Anno 4 aprile 200914
In questo numero: Novità dell amministrazione del personale a cura della Redazione Entro il 30 aprile 2009 l'autocertificazione per fruizione dei benefici normativi e contributivi. Gli ultimi chiarimenti a cura di Luca Caratti Le scadenze del mese di Maggio 2009 a cura della Redazione Hanno collaborato alla realizzazione di questo numero: Nevio Bianchi, Consulente del lavoro in Roma - Luca Caratti, Consulente del lavoro in Vercelli - Alessandra Gerbaldi, Consulente del lavoro in Roma - Barbara Massara, Consulente del lavoro in Roma. 3 5 13 Redazionale: Editore e proprietario Gestioni e Management S.r.l. Direttore responsabile Nevio Bianchi Direzione editoriale Nevio Bianchi Coordinamento redazionale Studio Nevio Bianchi Grafica e impaginazione Tiziano Farinacci Immagini Opere di Anna Recchia Bianchi Periodicità e distribuzione Settimanale Vendita esclusiva per abbonamento Sede legale e amministrativa Piazza Albania,10 00153 Roma Redazione Per informazioni su contributi, articoli e argomenti trattati: E mail: info@gema.it Servizio abbonamenti Stipulando un abbonamento entro il 31 gennaio 2009 sarà possibile scaricare, per 12 mesi, ogni settimana, la rivista al prezzo speciale di 60 euro (Iva esclusa) + il mese di gennaio 2009 in omaggio! Sarà inoltre possibile scaricare tutti gli arretrati da ottobre 2008! Compila ed invia il coupon in allegato a info@gema.it Per info: Tel. 06/5748400 Email: servizio.spedizioni@gema.it Sito: www.gema.it Stampa Pubblicazione diffusa per e-mail. Iscrizione al Registro del Tribunale di Verona n. 1649 del 26/01/2006. Arretrati e numeri singoli Euro20,00 (+ IVA20%). Gestioni e Management S.r.l. Tutti i diritti sono riservati. Nessuna parte di questo periodico può essere riprodotta con mezzi meccanici o grafici quali la fotoriproduzione e la registrazione.
MINISTERO DEL LAVORO Circolare n. 11 del 9 aprile 2009 Novità dell'amministrazione del personale a cura della Redazione Il nuovo Testo Unico sulla Sicurezza e Igiene nei posti di lavoro PREVIDENZA E INAIL Nuova misura del tasso per interessi legali INPS Circolare n. 52 del 7 aprile 2009 In seguito al nuovo provvedimento della BCE che ha ridotto ulteriormente, a decorrere dal 8 aprile 2009, al 1,25% la misura del TUR, l'istituto comunica che il tasso di differimento e di dilazione è attualmente pari al 7,25% (1,25% + 6%). Conseguentemente varia anche la misura delle sanzioni civili per omesso o ritardato versamento dei contributi previdenziali e assistenziali, rideterminata nel 6,75% (1,25% + 5,5%). Recupero dei contributi sospesi in seguito al sisma nelle province di Campobasso e Foggia INPS Circolare n. 53 del 8 aprile 2009 Sulla base di quanto disposto dall'art. 6, comma 4-bis della L. n.2/2009, l'inps fornisce le indicazioni in merito al recupero dei contributi sospesi dal 31 ottobre 2002 al 31 dicembre 2007, a seguito del sisma che ha colpito le province di Campobasso e Foggia. I destinatari dell'agevolazione sono i datori di lavoro privati, i lavoratori autonomi ed i datori di lavoro pubblici (questi ultimi limitatamente al periodo 2002/2005 in relazione ai contributi previdenziali, assistenziali ed assicurativi) esercenti un'attività soggetta ad obbligo assicurativo nei comuni indicati nei DM del 14 e 15 novembre 2002 e del 9 gennaio 2003 (come previsto nel citato art. 6, comma 4-bis, L. n.2/2009) Per i suddetti soggetti sarà possibile sanare la propria posizione debitoria versando il 40% dell'ammontare dei contributi sospesi, al netto degli eventuali versamenti già effettuati. Il pagamento potrà avvenire in 120 rate mensili uguali e consecutive, con prima decorrenza il 16 giugno 2009. Gli interessati dovranno presentare apposita richiesta di adesione al beneficio presso la sede Inps competente entro il 16 giugno 2009, indicando l'ammontare del debito. 3
