COMUNE DI PADRIA (COD )

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1 COMUNE DI PADRIA (COD ) PROVINCIA DI SASSARI COPIA AREA AMMINISTRATIVA - CONTABILE - SOCIO ASSISTENZIALE UFFICIO RAGIONERIA /08/ DETERMINAZIONE N. del N. Reg. Settore OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO ANNO PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PUBBLICAZIONE DEL BANDO - APPROVAZIONE BANDO DI GARA E CAPITOLATO D' APPALTO - CIG ZEA1AF6852 L'anno duemilasedici addì diciannove del mese di Agosto IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO VISTO lo Statuto del Comune; VISTO il Regolamento di Contabilità vigente; VISTO il Regolamento degli Uffici e dei Servizi, approvato con delibera di Giunta Comunale n. 30 del 20/03/2000 e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO il Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, N, 267; VISTO il D.lgs. N 196/2003 ess.mm.ii recante il codice per la protezione dei dati personali; VISTO l'art. 9 del D.L. n. 78 del 1 luglio 2009, convertito nella Legge n. 102/2009, in materia di tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni; VISTO gli artt. n. 3 e n. 6 della legge n. 136 del 13 agosto 2010 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia", che prevedono una serie di disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari; VISTO il D.lgs n. 33 del 14 marzo 2013, di "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni"; VISTO il Dlgs n. 118/2011, come modificato dal D.lgs 10 agosto 2014, n. 126, e il principio contabile applicato alla contabilità finanziaria n. 4/2; REGISTRO GENERALE DETERMINE Atto n.ro 427 del 23/08/ Pagina 1 di 8

2 VISTA la deliberazione del Comune di Mara CC n. 40 del 12/08/2016, con la quale è stato approvato lo schema di convenzione per la gestione associata del servizio di trasporto alunni della Scuola dell' infanzia, della Scuola Primaria e della Scuola Secondaria di Primo Grado in convenzione con il Comune di Mara per l' A.S. 2016/2017, individuando il Comune di Padria quale ente capofila VISTA la deliberazione della Giunta Comunale di Padria n. 41 del 23/08/2016, con la quale sono state date direttive per la gestione del servizio di trasporto alunni della Scuola dell' infanzia, della Scuola Primaria e della Scuola Secondaria di Primo Grado in convenzione con il Comune di Mara per l' A.S. 2016/2017, individuando il Comune di Padria quale ente capofila; PRESO ATTO della necessità di provvedere con estrema urgenza all'espletamento di una nuova gara d'appalto per l' affidamento del servizio di Trasporto scolastico degli alunni - compresi i portatori di handicap - frequentanti la scuola dell' Infanzia con sede a Mara e la scuola Primaria e Secondaria di primo grado site a Pozzomaggiore per l'anno ; VISTI i seguenti art. del D.lgs 267/2000: - art. 107, che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione amministrativa e finanziaria; - art. 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per indicare il fine, l'oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; - art. 183, che regolamenta termini e modalità per l'assunzione e la prenotazione di impegni di spesa; VISTO l'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 448 come modificato, da ultimo, dall'art. 1, comma 4 del D.L. 12 luglio 2004, n. 168, richiamato dall'art. 252, comma 1 del codice dei contratti; CONSIDERATO che, ai sensi dell' art. 26, comma 3, della Legge 488/99, come modificato dalla Legge 30 luglio 2004 n. 191 e dell' art. 2 comma 225 della l. n. 191/2009 recanti interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica, tutte le Amministrazioni pubbliche sono chiamate, prima di procedere all' acquisto di beni e servizi, a verificare l' eventuale loro inserimento negli elenchi CONSIP e, in caso affermativo, a scegliere tra l' adesione alla relativa convenzione oppure utilizzarne i parametri prezzi qualità, escludendo da tale comma i comuni con popolazione fino a abitanti e i comuni montani con popolazione fino a abitanti; VISTO l'art. 1, comma 450, della L. 296/2006, nel testo in vigore al 01/01/2016, che prevede l' obbligo di ricorso al mercato elettronico o alle piattaforme telematiche è previsto per tutti gli acquisti di valore compreso tra i mille euro e la soglia comunitaria ( euro), sia per le amministrazioni statali, sia per gli enti locali e quelli del servizio sanitario regionale; VISTO l'art. 23-ter del D.L.24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, come modificato dall'art. 1, comma 501 della Legge n. 208/2015 (Legge di Stabilità 2016), che al comma 3 prevede espressamente: Fermi restando l'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, l'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e l'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, i Comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro ; VISTO il decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016, Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture; VISTO l'art. 37 del Dlgs 50/2016, il quale testualmente recita: 1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono proce de re dire ttame nte e autonomame nte all' acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l' effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ; VISTO l'art. 58. Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione; REGISTRO GENERALE DETERMINE Atto n.ro 427 del 23/08/ Pagina 2 di 5

