Comune di Scarlino Gestione Patrimonio Agricolo - Forestale Regionale BANDITE DI SCARLINO Comuni di Castiglione della Pescaia Follonica - Gavorrano Scarlino. AVVISO PUBBLICO AFFIDAMENTO DI INCARICO PER RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE NEI LUOGHI DI LAVORO ED ATTIVITA CORRELATE PER IL COMUNE DI SCARLINO E COMPLESSO AGRICOLO FORESTALE REGIONALE BANDITE DI SCARLINO AI SENSI DEL D.LGS 81/2008, COMPRENSIVA DELL INCARICO DI RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DI CAVA, AI SENSI DEL D.LGS 624/96, RELATIVAMENTE ALL ATTIVITA PROGETTO RECUPERO MORFOLOGICO E AMBIENTALE A POGGIO SPERANZONA - EX. CAVA DI MONTIONI- FACENTE PARTE DEL COMPLESSO AGRICOLO FORESTALE REGIONALE BANDITE DI SCARLINO. 1) Committente : in esecuzione della Determinazione Dirigenziale n. 388 dell 11 Maggio 2011, il Comune di Scarlino Settore Risorse Umane e Attività Produttive, e Complesso Agricolo Forestale Regionale Bandite di Scarlino - bandisce una pubblica gara, mediante procedura aperta, per la individuazione di un soggetto esterno cui affidare l incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008. 2) Oggetto: L incarico prevede la nomina del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione nei luoghi di lavoro del Comune di Scarlino e Gestione Patrimonio Agricolo Forestale Regionale e pertanto la completa organizzazione del servizio e l espletamento dei compiti ai sensi del D. Lgs n. 81/2008. L incarico comprende anche l assunzione dell incarico di Responsabile del servizio di prevenzione e protezione di Cava, ai sensi del D. Lgs n. 624 del 1996, relativamente all attività legata al progetto di recupero morfologico e ambientale presso Ex. Cava di Montioni, nel Comune di Follonica e facente parte del Complesso Agricolo Forestale Regionale Bandite di Scarlino. Nell ambito dell incarico l aggiudicatario svolgerà la sua attività rapportandosi con il Datore di Lavoro, dal quali riceverà le opportune informazioni. Le prestazioni richieste fanno riferimento a quanto previsto dagli artt. 28, 31 e 33 del D. L.gs 81/2008 ed in particolare: All assunzione del ruolo di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ai sensi dell art. 32 del D.Lgs n. 81/2008;
All assunzione del ruolo di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione di Cava ai sensi del D.Lgs 624/96 presso la ex. Cava di Montioni; All individuazione dei fattori di rischio, alla valutazione dei rischi e all individuazione delle misure per la sicurezza e la salubrità per gli ambienti di lavoro, nel rispetto della normativa vigente sulla base della specifica conoscenza dell organizzazione aziendale; All elaborazione del documento di valutazione dei rischi di cui al comma 2 dell art 28 del D.Lgs n. 81/2008; All aggiornamento del documento di valutazione dei rischi in relazione ai mutamenti organizzativi e produttivi dell Ente; Aggiornamento della documentazione inerente il rischio specifico incendio per tutti gli immobili di pertinenza ; Ad elaborare le misure preventive e protettive e i sistemi di cui all art. 33 comma 1- del D. Lgs n. 81/2008 e i sistemi di controllo di tali misure; Ad elaborare le procedure di sicurezza per le varie attività aziendali; A collaborare con il Datore di Lavoro al fine di assicurare il rispetto della normativa in materia di sicurezza e tutela della salute dei lavoratori e l adempimento degli obblighi loro spettanti ; A collaborare con il Datore di Lavoro per l attività prevista dal titolo V del D. Lgs n. 81/2008 ed in particolare nella redazione dei piani di coordinamento; A segnalare al Datore di Lavoro la necessità di interventi, adempimenti e quant altro sia necessario ai sensi della normativa vigente; Alla redazione e/o aggiornamenti dei piani di emergenza ed evacuazione ai sensi del D.M. 10 Marzo 1998; A proporre i programmi di informazione e formazione dei lavoratori; Ad effettuare i corsi necessari per la completa informazione e formazione di tutti i lavoratori del Comune e delle Bandite di Scarlino, con almeno due sedute formative annue riguardanti i rischi specifici; Ad effettuare i corsi di formazione per gli appartenenti al Servizio di Prevenzione e Protezione, per il Datore di Lavoro e per i Rappresentanti