REGIONE TOSCANA DIREZIONE GENERALE ORGANIZZAZIONE SETTORE PATRIMONIO E LOGISTICA Il Dirigente Responsabile: DICIOMMO ANGELA Decreto soggetto a controllo di regolarità amministrativa e contabile ai sensi della D.G.R. n. 548/2012 Numero interno di proposta: 2014AD007840
CONTROLLO DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA
CONTROLLO DI REGOLARITÀ CONTABILE
IL DIRIGENTE Vista la Legge regionale n. 1/2009 e successive modifiche, ed in particolare gli artt. 2, 6 e 9; Visto il decreto del Direttore Generale n. 3545 del 30/08/2011 con il quale alla sottoscritta è stata attribuita la responsabilità del Settore Patrimonio e Logistica; Vista la delibera della GR n. 332 del 23/04/2012 "Direzioni generali della Giunta Regionale e relative aree di coordinamento: modifiche"; Visto il decreto del Direttore Generale della DG Organizzazione n.1796 del 04/05/2012 relativo al nuovo assetto organizzativo della medesima DG"; Visto il D.Lgs n. 163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e la L.R. n.38/2007 Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro ; Richiamato il decreto n. 4425 del 6 Ottobre 2014 con cui è stata indetta una gara mediante procedura aperta da espletarsi in modalità telematica con il sistema START e da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.lgs. n. 163/2006 per l'affidamento dei servizi assicurativi a favore della Regione Toscana e degli enti regionali, degli Organismi, Agenzie e Aziende istituite con Legge Regionale, suddivisa nei seguenti lotti: Lotto n. 1 Polizza Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera a favore della Regione Toscana e degli enti regionali, degli Organismi, Agenzie e Aziende istituite con Legge Regionale Lotto n. 2 Polizza di Responsabilità Civile e contro gli Infortuni dei volontari del Servizio Civile Regionale ai sensi della L.R. 35/2006; Dato atto che si è provveduto a far pubblicare il bando di gara: - sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea in data 15/10/2014; - sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 122 del 24/10/2014; - sul B.U.R.T. n. 43 del 29/10/2014; - sul SITAT il 23/10/2014; - sul Sistema Telematico degli acquisti della Regione Toscana (START) - e per estratto sui quotidiani La Stampa edizione nazionale del 25/10/2014 e Corriere della Sera edizione nazionale del 24/10/2014 e La Repubblica ed il Tirreno edizioni locali del 24/10/2014; Preso atto che entro le ore 13,00 del 19.11.2014 (termine di scadenza per la presentazione delle offerte) sono state presentate offerte da parte delle seguenti società : - Lotto n. 1 Polizza Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera: Generali Italia S.p.a.; UnipolSAI Assicurazioni; Lloyd's Rappresentanza Generale per l'italia. - Lotto n. 2 Polizza di Responsabilità Civile e contro gli Infortuni dei volontari del Servizio Civile Regionale ai sensi della L.R. 35/2006 : Allianz Assicurazioni; Preso atto della comunicazione inviata dalla Presidente di Gara Dott.ssa Ivana Malvaso in data 15/12/2014, prot. AOOGRT/307131/D.60.40.10 con la quale veniva comunicato il nominativo dei soggetti aggiudicatari provvisori della stessa gara sopra richiamata ed in particolare: - Per il Lotto n. 1 Polizza Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera: Lloyd s con sede legale a Milano in Corso Garibaldi 86 - Per il Lotto n. 2 Polizza di Responsabilità Civile e contro gli Infortuni dei volontari del Servizio Civile Regionale ai sensi della L.R. 35/2006 : Allianz S.p.A. con sede legale a Trieste, Largo Ugo Irneri 1;