Il nuovo Testo Unico sulla Sicurezza e Igiene nei posti di lavoro VARIE Ripartizione territoriale dei lavoratori extracomunitari stagionali per l'anno 2009 e presentazione delle domande di nulla osta. MINISTERO DEL LAVORO Circolare n. 11 del 9 aprile 2009 MINISTERO DELL'INTERNO Circolare prot. n. 1746 del 9 aprile 2009 Facendo seguito al decreto del 20 marzo 2009 di programmazione dei flussi di ingresso dei lavoratori extracomunitari stagionali per l'anno 2009, il Ministero del lavoro ha provveduto con apposita circolare a definire la ripartizione tra le Regioni e le Province autonome. Secondo quanto indicato nella circolare dell'interno, nonché nella pagina dedicata del sito www.interno.it, le domande di nulla osta potranno essere inviate a partire dalle ore 8:00 del 15 aprile 2009 fino alle 24:00 31 dicembre 2009; il ministero precisa che la modulistica è identica a quella già in uso. 4
Entro il 30 aprile 2009 l'autocertificazione per fruizione dei benefici normativi e contributivi. Gli ultimi chiarimenti a cura di Luca Caratti Come previsto dall'art. 1 comma 1175 della L. n. 296/2006 ( Finanziaria 2007) i soggetti fruitori di benefici normativi e contributivi sono chiamati a presentare, entro il 30 aprile 2009, un modello di autocertificazione attestante l'inesistenza di provvedimenti amministrativi o giurisdizionali definitivi a carico del richiedente medesimo. Giova qui ricordare che le previsioni contenute nella citata norma subordinano la concessione dei benefici normativi e contributivi anche al "possesso" del DURC. Occorre però subito chiarire che la previsione non implica il materiale rilascio del documento ma impone agli istituti previdenziali di verificare la sussistenza dei presupposti per il suo rilascio. Cause ostative al rilascio del DURC sono le violazioni di fattispecie penali e amministrative come indicato nella lettera A del DM 24 ottobre 2007. In considerazione di tale disposizione l'interessato è tenuto pertanto ad autocertificare (con il modello allegato in calce) l'inesistenza a proprio carico di provvedimenti. amministrativi o giurisdizionali, definitivi in ordine alla commissione delle violazioni o decorso il periodo indicato dal decreto citato relativo a ciascun illecito. Per rispettare tale disposizione i datori di lavoro saranno tenuti a fornire l'autocertificazione di cui sopra alla Direzione Provinciale del Lavoro territorialmente competente secondo la sede legale dell'impresa interessata. Il documento, sottoscritto dal legale rappresentante dovrà essere presentato una sola volta, restando inteso che ogni eventuale modifica di quanto dichiarato dovrà essere tempestivamente comunicato alla medesima direzione provinciale. La dichiarazione potrà essere consegnata al competente ufficio tramite consegna a mano, raccomandata A/R, a mezzo fax o, secondo le istruzioni operative fornite dalla Direzione Generale per l'innovazione 5
tecnologica e la comunicazione congiuntamente alla Direzione Generale per l'attività ispettiva, con circolare n 10/2009, tramite invio telematico. L'interessato potrà reperire il modello di autocertificazione sul sito www.lavoro.gov.it, occorrerà compilarlo e poi salvarlo sul proprio Pc. Il file così ottenuto dovrà essere firmato digitalmente, avvalendosi di firma digitale certificata da uno dei certificatori autorizzati così come da elenco mantenuto dal CNIPA. Il file firmato digitalmente dovrà essere inviato via email o per posta elettronica certificata, unitamente a un'immagine scannerizzata di un documento di identità in corso di validità e indicando nell'oggetto della mail la