ORIGINALE COMUNE DI CAVALESE PROVINCIA DI TRENTO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 22 OGGETTO: APPROVAZIONE PROPOSTA DI BILANCIO PREVENTIVO ANNUALE 2014 E PLURIENNALE 2014-2016. L'anno duemilaquattordici, addì venticinque del mese di Febbraio, alle ore 16:00, in seguito a convocazione disposta a norma di legge, si è riunita nella sala delle adunanze, la Giunta Comunale nelle persone dei signori: Assenti SILVANO WELPONER Sindaco MICHELE MALFER Assessore - Vicesindaco MARIA ELENA GIANMOENA Assessore SERGIO FINATO Assessore SILVANO SEBER Assessore PIERO DELLADIO Assessore X GIUSEPPINA VANZO Assessore - Capofrazione Assiste il Segretario Comunale. Il Sindaco, constatato il legale numero degli intervenuti, dichiara aperta la discussione per la trattazione dell'oggetto sopra specificato.
OGGETTO: APPROVAZIONE PROPOSTA DI BILANCIO PREVENTIVO ANNUALE 2014 E PLURIENNALE 2014-2016. Deliberazione nr. 22 Il relatore riferisce: L'art. 11 del D.P.G.R. 28.05.1999, n. 4/L stabilisce che il Consiglio comunale provvede all'approvazione del bilancio annuale di previsione e dei suoi allegati, di norma entro il 30 novembre, ovvero entro altro termine stabilito con l'accordo previsto dall'art. 81 del D.P.R.31.08.1972, n. 670 e dell'art. 18 del D.Lgsl. 16.03.1992, n. 268. Il Protocollo d'intesa in materia di finanza locale per l'anno 2014, sottoscritto in data 11 dicembre 2013 tra la Provincia Autonoma di Trento ed il Consiglio delle Autonomie, ad oggetto Proroga del termine di approvazione del bilancio di previsione 2014, ha fissato al 31 marzo 2014, il termine per l'approvazione del bilancio di previsione 2014 di Comuni e Comunità "tenuto conto delle innovazioni in materia di tributi locali in fase di definizione. L'art. 11 del Regolamento comunale di contabilità dispone l'approvazione da parte della Giunta comunale delle proposte di bilancio preventivo annuale e pluriennale, unitamente agli altri allegati obbligatori e disciplina inoltre il deposito presso la Segreteria comunale delle proposte stesse, in funzione dell'approvazione finale in Consiglio comunale. Il bilancio di previsione è composto globalmente dalla seguente documentazione, prevista dall'art. 4 del D.P.G.R. 27.10.1999 n. 8/L: - relazione previsionale e programmatica; - bilancio annuale 2014; - bilancio pluriennale 2014 2016; - elenco delle entrate e delle spese una tantum; - quadro di sintesi previsto dall'art. 7 D.P.G.R. 28.05.1999, n. 4/L; - parere del revisore del conto (che sarà acquisito durante la fase di deposito della proposta di bilancio); nonché dalla ulteriore documentazione individuata con deliberazione della Giunta provinciale n. 2569, d.d. 13.10.2000: - prospetto dimostrativo della determinazione dell'avanzo di amministrazione presunto alla fine dell'esercizio 2013, con indicazione delle diverse articolazioni (fondo ammortamento, fondi vincolati, fondi per spese di investimento, fondi liberi); - prospetto della spesa per il personale prevista a bilancio, suddivisa per servizi, indicante, per ciascuna qualifica e profilo professionale, l'ammontare complessivo della retribuzione e degli oneri previdenziali e assistenziali; - elenco analitico dei mutui in essere indicante, per ciascun mutuo, l'istituto di credito presso il quale il mutuo è stato assunto, la natura dell'opera o spesa al quale si riferisce, la durata dell'ammortamento, il tasso di interesse, il capitale iniziale, l'ammontare della rata annua di ammortamento con distinzione tra quota capitale e quota interessi e l'ammontare del debito residuo al termine dell'esercizio finanziario di riferimento; - elenco delle spese in c/capitale previste nell'ambito del bilancio annuale con indicazione del rispettivo finanziamento; - documenti contenenti le risultanze dei rendiconti di aziende speciali, istituzioni, consorzi, società di capitali costituite per esercizio di servizi pubblici; - prospetti entrate e spese dei Servizi gestiti in forma sovra comunale (Scuola Media, Acquedotto Stava Pampeago, Polizia Municipale Fiemme) e di quelli a carattere produttivo (Servizio Acquedotto, Fognatura, Forestale, Gestione elettrica e Macello Comunale); - prospetto delle spese correnti finanziate con i proventi delle concessioni edilizie, ai sensi dell'art. 112 della L.P. 22/91; - prospetto delle spese finanziate con i proventi delle sanzioni per violazione del codice della strada, ai sensi dell'art. 208 del D.Lgs. 285/1992. - prospetto indicante i proventi dei beni di uso civico e loro destinazione, redatto secondo il modello approvato con deliberazione della G.P. n. 2373 dd. 26.09.2003. Tutti i documenti che compongono il bilancio sono stati elaborati secondo lo schema ed i modelli previsti dal D.P.G.R. 24.01.2000, n. 1/L, e ss.mm..
