CITTA DI ALBANO LAZIALE CITTÀ METROPOLITANA DI ROMA CAPITALE

1 CITTA DI ALBANO LAZIALE CITTÀ METROPOLITANA DI ROMA CAPITALE SETTORE IV SERVIZIO IV AMBIENTE E POLITICHE ENERGETICHE AVVISO PUBBLICO RELATIVO ALLA MANIFESTAZIONE D INTERESSE PER L'AFFIDAMENTO DELL INCARICO PROFESSIONALE PER LA "REDAZIONE DEL CAPITOLATO D ONERI CON RELATIVI ALLEGATI, INERENTE IL SERVIZO DI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI SOLIDI URBANI, SPAZZAMENTO VIE CITTADINE, GESTIONE ISOLA ECOLOGICA E SFALCIO ERBE SUI FILI STRADALI, CONTABILITÀ E VALUTAZIONE DEL SERVIZIO CIG: Z9818A24CF IL DIRIGENTE RENDE NOTO che l'amministrazione Comunale con il presente avviso intende compiere un'indagine esplorativa al fine di acquisire le manifestazioni di interesse da parte di liberi professionisti, singoli o associati, le società di professionisti o di ingegneria, i raggruppamenti temporanei degli stessi soggetti, per l'affidamento dell incarico di REDAZIONE DEL CAPITOLATO D ONERI CON RELATIVI ALLEGATI, INERENTE IL SERVIZO DI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI SOLIDI URBANI, SPAZZAMENTO VIE CITTADINE, GESTIONE ISOLA ECOLOGICA E SFALCIO ERBE SUI FILI STRADALI, CONTABILITÀ E VALUTAZIONE DEL SERVIZIO. La presente indagine di mercato, si svolgerà ai sensi del combinato disposto degli articoli 125 e seguenti del Decreto Legislativo 163/2006 e ss.mm. e ii. (Codice dei contratti pubblici), degli articoli 326 e seguenti del DPR 207/2010 e ss.mm. e ii. (Regolamento di attuazione ed esecuzione del codice dei contratti pubblici). L'Amministrazione Comunale non terrà conto, nell'ambito della presente indagine di mercato, dell'operatore risultato inidoneo per mancanza dei requisiti di qualificazione generali o speciali di seguito

2 previsti. La stessa Amministrazione si riserva, inoltre, fin d'ora, la facoltà di negoziare con l'unico operatore economico partecipante alla presente indagine di mercato, oppure con l'unico operatore economico risultato qualificato. Tutti i soggetti interessati e aventi titolo possono presentare domanda di partecipazione alla selezione di cui all'oggetto. Il Comune di Albano Laziale pubblicherà sul proprio profilo del committente gli esiti della presente indagine di mercato. 1. Amministrazione Aggiudicatrice: Comune Di Albano Laziale - Settore IV Servizio IV Ambiente e Politiche Energetiche, Via San Francesco 12 ex ospedale 00041 Albano Laziale (RM) Telefono: 06/93019549 - Fax 06/93019542; E-mail: igieneambiente@comune.albanolaziale.rm.it; PEC Sito Ufficiale del Comune: www.comune.albanolaziale.rm.it; Responsabile del procedimento: gem. Simonetta Lucci; 2. Soggetti ammessi a presentare manifestazione di interesse: Possono presentare manifestazioni di interesse i seguenti soggetti: - i professionisti singoli o associati nelle forme previste dalla normativa vigente; - le società di professionisti; - le società di ingegneria; - i raggruppamenti temporanei costituti dai soggetti di cui alle lettere d), e), f), f bis) e h) dell articolo 90, comma 1 del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm. e ii.; - i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria secondo quanto disciplinato dalla lettera h) dell articolo 90 del decreto legislativo 163/2006 e ss.mm. e ii.; I partecipanti alla presente manifestazione di interesse, devono dimostrare che, abbiano maturato esperienza nell'attività di cui al presente bando. Le società di professionisti e le società di ingegneria devono essere in possesso dei requisiti di cui all articolo 90, comma 1 del decreto legislativo 163/2006 s.m.i., nonché degli articoli 254 e 255 del decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010 e s.m.i. I consorzi stabili di società di professionisti e di ingegneria