Visti i verbali di gara: - Repertorio N. 7935 Raccolta N. 4506 del 01/12/2014, che si allega sotto la lettera A, - Repertorio N. 7940 Raccolta N. 4510 del 05/12/2014, che si allega sotto la lettera B ; - Repertorio N. 7942 Raccolta N. 4514 del 12/12/2014, che si allega sotto la lettera C ; - Numero 4513 di raccolta del 9/12/2014, che si allega sotto la lettera D ; Dato atto che sono in corso i controlli previsti dal D.Lgs 163/2006 e DPR 445/2000 (come da documentazione presente agli atti d ufficio) nei confronti di ciascuno dei soggetti aggiudicatari e della Società Generali Italia S.p.a. quale seconda classificata del Lotto 1; Precisato che in relazione ai controlli previsti di cui sopra come da documentazione presente agli atti d ufficio risultano ancora da ricevere - per la Società Lloyd s aggiudicataria del Lotto 1 nonché estratta: Documento di Regolarità Fiscale. - per la Società Allianz S.p.A. aggiudicataria del Lotto 2: Documento di Regolarità Fiscale, due certificati relativi alle misure di prevenzione ai sensi dell'art.81 del D.Lgs. 159/11. - per la Società Generali Italia S.p.a. quale soggetto secondo classificato del Lotto 1: Documento di regolarità fiscale, Documento relativo ai controlli fallimentari, Misure di prevenzione ai sensi dell'art.81 del D.Lgs. 159/11; Atteso che, alla data odierna, non è ancora pervenuta l informazione prefettizia relativa alle società aggiudicatarie di entrambi i Lotti ed alla Società Generali Italia S.p.a. quale seconda classificata del Lotto 1; Preso atto della scadenza fissata al 31 Dicembre 2014 delle Polizze in essere per la Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera, di cui al Lotto 1, sia per la Regione Toscana che per la quasi totalità degli Enti aderenti e del contemporaneo termine di decorrenza di validità della polizza oggetto del presente decreto, già inderogabilmente stabilito nel Capitolato Descrittivo Prestazionale; Valutato altresì che l'interruzione del servizio assicurativo comporterebbe sia per la Regione Toscana che per gli Enti aderenti un forte pregiudizio economico esponendoli alla necessità di provvedere con propri mezzi al risarcimento diretto di tutti i sinistri per i quali la stessa copertura assicurativa sarà prestata; Considerato quindi che relativamente al Lotto 1 Polizza Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera aggiudicato provvisoriamente alla Società Lloyd s con sede legale a Milano in Corso Garibaldi 86, si rende necessario procedere all affidamento del servizio nelle more del completamento dei controlli di cui sopra; Ritenuto opportuno condizionare tale affidamento all esito positivo dei controlli non ancora pervenuti e che l Amministrazione si riservi la facoltà di risolvere il contratto qualora i controlli di cui al D.Lgs. 163/2006 art.38 e al DPR 445/2000 diano esito negativo, con decorrenza dal momento dell individuazione del nuovo aggiudicatario del servizio; Valutato altresì che si rende necessario in via d'urgenza ai sensi dell'articolo 11 comma 9 del D.Lgs. 163/2006 l immediato avvio a far data dal 31 Dicembre 2014 dell esecuzione delle prestazioni di cui al Lotto 1 Polizza Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera anche in pendenza della formale stipula del contratto, al fine di non interrompere le coperture assicurative relative alle polizze contratte dalla Regione Toscana e dagli Enti regionali, dagli Organismi, Agenzie e Aziende istituite con Legge Regionale specificatamente indicati nel Capitolato
