Comune di Somma Lombardo SERVIZIO PSICOLOGICO RIVOLTO A MINORI E FAMIGLIE E SERVIZIO AFFIDI DEI COMUNI DELL AMBITO DISTRETTUALE DI SOMMA LOMBARDO PERIODO 01/04/2014 31/03/2017 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO
INDICE Art. 1 - Oggetto dell appalto pag. 3 Art. 2 - Durata del contratto pag. 3 Art. 3 - Valore dell Appalto pag. 3 Art. 4 - Scelta del contraente pag. 3 Art. 5 - Descrizione e modalità dei servizi pag. 4 Art. 6 - Modalità e tempi di pagamento pag. 6 Art. 7 - Variazione quantitativa dei servizi pag. 6 Art. 8 - Variazione qualitativa dei servizi pag. 7 Art. 9 - Revisione del prezzo pag. 7 Art. 10 - Divieto di subappalto pag. 7 Art. 11 - Sicurezza sui luoghi di lavoro pag. 7 Art. 12 - Responsabilità e assicurazioni pag. 7 Art. 13 - Cauzioni e spese contrattuali pag. 8 Art. 14 - Stipulazione del contratto pag. 8 Art. 15 - Divieto di cessione del contratto pag. 8 Art. 16 - Obblighi di riservatezza pag. 8 Art. 17 Proprietà dei dati pag. 9 Art. 18 Blocco dei dati alla conclusione o revoca del contratto pag. 9 Art. 19 Richiamo alle norme di legge pag. 9 Art. 20 - Personale pag. 9 Art. 21 Responsabile coordinatore dei servizi pag. 10 Art. 22 - Formazione e aggiornamento pag. 10 Art. 23 - Diritto di controllo del Comune pag. 10 Art. 24 - Organi preposti al controllo pag. 10 Art. 25 - Verifica di conformità pag. 11 Art. 26 - Penali pag. 11 Art. 27 - Ipotesi di risoluzione del contratto pag. 11 Art. 28 - Esecuzione d ufficio pag. 12 Art. 29 Osservanza delle leggi e dei regolamenti e codice di pag. 12 comportamento Art. 30 Esecuzione in pendenza di stipula pag. 12 Art. 31 - Controversie pag. 12 2
ARTICOLO 1 OGGETTO DELL APPALTO L appalto ha per oggetto l affidamento dei seguenti Servizi: 1. Servizio Psicologico rivolto a minori e famiglie, finalizzato: alla tutela delle situazioni di difficoltà conclamata, con rispetto agli articolo 80, 81 e 82 della L.R. 1/86 e al D.P.R. 448/88; alla erogazione di interventi concordati con il servizio sociale professionale con rispetto a specifiche situazioni con caratteristiche di fragilità e problematicità, individuate dal servizio sociale professionale dei comuni dell Ambito Distrettuale di Somma Lombardo in assenza di provvedimento della Autorità Giudiziaria; 2. Servizio Affidi, finalizzato: alla organizzazione e gestione di un servizio che consenta mediante un intervento mirato, ai minori temporaneamente privi di un ambiente familiare idoneo, di essere affidati a un'altra famiglia (affidataria), che possa offrire accoglienza. L esecuzione dei servizi, affidati dal Comune di Somma Lombardo in nome e per conto dei nove Comuni dell Ambito Distrettuale di Somma Lombardo, in seguito denominato Comune, alla Ditta Aggiudicataria, in seguito denominata Ditta, sarà regolata da quanto specificato nel presente capitolato d appalto e nei relativi allegati che ne costituiscono parte integrante. ARTICOLO 2 DURATA DEL CONTRATTO L Appalto ha durata dal 01.04.2014 al 31.03.2017 secondo le modalità specificate di seguito. Al termine del contratto lo stesso scadrà di pieno diritto, senza necessità di disdetta o preavviso. Qualora alla scadenza del contratto, non fosse possibile per il Comune espletare in tempo utile le procedure di gara necessarie per la nuova aggiudicazione dell appalto, la Ditta, previa comunicazione scritta del Comune, inviata almeno tre mesi prima della scadenza del contratto, sarà tenuta a prorogare il servizio nel limite massimo di sei mesi, alle medesime condizioni contrattuali. Il servizio avrà inizio alla data comunicata dal Comune. ARTICOLO 3 VALORE DELL APPALTO L importo presunto dell appalto, posto a base di gara, ammonta a 360.000,00 per tre anni, oltre IVA. Non sono previsti oneri per la sicurezza poiché è stata effettuata l analisi dei rischi interferenziali ed è scaturito che non sussistono rischi di interferenza ex art. 26 del D.Lgs. n. 81/2008. NON SONO AMMESSE OFFERTE IN AUMENTO ARTICOLO 4 SCELTA DEL CONTRAENTE L aggiudicazione dei servizi in oggetto, ricompresi nell allegato II B del D.Lgs. 163/2006, sarà effettuata mediante procedura aperta con il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa di cui all art. 83 del D. Lgs. 163/2006 e dell art. 120 del D.P.R. 207/2010, valutata con i criteri indicati nel bando. 3