dei Lavoratori; A partecipare alle consultazioni in materia di tutela della salute e di sicurezza di cui all art. 35 del D. Lgs n. 81/2008; A fornire ai lavoratori le informazioni di cui all art. 36 del D.Lgs 81/2008; Valutazione dei rischi fisici mediante misurazioni ai sensi del D. Lgs n. 81/2008; Tutto quanto previsto art. 10 D.Lgs n. 624/1996 in merito all attività svolta presso la cava di Montioni; L incarico sopra descritto riguarda tutti i dipendenti, di ruolo e a tempo determinato, del Comune di Scarlino (GR), comprensivo delle unità impegnate nella Gestione Forestale Regionale Bandite di Scarlino, per un numero complessivo di 53 unità. E contemplata una fluttuazione del 10% in più o in meno nel numero dei lavoratori senza variazione del prezzo pattuito. Qualora tale percentuale dovesse essere superata il costo del servizio sarà aumentato o ridotto di una somma pari al rapporto tra il prezzo pattuito e il numero di lavoratori innanzi indicato. Inoltre l incarico sopra descritto riguarda anche tutte le strutture ove operano, anche saltuariamente, i lavoratori del Comune compresi quelli delle Bandite di Scarlino. 3) Durata Incarico : Il servizio di RSPP avrà una durata di anni 3 (Tre), con possibilità di rinnovo per ugual periodo a discrezione dell amministrazione committente. L incarico avrà inizio dal 1 Luglio 2011 e il disciplinare di incarico acquisterà efficacia dalla data di pubblicazione nell apposito sito Internet del Comune di Scarlino, ai sensi dell art. 3 comma 54, legge 24 Dicembre 2007 n. 244. 4) Prezzo a Base di Gara: Il corrispettivo annuo a base d asta è stabilito in. 10.700,0, comprensivo di IVA e di ogni altro onere accessorio, (per un corrispettivo triennale pari ad.32.100,00,omnicomprensivo). Il compenso complessivo di aggiudicazione per
l espletamento delle prestazioni di RSPP è dato dal prezzo annuale moltiplicato per gli anni di durata del presente incarico (tre). Nell importo sono comprese tutte le spese necessarie ad espletare il servizio a regola d arte nel rispetto di tutti gli obblighi previsti nel presente avviso e nel disciplinare di incarico. L affidatario, pertanto, non avrà diritto alcuno a richiedere ulteriori compensi. L aggiornamento dei documenti di valutazione dei rischi e piani di emergenza ed evacuazione rimarranno di proprietà del Comune di Scarlino e Bandite di Scarlino; 5) Requisiti di Partecipazione: Sono ammessi a partecipare i soggetti, singoli o associati, in possesso dei seguenti requisiti : 5a) Requisiti generali : Inesistenza di cause di esclusione per l assunzione di incarichi professionali presso Pubbliche amministrazioni e di cui all art. 38 del D. Lgs 163/2006 e ss.mm; 5b) Requisiti tecnico professionali: Capacità e requisiti professionali per RSPP previsti dall Art. 32 del D.Lgs n. 81/2008; Requisiti per ricoprire l incarico di Direttore Responsabile di Cava ai sensi del D. Lgs n. 624/96; Avere ricoperto, nell ultimo quinquennio, l incarico di RSPP presso Amministrazioni Pubbliche per almeno tre anni consecutivi; Comprovata specializzazione in materie ambientali con particolare riferimento al settore delle bonifiche; Comprovata esperienza in materia di sicurezza nel settore forestazione e silvicoltura. 5c) Requisiti economico finanziari: Avere fatturato, nel triennio anteriore alla data di pubblicazione del presente bando, un importo complessivo pari o superiore ad.40.000,00, per incarichi di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione presso pubbliche amministrazioni e/o privati I partecipanti possono comprovare l esistenza dei suddetti requisiti mediante dichiarazione sostituiva di atto ai sensi del DPR 445/2000 ; Possono partecipare oltre ai liberi professionisti, anche società di professionisti, le società di ingegneria, i consorzi stabili di società di professionisti o di società di ingegneria le società di consulenza ovvero società che al loro interno abbiano almeno 1 tecnico avente tutti i requisiti richiesti al precedente punto; i soggetti giuridici dovranno indicare, nella richiesta di partecipazione al bando, il tecnico che svolgerà l incarico di RSPP, il quale dovrà dichiarare di essere in possesso dei requisiti richiesti e dovrà includere nella domanda di partecipazione il proprio curriculum professionale. 6) Modalità e Criteri di Aggiudicazione : Il criterio di aggiudicazione è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa. La selezione dei concorrenti verrà effettuata da Commissione, appositamente nominata, che avrà a disposizione un punteggio massimo di 70 punti da assegnare tenendo conto dei seguenti parametri di giudizio: A) Offerta Tecnica ( Punteggio massimo attribuibile 40 punti ) oggetto di valutazione sarà : - Modalità di svolgimento incarico; - Innovazioni e migliorie proposte;
