Municipio II ESTRATTO DAL VERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO DEL MUNICIPIO II (Seduta del 22 marzo 2012) ORDINE DEL GIORNO N. 34 Il Nuovo HUB della mobilità a Villa Borghese L anno duemiladodici, il giorno di giovedì 22 del mese di marzo, alle ore 10.10 previa trasmissione degli inviti per le ore 10.00 dello stesso giorno, come da notifiche ai sensi della vigente normativa, nella sede del Municipio, sita in Via Dire Daua n. 11, si è riunito il Consiglio del Municipio II, in seduta pubblica ed in seconda convocazione. Presidenza: D. Chiappetti G. Celani Partecipa alla seduta, in qualità di Segretario il F.D.A. dott.ssa G. Mogliani. Assume la Presidenza dell Assemblea il Presidente D. Chiappetti la quale dichiara aperta la seduta e dispone che si proceda, ai sensi dell art. 28 del Regolamento, all appello dei Consiglieri. Eseguito l appello alle ore 10,10 risultano presenti i seguenti Consiglieri: BOTTINI Guido CARTA Massimo CASSIANO Pietro CHIAPPETTI Daniela CIPOLLI Francesco DI BARTOLOMEI Francesco DI TURSI Patrizio INCHES Massimo LORICCHIO Vincenzo MARTELLI Christian MASTRAPASQUA M. Claudia SAPPINO Luca SCURO Alessandro TESSIER Alexandre Risultano assenti il Presidente del Municipio De Angelis Sara ed i seguenti Consiglieri: Cappiello Roberto, Celani Giampaolo, Ciauri Umberto, Colorio Alessandro, Gerace Giuseppe, Laj Guido, Marcon Anna, Peta Franco, Ricci Alessandro, Signorini Andrea. Risulta altresì assente il Consigliere Aggiunto Malabrigo Capuchino Alexander. Il Presidente, constata che il numero degli intervenuti è sufficiente per la validità della seduta agli effetti deliberativi. Nel corso della seduta entrano il Presidente del Municipio De Angelis (alle 11,00) e i Conss.: Marcon (alle 10,15), Signorini (alle 10,20), Ciauri (alle 10,24), il Consigliere Aggiunto Malabrigo (alle 10,25), Cappiello e Ricci (alle 10,30), Colorio (alle 11,00) e Gerace (alle 11,45). Il Presidente nomina quali scrutatori ai sensi dell art. 48 del Regolamento i Consiglieri: Di Bartolomei Francesco, Mastrapasqua M. Claudia (sostituita in corso di seduta dal Cons. scuro), Sappino Luca. Partecipa alla seduta, ai sensi dell art. 86 del Regolamento del Municipio l Assessore Mancini. Alle ore 12.15, previo appello, il Consiglio prosegue i lavori in prima convocazione. Eseguito l appello, risultano presenti il Presidente del Municipio De Angelis e i seguenti Consiglieri: BOTTINI Guido CAPPIELLO Roberto CARTA Massimo CASSIANO Pietro CELANI Giampaolo CHIAPPETTI Daniela CIAURI Umberto DI BARTOLOMEI Francesco GERACE Giuseppe LORICCHIO Vincenzo MARCON Anna MASTRAPASQUA M. Claudia RICCI Alessandro SAPPINO Luca Risultano assenti i seguenti Consiglieri: Cipolli Francesco, Colorio Alessandro, Di Tursi Patrizio, Inches Massimo, Laj Guido, Martelli Christian, Peta Franco, Scuro Alessandro, Signorini Andrea, Tessier Alexandre Risulta altresì assente il Consigliere Aggiunto Malabrigo Capuchino Alexander. Nel corso della seduta entrano i Conss: Tessier e Scuro (alle ore 12.40).