ARTICOLO 5 DESCRIZIONE E MODALITA DEI SERVIZI I servizi prevedono la fornitura del Servizio Psicologico rivolto a minori e famiglie e del Servizio Affidi, dei Comuni dell Ambito Distrettuale, come segue: 1. SERVIZIO PSICOLOGICO RIVOLTO A MINORI E FAMIGLIE DEI COMUNI DELL AMBITO DISTRETTUALE Il Servizio ha lo scopo di offrire sul territorio distrettuale una risposta tempestiva alle situazioni in cui si renda necessario un intervento di tutela minorile. Tale attività, oltre ad offrire una valutazione di carattere peritale, permette la presa in carico congiunta del minore e, laddove possibile, della sua famiglia al fine di riattivare le risorse ancora presenti nella rete primaria e nel contesto sociale. Inoltre il servizio deve attuare interventi sia di prevenzione secondaria ed integrazione con altri progetti/risorse del territorio sia con le iniziative del privato sociale. Impiego di personale qualificato nell arco di 50 settimane per tutta la durata dell appalto, così definito: Psicologo n. 2.897 ore annue per un totale nel periodo dell appalto di n. 8.691 ore riservate alle situazioni con provvedimento dell Autorità Giudiziaria; n. 373 ore annue per un totale nel periodo dell appalto di n. 1.119 ore riservate alla erogazione di interventi concordati con il servizio sociale professionale con rispetto a specifiche situazioni con caratteristiche di fragilità e problematicità, individuate dal servizio sociale professionale dei comuni dell Ambito Distrettuale di Somma Lombardo in assenza di provvedimento della Autorità Giudiziaria. Supervisore clinico Legale Monte ore da offrire in sede di presentazione del progetto inerente l attività di supervisione per la discussione e rielaborazione dei casi, che deve essere garantita per almeno un incontro di equipe ogni 2 mesi, rivolta all equipe integrata costituita dagli operatori della Ditta aggiudicataria e degli operatori sociali comunali incaricati dell espletamento della parte sociale del servizio tutela. Il monte ore offerto ed il curriculum del professionista incaricato saranno oggetto di valutazione ed assegnazione di punteggio in sede di esame del progetto presentato. Monte ore da offrire in sede di presentazione del progetto inerente l attività di consulenza legale effettuata da un avvocato esperto in Diritto di Famiglia volta ad offrire agli operatori una 4
consulenza sulla gestione della casistica e sui rapporti con l Autorità Giudiziaria. Tale attività deve essere garantita all equipe integrata costituita dagli operatori della Ditta aggiudicataria e degli operatori sociali comunali incaricati dell espletamento della parte sociale del servizio tutela per almeno un incontro di equipe ogni 2 mesi. E, inoltre, richiesto un pacchetto di ore annue a disposizione dei singoli comuni, da definire in sede di offerta, per consulenza su singoli casi. Il monte ore offerto (sia per gli incontri di equipe sia per il monte ore a disposizione dei singoli comuni) ed il curriculum del professionista incaricato saranno oggetto di valutazione ed assegnazione di punteggio in sede di esame del progetto presentato. Il professionista incaricato della supervisione legale dovrà impegnarsi a NON assumere la difesa di nuclei familiari a qualsiasi titolo coinvolti in provvedimenti dell Autorità Giudiziaria (Tribunale dei Minorenni, Tribunale Ordinario), riconducibili ai Comuni dell Ambito Distrettuale di Somma Lombardo. 