Le entrate tributarie, i trasferimenti correnti dallo Stato, dalla Regione e dalla Provincia e dagli altri Enti del settore pubblico, così come le entrate extratributarie sono state previste nella misura che appare concretamente realizzabile, sulla base dei dati in possesso per il corrente esercizio. Con particolare riferimento alla previsione I.M.U.. si è tenuto conto di quanto effettivamente incassato nel corso del 2013, opportunamente adattato alle modifiche normative introdotte (esenzione pagamento dell'imposta per i c.d. immobile merce, esenzione pagamento per le abitazioni principali); si è inoltre stimata l'entrata per il tributo sui servizi indivisibili (T.A.S.I.) in via prudenziale, vista l'attuale indeterminatezza normativa. Le spese correnti sono state contenute nella misura indispensabile a garantire il regolare funzionamento dei servizi.. L'Avanzo di Amministrazione per il finanziamento di spese di investimento, nel rispetto dei vincoli di destinazione dello stesso, non risulta in questa fase applicato al bilancio 2014. Si rimanda comunque alla relazione previsionale e programmatica ed agli allegati per quanto attiene ogni altra considerazione sul bilancio. Il Comune è soggetto al Patto di Stabilità, definito dalla deliberazione della Giunta Provinciale nr. 830/2011, che impone di raggiungere gli obbiettivi fissati attraverso un saldo di competenza misto composto dal saldo corrente, calcolato in termini di accertamenti/impegni della gestione di competenza e dal saldo di parte in conto capitale, calcolato in termini di cassa (riscossioni/pagamenti relativi sia alla gestione di competenza sia alla gestione residui). L'obbiettivo per gli anni 2014-2016 già fissato in 649.222,94, è stato rimodulato nel corso del 2013, in seguito al meccanismo introdotto con il D.L. 35/2013 c.d. ricognizione dei debiti della P.A. nonché, per effetto delle compensazioni fra i comuni trentini disciplinati con deliberazione della Giunta Provinciale nr. 1876/2013 e risulta quindi fissato in 399.222,94. Il Servizio Finanziario, dopo aver coordinato le proposte di stanziamento, ha predisposto gli schemi del bilancio annuale 2014 e pluriennale 2014-2016. Occorre disporne ora l'approvazione al fine di attivare, con l'iniziale fase di deposito, il procedimento per l'approvazione finale da parte del Consiglio comunale. Udita la relazione. LA GIUNTA COMUNALE Vista ed esaminata la proposta di bilancio annuale 2014 e pluriennale 2014 2016. Preso atto che le entrate sono state previste con ponderatezza e gli stanziamenti di spesa rispondono alle necessità di funzionamento dei servizi e sono stati contenuti entro i limiti di quanto necessario e consentito dalle risorse concretamente acquisibili. Verificato altresì che sono rispettati i vincoli di destinazione delle entrate, secondo quanto previsto dalla normativa vigente. Visto il T.U.LL.RR. dell'ordinamento contabile e finanziario, D.P.G.R. 28.05.1999, n. 4/L nonché il relativo Regolamento d'attuazione, D.P.G.R. 27.10.1999, n. 8/L, così come modificato dal D.P.G.R. 06.12.2001, n. 16/L ed visto il il D.P.G.R. 24.01.2000, n. 1/L. Visti il Regolamento comunale di contabilità nonché le circolari emanate dalla Provincia Autonoma di Trento Servizio Finanza Locale, sul bilancio di previsione. Visto il T.U.LL.RR.O.C. approvato con D. P. Reg. 01.02.2005 n. 3/L. Acquisiti preventivamente, sulla proposta di deliberazione, i pareri favorevoli previsti dalle disposizioni dell'art. 81 del T.U. medesimo. Con voti favorevoli unanimi, espressi nelle forme di legge, separatamente anche con riferimento alla immediata eseguibilità da conferire al presente provvedimento,