B) Offerta economica (Punteggio massimo attribuibile 30 Punti) A1) Modalità di svolgimento Incarico (Max. 25 punti) : I concorrenti dovranno presentare un progetto tecnico, corredato da un cronoprogarmma, contenente i criteri e le modalità proposte per la gestione e l espletamento delle attività oggetto incarico. In base alla pertinenza della proposta, rispetto alle esigenze specifiche dell ente assegnatario, a ciascun concorrente sarà assegnato il seguente giudizio ( e attribuito il relativo punteggio) : Ottimo 25 punti; Buono 15 punti; Sufficiente 10 punti; Incompleto 5 punti; Inadeguato 0 punti A2) Innovazioni e migliorie proposte (Max. 15 Punti) :Ogni concorrente potrà offrire servizi aggiuntivi migliorativi, rispetto a quanto previsto dal presente invito, che saranno valutati in base alla coerenza con lo sviluppo delle attività ed alle esigenze dell Ente assegnatario. A titolo puramente esemplificativo potranno essere proposti corsi e incontri di formazione, aggiornamento, informazione ecc. A ciascun concorrente sarà assegnato il seguente giudizio (e attribuito il relativo punteggio): ottimo Buono Parzialmente soddisfacente Inadeguato 15 punti; 10 punti; 5 punti; 0 punti B) Offerta economica : si attribuirà al prezzo più basso, rispetto a quello posto a base di gara, il punteggio massimo di 30 punti, attribuendo successivamente un punteggio via decrescente, in modo inversamente proporzionale, in base alla seguente formula : Punteggio = (20x Miglior prezzo) / Prezzo Offerto; Il compenso triennale richiesto per le attività di RSPP non potrà essere pari o superiore ad. 32.100,00, comprensiva di IVA ed ogni altro onere accessorio. L amministrazione procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta qualora ritenuta valida e conveniente dalla stessa amministrazione appaltante. L amministrazione può decidere di non procedere all aggiudicazione se nessuna dell offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. 7) Domanda di partecipazione : Il plico della domanda di partecipazione alla selezione, sigillato e controfirmato in ogni lembo di chiusura, deve contenere al suo interno tre buste : busta A) Documentazione Amministrativa, busta B) Offerta Tecnica e la busta C) Offerta economica. La busta A) Documentazione Amministrativa sigillata e controfirmata in ogni suo lembo, deve contenere i seguenti documenti : - La domanda di partecipazione, redatta in carta semplice dove il concorrente dovrà dichiarare, ai sensi dell art.47 del D.P.R. n. 445/2000 e consapevole delle conseguenze previste dall art. 76 dello stesso D.P.R. nel caso di dichiarazioni mendaci: nome, cognome, luogo e data di nascita e Codice Fiscale; il godimento dei diritti civili e politici; di avere la capacità e requisiti professionali del RSPP previsti dall Art. 32 del D.Lgs n. 81/2008;
Di avere i requisiti per ricoprire l incarico di Direttore Responsabile di Cava ai sensi del D. Lgs n. 624/96; Di avere ricoperto, nell ultimo quinquennio, l incarico di RSPP presso Amministrazioni Pubbliche per almeno tre anni consecutivi; Di avere specializzazione in materie ambientali con particolare riferimento al settore delle bonifiche; Di avere esperienza in materia di sicurezza nel settore forestazione e silvicoltura. Di avere preso esatta cognizione della natura dell incarico e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione; Di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nell avviso di selezione e nel disciplinare di incarico; Di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dalle gare previste dall Art.38 del D.Lgs. 163/2006; Di non avere commesso nell esercizio della propria attività professionale