2. SERVIZIO AFFIDI Il servizio, svolto in sinergia con il Servizio Tutela Minori ed i Servizi Sociali dei Comuni dell Ambito Distrettuale di Somma Lombardo ha i seguenti compiti: a. Collaborazione e coordinamento delle realtà pubbliche e private che si occupano di Affido Familiare; b. Valutazione delle coppie disponibili all affido, finalizzata ad individuare le caratteristiche proprie di ciascun nucleo e delle relazioni e degli stili affettivoeducativo dei suoi membri, così da consentire un abbinamento famiglia-bambino il più possibile idoneo e rispondente alle esigenze di ogni specifica situazione in carico; c. Abbinamento degli affidi familiari; d. Organizzazione di momenti di promozione della cultura dell affido e del servizio attivo sul territorio distrettuale; e. Corso di formazione per famiglie e singoli aspiranti all affido; f. Incontri di gruppi di self-help per le famiglie affidatarie; g. Monitoraggio degli affidi familiari, con oneri economici a carico del Comune che attiva l affido; e deve essere svolto come segue: Impiego di personale qualificato per tutta la durata dell appalto per un totale di n. 300 ore annue nell arco di 50 settimane, per un totale complessivo per la durata dell appalto di n. 900 ore così ripartite: Assistente Sociale n. 150 ore annue per un totale nel periodo 5
Psicologo dell appalto di n. 450 ore; n. 150 ore annue per un totale nel periodo dell appalto di n. 450 ore Il costo del monitoraggio degli affidi familiari attivati (di cui al precedente punto g), è a carico dei Comuni che attivano l affido stesso i quali provvederanno ad assumere l impegno di spesa conseguente all attività di monitoraggio nei propri bilanci comunali, dandone immediata comunicazione alla ditta affidataria e all Ufficio di Piano. Nessun onere sarà posto a carico dell Ambito Distrettuale e/o del Comune di Somma Lombardo per tale attività. Dovrà, inoltre, essere previsto l incardinamento e la organizzazione, se non già posseduta, di una sede e/o unità operativa entro 20 Km. dal Comune di Somma Lombardo, fatta salva la caratterizzazione dei servizi di cui trattasi che obbliga precipuamente l erogazione degli stessi presso le sedi degli uffici dei servizi sociali professionali dei nove comuni dell Ambito Distrettuale di Somma Lombardo e la stretta colleganza del contraente individuato con gli operatori dei servizi sociali professionali di tutti i nove comuni dell Ambito Distrettuale di riferimento. I Km di distanza saranno dimostrabili unicamente attraverso la Guida Michelin, al sito www.viamichelin.it, e non da altra fonte. Gli oneri per la sede/unità operativa di cui al presente comma saranno ad esclusivo carico della ditta appaltatrice. In sede di offerta dovrà essere specificato il nominativo del Coordinatore, in possesso di esperienza di coordinamento di servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto non inferiore a 5 anni. ARTICOLO 6 MODALITA E TEMPI DI PAGAMENTO Spetta alla Ditta, a compenso degli oneri assunti con il presente Capitolato, il corrispettivo calcolato sulla base del prezzo complessivo dei servizi definito nell aggiudicazione. Nel corrispettivo è compreso tutto quanto previsto nel presente Capitolato a carico della Ditta e quant altro specificatamente non incluso negli oneri del Comune. La Ditta aggiudicataria procederà ogni fine mese all emissione di un unica fattura riepilogativa dei servizi erogati. Le fatture verranno liquidate a mezzo di mandato di pagamento entro 30 giorni dalla data di presentazione della fattura, previo accertamento da parte del direttore dell esecuzione ai sensi dell art. 307 del D.P.R. 207/2010 e successive modificazioni, e da parte dei Responsabili dei Servizi Sociali dei Comuni dell Ambito Distrettuale delle prestazioni effettuate in termini di quantità e qualità rispetto a quanto previsto dal contratto e acquisizione del Documento Unico attestante la regolarità della posizione contributiva dell aggiudicatario. Ai sensi dell art. 4 comma 3 del DPR 207/2010 e successive modificazioni, sull importo netto progressivo delle prestazioni verrà operata una ritenuta dello 0,50%; le ritenute saranno svincolate in sede di liquidazione finale successivamente all emissione del certificato