3 devono avere in possesso dei requisiti di cui all art. 90 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell art. 256 del DPR 207/2010 e s.m.i., oltre alla Capacità tecnica e professionale di cui al successivo punto 10.2.B; Nel caso di raggruppamenti temporanei, ciascun soggetto componente il raggruppamento dovrà essere in possesso dei requisiti di ordine generale previsti e non deve trovarsi in nessuna delle condizioni di divieto di partecipazione, pena l esclusione del raggruppamento. Inoltre il raggruppamento deve essere in possesso dei requisiti relativi alla Capacità tecnica e professionale di cui al successivo punto 10.2.B; E fatto divieto di presentare istanza come singolo professionista e, contemporaneamente, come componente di un associazione o società di professionisti o d ingegneria delle quali il professionista sia amministratore, socio, dipendente, consulente o collaboratore, ai sensi di quanto previsto dall art. 254 c. 3 dell art. 255 c. 1 del DPR 207/2010 e s.m.i.. I soggetti devono essere in possesso dei seguenti requisiti: - non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. e dell articolo 253 del decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010 e s.m.i; - possesso dei requisiti richiesti dalle norme vigenti per svolgere le prestazioni per cui si presenta domanda (titolo di studio, abilitazione professionale, iscrizione in Albi e/o Ordini professionali, abilitazioni specificamente previste in norme di settore). Non possono essere presi in considerazione i nominativi di coloro che: a) abbiano perso i requisiti per l iscrizione all albo professionale; b) abbiano abbandonato un incarico già affidato, con questa Amministrazione; c) non abbiano assolto con puntualità e diligenza gli incarichi loro affidati, con questa Amminstrazione; d) abbiano prodotto documentazione recante in formazioni non veritiere; Si richiamano inoltre i divieti di cui all art. 91 comma 3 (subappalti), art. 90 comma 8 (concessioni di lavori e subappalti) art. 141 comma 5 (collaudi) del Codice. Ogni variazione nella composizione del soggetto richiedente deve essere tempestivamente comunicata a questo ufficio. 3. Oggetto della prestazione: REDAZIONE DEL CAPITOLATO D ONERI CON RELATIVI ALLEGATI, INERENTE IL SERVIZO DI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI SOLIDI URBANI, SPAZZAMENTO VIE CITTADINE, GESTIONE ISOLA ECOLOGICA E SFALCIO ERBE SUI FILI STRADALI, CONTABILITÀ E VALUTAZIONE DEL SERVIZIO;

4 4. Importo contrattuale stimato: Sulla bade del D.M. 143/2013 l importo della prestazione è stato stimato in 35.000,00 (oltre IVA e oneri previdenziali); 5. Modalità e termini di corresponsione del compenso: Il compenso riportato in convenzione sarà erogato nel seguente modo 80% ad approvazione del capitolato d oneri con i relativi allegati, mentre il residuo 20% sarà liquidato ad avvenuta sottoscrizione da parte di Volsca Ambiente Spa del contrato d oneri; 6. Termine svolgimento incarico: il termini contrattuale stabilito per l esecuzione dei lavori è di giorni 45 (quarantacinque) decorrenti dalla data comunicazione di aggiudicazione dell incarico; 7. Forma del contratto: scrittura privata; 8. Termine presentazione domanda: ore 12.30 del giorno 29.02.2016 come risultante dal timbro di ricezione dell ufficio protocollo dell ente. Il tempestivo recapito del plico è a cura del mittente. I plichi consegnati all Ufficio Protocollo dell Ente preposto al servizio oltre tale scadenza saranno esclusi. 