un errore grave; Di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali ; Di essere altresì in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse; di non essere stato destituito o dispensato dall impiego presso una pubblica amministrazione, ai sensi dell art.127 lettera d) del D.P.R. 10.01.1957, n. 3. Nella domanda di ammissione dovrà essere indicato il recapito che il candidato elegge ai fini della selezione, indicando il mezzo (Fax, posta elettronica certificata) che l amministrazione dovrà utilizzare per le comunicazioni inerenti la gara. Ogni eventuale variazione dell indirizzo dovrà essere tempestivamente comunicata all ufficio cui è stata indirizzata l istanza di partecipazione. L amministrazione non assume responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendente da inesatta indicazione del recapito del recapito da parte del candidato o da mancata oppure tardiva comunicazione del cambio dell indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi postali o telegrafici, o comunque imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore. Potrà essere utilizzato l allegato 1); La domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta : dal professionista (nel caso di professionista singolo,)dal legale rappresentante (nel caso di società di professionisti o di ingegneria o studio associato ) alla domanda deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un valido documento di identità del sottoscrittore. - Curriculum professionale dove dovranno essere specificati gli incarichi di RSPP svolti per conto delle pubbliche amministrazioni nell ultimo quinquennio, la specializzazione in materie ambientali con particolare riferimento al settore delle bonifiche, e l esperienza in materia di sicurezza nel settore forestazione e silvicoltura. - Schema disciplinare di incarico sottoscritto per accettazione in ogni pagina. BUSTA N.2 Offerta tecnica La busta n. 2 deve contenere : Modalità di svolgimento incarico; Innovazioni e migliorie proposte; BUSTA N. 3 Offerta Economica : deve contenere l indicazione in cifre e lettere del prezzo che si vuole offrire, che deve essere uguale o minore rispetto a quello posto a base di gara. In caso di discordanza tra l indicazione in cifre e in lettere del prezzo offerto sarà ritenuta valida l indicazione più conveniente per l amministrazione. Potrà essere utilizzato il modello predisposto (Allegato 2).
L offerente rimarrà vincolato alle proprie offerte per 180 giorni dalla presentazione e non potrà per nessuna ragione svincolarsi prima. Saranno considerate nulle le offerte condizionate. 8) Tempi e modalità di presentazione domanda: Le buste 1,2 e 3, sigillate e controfirmate nei lembi di chiusura, devono essere inserite in un plico, chiuso e sigillato, controfirmato su tutti i lembi di chiusura dal professionista. Sul plico dovrà essere riportata la seguente dicitura Non aprire Contiene offerta e documentazione relativa selezione per incarico per Responsabile del servizio di Prevenzione e Protezione nei luoghi di lavoro per Comune di Scarlino comprensivo del settore Bandite di Scarlino,. Le offerte dovranno pervenire al protocollo del Comune di Scarlino, Via Martiri D Istia,1, 58020 Scarlino, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 9 Giugno 2011 tramite consegna a mano o a mezzo raccomandata AR e farà fede solo il timbro del protocollo. 9) Svolgimento della gara: L amministrazione comunicherà ai partecipanti il luogo e il giorno di apertura dei plichi. L apertura dei plichi pervenuti avverrà presso la sede dell Amministrazione Comunale di Scarlino con le seguenti modalità: In seduta pubblica la Commissione verificherà : L integrità del plico : La presenza delle tre buste A), B) e C); Procederà all apertura della busta A Documentazione Amministrativa verificando la regolarità e adeguatezza della documentazione prodotta in rapporto a quanto richiesto nell avviso Procederà all apertura della busta B Offerta Tecnica solo per verificarne la presenza della documentazione; In successiva seduta non pubblica la Commissione procederà alla valutazione dell offerta tecnica assegnando i punteggi secondo i criteri di cui al punto 6 comma A) del presente bando; Successivamente, con