di verifica di conformità, così come disposto dall art. 324 del citato D.P.R. La Ditta assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 e successive modifiche. Dal pagamento dell importo della fattura sarà detratto l importo delle spese e delle penali eventualmente comminate e quant altro dalla Ditta dovuto. ARTICOLO 7 VARIAZIONE QUANTITATIVA DEI SERVIZI A seguito di specifiche esigenze dell Ambito Distrettuale il monte ore potrà subire variazioni in aumento o diminuzione entro il limite del 20% ferme restando, entro detto limite, le medesime condizioni contrattuali. Nessuna indennità o rimborso sono dovuti per qualsiasi titolo a causa della riduzione del corrispettivo. 6
La Stazione Appaltante ha facoltà di introdurre variazioni al contratto stipulato, secondo quanto stabilito dall art. 311 commi 2 e 4 del DPR 207/2010 e successive modificazioni. ARTICOLO 8 VARIAZIONE QUALITATIVA DEI SERVIZI E facoltà del Comune apportare modifiche alla tipologia dei servizi che dovranno essere comunque garantite dall appaltatore, per necessità dei singoli Comuni dell Ambito Distrettuale o per cause di forza maggiore. ARTICOLO 9 REVISIONE DEL PREZZO Il prezzo determinato in sede di gara rimarrà invariato per l anno 2014; a partire dal 2015 il prezzo potrà essere aggiornato, incrementandolo del 75% della variazione percentuale ISTAT tabella aumento prezzi al consumo operai e impiegati con riferimento al mese di luglio dell anno precedente. ARTICOLO 10 DIVIETO DI SUBAPPALTO Resta vietata alla D. A., sotto forma di rescissione de iure del contratto e dell incameramento delle ritenute e della cauzione, qualsiasi forma di subappalto totale o parziale del servizio, senza preventiva autorizzazione dell A.C. ARTICOLO 11 SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO L aggiudicataria è tenuta ad osservare tutte le disposizioni in materia di sicurezza e di prevenzione degli infortuni sul lavoro, atte a garantire l incolumità degli operatori e di terzi, e a consegnare all amministrazione il documento di valutazione dei rischi della propria attività lavorativa e delle misure di prevenzione adottate, che tenga conto delle specifiche caratteristiche degli ambienti di lavoro in cui si svolgeranno i servizi oggetto dell appalto. L aggiudicataria sarà tenuta ad attenersi scrupolosamente all osservanza delle misure di prevenzione e di emergenza e ad informare e formare il proprio personale. E stata effettuata l analisi dei rischi interferenziali ed è scaturito che non sussistono rischi di interferenze ex art. 26 del D.Lgs. n. 81/2008. ARTICOLO 12 RESPONSABILITA E ASSICURAZIONI Ogni responsabilità per danni che in relazione all espletamento dei servizi o a cause ad essi connessi derivassero al Comune di Somma Lombardo e/o ai Comuni dell Ambito Distrettuale di Somma Lombardo a terzi, a cose o a persone, sono senza riserve ed eccezioni a totale carico della Ditta. La Ditta, a copertura dei rischi dei servizi, deve stipulare per tutta la durata del contratto, apposita polizza assicurativa presso primaria Compagnia di Assicurazione con l espressa rinuncia da parte della Compagnia Assicuratrice ad azione di rivalsa nei confronti del Comune. La polizza assicurativa dovrà tenere conto specificatamente della RC verso terzi per tutti i rischi, nessuno escluso, derivanti dall attività di gestione dei servizi. Tale polizza dovrà prevedere un capitale/massimale non inferiore ad 2.000.000,00 per sinistro blocco unico per danni a cose ed un massimale non inferiore a 500.000,00 per persona. Copia di detta polizza dovrà essere consegnata al Comune prima della stipula del contratto e durante il periodo contrattuale dovranno essere prodotte le quietanze dell avvenuto pagamento dei premi in scadenza. 7