Alle ore 12.20 assume la Presidenza il Vice Presidente G. Celani PREMESSO CHE: - Viene presentato il progetto definitivo del nuovo Hub della mobilità di Villa Borghese, che sarà realizzato a costo zero per l Amministrazione sulla base della stipula della convenzione integrativa tra Roma Capitale e Saba Italia Spa attraverso lo strumento del project financing, con un investimento complessivo di 141,6 milioni di euro totalmente a carico del concessionario privato. - Il progetto prevede per la sosta 2.000 posti auto pubblici, 360 box privati, 208 stalli per moto, 81 stalli per pullman turistici e 125 per bus elettrici Atac. Per quanto riguarda i servizi: 3.200mq di terminal turisti, 15.500 mq di area commerciale, 5.000mq di gallerie pedonali, 1.300mq di terziario e uffici, e 48.000mq di area verde ed eventi. L Hub sarà collegato, attraverso tre percorsi meccanizzati interrati, a Via Veneto, Piazza di Spagna e Piazza del Popolo. - l inizio dei lavori è previsto per giugno 2013 con una durata dei lavori di 36 mesi. PREMESSO CHE - L Opera del nuovo Hub della mobilità di Villa Borghese consiste nella trasformazione dell attuale parcheggio interrato, situato al di sotto dell area del Galoppatoio, in un contenitore di nuova concezione per la mobilità e l accessibilità al centro storico. Si tratta di un progetto definitivo, approvato in Conferenza dei Servizi con il coinvolgimento di 50 uffici di Roma Capitale e statali. Sarà realizzato a costo zero per l Amministrazione capitolina, attraverso lo strumento del project financing e con un importo lavori pari a 113,7 milioni di euro (investimento complessivo pari a 141,6 milioni di euro), totalmente a carico del concessionario privato. La realizzazione del progetto strategico del nuovo Hub di Villa Borghese permetterà in questo modo di: 2 Dare piena attuazione al Piano Strategico per la Mobilità sostenibile, parte integrante del Piano Strategico di Sviluppo (PSS) di Roma Capitale. Procedere con la realizzazione del Piano Parcheggi, compensando anche la mancata realizzazione del parcheggio interrato al Pincio. Si passerà da un attuale offerta di 2.673 posti auto a 4.767 nell area a servizio del Tridente (+78,3%). Avviare la seconda fase della pedonalizzazione del Tridente, uno dei progetti pilota previsti dal Piano Strategico di Sviluppo di Roma Capitale. L Hub di Villa Borghese sarà uno snodo strategico per il trasporto pubblico, privato e per la mobilità del Centro Storico di Roma. In particolare, il progetto prevede: Trasporto elettrico Capolinea di autobus pubblici elettrici per la mobilità nel Centro Storico e nuovo deposito per 125 mezzi. Area di ricarica per veicoli elettrici privati. Trasporto turistico Nuova area per 81 pullman turistici, di gran turismo, sightseeing e navette. Terminal con aree servizi per l accoglienza del turista per 3.200mq. Sosta pubblica
Ampliamento del parcheggio per una capacità complessiva di circa 2.000 posti auto e 200 posti moto. Sosta privata La realizzazione di 360 box da cedere in diritto di superficie per 90 anni. Collegamenti pedonali meccanizzati Da Villa Borghese sarà possibile, attraverso percorsi meccanizzati interrati, raggiungere via Veneto, Piazza di Spagna e Piazza del Popolo. Area commerciale e direzionale Superficie commerciale di 15.500mq. Superficie direzionale di 1.300mq. PREMESSO CHE - Il Progetto prevede: Posti auto pubblici: 2000 Box auto privati: 360 Stalli moto: 208 Stalli pullman turistici: 81 Stalli bus elettrici: 125 Terminal turisti: 3.200mq Commerciale: 15.500mq Gallerie pedonali: 5.000mq Terziario e Uffici: 1.300mq Verde pubblico ed eventi: 48.000mq Importo lavori: 113,7 mln di euro in project financing, a costo zero per l Amministrazione Pubblicazione del bando: entro fine aprile 2012 Inizio Lavori (stima): giugno 2013 Durata dei lavori: 36 mesi Durata della concessione: 54 anni - Il valore del Progetto: Per il sistema della mobilità Sviluppo di una mobilità sostenibile per l accesso al centro storico. Realizzazione di un nodo di scambio per l utilizzo di sistemi di mobilità ecocompatibili: trasporto pubblico elettrico e mezzi elettrici privati. Realizzazione di un sistema di collegamenti meccanizzati che uniscono via Veneto, piazza di Spagna e piazza del Popolo con l Hub di Villa Borghese. Eliminazione della sosta inoperosa dei bus turistici. Diminuzione dell inquinamento dovuto alla circolazione dei bus nelle vie centrali e alla sosta a motore acceso. Alleviamento del traffico nelle strade a corona del centro storico. Miglioramento della qualità di accoglienza dei turisti. Incremento dell offerta di sosta a servizio del Centro Storico. Ampliamento del parcheggio per facilitare l interscambio tra mezzo privato e quello pubblico. Realizzazione di un area dedicata alla sosta privata (box) a servizio dei residenti e delle attività nel bacino. Gestione integrata 24h su 24, 365gg. 3