9. Attività e compiti principali: Le attività che si intendono affidare sono quelle relative ai servizi tecnici finalizzati alla REDAZIONE DEL CAPITOLATO D ONERI CON RELATIVI ALLEGATI, INERENTE IL SERVIZO DI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI SOLIDI URBANI, SPAZZAMENTO VIE CITTADINE, GESTIONE ISOLA ECOLOGICA E SFALCIO ERBE SUI FILI STRADALI, CONTABILITÀ E VALUTAZIONE DEL SERVIZIO, i compiti principali da assolvere sono quelli previsti dal Codice dei Contratti (D.Lgs 163/2006 e ss.mm. e ii.) e dal Regolamento di Attuazione (DPR 207/2010 e ss.mm. e ii.) oltre quelli che sono specificatamente stabili negli atti di indirizzo della delibera di Consiglio Comunale n 3 del 26-01-2016 ad Oggetto: Linee guida nuovo contratto di servizio Volsca Ambiente e Servizi Spa ed elencati nel disciplinare d incarico ed in particolare: a) redigere il capitolato speciale di appalto del servizio di cui al presente bando contenente i seguenti articoli: INDICE TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI ART. 1 - Servizi oggetto dell'appalto... ART. 2 - Servizi complementari e servizi analoghi... ART. 3 - Modifiche dell oggetto del contratto... ART. 4 - Obbligo di continuità dei servizi... ART. 5 - Durata dell'appalto... ART. 6 - Documenti che fanno parte del contratto... ART. 7 - Condizioni alla scadenza... ART. 8 - Controllo del Comune... ART. 9 - Reperibilità... ART. 10 - Osservanza delle leggi e dei regolamenti... ART. 11 - Corrispettivo dell appalto... ART. 12 - Pagamenti... ART. 13 - Adeguamento e variazione dei servizi... ART. 14 - Condizioni della rete stradale e condizioni meteorologiche... ART. 15 - Revisione del prezzo contrattuale... ART. 16 - Disciplina del subappalto... ART. 17 - Obiettivi...

5 ART. 18 - Spese di smaltimento dei rifiuti... ART. 19 - Conformità ai principi della "Carta della qualità dei servizi ambientali... ART. 20 Sistemi di qualità e controllo della prestazione, Penalità... ART. 21 - Esecuzione d ufficio... ART. 22 - Risoluzione del contratto di servizio... ART. 23 - Risoluzione anticipata del contratto... ART. 24 - Riferimento alla legge e controversie... ART. 25 - Spese... TITOLO II ONERI E RESPONSABILITA' DELL'IMPRESA MUNICIPALIZZATA... ART. 26 - Responsabilità dell Impresa Municipalizzata... ART. 27 - Sicurezza sul lavoro... ART. 28 Piano di sicurezza... ART. 29 - Personale in servizio... ART. 30 - Mezzi e attrezzature... ART. 31 - Cantiere dei servizi dell Impresa Municipalizzata... ART. 32 - Campagna di comunicazione e numero verde... ART. 33 - Avvio dei servizi... ART. 34 - Cooperazione... ART. 35 - Riservatezza... ALLEGATI: - Disciplinare tecnico prestazionale (Allegato 1); - Elaborati grafici Planimetria Del Territorio Oggetto d Intervento (Allegato 2). b) redigere il Disciplinare tecnico prestazionale del servizio di cui al presente bando contenente i seguenti articoli: Indice Art. 1 - Premessa Art. 2 - Obiettivi Art. 3 - Oggetto del servizio Art. 4 - Caratteristiche del servizio Art. 5 - Conformità ai principi della "Carta della qualità dei servizi ambientali Art. 6 - La tempistica di avvio dei servizi Art. 7 - Modalità organizzative generali Art. 8 Forniture, eventuali noleggi e affidamenti in comodato d uso di mezzi ed attrezzature per la raccolta Art. 9 - Raccolta della frazione secca residua Art. 10 - Raccolta della frazione organica Art. 11 - Raccolta della carta e cartone Art. 12 - Raccolta del vetro Art. 13 - Raccolta della frazione plastica e lattine Art. 14 - Raccolta rifiuti verdi (sfalci e ramaglie) Art. 15 - Raccolta dei rifiuti urbani pericolosi Art. 16 - Raccolta rifiuti ingombranti e RAEE Art. 17 - Gestione del CCR (Centro Comunale di