COMUNE DI FOLGARIA Provincia di Trento Via Roma, 60 - C.A.P. 38064 Tel. 0464/729333 - Fax 0464/729366 Codice Fiscale e P. IVA 00323920223 E-mail: info@comune.folgaria.tn.it PEC: comune@pec.comune.folgaria.tn.it www.comune.folgaria.tn.it VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 107 della Giunta Comunale OGGETTO: Affidamento dell incarico di consulenza e assistenza in materia di prevenzione e protezione (R.S.P.P.) con contestuale affidamento dell incarico per l assistenza sanitaria in materia di prevenzione e protezione dai rischi derivanti dall ambiente di lavoro (Medico Competente), in conformità al D. Lgs. n. 81/2008, come integrato e rivisto dal D.Lgs. n. 106/2009 e ss. mm. ii.. Periodo 1.5.2014-31.12.2017. Codice C.I.G.: X310D4D130 L anno duemilaquattordici, addì trenta del mese di aprile alle ore 18.15 nella sala delle riunioni, a seguito di regolari avvisi, recapitati a termini di legge, si è convocata la Giunta comunale. Presenti i signori: Presenti TOLLER cav. Maurizio Sindaco X Assenti STRUFFI Maurizio Vicesindaco X CIECH Andrea Assessore X CUEL Ivano Assessore X DALPRA Paolo Assessore X POLA Georgia Assessore X OCCOFFER ing. Adamo Assessore esterno X Assiste il segretario generale signora Defrancesco dott.ssa Emanuela Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il signor Toller cav. Maurizio nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto suindicato.
OGGETTO: Affidamento dell incarico di consulenza e assistenza in materia di prevenzione e protezione (R.S.P.P.) con contestuale affidamento dell incarico per l assistenza sanitaria in materia di prevenzione e protezione dai rischi derivanti dall ambiente di lavoro (Medico Competente), in conformità al D. Lgs. n. 81/2008, come integrato e rivisto dal D.Lgs. n. 106/2009 e ss. mm. ii.. Periodo 1.5.2014-31.12.2017. Codice C.I.G.: X310D4D130 Premesso che: LA GIUNTA COMUNALE Il D. Lgs. n. 81/2008 e ss. mm. ii. ha riordinato e coordinato la precedente normativa in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro rivedendo, fra l altro, gli obblighi propri del datore di lavoro e dei lavoratori, le tipologie di figure responsabili in materia di sicurezza dei lavoratori, le caratteristiche proprie della documentazione relativa alla valutazione dei rischi, la formazione ed informazione necessariamente richieste in materia, il quadro sanzionatorio in caso di inadempienze; Il D. Lgs. n. 106/2009 all art. 13 elenca gli adempimenti per lo svolgimento dell incarico di medico competente specialista in medicina del lavoro andando a perfezionare, con disposizioni integrative e correttive, la precedente normativa; Il servizio di consulenza, assistenza e controllo in materia di sicurezza, igiene e salute negli ambienti di lavoro, si configura come incarico di particolare rilevanza per il datore di lavoro, in considerazione della valenza fiduciaria dello stesso, in particolar modo per quanto attiene gli aspetti e le incombenze connessi alla figura del responsabile del servizio di prevenzione e protezione dei lavoratori sul luogo di lavoro e alla figura di medico del lavoro comportanti sia l espletamento dell incarico che i periodici controlli medico sanitari cui vengono sottoposti i dipendenti dell ente; Gli interventi normativi di razionalizzazione della spesa pubblica (D.L. n. 52/2012 e D.L. n. 95/2012) hanno introdotto il ricorso obbligatorio ai mercati elettronici da parte delle P.A. per gli acquisti di prodotti e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria; in particolare, tutte le Amministrazioni statali, centrali e periferiche, compresi gli enti locali, sono tenute a ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione operato da Consip o ad altri Mercati Elettronici istituiti dalle centrali di committenza territoriali ovvero alle convenzioni Consip/territoriali. L'obbligo ricorre per tutte le merceologie gestite da tali strumenti ed il suo rispetto è fondamentale per evitare di incorrere nei casi di nullità contrattuale previsti dalla norma, che costituiscono anche illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa. L affidamento dell incarico in oggetto non è risultato peraltro esperibile tramite i bandi presenti né sul sistema provinciale Mercurio né mediante ricorso al mercato elettronico nazionale di Consip; è stata quindi bandita una gara telematica sulla piattaforma Mercurio, prevedendo il conseguente affidamento dell incarico a trattativa privata, ai sensi dell art. 21, comma 4, della L.P. 23/90 e s.m.., e prevedendo quale criterio di aggiudicazione il prezzo più basso; In data 17.4.2014, prot. n. 3745, è stato stilato un capitolato, depositato in atti, regolante l affidamento dell incarico in parola, le prestazioni richieste, la durata, le