DELIBERA 1. di approvare la Proposta di bilancio preventivo annuale 2014, depositata agli atti comunali, nelle risultanze di seguito indicate: Previsione 2014 Avanzo di amministrazione 0,00 TITOLO I ENTRATE TRIBUTARIE 3.011.050,00 TITOLO II ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DELLO STATO, DELLA REGIONE E DI ALTRI ENTI PUBBLICI 622.888,54 TITOLO III ENTRATE EXTRATRIBUTARIE 6.048.673,53 TITOLO IV ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONI DA TRASFERIMENTI DI CAPITALE E DA RISCOSSIONI DI CREDITI 5.217.200,00 TITOLO V ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI 2.400.000,00 TITOLO VI. ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI 2.857.600,00 TOTALE ENTRATE 20.157.412,07 Disavanzo di amministrazione 0,00 TITOLO I - SPESE CORRENTI 9.789.512,07 TITOLO II - SPESE IN CONTO CAPITALE 4.897.200,00 TITOLO III - SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI 2.613.100,00 TITOLO IV - SPESE PER SERVIZI PER CONTO DI TERZI 2.857.600,00 TOTALE SPESE 20.157.412,07 2. di approvare la Proposta di bilancio preventivo triennale 2014 2016, depositata agli atti comunali, nelle risultanze di seguito indicate:
Previsione Previsione Previsione 2014 2015 2016 Entrate Avanzo di amministrazione 0,00 0,00 0,00 TITOLO I ENTRATE TRIBUTARIE 3.011.050,00 2.976.816,60 2.987.385,80 TITOLO II ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DELLO STATO, DELLA REGIONE E DI ALTRI ENTI PUBBLICI 622.888,54 479.888,54 319.888,54 TITOLO III ENTRATE EXTRATRIBUTARIE 6.048.673,53 5.864.833,40 5.795.679,52 TITOLO IV ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONI DA TRASFERIMENTI DI CAPITALE E DA RISCOSSIONI DI CREDITI TITOLO V ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI 5.217.200,00 3.993.000,00 2.157.454,00 2.400.000,00 2.000.000,00 500.000,00 TITOLO VI. ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI 2.857.600,00 2.857.600,00 2.857.600,00 TOTALE ENTRATE 20.157.412,07 18.172.138,54 14.618.007,86 Spese Disavanzo di amministrazione 0,00 0,00 0,00 TITOLO I - SPESE CORRENTI 9.789.512,07 9.118.638,54 8.911.353,86 TITOLO II - SPESE IN CONTO CAPITALE 4.897.200,00 3.993.000,00 2.157.454,00 TITOLO III - SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI 2.613.100,00 2.202.900,00 691.600,00 TITOLO IV - SPESE PER SERVIZI PER CONTO DI TERZI 2.857.600,00 2.857.600,00 2.857.600,00 TOTALE SPESE 20.157.412,07 18.172.138,54 14.618.007,86 3. di approvare contestualmente l'ulteriore documentazione prevista dalla normativa vigente citata in premessa, depositata agli atti comunali, e segnatamente:
3.1 relazione previsionale e programmatica; 3.2 elenco delle entrate e delle spese una tantum; 3.3 quadro di sintesi previsto dall'art. 7 D.P.G.R. 28.05.1999, n. 4/L; 3.4 prospetto dimostrativo della determinazione dell'avanzo di amministrazione presunto alla fine dell'esercizio 2013, con indicazione delle diverse articolazioni (fondo ammortamento, fondi vincolati, fondi per spese di investimento, fondi liberi); 3.5 prospetto della spesa per il personale prevista a bilancio, suddivisa per servizi, indicante, per ciascuna qualifica e profilo