- Per l ambiente Riqualificazione del centro storico e dell area del Galoppatoio. Infrastruttura a supporto della pedonalizzazione del Tridente. Sistemazione e riqualificazione di una superficie di 80.000 mq sovrastante l Hub con il recupero di un area di pregio ambientale inserita nel Parco di Villa Borghese. Elevata qualità progettuale. Soluzioni innovative per il risparmio energetico, abbattimento delle barriere architettoniche, armonizzazione con il contesto ambientale. - Composizione della Struttura Parcheggio pubblico: I, II e III livello settore nord, 45.230 mq, 2.000 posti auto, uffici di gestione del parcheggio, front office, officina, autolavaggio. Parcheggio privato: III livello settore sud, 12.995mq, 360 box auto, ingresso e uscita dedicati, impiantistica di rilevamento e controllo. Terminal pullman turistici: II livello settore sud, 10.670mq, 81 bus turistici, servizi al passeggero di 3.200mq, sala controllo, locali di servizio autisti e bagagli. Deposito bus elettrici Atac: II e III livello ampliamento settore ovest, 13.515mq, 125 bus elettrici, capolinea interno al terminal turistico, uffici di 1.100mq, officina, lavaggio. Area commerciale: I e II livello settore ovest, 15.500mq. Superficie: Parco pubblico, area per svolgimento eventi, percorsi disabili e mappe tattili. Percorso meccanizzato per via Veneto: I livello interrato dalla galleria commerciale nord all uscita su via Veneto, lunghezza 200m, due coppie di scale mobili. Percorso meccanizzato per piazza di Spagna: II livello interrato dalla galleria commerciale, lunghezza 400m, due coppie di tapis roulant e una coppia di scale mobili. Percorso meccanizzato per piazza del Popolo: III livello interrato dalla stazione interna adiacente alla galleria commerciale sud all uscita su via Gabriele D Annunzio, lunghezza 700m, people mover (trenino automatizzato) con capienza 50 persone e frequenza 20 corse all ora. Nuovo deposito bus elettrici Atac L ampliamento del parcheggio di Villa Borghese consentirà di trasferire il deposito dei bus elettrici, e la relativa stazione di ricarica, dentro l infrastruttura, liberando il deposito di Trastevere, che al momento viene utilizzato e che potrà essere oggetto di valorizzazione, come previsto dai piani di riassetto del patrimonio immobiliare di Atac Spa. La localizzazione dei bus elettrici nel parcheggio consentirà la razionalizzazione della rete centrale, propedeutica alla pedonalizzazione del Tridente, il cui servizio relativo verrà erogato solo da vetture elettriche. In tale prospettiva Atac spa effettuerà tutti gli investimenti necessari per potenziare il parco elettrico, che al momento conta circa 60 vetture, al fine almeno di raddoppiarlo. La pedonalizzazione del Tridente e il potenziamento del trasporto elettrico, azioni previste dalle linee di indirizzo del Piano Strategico per la Mobilità sostenibile di Roma Capitale, che seguiranno alla riorganizzazione della rete centrale, potrà 4
5 prevedere la realizzazione di un nuovo capolinea all interno dell infrastruttura da dove verrà governato il servizio di superficie nel Centro Storico. Atac Spa non esclude la possibilità di realizzare servizi navetta dedicati al turismo, da erogare con vetture ecocompatibili nell ambito dell Area centrale pedonalizzata. Sintesi Convenzione Roma Capitale Saba Italia Roma Capitale, attraverso l attuale convenzione integrativa della concessione per la Ristrutturazione del parcheggio interrato al di sotto dell area del Galoppatoio di Villa Borghese stipulata il 24 settembre 2007, affida alla società Saba Italia: La progettazione definitiva ed esecutiva delle opere di ristrutturazione ed ampliamento dell esistente parcheggio sotterraneo del Galoppatoio di Villa Borghese, di realizzazione del deposito dei bus elettrici di Atac Spa, nonché della sistemazione superficiale individuata e descritta nel progetto definitivo approvato. La realizzazione delle medesime opere. La gestione dell intera struttura (compresa l area di