Descrittivo Prestazionale; Ritenuto opportuno autorizzare sin dalla data di adozione del presente decreto gli Enti regionali, gli Organismi, Agenzie e Aziende istituite con Legge Regionale ad aderire al contratto relativo alla presente gara, sulla base dell'importo indicato per ciascuno di essi nei dettagli economici del lotto 1 Polizza Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera presentato in sede di offerta dalla società aggiudicataria; Ritenuto altresì opportuno relativamente al Lotto 2 Polizza di Responsabilità Civile e contro gli Infortuni dei volontari del Servizio Civile Regionale ai sensi della L.R. 35/2006 non derogare al periodo di decorrenza fissato inderogabilmente nel Capitolato Descrittivo Prestazionale dal 31 Dicembre 2014 al 30 Giugno 2018; Valutato quindi che per le ragioni di cui sopra si rende necessario anche per il Lotto 2 procedere all affidamento del servizio nelle more del completamento dei controlli di rito, condizionando tale affidamento all esito positivo di quelli non ancora pervenuti e che l Amministrazione si riservi la facoltà di risolvere il contratto qualora i controlli medesimi diano esito negativo, con decorrenza dal momento dell individuazione del nuovo aggiudicatario del servizio; Valutato altresì che per le ragioni prima esposte anche per il Lotto 2 si rende necessario in via d'urgenza ai sensi dell'articolo 11 comma 9 del D.Lgs. 163/2006 l immediato avvio a far data dal 31 Dicembre 2014 dell esecuzione delle prestazioni anche in pendenza della formale stipula del contratto; Ritenuto quindi opportuno, stante l urgenza, procedere all avvio della prestazione e all erogazione dei servizi di entrambi i lotti, autorizzando la stipula dei contratti relativi all'aggiudicazione della presente gara ai sensi dell art. 92 comma 3 del D.lgs 159/2011 nelle more dell acquisizione dell informazione prefettizia, inserendo apposita clausola di recesso nel contratto stesso; Ritenuto pertanto di provvedere ad aggiudicare definitivamente la gara per i Servizi Assicurativi per il periodo 31 Dicembre 2014 30 Giugno 2018 - relativamente al Lotto 1 Polizza Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera a favore della Regione Toscana Giunta Regionale e degli Enti regionali, degli Organismi, Agenzie e Aziende istituite con Legge Regionale alla Società Lloyd s con sede legale a Milano in Corso Garibaldi 86 per un importo complessivo di 2.094.562,66 incluse imposte di legge; - relativamente al Lotto 2 Polizza di Responsabilità Civile e contro gli Infortuni dei volontari del Servizio Civile Regionale ai sensi della L.R. 35/2006 alla Società Allianz S.p.A. con sede legale a Trieste, Largo Ugo Irneri 1 per un importo complessivo di 239.400,00 incluse imposte di legge equivalente ad un costo lordo a volontario pari a Euro 34,20 incluse imposte di legge; Preso atto che, relativamente al Lotto n.2, ai sensi dell'art. 2 del Capitolato Descrittivo e prestazionale l'amministrazione regionale garantisce il pagamento del premio per 500 volontari annui riservandosi la facoltà di raggiungere l importo complessivo massimo del contratto previsto in Euro 239.400,00 pari a 7.000 volontari nel periodo di decorrenza della polizza, in base agli scaglioni di volontari eventualmente determinati dal Settore Politiche di welfare regionale, per la famiglia e cultura della legalità - Servizio Civile, che provvederà ad assumere gli impegni relativi alle quote eccedenti il premio garantito; Visto il Contratto Rep. n. 7485, Racc. n. 4386 del 9 ottobre 2013, stipulato tra Regione Toscana Giunta Regionale ed Assiteca S.p.A. per il servizio di Brokeraggio assicurativo;
Visto l'art.12 dello schema di contratto del Lotto 1 e l'art. 11 dello schema del Lotto 2, che recitano tra l altro Regione Toscana affida la gestione della polizza assicurativa oggetto del presente contratto, compreso il pagamento del premio, ad Assiteca S.p.A. Internazionale di Brokeraggio Assicurativo ; Considerato che i capitolati di polizza dei vari lotti prevedono che i premi possono essere pagati entro sessanta giorni dalla decorrenza della polizza; Visti gli schemi di contratto allegati sotto le lettere E e F al presente decreto a parte integrante; formarne Vista la Delibera della Giunta Regionale n. 2 del 07/01/2014 relativa all Approvazione del Bilancio Gestionale 2014 e del Bilancio Pluriennale 2014-2016 Dato atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. 