorati di ricerca in materie attinenti al diritto amministrativo come a fianco elencate (1 punto) Attività di docenza per Università ed Enti di Alta Formazione in genere (l elenco è esemplificativo) (da 1 a 3 punti in funzione della continuità e attinenza) Pubblicazioni scientifiche (1 punto: verranno prese in considerazione esclusivamente quelle effettivamente pubblicate da riviste cartacee e/o telematiche, comprese le note a sentenza). Proposte tese ad implementare il servizio di patrocinio legale dell Ente che, ove ritenute rilevanti ai fini dell attribuzione del 10 10 1 3 1 15 4
punteggio, verranno inserite nella convenzione, diverranno vincolanti e saranno parte integrante della stessa. In particolare, saranno valutate (il giudizio di merito verrà espresso in modo insindacabile dalla Commissione)proposte migliorative e innovative nella gestione del rapporto con gli Uffici dell Ente; tecniche, soluzioni e modalità operative tese al risparmio di spesa ed al perseguimento degli obiettivi di efficacia ed efficienza nella gestione dei procedimenti che coinvolgono più direttamente la sfera legale in fase stragiudiziale e del contenzioso. Prezzo piu basso (massimo punti 20) Il punteggio sarà attribuito secondo la seguente formula: Xi = (Ri/Rmax) x 20 Dove: Xi = Punteggio attribuito al concorrente (i) per l' offerta economica Ri = Ribasso offerto dal concorrente (i) Rmax = Ribasso massimo offerto dai concorrenti 5 - FORMA E CONTENUTO DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE E DICHIARAZIONI IN MERITO AL POSSESSO DEI REQUISITI La manifestazione di interesse/dichiarazione sostitutiva (allegato modello A ), redatta in lingua italiana, deve avere forma di documento cartaceo e deve essere debitamente sottoscritta dall interessato, pena l esclusione. Essa dovrà contenere, pena l esclusione, i seguenti elementi essenziali: i dati del richiedente; i dati della procedura a cui si riferisce la richiesta; le dichiarazioni da attestare mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000, n. 445 relative a: a) i requisiti generali come richiesto al precedente punto 3.1.; b) i requisiti speciali come richiesto al precedente punto 3.2. (La cura del contenzioso di cui al punto 3.2. lett. a) e b) dovrà essere autocertificata in sede di richiesta con produzione di un elenco contenente le parti e il numero di ruolo della causa) N.B. Con il presente Avviso non è indetta alcuna procedura concorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggi. I soggetti interessati dovranno pertanto dichiarare solo il contenzioso fino al raggiungimento del numero necessario ai fini della dimostrazione dei requisiti richiesti per l ammissione; c) l elezione di domicilio con l indicazione dell indirizzo di posta elettronica certificata pec ove ricevere le comunicazioni inerenti la presente procedura compresa la lettera di invito. 5
La dichiarazione deve essere corredata, pena l esclusione, da copia fotostatica del documento di identità, in corso di validità, del soggetto dichiarante. 6 - TERMINI E MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE La manifestazione di interesse/dichiarazione sostitutiva di cui al precedente punto 5 (modello A ), pena l esclusione, dovrà pervenire entro il termine del giorno 09.01.2015 ore 12.00 a mezzo posta elettronica certificata all indirizzo comune.golfoaranci@pec.it. E altresì facoltà dei richiedenti la consegna, entro il predetto termine perentorio, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata all indirizzo: COMUNE DI GOLFO ARANCI Via Libertà 74 07020 GOLFO ARANCI (OT), ovvero mediante consegna a mano dalle ore 9.00 alle ore 12.00 all ufficio Protocollo del Comune (sito in via Libertà 74 a Golfo Aranci) che ne rilascerà apposita ricevuta. Il recapito della richiesta rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo la stessa non giunga a destinazione in tempo utile. 7 - INDIVIDUAZIONE SOGGETTI DA INVITARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA Verranno invitati alla procedura tutti i soggetti che avranno presentato manifestazione di interesse nei termini previsti ed in possesso dei requisiti richiesti dal presente avviso. La procedura negoziata potrà essere avviata anche in presenza di una sola candidatura ammissibile. 