È fatto obbligo alla Ditta aggiudicataria, al fine di garantire la sicurezza sui luoghi di lavoro, di attenersi strettamente a quanto previsto dalla norme derivanti dalle vigenti leggi e decreti relativi alla prevenzione degli infortuni sul lavoro. La Ditta aggiudicataria dà atto, senza riserva di sorta, di aver eseguito, un attento e approfondito sopralluogo nelle zone dove dovrà svolgersi il servizio e di avere conseguentemente verificato e valutato, mediante la diretta conoscenza, i rischi connessi ai profili di sicurezza nell area interessata ai servizi. Per quanto riguarda la sicurezza antinfortunistica, ogni responsabilità connessa è a carico della Ditta aggiudicataria. E fatto divieto al personale della Ditta aggiudicataria di eseguire qualsiasi operazione non autorizzata e al di fuori delle aree di esecuzione dei servizi, e di quanto previsto specificatamente dal relativo Capitolato speciale di appalto. ARTICOLO 13 CAUZIONI E SPESE CONTRATTUALI L offerta per l affidamento dei servizi dovrà essere corredata da una garanzia pari al 2% dell importo a base di gara, da costituire con le modalità di cui all art. 75 del D. Lgs. 163/2006. La ditta aggiudicataria, anteriormente alla stipula del contratto di appalto, dovrà presentare cauzione definitiva, ai sensi dell art. 113 del D. Lgs. 163/2006, a garanzia dell osservanza delle obbligazioni assunte e del pagamento delle penalità eventualmente comminate. Tale cauzione sarà incamerata dalla Stazione Appaltante nel caso di risoluzione del rapporto contrattuale per le cause previste dal presente capitolato o restituita successivamente alla emissione del certificato di verifica di conformità, ai sensi dell art. 324 del DPR 207/2010 e successive modificazioni. ARTICOLO 14 STIPULAZIONE DEL CONTRATTO L aggiudicatario è obbligato alla stipulazione del contratto nelle forme di cui all art. 11, comma 13 del D. Lgs. n. 163/2006, entro il termine previsto dalla Stazione Appaltante, e al pagamento di tutte le spese relative (bolli, diritti, imposta di registro, ecc). L inadempimento degli obblighi di cui al presente articolo, oltre alla decadenza dalla aggiudicazione della ditta inadempiente, fa sorgere a favore del Comune di Somma Lombardo il diritto di affidare i servizi agli operatori economici che seguono immediatamente nella graduatoria. ARTICOLO 15 - DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO Il contratto non potrà essere ceduto a pena di nullità, ai sensi dell art. 118 comma 1 del D. Lgs. 163/2006. Sono fatte salve le ipotesi di cui all art. 116 del D. Lgs. n. 163/2006. ARTICOLO 16 OBBLIGHI DI RISERVATEZZA Il Comune ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 (Codice della privacy) informa la Ditta che tratterà i dati esclusivamente per lo svolgimento delle attività e per l assolvimento degli obblighi previsti dalle leggi e dai regolamenti in materia. La Ditta, ai fini di cui all art.29 del Decreto Legislativo n.196/2003, assume la qualifica di Responsabile esterno del trattamento delle banche dati oggetto dei servizi del presente capitolato e di quelle che in futuro saranno eventualmente affidate. La Ditta dichiara di essere consapevole che i dati che tratterà nell espletamento dell incarico ricevuto sono dati personali anche sensibili e, come tali, sono soggetti all applicazione del Codice Privacy. L Impresa si obbliga: 8
ad ottemperare agli obblighi previsti dal Codice Privacy oltre che dalle vigenti disposizioni in materia di tutela della riservatezza; a rispettare le istruzioni specifiche che saranno impartite dal Comune per il trattamento dei dati personali e di integrarle nelle procedure già in essere; a relazionare annualmente sullo stato del trattamento dei dati personali e delle misure di sicurezza adottate; ad allertare immediatamente l ente in caso di situazioni anomale o di emergenze; a consentire l accesso di rappresentanti del Comune al fine di effettuare eventuali verifiche periodiche in ordine alle modalità del trattamento ed all applicazione delle misure di sicurezza adottate. ART. 17 PROPRIETÀ DEI DATI Qualunque sia la finalità e la durata del trattamento effettuato dalla Ditta aggiudicataria, i dati rimarranno sempre e comunque di