superficie, con esclusione del deposito dei bus elettrici di Atac Spa). Nel dettaglio, l atto integrativo alla convenzione concede a Saba Italia: a) La progettazione definitiva ed esecutiva di una porzione di fabbricato in sottosuolo, ulteriore rispetto a quella occupata dall'ampliamento dell'esistente parcheggio sotterraneo, per ospitarvi un parcheggio privato di 360 box, da cedere in diritto di superficie. b) La progettazione definitiva ed esecutiva di un percorso meccanizzato di collegamento del parcheggio di Villa Borghese con Piazza del Popolo. c) La realizzazione delle opere di cui alle precedenti lettere a) - b). d) La gestione delle parti comuni del parcheggio ad uso privato e delle parti della struttura comuni o d uso condiviso con la parte di parcheggio destinata ad uso pubblico, per il periodo di durata della concessione relativa alla gestione del parcheggio pubblico. Inoltre: Roma Capitale riconosce a Saba Italia il diritto di ritenere i proventi derivanti dalla gestione funzionale e dallo sfruttamento economico dell intera struttura e dell area di superficie affidatagli, con esclusione del deposito bus elettrici Atac Spa. Roma Capitale riconosce a Saba Italia il diritto di ritenere i proventi derivanti dalla cessione a terzi dei box auto in diritto di superficie. Con tali introiti Saba Italia realizzerà l ampliamento del Parcheggio privato e il collegamento meccanizzato con Piazza del Popolo. Roma Capitale si riserva di affidare a Saba Italia, a seguito della definitiva individuazione della tecnologia da utilizzare, anche la gestione del percorso di collegamento con Piazza del Popolo. In tal caso, la gestione del percorso verrà affidata per il residuo periodo di durata della concessione per la gestione del parcheggio pubblico di Villa Borghese. Saba Italia si impegna alla consegna del progetto esecutivo entro 120 giorni dalla data di sottoscrizione del contratto di affidamento della progettazione esecutiva e dell'esecuzione dei lavori, a seguito dell'espletamento della gara. Le opere previste dalla convenzione dovranno essere eseguite entro 36 mesi decorrenti dalla data dei rispettivi verbali di inizio lavori.
Il diritto di superficie verrà concesso con vincolo d uso a posti-auto-box e per la durata di 90 anni, a decorrere dalla data dell atto pubblico di costituzione del medesimo. Alla scadenza del termine di durata di 90 anni, a seguito dell estinzione dello stesso diritto di superficie, ai sensi dell art. 954 del Codice Civile, la proprietà di Roma Capitale si estenderà a quanto realizzato in diritto di superficie. I manufatti, le attrezzature e i macchinari installati, nonché gli accessori e le pertinenze a quanto realizzato, dovranno essere riconsegnati in buone condizioni di conservazione e di funzionamento. Saba Italia dovrà accordare preferenza, nella cessione in diritto di superficie dei realizzandi posti auto-box, ai soggetti residenti o soggetti titolari di immobili o ai titolari di attività esercitata negli immobili ricadenti nell area di influenza del parcheggio. Gli immobili ricadenti nell area di influenza del parcheggio sono quelli che, in tutto o in parte, risultano compresi in un raggio di 1 km da ciascun ingresso del parcheggio medesimo, per tali intendendosi anche gli accessi ai percorsi pedonali di collegamento. IL CONSIGLIO IMPEGNA Il Presidente, gli Assessori competenti e le relative Commissioni 1) a farsi promotori della applicazione del decentramento amministrativo e per l esercizio del parere vincolante del Municipio e non meramente consultivo al fine di partecipare attivamente alla stesura del progetto in questione. 2) a garantire la trasparenza sulla corretta procedura amministrativa e a garantire la massima trasparenza ai cittadini. F.to: Cons. Massimo Carta Cons. Maria Claudia Mastrapasqua Cons. Pietro Cassiano Cons. Roberto Cappiello Cons. Alessandro Scuro Cons. Andrea Signorini Cons. Umberto Cianuri Cons. Francesco Di Bartolomei Il Presidente, assistito dagli scrutatori, pone in votazione, per alzata di mano, il su esteso ordine del giorno che viene approvata con 8 voti favorevoli, 7 voti contrari e 1 astenuto (Cons. Chiappetti). Hanno partecipato alla votazione i seguenti Consiglieri: Bottini, Loricchio, Sappino, Ricci, Celani, Gerace, Marcon, Cassiano, Mastrapasqua, Di Bartolomei, Scuro, Cappiello, Carta, Ciauri, De Angelis, Chiappetti. Il SEGRETARIO IL PRESIDENTE G. Mogliani D. Chiappetti G. Celani 6