Raccolta di via Cancelliera) Art. 18 - Raccolta e trasporto rifiuti abbandonati Art. 19 - Raccolta e spazzamento rifiuti feste locali, fiere, mercati Art. 20 - Spazzamento manuale e meccanizzato del suolo pubblico Art. 21 Raccolte di altre tipologie di rifiuti Art. 22 - Servizi opzionali studio attivazione servizio centro storico isole multirifiuto o soluzione alternativa Art. 23 - Avvio del nuovo servizio aggiuntivi 3^ STEP e successivi : attività di comunicazione e distribuzione dei contenitori ALLEGATO 1.1 - CARATTERISTICHE ATTREZZATURE ALLEGATO 1.2 - DATI DIMENSIONALI DEL TERRITORIO COMUNALE 1 Descrizione del territorio servito 2 Caratteristiche della produzione dei rifiuti ALLEGATO 1.3 VALUTAZIONE QUALITATIVA DEL SERVIZIO

6 ALLEGATO 1.4 - PLANIMETRIA A - SPAZZAMENTO CENTRO URBANO ALBANO CENTRO ALLEGATO 1.5 - PLANIMETRIA B - SPAZZAMENTO CENTRO URBANO CECCHINA ALLEGATO 1.5 - PLANIMETRIA C - SPAZZAMENTO CENTRO URBANO PAVONA ALLEGATO 1.6 - PLANIMETRIA D - AREE LAVAGGIO CON ACQUA DEL CAPOLUOGO ALLEGATO 1.7 - PLANIMETRIA E - AREE LAVAGGIO CON ACQUA CECCHINA ALLEGATO 1.7 - PLANIMETRIA F - AREE LAVAGGIO CON ACQUA PAVONA ALLEGATO 1.6 - PLANIMETRIA G - CIGLI DA SFALCIARE NEL CAPOLUOGO ALLEGATO 1.7 - PLANIMETRIA H - CIGLI DA SFALCIARE A CECCHINA ALLEGATO 1.7 - PLANIMETRIA L - CIGLI DA SFALCIARE A ACQUA PAVONA ALLEGATO 1.8 - GRIGLIE c) redigere il elenco tecnico illustrativo del servizio di cui al presente bando contenente minimo i seguenti articoli: Sommario PREMESSA... SEZIONE 1... CARATTERISTICHE DEL TERRITORIO SERVITO... 1 DESCRIZIONE DEL TERRITORIO SERVITO... 1.1 Caratteristiche geografiche... 1.2 Caratteristiche urbanistiche... 1.3 Caratteristiche socio economiche e demografiche... 2 CARATTERISTICHE DELLA PRODUZIONE DEI RIFIUTI... 2.1 Caratteristiche merceologiche dei rifiuti... 3 CARATTERISTICHE DELL ATTUALE SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI... 3.1 Costi di gestione del servizio attuale... 3.2 Analisi delle attuali modalità di esecuzione del servizio... SEZIONE 2... CRITERI DI OTTIMIZZAZIONE DELL ATTUALE SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI. 4 CRITERI PROGETTUALI DEL NUOVO MODELLO DI RACCOLTA... 4.1 Elenco delle frazioni di rifiuto raccolte in modo differenziato... 4.2 Numero e tipologia delle utenze servite... 4.3 Descrizione delle modalità di raccolta delle varie frazioni di rifiuto raccolte in modo differenziato e della frazione residuale... 4.3.1 Raccolta differenziata dell organico... 4.3.2 Raccolta differenziata della carta e cartone... 4.3.2.1 Raccolta del cartone presso le utenze commerciali... 4.3.2.2 Raccolta differenziata della carta negli uffici... 4.3.3.3 Raccolta della carta presso le utenze domestiche... 4.3.4 Raccolta differenziata della plastica-lattine... 4.3.5 Raccolta differenziata del vetro... 4.3.6 Raccolta differenziata del verde... 4.3.7 Raccolta del secco residuo... 4.3.7.1 Confronto fra i diversi sistemi di raccolta possibili della frazione residua... SEZIONE 3... DATI PROGETTUALI DEL NUOVO SERVIZIO DI RACCOLTA... 5 DATI PROGETTUALI RELATIVI ALL'ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA... 5.1 Frequenza di raccolta... 5.2 Circuiti di raccolta... 5.3 Produttività... 5.4 Trasporto e destinazione dei materiali... 6 ELENCO E DESCRIZIONE TECNICA DEI MEZZI DI RACCOLTA E TRASPORTO, CONTENITORI ED ATTREZZATURE... 6.1 Riepilogo totale contenitori... 6.2 Riepilogo totale attrezzature non ammortizzabili... 6.3 Riepilogo totale mezzi per raccolta e trasporto... 6.4 Riepilogo totale operatori per raccolta e trasporto... SEZIONE 4... QUANTIFICAZIONE DEGLI OBIETTIVI... 7 OBIETTIVI DEL PROGETTO...