proprietà esclusiva del Comune di Soma Lombardo e dei Comuni dell Ambito Distrettuale di Somma Lombardo, e pertanto non potranno essere venduti o ceduti, in tutto o in parte, ad altri soggetti e dovranno essere restituiti dalla Ditta aggiudicataria alla conclusione o revoca del contratto o in qualsiasi momento il Comune di Somma Lombardo, per conto dell Ambito ne faccia richiesta. ART. 18 BLOCCO DEI DATI ALLA CONCLUSIONE O REVOCA DEL CONTRATTO All atto della conclusione o alla revoca dell appalto, dopo aver restituito i dati, i dati detenuti dalla Ditta aggiudicataria dovranno essere bloccati, vale a dire congelati e conservati e utilizzati solo per esigenze di archiviazione e verifica. Se richiesto dall Ente appaltante, i dati dovranno essere fisicamente cancellati dagli archivi cartacei ed elettronici, e la cancellazione dei dati in formato elettronico dovrà avvenire con modalità tecniche che non consentano in nessun caso il recupero successivo dei dati cancellati. ARTICOLO 19 RICHIAMO DELLE NORME DI LEGGE Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato Speciale d Appalto si richiamano le norme di legge vigenti in materia. La presentazione dell offerta da parte delle imprese concorrenti equivale a dichiarazione di perfetta conoscenza della legge e di tutte le norme vigenti in materia e di incondizionata loro accettazione, nonché alla completa accettazione del presente capitolato ai fini della sua perfetta esecuzione. In particolare la Ditta con la firma del contratto accetta espressamente, a norma degli artt. 1341 e 1342 del C.C., tutte le clausole contenute nel presente Capitolato. ARTICOLO 20 PERSONALE La Ditta aggiudicataria dovrà impiegare personale in possesso delle necessarie qualifiche professionali. Entro 30 giorni dall aggiudicazione, seppure nelle more della formale stipula del contratto, l aggiudicataria dovrà inviare al Comune l elenco del personale operante con specificata la relativa qualifica. Ogni variazione a detto elenco dovrà essere comunicata al Comune. La Ditta aggiudicataria si impegna ad impiegare per tutta la durata del contratto il medesimo personale al fine di garantire continuità ai servizi. Non saranno tollerati turnover, se non per cause di forza maggiore debitamente giustificate. Il personale è tenuto a mantenere il segreto d ufficio su fatti e circostanze su cui sia venuto a conoscenza nell espletamento dei propri compiti. 9
L Organico deve essere per quantità, qualità professionale, mansioni e livello, coerente con il progetto di organizzazione del lavoro presentato dalla Ditta in fase di offerta. La Ditta dovrà attuare nei confronti dei lavoratori dipendenti, occupati nelle varie fasi che costituiscono oggetto del presente capitolato, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal C.C.N.L., applicabili alla data dell offerta, nonché rispettare le condizioni risultanti dalle successive integrazioni, ed in genere le condizioni di ogni altro contratto collettivo che dovesse venire stipulato per le categorie interessate. Nel corso dell esecuzione del contratto la Ditta dovrà, a richiesta del Comune, fornire tutta la documentazione atta a verificare inequivocabilmente il rispetto della presenza costante dell organico minimo di forza lavoro. La Ditta si impegna, per tutta la durata del contratto, a far sì che il personale operi con decoro, tenuto conto anche della peculiarità del servizio. Il Comune e le Amministrazioni dei Comuni dell Ambito Distrettuale potranno pretendere la sostituzione del personale che non osservasse idoneo contegno o fosse trascurato nel servizio o risultasse non adatto all incarico. ARTICOLO 21 RESPONSABILE COORDINATORE DEI SERVIZI La Ditta ha l obbligo di comunicare al Comune, per iscritto, prima dell avvio dei servizi, il nominativo del responsabile dei Servizi, che deve essere dipendente della Ditta e avere qualifica professionale idonea. Il responsabile dei Servizi costituirà il referente principale per il Comune, pertanto