3 DATO ATTO che il valore dell'appalto di cui trattasi è quantificato in ,00+IVA 10%; RITENUTO di dovere dare corso alla procedura per l'affidamento in appalto del suddetto contratto di servizio, nel rispetto della vigente disciplina del Codice dei contratti e delle disposizioni attuative contenute nel relativo Regolamento del codice dei contratti; CONSIDERATO, inoltre, che: a) in relazione al disposto dall' ar.59 del Codice dei contratti, per l'individuazione degli operatori economici offerenti può essere utilizzata una delle seguenti procedure: Art. 59. (Scelta delle procedure) Art. 60. (Procedura aperta) Art. 61. (Procedura ristretta) Art. 62. (Procedura competitiva con negoziazione) Art. 63. (Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) Art. 64. (Dialogo competitivo) Art. 65. (Partenariato per l'innovazione) DATO ATTO che la Direzione Regionale degli Enti locali e Finanze, in qualità di soggetto aggregatore, ha reso disponibile ai Comuni della Sardegna la piattaforma SardegnaCAT, nel quale è stato attivato il mercato elettronico regionale per l' acquisto di beni e servizi di valore inferiore alla soglia di rilievo comunitario; VISTO che nel mercato elettronico di SardegnaCAT è possibile avviare una richiesta di offerta anche per i servizi di trasporto scolastico, per i quali sono presenti fornitori già iscritti; CONSIDERATO che in relazione alle caratteristiche dell'appalto del servizio in oggetto, ricorrono le condizioni di legge per la scelta del contraente mediante procedura negoziata telematica da esperire tramite il portale SardegnaCat, disciplinata dal Codice dei contratti e dal relativo Regolamento attuativo (in particolare, ai sensi degli artt. 36, 37 e 58) e con migliore offerta selezionata con il criterio del prezzo più basso, come disciplinato dall'art. 95 del Codice dei contratti; DATO ATTO che si intende procedere all'affidamento del servizio di Trasporto scolastico degli alunni - compresi i portatori di handicap - frequentanti la scuola dell' Infanzia con sede a Mara e la scuola Primaria e Secondaria di primo grado site a Pozzomaggiore per l'anno , per l'importo a base d'asta di ,00+IVA, mediante procedura negoziata telematica da aggiudicarsi con il criterio del prezzo più basso, mediante l'invito di n. 60 ditte estratte tra quelle iscritte al SardegnaCat nella categoria "Servizi di trasporto scolastico"; PRECISATO che è possibile utilizzare il criterio del prezzo più basso in quanto le caratteristiche del servizio sono dettagliate nel capitolato d'appalto e non si rilevano ulteriori aspetti migliorativi meritevoli di ulteriori valutazioni; VISTO il Bilancio di previsione finanziario approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 11 del 28/04/2016 e accertata la disponibilità effettiva esistente nella propria dotazione; ACQUISITO il seguente CIG ZEA1AF6852 dal portale dell'anac; DATO ATTO che per il presente appalto non sono previsti rischi interferenziali di cui all' art.26 del D. Lgs. n.81/2008 e pertanto l' importo per oneri di sicurezza di rischi da interferenza è pari a zero; VISTI: - bando di gara; - Il Capitolato Speciale contenente le condizioni del contratto per l' acquisizione del servizio di cui al punto precedente; DETERMINA 1) Di approvare, per l'esperimento della gara relativa al Trasporto scolastico degli alunni - compresi i portatori di handicap - frequentanti la scuola dell' Infanzia con sede a Mara e la scuola Primaria e Secondaria di primo grado site a Pozzomaggiore per l'anno , i seguenti atti: bando di gara; capitolato speciale d' appalto; REGISTRO GENERALE DETERMINE Atto n.ro 427 del 23/08/ Pagina 3 di 5