Direzione provinciale del lavoro competente, all'indirizzo di posta elettronica AutocertificazioneDURC@mailcert.lavoro.gov.it entro la prevista scadenza del 30 aprile 2009.. L'autocertificazione dovrà essere obbligatoriamente predisposta secondo lo schema proposto dalla Direzione generale per l'attività ispettiva del Ministero del Lavoro. Sarà poi compito del medesimo Ministero verificare annualmente a campione la veridicità di quanto autocertificato e a provvedere, nel caso di certificazione mendace, al recupero delle somme connesse alle agevolazioni indebitamente fruite a far data dal passaggio in giudicato della sentenza di condanna, per quanto concerne gli illeciti di natura penale, ovvero dal pagamento della ordinanza ingiunzione o del decorso del tempo utile per l'impugnazione della stessa; inoltre sarà impedito il godimento dei benefici contributivi per un periodo che varia da 3 mesi a 2 anni a seconda dell'illecito cui è collegata la "sanzione accessoria". Come già ricordato in un precedente comunicato del Ministero del Lavoro i datori di lavoro, che avevano già inoltrato, secondo le passate disposizioni, la descritta documentazione, sono comunque chiamati a presentare la medesima autocertificazione alle Direzioni provinciali del lavoro entro l'ordinaria scadenza. I datori di lavoro, non beneficiari di alcuna agevolazione contributiva individuata dal già citato DM 24/10/07, dovranno trasmettere il documento in commento preventivamente la prima richiesta del beneficio fermo restando, in sede di prima applicazione, il termine indicato del 30 aprile 2009. Relativamente ai datori di lavoro che, pur non godendo al momento di benefici, hanno comunque fruito di agevolazioni contributive nei mesi pregressi, gli stessi sono chiamati a presentare il modello autocertificativo entro il termine più volte ricordato. Qualora una impresa sia in possesso di una pluralità di matricole INPS ed in assenza di accentramento delle medesime, si ritiene che vada sempre inviato un solo modello indicando tuttavia, anche separatamente, i diversi numeri di matricola. Si ricorda che, successivamente alla presentazione dell'autocertificazione, la stessa dovrà essere ripresentata agli uffici competenti in presenza di variazioni rilevanti di quanto già dichiarato. Per variazione rilevante si ritiene possa intendersi tutte quelle variazioni che incidono sul diritto a fruire delle agevolazioni in questioni, in particolare ci si riferisce alla commissione di irregolarità di natura previdenziale e in materia di tutela delle condizioni di lavoro elencate nel D.M. 24 ottobre 2007. In ultimo definiamo meglio il concetto di beneficio normativo e beneficio contributivo che obbligano il datore di lavoro a presentare la descritta documentazione. In linea generale va rilevato che il concetto di beneficio richiama inevitabilmente il rapporto fra "regola e eccezione" in quanto, a fronte di una disciplina generale che impone oneri di carattere economico- 6
patrimoniale ad una generalità di soggetti, il beneficio si configura come una "eccezione" nei confronti di coloro che in presenza di specifici presupposti soggettivi sono ammessi a un trattamento agevolato che riduce o elimina totalmente tali oneri. Per quanto attiene ai benefici contributivi, pertanto, gli stessi sembrano potersi individuare in quegli sgravi collegati alla costituzione e gestione del rapporto di lavoro che rappresentano una deroga all'ordinario regime contributivo, deroga che però non configura una ipotesi agevolativi nel caso in cui lo sgravio non sia costruito come "abbattimento" di una aliquota più onerosa ma rappresenti a regola per un determinato settore o categoria di lavoratori. Di conseguenza non rientrano