BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA RISTRETTA ACCELERATA (Categoria di servizio di cui all allegato II B del D.Lgs. 163/2006: Cat. 25, CPC 93) Codice Identificativo Gara (C.I.G.): 9014367006 per l Affidamento della gestione dei Presidi Socio Assistenziali «Villa San Giacomo» di Caravino e «Casa Giuseppina» di Ivrea, da aggiudicarsi secondo il sistema di valutazione dell offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa, mediante procedura ristretta accelerata, da effettuarsi ai sensi del combinato disposto dagli artt. 55 e 70, comma 11 D.Lgs. 163/2006. La procedura sarà accelerata in ragione della esigenza di assicurare una immediata ed utile gestione del servizio in oggetto a decorrere dal 1 luglio 2007. 1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE ENTE APPALTANTE: Denominazione Responsabile del servizio Consorzio IN.RE.TE. Dott.ssa Patrizia Merlo Indirizzo C.A.P. Via Jervis n. 24 10015 Località/Città Stato Ivrea Italia Telefono Fax 0125 646111 0125 646190 2) INDIRIZZO PRESSO CUI È POSSIBILE OTTENERE INFORMAZIONI: Consorzio IN.RE.TE. Ufficio Affari Generali Via Jervis n. 24, 10015 Ivrea (TO) 3) INDIRIZZO A CUI INVIARE LE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE: Consorzio IN.RE.TE. Ufficio Protocollo Via Jervis n. 24, 10015 Ivrea (TO) 4) NATURA DEL SERVIZIO: gestione dei Presidi Socio Assistenziali «Villa San Giacomo» di Caravino e «Casa Giuseppina» di Ivrea destinati a anziani residenti nei 57 Comuni del territorio di competenza del Consorzio IN.RE.TE., secondo le modalità previste dal Capitolato speciale. 5) IMPORTO DELL APPALTO: l appalto ha un valore superiore alla soglia di rilievo comunitario (pari ad 211.000,00 come da Comunicato del Ministero dell Economia e delle Finanze pubblicato in G.U. n. 293/2005) e sarà disciplinato dal D.Lgs. 163/2006. Il valore complessivo annuale del servizio è pari ad 700.000,00 I.V.A. esclusa. Il valore complessivo triennale del servizio è pari ad 2.100.000,00 I.V.A. esclusa. 1
Non sono ammesse offerte in aumento. 6) LUOGO DI ESECUZIONE: Presidi Socio Assistenziali «Villa San Giacomo» di Caravino e «Casa Giuseppina» di Ivrea. 7) DURATA DELL APPALTO: il servizio avrà la durata di anni tre decorrenti dalla data del provvedimento di aggiudicazione. 8) TERMINI E MODALITÀ: a) Presentazione delle domande: le istanze di partecipazione, indirizzate all Ufficio Protocollo del Consorzio IN.RE.TE., Via Jervis n. 24, 10015 Ivrea (TO), dovranno pervenire redatte in lingua italiana inderogabilmente entro le ore 12.00 del 13 aprile 2007, a mezzo raccomandata A.R. oppure mediante consegna a mani all Ufficio stesso, a pena di esclusione, secondo le modalità di cui al Capitolato speciale. b) Lettera di invito: la lettera di invito alla gara verrà spedita dall Ente appaltante entro il 20 aprile 2007. c) Presentazione delle offerte: le offerte, indirizzate all Ufficio Protocollo del Consorzio IN.RE.TE., Via Jervis n. 24, 10015 Ivrea (TO), dovranno pervenire redatte in lingua italiana inderogabilmente entro le ore 12.00 del ventesimo giorno successivo a quello di spedizione della lettera di invito, a mezzo raccomandata A.R. oppure mediante consegna a mani all Ufficio stesso, a pena di esclusione, secondo le modalità di cui al Capitolato speciale. d) Indirizzo presso cui ritirare la documentazione di gara: Consorzio IN.RE.TE., Via Jervis n. 24, 10015 Ivrea (TO), Tel.: 0125 646111, sito internet www.inrete.to.it 9) CAUZIONI: a ciascuna offerta dovrà essere allegata, a pena di esclusione, la documentazione relativa alla cauzione provvisoria pari al 2% dell importo complessivo presunto dell appalto al netto dell I.V.A, che potrà essere costituita mediante fideiussione bancaria o assicurativa, avente durata non inferiore a 120 giorni. Prima della stipulazione del contratto, il soggetto aggiudicatario dovrà provvedere al versamento di una cauzione definitiva pari al 10% dell ammontare dell importo contrattuale risultante a seguito della gara. 10) SOPRALLUOGO: A pena di esclusione, le Imprese concorrenti dovranno effettuare un sopralluogo presso i locali oggetto del servizio, secondo le modalità di cui all art. 12 del Capitolato speciale. 2
11) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE: Soggetti ammessi: - cooperative sociali di tipo A e loro consorzi, iscritti al rispettivo albo regionale nelle sezioni a) e c), che esercitino nel settore socio assistenziale con competenze specifiche nel settore oggetto del presente appalto; - cooperative sociali e consorzi costituiti come società cooperative sezione a) o c) con sede legale in regioni nelle quali non siano istituiti gli albi regionali ai sensi dell art. 9 L. 381/1991. In tal caso sono richiesti, in sostituzione all iscrizione agli albi regionali, i requisiti previsti dalla L.R. Piemonte 18/1994 e s.m.i. e dagli artt. 2, 3, 4 e 8 L. 381/1991 per l iscrizione nelle sezioni a) e c) dell albo regionale, così come prescritto dalla D.G.R. 311-37230/1994. I Consorzi dovranno indicare quali cooperative costituiscono il Consorzio alla data di presentazione dell istanza di partecipazione e dovranno specificare quali di esse svolgeranno il servizio oggetto di appalto Requisiti di partecipazione: a) iscrizione alla Camera di Commercio Industria e Artigianato per attività coincidenti con quella oggetto del presente Capitolato; b) iscrizione nell albo regionale delle cooperative per le cooperative sociali o loro consorzi; c) avere gestito presidi socio assistenziali residenziali per anziani non autosufficienti negli ultimi tre anni, in via continuativa per almeno due anni, per conto di un Ente Pubblico, per un valore annuale del servizio svolto almeno pari ai 2/3 del valore annuale del presente appalto; d) disporre di una sede organizzativa in uno dei Comuni facenti parte del Consorzio IN.RE.TE. o ad una distanza massima di sessanta chilometri dalla sede legale del Consorzio stesso (Ivrea). Nell ipotesi in cui i concorrenti non fossero in possesso del requisito al momento della presentazione dell offerta, la sede organizzativa dovrà essere tassativamente attivata dal soggetto aggiudicatario prima della stipula del contratto; e) avere nel proprio organico la disponibilità di personale idoneo allo svolgimento dei servizi di cui al presente appalto ed in particolare: - un numero di operatori con le qualifiche richieste, almeno uguale a quello necessario per il funzionamento del servizio oggetto della gara di appalto; - l organico dell ultimo triennio mediamente superiore del 10% a quello richiesto per il funzionamento del servizio; 3
- le autorizzazioni (sanitarie, amministrative, ecc.) richieste per il funzionamento del servizio e la pratica della professione; f) possedere le attrezzature tecniche, la strumentazione, i mezzi ed i materiali richiesti per l espletamento del servizio, in modo tale da garantire la continuità dello stesso anche a fronte di imprevisti o di situazioni di non ordinaria amministrazione; g) applicare, per quanto di competenza, le disposizioni in materia di sicurezza sul lavoro di cui al D.Lgs. 626/1994 e s.m.i., e le disposizioni in materia di protezione dei dati personali di cui al D.Lgs. 196/2003 e s.m.i.; h) essere in possesso di idonee e specifiche referenze bancarie, rilasciate da istituti di credito, per l appalto in oggetto; i) essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (art. 17 L. 68/1999 e s.m.i.), se soggette a tale normativa; l) essere in possesso, ove l Impresa concorrente svolga in proprio il servizio di ristorazione, del piano di autocontrollo H.A.C.C.P., ai sensi del D.Lgs.155/1997 e s.m.i.; m) osservare, nei confronti del personale e dei collaboratori, le disposizioni vigenti in materia di