professionale, l'ammontare complessivo della retribuzione e degli oneri previdenziali e assistenziali; 3.6 elenco analitico dei mutui in essere indicante, per ciascun mutuo, l'istituto di credito presso il quale il mutuo è stato assunto, la natura dell'opera o spesa al quale si riferisce, la durata dell'ammortamento, il tasso di interesse, il capitale iniziale, l'ammontare della rata annua di ammortamento con distinzione tra quota capitale e quota interessi e l'ammontare del debito residuo al termine dell'esercizio finanziario di riferimento; 3.7 elenco delle spese in c/capitale previste nell'ambito del bilancio annuale con indicazione del rispettivo finanziamento; 3.8 documenti contenenti le risultanze dei rendiconti di aziende speciali, istituzioni, consorzi, società di capitali costituite per esercizio di servizi pubblici; 3.9 Prospetti entrate e spese dei Servizi gestiti in forma sovracomunale (Scuola Media, Acquedotto Stava Pampeago, Polizia Municipale Fiemme) e di quelli a carattere produttivo (Servizio Acquedotto, Fognatura, Forestale, Gestione Elettrica e Macello Comunale). 3.10 prospetto delle spese correnti finanziate con i proventi delle concessioni edilizie, ai sensi dell'art. 112 della L.P. 22/91; 3.11 prospetto delle spese finanziate con i proventi delle sanzioni per violazione del codice della strada, ai sensi dell'art. 208 del D.Lgs. 285/1992; 3.12 prospetto indicante i proventi dei beni di uso civico e loro destinazione, redatto secondo il modello approvato con deliberazione della G.P. n. 2373 dd. 26.09.2003; 4. di depositare tutta la documentazione indicata nei precedenti punti agli atti comunali presso l'ufficio del Responsabile Servizio Finanziario, a disposizione dei Consiglieri comunali, almeno 30 giorni prima del giorno fissato per l'approvazione finale in Consiglio comunale e di provvedere agli ulteriori adempimenti procedimentali di cui all'art. 11 del Regolamento comunale di contabilità; 5. di dichiarare la presente deliberazione, immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 79 comma 4 del D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L. A norma dell'art.4, comma 4, della L.P. 30 novembre 1992, n.23, avverso il presente provvedimento è possibile presentare: - opposizione alla Giunta comunale, entro il periodo di pubblicazione, ai sensi del comma 13 del combinato disposto dell'art. 52 della L.R. 04.01.1993, n. 1, dell'art. 73 della L.R. 30.11.1994, n.3 e dell'art. 12 della L.R. 23.10.1998, n.10; - ricorso giurisdizionale al T.R.G.A., entro 60 giorni, ai sensi del'art. 29 del D.Lgs.02.07.2010, n. 104; - ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, entro 120 giorni, ai sensi dell'art. 8 del D.P.R. 24.11.1971, n.1199.
Verbale letto, approvato e sottoscritto come segue : IL SINDACO dott. SILVANO WELPONER _ Il sottoscritto Segretario Comunale, su dichiarazione del Messo Comunale, certifica che copia della presente deliberazione è in pubblicazione all'albo comunale dal 28/02/2014 per 10 giorni consecutivi, ai sensi dell'art. 79, del D.P. Reg. 01.02.2005, n. 3/L. Deliberazione dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 79, comma 4, del D.P. Reg. 01.02.2005, n. 3/L. Deliberazione comunicata ai capigruppo consiliari, contestualmente all'affissione all'albo, ai sensi dell'art. 79, comma 2, del D.P. Reg. 01.02.2005, n 3/L. Copia conforme in carta libera per uso amministrativo.