nella nozione in esame interi settori quali, ad esempio, agricoltura, navigazione marittima che sono caratterizzati da un regime convenzionale di contribuzione e soprattutto non rientra lo speciale regime dell'apprendistato. Ne consegue che ove siano previste agevolazioni di carattere contributivo legate a specifici presupposti o condizioni (si veda più oltre l'elenco dell'agevolazioni), possono considerarsi benefici nel senso anzidetto e quindi condizionati al possesso del DURC. In ordine invece ai benefici "normativi" gli stessi si possono identificare in tutte quelle agevolazioni che operano sempre su un piano di natura patrimoniale, ma diverse dalla contribuzione previdenziale, e sempre in materia di lavoro e legislazione sociale. In tale nozione rientrano le agevolazioni di carattere fiscale nonché i contributi e le sovvenzioni previste dalla normativa statale, regionale o da atti a valenza normativa connesse alla costituzione e gestione dei rapporti di lavoro (ad es. cuneo fiscale, credito d'imposta per nuove assunzioni ). 7
Elenco (non esaustivo) delle agevolazioni che richiedono il possesso del DURC 8
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Modello per autocertificazione cartacea 10
Modello di autocertificazione da inoltrare telematicamente 11
Elenco delle disposizioni in materia di tutela delle condizioni di lavoro la cui violazione è causa ostativa al rilascio del DURC e periodo di non rilascio del DURC 12
Le scadenze del mese di Maggio 2009 a cura della Redazione domenica 10 maggio Giornalisti Scadenze L'adempimento può essere effettuato entro lunedì 11. PREVIDENZA COMPLEMENTARE Versamento dei contributi dovuti al Fondo di previdenza complementare dei giornalisti italiani, relativi al mese precedente ed invio della lista di contribuzione. Il pagamento si effettua con bonifico bancario, secondo le specifiche modalità previste dall'istituto. Sabato 16 maggio Sostituti di imposta Scadenze Tutti gli adempimenti possono essere effettuati entro lunedì 18. RITENUTE LAVORO DIPENDENTE E ASSIMILATI Versamento delle ritenute alla fonte sui redditi di lavoro dipendente e assimilati, trattenute dai sostituiti d'imposta nel mese precedente. (Internet, Entratel, Home banking) con i codici: 1001 - Ritenute su retribuzioni, pensioni, trasferte, mensilità aggiuntive e relativo conguaglio 1002 - Ritenute su emolumenti arretrati 1012 - Ritenute su indennità per cessazione di rapporto di lavoro 1004 - Ritenute sui redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente Sostituti di imposta RITENUTE ADDIZIONALI REGIONALI E COMUNALI Versamento, in unica soluzione, delle addizionali regionale e comunale all'irpef trattenute ai lavoratori sulle competenze del mese precedente a seguito delle operazioni di cessazione del rapporto di lavoro. (Internet, Entratel, Home banking) con i codici: 3802 - Addizionale regionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche - Sostituti d'imposta - (Anno 2009) 3848 - Addizionale comunale all'irpef trattenuta dal sostituto d'imposta - Saldo - (Anno 2009) - Indicando nella colonna "CODICE ENTE/CODICE COMUNE" il codice catastale identificativo del comune di riferimento - (Ag. Entrare Risoluzione n. 368/E). 13