7 7.1 Obiettivi di raccolta... 7.2 Ricavi CONAI dalla gestione rifiuti riciclabili... SEZIONE 5... SEZIONE 6... CAMPAGNA DI COMUNICAZIONE E CRONOPROGRAMMA... 10 CRONOPROGRAMMA E MODALITÀ DI PRESIDIO E CONTROLLO DEL SISTEMA DI GESTIONE DEL SERVIZIO... APPENDICE... PROPOSTE DI ULTERIORI OTTIMIZZAZIONI DEL SERVIZIO... A.1 Dettaglio dei Servizi accessori e spazzamento... A.1. 1 - Spazzamento manuale e meccanizzato del suolo pubblico... A.1. 2 - Raccolta e spazzamento rifiuti feste locali, fiere, mercati... A.1. 3 - Lavaggio del suolo pubblico, caditoie e fontane... A.1. 4 - Raccolta e trasporto rifiuti abbandonati... A.1. 5 - Raccolta rifiuti ingombranti e RAEE... A.1. 6 - Raccolta dei rifiuti urbani pericolosi... A.2 Dimensionamento della gestione del centro di raccolta... A.3 Possibilità di applicazione della tariffa puntuale... d) redazione del DVRI riportante i seguenti contenuti Dopo la prima parte generale nella quale si descriveranno i criteri di individuazione dei rischi e della relativa valutazione, si passerà alla redazione del DUVRI vero e proprio attraverso i seguenti punti: Descrizione dell oggetto del contratto; Descrizione delle aree oggetto di intervento (di cui è titolare il datore di lavoro Committente) e delle attività che vi si svolgono; Descrizione delle misure di prevenzione e protezione presenti; Individuazione e valutazione dei rischi interferenziali; Misure di prevenzione e protezione per eliminare o ridurre i rischi interferenziali; Quantificazione dei costi della sicurezza; Allegato 1 da compilare a cura dell esecutore al fine di ottemperare alle prescrizioni dell art. 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.. e) redazione della bozza di contratto per gli aspetti normativi tecnici ed economici fino alla sottoscrizione; f) partecipare ad eventuali riunioni di lavoro di cui all oggetto indette dall Amministrazione Comunale; g) Tutte le planimetrie richieste devono essere redatte in scala adeguata e consegnate oltre che in formato cartaceo in formato DWG. 10. Requisiti richiesti per l ammissione: 10.1 Requisiti di ordine generale: Inesistenza di cause di esclusione, divieti o incapacità a contrarre con la pubblica amministrazione di cui all'art.38 D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..; 10.2 Requisiti di ordine speciale : 10.2.A Capacità economica e finanziaria: Comprovata copertura assicurativa contro i rischi professionali. 10.2.B Capacità tecnica e professionale: Iscrizione all'albo professionale di ingegnere e/o architetto e dimostrazione di aver maturato esperienza nell'attività di redazioni di capitolati prestazionali per le attività analoghe a cui si riferisce il presente avviso svolti per conto di amministrazioni pubbliche 10.3 Requisiti Preferenziali :

8 10.3.A - Sarà titolo preferenziale l importo del o dei capitolati prestazionali redatti 10.3.B - Sarà elemento di Valutazione l importo di detti capitolati. 10.3.C - Sarà titolo preferenziale una dichiarazione delle amministrazioni pubbliche committenti circa l effettiva rispondenza dei capitolati alle esigenze richieste, dimostrabile anche con autocertificazione. 10.3.E - Titoli di studio e accademici posseduti. 