retribuzione ed essere in regola con le disposizioni previdenziali, assicurative ed antinfortunistiche disciplinanti i rapporti di lavoro della categoria; n) essere disponibili, in caso di aggiudicazione, in presenza di una sostituzione di personale addetto superiore al 50%, ad affiancare per dieci giorni lavorativi il proprio personale con quello della Impresa uscente, al fine di favorire la necessaria continuità delle prestazioni, regolando con la stessa gli oneri derivanti e sollevando da ogni onere l Ente appaltante; o) adottare, in caso di aggiudicazione, tutte le misure necessarie a garantire la salvaguardia della continuità lavorativa per i soci e i dipendenti dell Impresa uscente che lo richiedano; p) non trovarsi in nessuna delle situazioni previste dall art. 38, comma 1, lett. a) D.Lgs. 163/2006; q) avere provveduto, a pena di esclusione dalla gara, al versamento del contributo a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, istituito con l art. 1, commi 65 e 67 L. 23 dicembre 2005, n. 266, nell entità e con le modalità previste a carico degli operatori economici dalla deliberazione adottata dalla stessa Autorità in data 10 gennaio 2007 (pubblicata sulla G.U. n. 12 del 16 gennaio 2007); r) presentare richiesta scritta nei termini e con le modalità descritte dagli artt. 7 e 8 del Capitolato speciale. 4
Tali requisiti potranno essere autocertificati in fase di istanza di partecipazione alla gara, mentre tutta la documentazione prevista dovrà essere prodotta in fase di eventuale aggiudicazione, ai sensi dell art. 20 del Capitolato speciale. Nel caso di Consorzi, le dichiarazioni di cui ai punti a), b), g), i), l), m), p) dovranno essere prodotte dal Consorzio, nonché da ogni cooperativa consorziata che venga indicata per lo svolgimento del servizio. La dichiarazione di cui al punto r) dovrà essere prodotta dal Consorzio e sottoscritta, oltre che dal Consorzio stesso, altresì da ogni cooperativa consorziata che venga indicata per lo svolgimento del servizio. Le Imprese concorrenti dovranno altresì presentare dichiarazione sostitutiva del Certificato Generale del Casellario Giudiziale e dei Carichi Pendenti, di data non anteriore a sei mesi rispetto alla data della gara, sottoscritta dal legale rappresentante ai sensi dell art. 46 D.P.R. 445/2000, attestante che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale, e di essere, conformemente al disposto di cui all art. 47 D.P.R. 445/2000, a piena e diretta conoscenza che nessuno dei direttori tecnici e degli amministratori è incorso in condanne, con sentenze passate in giudicato, per qualsiasi reato che incida sulla loro moralità professionale o per delitti finanziari, e di aver acquisito tali notizie nel rispetto della riservatezza di detti soggetti e con il loro pieno consenso. Ai sensi dell art. 38, comma 1, lett. c) D.Lgs. 163/2006, è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio. Sono esclusi dalla gara i soggetti che si avvalgono dei piani individuali di emersione fino alla conclusione del periodo di emersione come stabilito dall art. 1bis, comma 14 L. 383/2001 sostituito dall art. 1 L. 266/2002. Per partecipare alla gara, i soggetti interessati dovranno far pervenire entro e non oltre venti giorni dalla data di pubblicazione del bando l istanza di partecipazione (allegato A) e l autocertificazione (allegato A1). 12) TIPO DI PROCEDURA: La procedura di gara è di tipo ristretto accelerato ai sensi dell art. 70, comma 11 D.Lgs. 163/2006, al fine di consentire la tempestiva ed improcrastinabile attivazione dei servizi in oggetto a decorrere dal 1 luglio 2007. 5
13) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: La gara sarà aggiudicata in favore dell offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 D.Lgs. 163/2006. L offerta dovrà essere redatta secondo le modalità ed i termini di cui agli artt. 11 e 14 del Capitolato speciale. L offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa sarà valutata sulla base dei seguenti elementi, ai quali è riservato un punteggio massimo di 100 punti, suddivisi secondo lo schema della tabella sotto riportata. 1 OFFERTA ECONOMICA fino a 30 punti La valutazione del punteggio da attribuire alla offerta economica sarà effettuata come segue: - all Impresa concorrente che presenterà l offerta economica più vantaggiosa per l Ente (il maggior ribasso percentuale sul prezzo a base d asta) sarà attribuito il punteggio massimo di punti 30; - a tutti gli altri concorrenti sarà attribuito un punteggio proporzionalmente ridotto, mediante l applicazione della seguente formula: Offerta in esame : 30 = Offerta più bassa : X X = Offerta più bassa 30 / Offerta in esame Non saranno ammesse offerte al rialzo. 2 OFFERTA TECNICA fino a 70 punti Il progetto complessivo relativo alla gestione del servizio dovrà essere contenuto in un massimo di venti pagine dattiloscritte (dimensione carattere corpo minimo ammesso: 11; numero righe ammesso per cartella: 30) e dovrà delineare le modalità di organizzazione e programmazione degli interventi richiesti. I punti saranno ripartiti tra gli elementi di cui all art. 14 del Capitolato speciale come segue: - elementi riportati nella lettera a) fino a 40 punti - elementi riportati nella lettera b) fino a 7 punti - elementi riportati nella lettera c) fino a 5 punti - elementi riportati nella lettera d) fino a 4 punti 6
- elementi riportati nella lettera e) fino a 6 punti - elementi riportati nella lettera f) fino a 5 punti - elementi riportati nella lettera g) fino a 3 punti Non saranno ammesse alla fase successiva di gara le Imprese che non avranno conseguito un punteggio di qualità/affidabilità di almeno 50 punti su 70. Il Consorzio IN.RE.TE. si riserva di aggiudicare il presente appalto anche nel caso in cui pervenga o rimanga valida una sola offerta relativa allo stesso, purché detta offerta risulti congrua e conveniente. A parità di punteggio verrà privilegiata l Impresa che abbia un maggior radicamento territoriale. Le norme di partecipazione alla gara mediante procedura ristretta, le condizioni e le modalità di ammissione delle Imprese concorrenti nonché i requisiti giuridici, tecnici ed economici sono disciplinati in modo dettagliato nel Capitolato speciale e nella modulistica allegata al presente bando come parte integrante. L Amministrazione assolverà agli obblighi di cui all art. 65 D.Lgs. 163/2006 esclusivamente mediante pubblicazione dell esito della gara all Albo Pretorio del Consorzio IN.RE.TE., nonché sul sito Internet www.inrete.to.it. Ai sensi dell art. 13 D.Lgs. 196/2003 «Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali», si informa che i dati personali forniti e raccolti in occasione dell appalto in oggetto verranno: - utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini del presente procedimento; - conservati sino alla conclusione dello stesso presso l Ufficio Protocollo del Consorzio IN.RE.TE., Via Jervis n. 24, 10015 Ivrea (TO) nella responsabilità del Responsabile dell Area Amministrativa. In relazione ai suddetti dati, l interessato può esercitare i diritti sanciti dall art. 7 del citato D.Lgs. 196/2003. Restano salve le disposizioni sull accesso agli atti amministrativi di cui alla L. 241/1990 e s.m.i. Qualsiasi informazione può essere fornita dall Ufficio Affari Generali del Consorzio IN.RE.TE. Via Jervis n. 24, 10015 Ivrea (TO) Tel. 0125646111 Il Responsabile del Servizio: Dott.ssa Patrizia Merlo Il Responsabile del Procedimento: Dott.ssa Carla Avalle Il presente bando è pubblicato integralmente all Albo Pretorio del Consorzio IN.RE.TE. e sul sito internet www.inrete.to.it, nonché per estratto sulla G.U.R.I. e sui seguenti quotidiani: Il Sole24Ore, Italia Oggi, La Stampa. 7