33/2013 art.23 c.1, lettera b); DECRETA 1) di approvare i verbali di gara: - Repertorio N. 7935 Raccolta N. 4506 del 01/12/2014, che si allega sotto la lettera A, - Repertorio N. 7940 Raccolta N. 4510 del 05/12/2014, che si allega sotto la lettera B ; - Repertorio N. 7942 Raccolta N. 4514 del 12/12/2014, che si allega sotto la lettera C ; - Numero 4513 di raccolta del 9/12/2014, che si allega sotto la lettera D ; 2) di aggiudicare definitivamente la gara per i Servizi Assicurativi per il periodo 31 Dicembre 2014 30 Giugno 2018 - relativamente al Lotto 1 Polizza Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera a favore della Regione Toscana Giunta Regionale e degli Enti regionali, degli Organismi, Agenzie e Aziende istituite con Legge Regionale alla Società Lloyd s con sede legale a Milano in Corso Garibaldi 86 per un importo complessivo di 2.094.562,66 incluse imposte di legge; - relativamente al Lotto 2 Polizza di Responsabilità Civile e contro gli Infortuni dei volontari del Servizio Civile Regionale ai sensi della L.R. 35/2006 alla Società Allianz S.p.A. con sede legale a Trieste, Largo Ugo Irneri 1 per un importo complessivo di 239.400,00 incluse imposte di legge equivalente ad un costo lordo a volontario pari a Euro 34,20 incluse imposte di legge; 3) di condizionare gli affidamenti di cui sopra all esito positivo dei controlli, di cui al D.Lgs. 163/2006 art.38 e al DPR 445/2000, non ancora pervenuti e che l Amministrazione si riservi la facoltà di risolvere il contratto qualora tali controlli diano esito negativo, con decorrenza dal momento dell individuazione del nuovo aggiudicatario del servizio ; 4) di disporre in via d'urgenza ai sensi dell'articolo 11 comma 9 del D.Lgs. 163/2006 l immediato avvio a far data dal 31 Dicembre giugno 2014 dell esecuzione delle prestazioni di cui ai lotti aggiudicati anche in pendenza della formale stipula dei relativi contratti, al fine di non interrompere le coperture assicurative relative alle polizze contratte dalla Regione Toscana e dagli Enti regionali, degli Organismi, Agenzie e Aziende istituite con Legge Regionale specificatamente indicati nel Capitolato Descrittivo Prestazionale e di non derogare al periodo di decorrenza delle polizze previsto dai capitolati dal 31 Dicembre 2014 al 30 giugno 2018;
5) di autorizzare la stipula dei contratti relativi all'aggiudicazione della presente gara ai sensi dell art. 92 comma 3 del D.lgs 159/2011 nelle more dell acquisizione dell informazione prefettizia, inserendo apposita clausola di recesso nel contratto stesso; 6) di autorizzare sin dalla data di adozione del presente decreto gli Enti regionali, gli Organismi, Agenzie e Aziende istituite con Legge Regionale ad aderire al contratto relativo alla presente gara, Lotto 1 Polizza Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera, sulla base dell'importo indicato per ciascuno di essi nel dettaglio economico presentato in sede di offerta dalla società aggiudicataria; 7) di approvare gli schemi di contratto allegati sotto la lettera E e F al presente decreto a formarne parte integrante; 8) relativamente all'aggiudicazione del Lotto n. 1 Polizza Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera, al fine di assicurare la copertura finanziaria della spesa prevista a carico della Regione Toscana Giunta Regionale, di impegnare a favore di ASSITECA SpA, (codice fiscale 09743130156), società incaricata del servizio di brokeraggio assicurativo a favore della Regione Toscana, che ai sensi del Capitolato d Appalto provvederà alla liquidazione dei premi a favore della Società aggiudicataria - per l'anno 2015 a valere sulla prenotazione 2014327 del capitolo 71045 l'importo di Euro 438.040,29 - per l'anno 2016 a valere