modalità di affidamento e pagamento, le penali e quant altro necessario a disciplinare i rapporti fra l aggiudicatario dell incarico e il Comune di Folgaria; In data 17.4.2014 è stata pubblicata sulla piattaforma provinciale Mercurio la gara telematica nr. 18971, con scadenza prevista alle ore 12.00 del giorno 29.4.2014; Entro detto termine la migliore offerta pervenuta è risultata essere quella presentata dalla ditta S.E.A. S.p.a. con sede in Trento - P. IVA 01268980222, la quale si è resa disponibile ad espletare il servizio, per il periodo 1.5.2014-31.12.2017, verso un corrispettivo pari ad 5.355,00.- per l incarico di R.S.P.P. + Medico del Lavoro + IVA se dovuta e prevedendo in 3.015,00.- il corrispettivo presunto complessivamente dovuto nel periodo contrattuale, in relazione ai controlli sanitari effettuati periodicamente dai dipendenti; come peraltro esplicitato nel capitolato, non risultando possibile la quantificazione a priori di detti controlli, data la variabilità del numero dei lavoratori, è stato previsto a base di gara e conseguentemente offerto un importo presunto risultante dal numero dei dipendenti attualmente interessati dagli accertamenti sanitari moltiplicato per il costo presunto delle singole prestazioni e per il numero di viste da effettuarsi nel periodo contrattuale. L importo in parola è quindi suscettibile a modifiche nel caso di variazione del numero dei dipendenti interessati o della periodicità prevista per il singolo accertamento; dalla ditta SEA è stato inoltre previsto un corrispettivo pari a presunti 300,00.- per mappatura fonometrica ed 300,00.- per mappatura vibro metrica, peraltro non previste nel periodo di affidamento dell incarico; Atteso che gli interventi normativi di razionalizzazione della spesa pubblica (D.L. n. 52/2012 e D.L. n. 95/2012) hanno introdotto il ricorso obbligatorio ai mercati elettronici da parte delle P.A. per gli acquisti di prodotti e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria; in particolare, tutte le Amministrazioni statali, centrali e periferiche, compresi gli enti locali, sono tenute a ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione operato da Consip o ad altri Mercati Elettronici istituiti dalle centrali di committenza territoriali ovvero alle convenzioni Consip/territoriali. L'obbligo ricorre per tutte le merceologie gestite da tali strumenti ed il suo rispetto e fondamentale per evitare di incorrere nei casi di nullità contrattuale previsti dalla norma, che costituiscono anche illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa; Visto l esito della gara telematica n. 18971 esperita dal Comune di Folgaria sulla piattaforma Mercurio in relazione all affidamento del servizio di R.S.P.P. e Medico del lavoro per il periodo 1.5.2014-31.12.2017; Considerato l esito della stessa, come da verbale telematico di gara dd. 29.4.2014, identificante il procedimento in parola; Attesa la necessità di procedere all affidamento dell incarico in oggetto; Valutato opportuno, per l Amministrazione comunale, affidare il Servizio di consulenza e assistenza in materia di prevenzione e protezione (R.S.P.P.) con contestuale affidamento dell incarico per l assistenza sanitaria in materia di prevenzione e protezione dai rischi derivanti dall ambiente di lavoro (Medico Competente), in conformità al D. Lgs. n. 81/2008 e ss. mm. ii. a S.E.A. Spa con sede in Trento, Via G. Unterveger n. 52 - P. IVA 01268980222 - anche in considerazione dei precedenti rapporti avuti con la stessa e verificata quindi, in capo a S.E.A., la sussistenza di tutti i presupposti e requisiti per l affidamento dell incarico;
Visto il parere favorevole tecnico-amministrativo dd. 30.4.2014 espresso dal Segretario Generale, dott.ssa Emanuela Defrancesco, in relazione alle Sue competenze; Acquisiti il parere favorevole di regolarità contabile e l attestazione di copertura finanziaria rilasciati in data 30.4.2014 dal Segretario Generale; Visti il D.L. n. 52/2012 e il D.L. n. 95/2012, che hanno introdotto il ricorso obbligatorio ai mercati elettronici da parte delle P.A. per gli acquisti di prodotti e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria; Vista la Legge Provinciale 19 luglio 1990, n.23 e ss. mm. e il relativo Regolamento di attuazione, approvato con D.P.G.P. 22 maggio 1991, n.10-40/leg. e ss.mm; Visti gli artt. 28, 78, 79, 4 comma e 81, del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni approvato con D.P.Reg. 1.2.2005, n. 3/L; Ad