Versamento delle rate di addizionali regionale e comunale all'irpef trattenute ai lavoratori sulle competenze del mese precedente a seguito delle operazioni di conguaglio di fine anno 2008. (Internet, Entratel, Home banking) con i codici: 3802 - Addizionale regionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche - Sostituti d'imposta - (Anno 2008) 3848 - Addizionale comunale all'irpef trattenuta dal sostituto d'imposta - Saldo - (Anno 2008) - Indicando nella colonna "CODICE ENTE/CODICE COMUNE" il codice catastale identificativo del comune di riferimento - (Ag. Entrare Risoluzione n. 368/E) Sostituti di imposta ACCONTO ADDIZIONALE COMUNALE Versamento della rata dell'acconto dell'addizionale comunale all'irpef trattenuta ai lavoratori sulle competenze del mese precedente. (Internet, Entratel, Home banking) con il codice: 3847 - Addizionale comunale all'irpef trattenuta dal sostituto d'imposta - Acconto - (Anno 2009) - Indicando nella colonna "CODICE ENTE/CODI- CE COMUNE" il codice catastale identificativo del comune di riferimento - (Ag. Entrare Risoluzione n. 368/E) Sostituti di imposta RITENUTE LAVORO AUTONOMO Versamento delle ritenute alla fonte su redditi di lavoro autonomo corrisposti nel mese precedente. (Internet, Entratel, Home banking) con il codice: 1040 - Ritenute su redditi di lavoro autonomo - compensi per l'esercizio di arti e professioni. Sostituti di imposta RITENUTE AGENTI E RAPPRESENTANTI - PROVVIGIONI Versamento delle ritenute alla fonte su provvigioni corrisposte nel mese precedente. (Internet, Entratel, Home banking) con il codice: 1038 - Ritenute su provvigioni per rapporti di commissione, di agenzia, di mediazione e di rapporti di commercio Sostituti di imposta RITENUTE AGENTI E RAPPRESENTANTI - INDENNITA' DI CESSAZIONE Versamento ritenute alla fonte su indennità di cessazione del rapporto di agenzia corrisposte nel mese precedente. (Internet, Entratel, Home banking) con il codice: 1040 - Ritenute su redditi di lavoro autonomo - compensi per l'esercizio di arti e professioni Datori di lavoro CONTRIBUTI INPS Versamento dei contributi INPS dovuti sulle retribuzioni dei dipendenti di competenza del mese precedente. (Internet, Entratel, Home banking) con il codice: DM10 - Versamenti o compensazioni relativi a modelli DM10/2 14
Committenti Associati in partecipazione CONTRIBUTI INPS ALLA GESTIONE SEPARATA Versamento dei contributi INPS - Gestione separata lavoratori autonomi - su compensi corrisposti, nel mese precedente, ai soggetti tenuti all'iscrizione nell'apposita gestione separata INPS di cui alla L. 335/1995. (Internet, Entratel, Home banking) con i codici: C10 - Versamenti dei committenti per i collaboratori già iscritti ad altra forma pensionistica obbligatoria CXX - Versamenti dei committenti per i collaboratori privi di altra copertura previdenziale, con contribuzione comprensiva di aliquota pensionistica e di aliquota assistenziale. VERSAMENTO DEI CONTRIBUTI INPS Versamento dei contributi INPS - Gestione separata associati in partecipazione - sugli utili corrisposti, nel mese precedente, agli associati in partecipazione tenuti all'iscrizione nell'apposita gestione separata INPS di cui all'articolo 43 L. 326/2003. (Internet, Entratel, Home banking) con i codici: C10 - Per i soggetti per i quali non è dovuto il versamento dell'aliquota assistenziale CXX - Per i soggetti privi di altra copertura previdenziale, con contribuzione comprensiva di aliquota pensionistica e di aliquota assistenziale. Artigiani e commercianti VERSAMENTO DEI CONTRIBUTI TRIMESTRALI INPS Versamento dei contributi dovuti all'inps sul minimale di reddito, relativamente al 1 trimestre 2009. Il versamento si effettua con modello F24 con modalità telematiche (Internet, Entratel, Home banking). Spettacolo e sportivi CONTRIBUTI ENPALS Versamento dei contributi dovuti all'enpals, da parte delle aziende dello spettacolo e dello sport, per il periodo di paga scaduto il mese precedente. (Internet, Entratel, Home banking) con i codici: CCSP - Contributi correnti dovuti per sportivi professionisti CCLS - Contributi correnti dovuti per i lavoratori dello spettacolo. Datori di lavoro AUTOLIQUIDAZIONE DEL PREMIO INAIL Versamento della seconda rata del premio INAIL relativo al saldo 2008 ed all'acconto 2009, risultante dall'autoliquidazione, con l'applicazione del coefficiente di interesse pari allo 0,009972877. Il versamento si effettua con modello F24 modalità telematiche (Internet, Entratel, Home banking). Personale marittimo CONTRIBUTI IPSEMA Versamento dei contributi di malattia e maternità per il personale marittimo. Il pagamento si effettua con le specifiche modalità previste dall'istituto. 15