sulla prenotazione 2014327 del capitolo 71045 l'importo di Euro 438.040,29 9) relativamente all'aggiudicazione del Lotto n. 1 Polizza Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d'opera, al fine di assicurare la copertura finanziaria della spesa prevista a carico della Regione Toscana Giunta Regionale, di richiedere, nel rispetto dell art. 31 bis della L.R. n. 36/2001, registrazioni contabili, da perfezionare con un successivo atto, a favore di ASSITECA SpA (codice fiscale 09743130156) quanto all'annualità 2017 a valere sulla prenotazione 2014327 del capitolo 71045 per l'importo di Euro 438.040,29 ; quanto all'annualità 2018 a valere sulla prenotazione 2014327 del capitolo 71045 per l'importo di Euro 219.020,15; 10) relativamente al Lotto n. 2 Polizza di Responsabilità Civile e contro gli Infortuni dei volontari del Servizio Civile Regionale ai sensi della L.R. 35/2006 di impegnare a favore di ASSITECA SpA, (codice fiscale 09743130156), società incaricata del servizio di brokeraggio assicurativo a favore della Regione Toscana, che ai sensi del Capitolato d Appalto provvederà alla liquidazione dei premi a favore della Società aggiudicataria, quale premio minimo garantito così come previsto dall'art.2 del Capitolato Descrittivo e Prestazionale - per l'anno 2015 a valere sulla prenotazione 20141219 del capitolo 71045 l'importo di Euro 17.100,00; - per l'anno 2016 a valere sulla prenotazione 20141219 del capitolo 71045 l'importo di Euro 17.100,00 11) relativamente al Lotto n. 2 Polizza di Responsabilità Civile e contro gli Infortuni dei volontari del Servizio Civile Regionale ai sensi della L.R. 35/2006, nel rispetto dell art. 31 bis della L.R. n. 36/2001, di richiedere registrazioni contabili a favore di ASSITECA SpA, (codice fiscale 09743130156), da perfezionare con un successivo atto, quale premio minimo garantito così come previsto dall'art.2 del Capitolato Descrittivo e Prestazionale: - quanto all'annualità 2017 a valere sulla prenotazione 20141219 del capitolo 71045 per l'importo di Euro 17.100,00
- quanto all'annualità 2018 a valere sulla prenotazione 20141219 del capitolo 71045 per l'importo di Euro 8.550,00 12) di rinviare a successivo atto l impegno a favore di ASSITECA SpA degli importi necessari al pagamento delle eventuali franchigie e delle regolazioni degli elementi variabili dei premi per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 relativamente al Lotto n. 1; 13) di rinviare a successivo atto l impegno a favore di ASSITECA SpA degli importi necessari al pagamento delle eventuali quote eccedenti il premio minimo garantito come previsto dall'art. 2 del Capitolato Descrittivo e Prestazionale del Lotto n. 2; 14) di rinviare la liquidazione delle somme di cui ai precedenti punti ai sensi degli art. 44 e 45 del Regolamento attuativo della L.R. n. 36/2001. 15) di provvedere all invio dell avviso di aggiudicazione dell appalto in oggetto ai sensi degli articoli 65, 66 e 79 del D. Lgs. 163/2006. Il presente atto è pubblicato sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale ai sensi dell'art.18 della L.R. 23/2007. Sono esclusi dalla pubblicazione gli allegati A, B, C e D nel rispetto dei limiti alla trasparenza posti dalla normativa statale. La Dirigente Responsabile Angela Di Ciommo
REGIONE TOSCANA DIREZIONE GENERALE ORGANIZZAZIONE SETTORE PATRIMONIO E LOGISTICA Allegati n : ALLEGATI: Den. F E D C B A 6 Checksum 4e32001e69b70ed9da405dda441dfa81b9014be87dbe81b3dc32f9cb02a800c4 412ef81363016f18c33c9233f880f1a1f39e9567488684003139e283f5639175 1520253f6f4e034d0348ea61f1b2796317d1fcf636e8be2aa225bf9a0a24c906 8b1da4dca5a90536a8e16882a8817e9f439917f1aa5ec96906327b67860e44a9 d7d166a7285c9b74a00499caa9e7b6e926193bf8fb1842b54bc89ae674986fda 5aa8f95fa6cf6f236bde66a20b8edda3e3203e011bf811a6ffc7cf725f8d985b