10.3.F Eventuale riduzione dei tempi di presentazione della prestazione. Il Comune di Albano Laziale si riserva di provvedere all'accertamento dei requisisti richiesti e di chiedere al soggetto a cui si intenderà attribuire l'incarico, la presentazione dei documenti probatori delle dichiarazioni rese, in oltre si riserva di procedere alla selezione di candidati previo colloqui con gli stessi/ o con il candidato selezionato. Eventuali riduzione dei tempi ritenute anomale dovranno essere giustificate poiché l Amministrazione pretende un capitolato prestazionale adeguato alle proprie effettive esigenze. 11. Piano Industriale L Amministrazione, una volta approvato il capitolato prestazionale, e ritenuto idoneo allo scopo, lo trasmette alla società gestore del servizio perché la stessa provveda alla definizione di un programmatico piano industriale volto all ottimizzazione del servizio, in funzione del capitolato medesimo e dei costi di intervento con l obbiettivo ridurre il costo del servizio. Tale piano industriale dovrà valutare i costi prestazionali, del servizio medesimo, rapportandoli alla durata temporale dello stesso. Il tecnico incaricato dovrà accompagnare L Amministrazione comunale nella fase della valutazione del piano industriale fino all approvazione dello stesso. 12. Domanda di partecipazione I soggetti che intendono proporre la propria candidatura, dovranno far recapitare entro il termine perentorio delle ore 12,30 del giorno 29.02.2016, a pena di esclusione, a mezzo raccomandata, corriere privato o mediante consegna a mano al seguente indirizzo: Comune di Albano Laziale Via San Francesco 12-00041 Albano Laziale (RM), - presso l ufficio protocollo del Comune - una busta chiusa sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura riportante all'esterno la seguente dicitura MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L'AFFIDAMENTO DELL INCARICO "REDAZIONE DEL CAPITOLATO D ONERI CON RELATIVI ALLEGATI, INERENTE IL SERVIZO DI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI SOLIDI URBANI, SPAZZAMENTO VIE CITTADINE, GESTIONE ISOLA ECOLOGICA E SFALCIO ERBE SUI FILI STRADALI, CONTABILITÀ E VALUTAZIONE DEL SERVIZIO. - SCADE IL 29.02.2016 ALLE ORE 12.30 e contenente: 12.1 Domanda di partecipazione debitamente sottoscritta dalla quale risulti il possesso dei requisiti di cui al precedente punto 10.1 Requisiti di ordine generale e 10.2 Requisiti di ordine speciale", utilizzando lo schema di domanda di partecipazione pubblicata sul profilo del committente e facente parte integrante del presente avviso, con allegata fotocopia di un documento di identità del dichiarante in corso di validità e

9 copia del curriculum vitae del candidato redatto con le modalità di cui all allegato N del D.P.R. 5 ottobre 2010 n.207 e ss.mm.ii. Le eventuali domande pervenute fuori termine, incomplete dei richiesti allegati, non firmate integralmente, non saranno ammesse alla presente indagine di mercato. L Amministrazione si riserva la costituzione di una apposita commissione, da nominarsi alla scadenza dei termini per la valutazione e il confronto dei concorrenti. Il Responsabile del Procedimento è il geom. Simonetta Lucci, responsabile del sevizio IV AMBIENTE E POLITICHE ENERGETICHE del Comune di Albano Laziale. Albano Laziale, 18.02.2016 Il Dirigente Ing. Ferdinando Farro