Giornalisti CONTRIBUTI INPGI Versamento dei contributi Inpgi da parte delle aziende con dipendenti con qualifica di giornalisti e praticanti, relativi al mese precedente. Il pagamento si effettua con Modello F24 accise con modalità telematiche (Internet, Entratel, Home banking). mercoledì 20 maggio Scadenze Giornalisti CONTRIBUTI CASAGIT Versamento dei contributi assistenziali alla Casagit da parte dei datori di lavoro che occupano giornalisti e praticanti, relativi al mese precedente. Il pagamento si effettua con bonifico bancario, secondo le specifiche modalità previste dall'istituto. Enasarco VERSAMENTO CONTRIBUTI Versamento dei contributi ENASARCO, riferiti al 1 trimestre 2009, relativi agli agenti e rappresentanti. Il pagamento si effettua tramite addebito automatico su c/c bancario, secondo le specifiche modalità previste dall'istituto. lunedì 25 maggio Scadenze Datori di lavoro RICHIESTA AUTORIZZAZIONE CIG E CIGS Termine per la presentazione all'inps della richiesta di autorizzazione alla Cassa integrazione guadagni, relativa a periodi di sospensione o riduzione di attività lavorativa iniziati in una settimana scaduta nel mese precedente. Spettacolo e sportivi DENUNCIA MENSILE ENPALS Invio telematico della denuncia mensile unificata all'enpals, da parte delle aziende dello spettacolo e dello sport, relativa alle retribuzioni corrisposte nel mese precedente. Aziende agricole CONTRIBUTI ENPAIA Versamento della rata mensile dei contributi dovuti all'enpaia per gli impiegati di aziende agricole, relativi al mese precedente. Il pagamento si effettua con bollettino di c/c/p, con bonifico bancario o tramite bollettino M.a.v., secondo le specifiche modalità previste dall'istituto. domenica 31 maggio Datori di lavoro Scadenze Tutti gli adempimenti possono essere effettuati entro lunedì 1 giugno. DM 10/2 ED E-MENS TELEMATICI Termine per l'invio telematico all'inps del modello DM 10/2 e del modello E-Mens relativi al mese precedente. 16
Dirigenti industria VERSAMENTO TRIMESTRALE AL FASI Versamento dei contributi relativi al 2 trimestre 2009 per i dirigenti iscritti al Fasi. Il pagamento si effettua utilizzando le procedure bancarie previste all'interno della funzione ON-LINE del sito internet del Fasi, mediante domiciliazione bancaria (RID) o bollettino bancario (Bollettino freccia). Festività del mese venerdì 1 maggio Maggio festa del lavoro 17
I prossimi Corsi di Gestioni e Management 20 aprile 2009 Percorso Formativo per Responsabili di gestione e amministrazione del personale Adriano Majolino Francesco Natalini Nevio Bianchi durata: 5 gg. 20 aprile 2009 La nuova disciplina degli "ammortizzatori sociali" David Trotti Nevio Bianchi durata: 1 gg. 21 aprile 2009 Il rapporto di lavoro e il trattamento economico dei lavoratori nell'edilizia Nevio Bianchi durata: 1/2 g. (9.30-13.00) 21 aprile 2009 La Gestione dei Lavoratori del Settore Sport e Spettacolo Arnaldo Ciulla Giuseppe Sammarco durata: 1/2 g. (14.00-17.30) 27 aprile 2009 Trasferta, trasferimento e distacco David Trotti durata: 1/2 g. 04 maggio 2009 I fringe benefit Nevio Bianchi Paolo Petrangeli durata: 1 gg. 12 maggio 2009 La responsabilità civile e penale delle figure presenti in Azienda Mauro Buontempi Stefano Carotti durata: 1 gg. 18