unanimità di voti espressi per alzata di mano; D E L I B E R A Di approvare l esito della gara telematica n. 18971 esperita sulla piattaforma provinciale Mercurio per l affidamento del servizio di consulenza e assistenza in materia di prevenzione e protezione (R.S.P.P.) con contestuale affidamento dell incarico per l assistenza sanitaria in materia di prevenzione e protezione dai rischi derivanti dall ambiente di lavoro (Medico Competente), in conformità al D. Lgs. n. 81/2008 e ss. mm. ii. aggiudicando la fornitura mediante trattativa privata, in conformità all art. 21 della Legge Provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e ss. mm. e al relativo Regolamento di attuazione, approvato con D.P.G.P. 22 maggio 1991, n.10-40/leg., mediante il criterio di aggiudicazione corrispondente al prezzo più basso; Di affidare conseguentemente, per il periodo 1.5.2014-31.12.2017, l incarico per l assistenza sanitaria in materia di prevenzione e protezione dai rischi derivanti dall ambiente di lavoro (Medico Competente), in conformità al D. Lgs. n. 81/2008 e ss. mm. ii., come disciplinato dal capitolato di data 17.4.2014, prot. n. 3745 alla ditta S.E.A. Spa con sede in Trento, Via G. Unterveger n. 52 - P. IVA 01268980222, verso corrispettivo di Euro 5.355,00.- + IVA, oltre a presunti 3.015,00.- in relazione ai controlli sanitari da effettuarsi nel periodo contrattuale, dando atto che, non risultando possibile la quantificazione a priori di detti controlli, data la variabilità del numero dei lavoratori, detto importo risulta suscettibile a modifiche nel caso di variazione del numero dei dipendenti interessati o della periodicità prevista per il singolo accertamento ed oltre a presunti 300,00.- per mappatura fonometrica ed 300,00.- per mappatura vibro metrica, ove richieste nel periodo di affidamento dell incarico; Di dare atto che la resa dei servizi di R.S.P.P. e di Medico del lavoro da parte della ditta S.E.A. dovrà sottostare alle condizioni previste nel capitolato d oneri, nel verbale telematico di gara, quindi in conformità a quanto previsto dalla vigente normativa in materia (D. Lgs. n. 81/2008 e ss. mm. ii.);
Di autorizzare il Segretario Generale alla stipula del contratto conseguente la gara telematica nr. 19871, esperita sul Mercato Elettronico Provinciale della Pubblica Amministrazione (Mercurio); Di dare atto che la società affidataria del servizio assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari secondo quanto previsto dall art. 3 della Legge 13.8.2010 n. 136 (codice X310D4D130); Di imputare la spesa complessiva derivante dal presente provvedimento, pari a presunti 8.970,00.- + IVA se dovuta all intervento 1010203 (capitolo 390) ripartendo la stessa per 1.189,50.- sul bilancio del corrente esercizio finanziario, per 3.030,20.- sul bilancio 2015, per 3.030,20.- sul bilancio 2016 e per 3.030,20.- sul bilancio 2017, che presentano la necessaria e sufficiente disponibilità; Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, a sensi e per gli effetti dell art. 79, comma 4, del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni approvato con D.P.Reg. 1.2.2005 n. 3/L; Di dare evidenza al fatto, e ciò ai sensi dell art. 4 della L.P. 30.11.1992 n. 23, che avverso la presente deliberazione è ammessa opposizione alla Giunta Comunale, da parte di ogni cittadino, ex art. 79, 5 comma T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 1.2.2005 n. 3/L durante il periodo di pubblicazione, nonché ricorso straordinario al Presidente della Repubblica ex art. 8 del D.P.R. 24.11.1971 n. 1199 entro 120 giorni, nonché giurisdizionale avanti al T.R.G.A. di Trento ex art. 2 lett. b) della legge 6.12.1971.1034 entro 60 giorni, ai sensi dell art. 29 del D.Lgs 2.7.2010 n. 104; Di comunicare la presente deliberazione ai capigruppo consiliari. * * * * * * * *
Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto Il Sindaco Il segretario generale - F.to cav. M. Toller - - F.to dott.ssa E. Defrancesco - RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Il presente verbale è stato pubblicato all Albo comunale il 05.05.2014 per rimanervi 10 giorni consecutivi. Il segretario generale - F.to dott.ssa E. Defrancesco - Copia conforme all originale, in carta libera per uso amministrativo. Lì 05.05.2014 Il segretario generale - F.to dott.ssa E. Defrancesco - Inviata alla Giunta Provinciale il ========== prot. n. ========= Deliberazione non soggetta a controllo di legittimità, dichiarata immediatamente esecutiva a sensi dell art. 79, comma 4 del T.U.LL.RR.O.C.. Lì, 05.05.2014 IL SEGRETARIO GENERALE - dott.ssa Emanuela Defrancesco -