seduta pubblica, la Commissione procederà alla lettura dei punteggi assegnanti e all apertura della busta C) Offerta economica, assegnando i punti secondo quanto indicato all art. 6 punto B) del presente avviso e predisponendo quindi la relativa graduatoria; Le irregolarità che secondo la Commissione sono sanabili, non comportano esclusione dalla gara La Commissione Giudicatrice sarà nominata ai sensi dell art. 84 del Lgs. 163/2006; 10) Cause di esclusione: Oltre ai casi di esclusioni già previsti, valgono le seguenti ulteriori cause di esclusione : inosservanza del termine fissato per la presentazione del plico d offerta; inosservanza delle modalità di presentazione del plico d offerta; mancanza dei requisiti di partecipazione alla gara, di legge e di cui al presente bando; mancata sottoscrizione della domanda di partecipazione o mancanza del documento di identità; incompletezza o irregolarità sostanziale della documentazione della busta Documentazione Amministrativa ; 11) Norme finali Si precisa che l efficacia della gara e della conseguente aggiudicazione è subordinata all esecutività di tutti gli atti preordinati ad essa. Nel caso che, per il mancato verificarsi della condizione di cui sopra, non si potesse dar luogo all aggiudicazione, nulla sarà dovuto ai partecipanti e all aggiudicatario.
12) Formalizzazione e natura rapporto Il conferimento dell incarico sarà formalizzato congiuntamente all adozione di apposita determinazione da parte del Responsabile del Complesso Agricolo Forestale Regionale Bandite di Scarlino. L amministrazione si riserva di non procedere all affidamento dell incarico qualora sussistano o intervengano motivi di interesse pubblico o nel caso in cui le domande non siano ritenute idonee. L Amministrazione si riserva altresì la facoltà di richiedere al soggetto affidatario ulteriore documentazione comprovante quanto dichiarato in sede di gara. La prestazione è espletata senza vincolo di subordinazione e non comporta osservanza di un orario di lavoro. L incarico sarà formalizzato con scrittura privata ed ogni spesa inerente e conseguente l atto di affidamento è a carico dell affidatario 13) Responsabile del Procedimento : Patrizio Biagini presso Settore Agricoltura e Foreste e Demanio via Citerni 1 58020 Scarlino (GR) tel 0566/38521 e-mail: p.biagini@comune.scarlino.gr.it. 14) Tracciabilità dei flussi finanziari Il professionista aggiudicatario dell incarico è tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall art. 3 della Legge 13 agosto 2010 n. 136, al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi al servizio in oggetto. L aggiudicatario dovrà prevedere l utilizzo di un conto corrente bancario o postale dedicato alla fornitura in parola, sul quale dovranno transitare i movimenti finanziari effettuati esclusivamente con lo strumento del bonifico bancario o postale. Qualora lo stesso non assolva agli obblighi previsti dall art. 3 della L. 136/2010 per la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all incarico, il contratto si risolverà di diritto ai sensi del comma 8 del medesimo art. 3. 15) Informativa sul trattamento dei dati personali Ai sensi dell art. 13 del D.lgs. 196/2003 ss.mm.ii, si informa che : le finalità cui sono destinati i dati raccolti nel presente procedimento di gara e le relative modalità di trattamento ineriscono all espletamento della gara medesima; le finalità cui sono destinati i dati raccolti nel presente procedimento di gara e le relative modalità di trattamento ineriscono all espletamento della gara medesima; il conferimento dei darti ha natura facoltativa, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara o aggiudicarsi il servizio deve rendere la documentazione richiesta dall amministrazione; nel caso di rifiuto di rispondere comporta l esclusione dalla gara e la decadenza dall aggiudicazione; i soggetti i le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono il personale dell amministrazione che si occupa del procedimento; ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della L. n.241/1990; e) il concorrente può far valere i diritti di cui all art. 7 del D.lgs. 196/2003; Scarlino lì Il Responsabile Bandite di Scarlino Dr Patrizio Biagini