dovrà essere sempre reperibile. La Ditta si impegna ad osservare le norme vigenti per quanto concerne l assunzione del personale alle dipendenze dell attuale impresa appaltatrice. L appaltatore dovrà limitare al massimo l avvicendamento del personale e in ogni caso comunicare al Comune ogni variazione. Nel caso di assenza del personale incaricato (ferie, malattia, etc.) la Ditta dovrà provvedere alla sostituzione, garantendo altre figure aventi gli stessi requisiti, rispettando i parametri indicati in sede di gara. Tutto il personale adibito deve essere professionalmente formato sulle norme di sicurezza e di prevenzione, nonché mantenere comportamento corretto nell espletamento delle mansioni affidate. La Ditta, in qualità di datore di lavoro, è responsabile dell applicazione del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., in materia di sicurezza del personale sui luoghi di lavoro. ARTICOLO 22 FORMAZIONE E AGGIORNAMENTO La Ditta deve, nel corso dell esecuzione del contratto, provvedere a mettere in atto il piano di formazione ed aggiornamento del personale addetto ai servizi, nel rispetto della normativa vigente. La Ditta si impegna a inviare al Comune l attestazione degli avvenuti corsi di formazione con il nominativo dei partecipanti e la data del corso ed ogni successivo aggiornamento. La Ditta dovrà, inoltre, informare il proprio personale circa il contenuto del presente capitolato al fine di adeguare il servizio agli standard di qualità previsti. ARTICOLO 23 DIRITTO DI CONTROLLO DEL COMUNE E facoltà del Comune effettuare, in qualsiasi momento, senza preavviso e con le modalità che riterrà più opportune, controlli per verificare la rispondenza del servizio fornito dalla Ditta alle prescrizioni contrattuali del Capitolato e al progetto di qualità del servizio presentato dalla Ditta in sede di offerta. 10
ARTICOLO 24 ORGANI PREPOSTI AL CONTROLLO I controlli verranno effettuati dal direttore dell esecuzione, coadiuvato dall Ufficio di Piano Distrettuale, e/o da tutti gli organismi istituzionali legittimati al controllo. ARTICOLO 25 VERIFICA DI CONFORMITA La Stazione Appaltante effettuerà la verifica di conformità, secondo le modalità stabilite dagli articoli 312 e seguenti del DPR 207/2010 e successive modificazioni, al fine di accertare la regolare esecuzione dell appalto, rispetto alle condizioni ed ai termini stabiliti nel contratto. La verifica di conformità avverrà semestralmente in corso di esecuzione a cura del direttore dell esecuzione. ARTICOLO 26 PENALI In caso di negligenze ed inadempienze di lieve entità nell osservanza delle clausole contrattuali durante lo svolgimento del servizio, la ditta aggiudicataria sarà soggetta a semplice diffida. In caso di recidiva per le violazioni di lieve entità, nonché nei casi di inosservanza non lievi si provvederà all applicazione di una penalità nella misura dal 5% al 10% sul corrispettivo mensile dei servizi, da determinarsi a giudizio inappellabile del Comune. In caso di mancato rispetto del dovere di stretta colleganza con i servizi sociali professionali dei comuni dell Ambito distrettuale ripetuto due volte e segnalato dal Responsabile del servizio sociale comunale, con rapporto debitamente motivato e documentato all Ufficio di Piano Distrettuale, l Ente appaltante applicherà con provvedimento motivato una penale pari ad Euro 1.500,00 per ogni segnalazione pervenuta da parte dei Responsabili comunali. La reiterazione del difetto per tre volte legittimerà l Ente appaltante a risolvere di diritto il contratto, con conseguente esecuzione in danno e relativi oneri aggiuntivi posti interamente a carico della Ditta aggiudicataria. L applicazione della penalità è preceduta da formale contestazione dell Ente appaltante e dalla valutazione di eventuali controdeduzioni della Ditta appaltatrice a quanto contestato. In particolare le controdeduzioni dovranno pervenire entro 10 gg. lavorativi dalla data di ricevimento della contestazione. Trascorso