8 PROCEDURE DI RICORSO Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Sardegna, Via Sassari n.17 09124 Cagliari Termini: Art. 120 del D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104 9 ULTERIORI INFORMAZIONI La ricezione delle manifestazioni di interesse non comporta alcun obbligo o impegno dell Ente nei confronti dei soggetti interessati, né determina l insorgenza di alcun titolo, diritto o interesse giuridicamente rilevante a pretendere la prosecuzione della procedura. Di conseguenza, è da escludere qualsivoglia rilevanza precontrattuale e contrattuale del presente avviso non essendo questo Ente vincolato in alcun modo a formulare invito per l affidamento del servizio. L Ente si riserva espressamente la facoltà di recedere o di sospendere o modificare i termini e le condizioni della procedura in ogni momento, senza preavviso e senza motivazione, qualunque sia il grado di avanzamento della stessa e senza che ciò possa far sorgere in capo ai soggetti partecipanti diritti a risarcimento o indennizzi, salvo, a richiesta la restituzione della documentazione già presentata. Informazioni sulla presente procedura possono essere richieste all Ufficio Segreteria. Responsabile del procedimento: Maria Chighine Telefono 0789 612902 - Orario al pubblico: dal Lunedì al Venerdì dalle ore 09.00 alle 12.00. Si allegano al presente avviso per farne parte integrante e sostanziale: modello A (manifestazione di interesse/dichiarazione sostitutiva) informativa di cui all art. 13 del D.Lgs. 196/2003. schema di convenzione di incarico. 6
Il presente avviso viene pubblicato: per 10 giorni consecutivi all Albo Pretorio on line del Comune di Golfo Aranci; sul sito internet www.comune.golfoaranci.ot.it sezione Bandi, concorsi e gare sul sito internet www.regione.sardegna.it sul sito internet www. serviziocontrattipubblici.it. Golfo Aranci, lì 30.12.2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to (Ing. Diego Ciceri) 7
INFORMATIVA DI CUI ALL ART. 13 DEL D.LGS. 196/2003 Per la presentazione della richiesta per partecipare alla procedura per l affidamento dell Incarico esterno mediante convenzione per il patrocinio legale dell ente relativamente al contenzioso civile, amministrativo e stragiudiziale è richiesto ai richiedenti di fornire dati ed informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell ambito di applicazione del D.Lgs. n. 196/2003. I dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito del procedimento per il quale sono stati resi. Ai sensi e per gli effetti della citata normativa si forniscono alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo. Finalità del trattamento In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che: - i dati inseriti nelle buste vengono acquisiti ai fini della partecipazione ed in particolare ai fini della effettuazione della verifica dei requisiti del concorrente; - i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti ai fini della stipula e dell esecuzione del contratto, ivi compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale. Natura del conferimento dei dati Il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria. A tale riguardo, si precisa che: per i documenti e le dichiarazioni da presentare la ditta concorrente è tenuta a rendere i dati e la documentazione richiesta; per i documenti da presentare ai fini dell eventuale aggiudicazione e conclusione del contratto, la Ditta che non presenterà i documenti o non fornirà i dati richiesti, sarà sanzionata con la decadenza dell aggiudicazione e con l incameramento della garanzia. Dati sensibili Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come sensibili, ai sensi dell art. 26 del D.Lgs. n. 196/2003. Modalità del trattamento dei dati Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati I dati potranno essere comunicati a: - al personale dipendente dell Amministrazione, responsabile del procedimento o, comunque, in esso coinvolto per ragioni di servizio, - a tutti i soggetti aventi titolo, ai sensi della legge 7 Agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, - ai soggetti destinatari delle comunicazioni e della pubblicità previste dalla legge in materia di lavori pubblici. Diritti del concorrente interessato Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all articolo 7 del citato D.Lgs. n. 196/2003. 8
Acquisite le suddette informazioni, ai sensi dell art. 13 del citato D.Lgs. 196/2003, con la presentazione dell offerta e la sottoscrizione del contratto, il concorrente acconsente espressamente al trattamento dei dati personali secondo le modalità sopra indicate. Il concorrente potrà specificare se e quale parte della documentazione presentata ritiene coperta da riservatezza, con riferimenti a marchi, brevetti ecc., in tal caso il Comune non consentirà l accesso a tale documentazione in caso di richiesta di altri concorrenti. Sul resto della documentazione tecnica verrà consentito l accesso ma non l estrazione di copia. 9