4 2) Di dare atto, ai sensi dell' art. 192 del D. Lgs. 267 del 2000, che: - il fine che si intende perseguire è quello di offrire il servizio di trasporto agli studenti residenti nei Comuni di Padria e Mara; - l'oggetto del contratto è il servizio Trasporto scolastico degli alunni - compresi i portatori di handicap frequentanti la scuola dell' Infanzia con sede a Mara e la scuola Primaria e Secondaria di primo grado site a Pozzomaggiore per l'anno ; - la forma del contratto è quella di scrittura privata, ai sensi dell'art. 32, comma 14 del Dlgs 50/2016; - le clausole essenziali: divieto di subappalto; 3) La modalità di scelta del contraente è la procedura negoziata, da esperire tramite la piattaforma telematica di negoziazione denominata SardegnaCat, mediante richieste di offerta RDO, ai sensi degli artt 36, 37 e 58 del Dlgs 50/2016, secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell'art. 95 del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, e l'aggiudicazione dell'appalto avverrà anche in caso di presentazione di una sola offerta valida; 4) Di invitare alla procedura negoziata telematica n. 60 ditte estratte tra quelle iscritte al SardegnaCat nella categoria merceologica "Servizio trasporto scolastico": 5) Di dare atto che l' importo complessivo della gara ammonta ad ,00 oltre I.V.A. di legge; 6) Di pre notare la spe sa pari ad 6.737,50 al cap ed e 6.737,50 al cap , missione 04, programma 02, dell'esercizio 2016, per il servizio da prestarsi nel periodo settembre-dicembre 2016; 7) Di nominare Responsabile unico del procedimento la sottoscritta Responsabile di Servizio. Il Re sponsabile de l Se rvizio Dr.ssa Mariangela Arca ARCA MARIANGELA Firmato digitalmente da ARCA MARIANGELA ND: c=it, o=comune DI PADRIA/ , cn=arca MARIANGELA, serialnumber=it:rcamng76a70a192r, givenname=mariangela, sn=arca, dnqualifier= , title=resp. SERVIZI FINANZIARI Data: :47:39 +02'00' REGISTRO GENERALE DETERMINE Atto n.ro 427 del 23/08/ Pagina 4 di 5

5 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE Sulla presente determinazione, ai sensi dell'art.151, comma 4 e 147-bis, comma 1, D.Lgs. 267/2000, SI APPONE VISTO: FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile e l'attestazione della copertura finanziaria con la seguente motivazione (solo nel caso di visto non favorevole): si attesta l'avvenuta registrazione del seguente impegno di spesa: Descrizione Importo Capitolo Pre-Impegno Impegno si attesta l'avvenuta registrazione della seguente diminuzione di entrata: Descrizione Importo Capitolo Pre-Accertamento Accertamento si verifica altresì, ai sensi dell'art. 9 D.L. 78/2009, convertito con L. 102/2009, il preventivo accertamento della compatibilità del programma dei pagamenti conseguente al presente atto con le regole di finanza pubblica e la programmazione dei flussi di cassa"; IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to ARCA MARIANGELA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata mediante affissione all'albo Pretorio del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi Lì Pubblicata dal al con il n. F.to IL SEGRETARIO SOLO PER LE COPIE La presente copia è conforme all'originale depositato presso l'ufficio competente Padria, IL FUNZIONARIO INCARICATO REGISTRO GENERALE DETERMINE Atto n.ro 427 del 23/08/ Pagina 8 di 8