tale termine, senza che la Ditta aggiudicataria abbia presentato le proprie controdeduzioni o nel caso in cui le stesse non vengano considerate idonee, si procederà all applicazione della penalità. Si procederà al recupero della penalità in primo luogo mediante ritenuta diretta sul corrispettivo per cui è stato assunto il provvedimento ed in caso di necessità, dal deposito cauzionale. L applicazione delle sanzioni non impedisce l applicazione delle norme di risoluzione contrattuale. ARTICOLO 27 IPOTESI DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Le parti convengono che oltre a quanto genericamente previsto dall art. 1453 del Codice Civile per i casi di inadempimento alle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivi per la risoluzione del Contratto per inadempimento ai sensi dell art. 1456 del Codice Civile le seguenti fattispecie : a) apertura di una procedura di fallimento a carico della Ditta aggiudicataria b) cessioni dell attività ad altri o messa in liquidazione della Ditta aggiudicataria c) mancata osservanza del divieto di subappalto d) inosservanza della norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei contratti collettivi e) gravi danni prodotti ad impianti e attrezzature di proprietà comunale f) interruzione del servizio salvo cause di forza maggiore 11
g) l inosservanza dell obbligo di effettuare i pagamenti connessi al contratto esclusivamente tramite bonifico bancario o postale, ai sensi dell art. 3 della Legge 13/08/2010 n. 136 h) verificarsi di una delle condizioni di esclusione dalla contrattazione con la Pubblica Amministrazione, ai sensi dell art. 38 del Codice Appalti. ARTICOLO 28 ESECUZIONE D UFFICIO In caso di inadempimento di obblighi contrattuali il Comune si riserva la facoltà di procedere d ufficio nell esecuzione del contratto, dopo una formale ingiunzione senza effetto, ponendo a carico della Ditta le eventuali maggiori spese, rivalendosi sulle somme a credito e sulla cauzione prestata. ARTICOLO 29 OSSERVANZA DELLE LEGGI E DEI REGOLAMENTI E CODICE DI COMPORTAMENTO Oltre all osservanza di tutte le norme specificate nel presente capitolato e contenute nell offerta, la Ditta aggiudicataria avrà l obbligo di osservare e far osservare le disposizioni derivanti dalle Leggi e dai Regolamenti in vigore, sia a livello nazionale che regionale, che potessero venire eventualmente emanate durante il corso del contratto, incluse le norme regolamentari e le ordinanze municipali, specialmente quelle aventi attinenza con i servizi oggetto dell appalto. Al presente contratto si applicano, per quanto compatibili, i principi di cui al Codice di Comportamento del personale del Comune di Somma Lombardo, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 128 del 30/12/2013, che si consegna al momento della sottoscrizione del presente contratto di appalto. L appaltatore dovrà garantire il rispetto dei citati principi sia da parte dei propri dipendenti che da parte degli eventuali collaboratori. Nel caso di violazione dei principi del Codice, l Ente, nella persona del Responsabile del Settore procedente, valuterà l eventuale risoluzione del contratto in ragione della gravità della violazione commessa e previa contestazione all Appaltatore. ARTICOLO 30 ESECUZIONE IN PENDENZA DI STIPULA La Ditta aggiudicataria si obbliga a rendere le prestazioni oggetto del presente appalto anche nelle more della stipula del contratto stesso, per consentire lo svolgimento di un pubblico servizio. ARTICOLO 31 CONTROVERSIE Qualora insorgano controversie nella gestione dei servizi, può trovare applicazione l art. 239 del D. Lgs. 163/2006 e successive modificazioni. In ogni caso, tutte le controversi che dovessero insorgere in relazione all interpretazione e/o all esecuzione e/o alla risoluzione e/o alla validità del contratto d appalto sarà di competenza esclusiva del Foro di Busto Arsizio. Somma Lombardo, 29 gennaio 2014 Il Responsabile del Settore Servizi alla Persona 12