DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 'S DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE DELIBERA N 90 DEL 17/07/2012 OGGETTO: Riconoscimento legittimità D.F.B. derivante D. I. nr. 243/2011 del Giudice di Pace del Tribunale di Agrigento - Fase. nr. 100/GO/ Esame ed approvazione. L'anno duemiladodici, il giorno diciassette del mese di luglio, alle ore 19:18 e seguenti, in Agrigento nella sala delle adunanze consiliari del Comune si è riunito il Consiglio comunale, giusta comunicazione di aggiornamento lavori ed integrazione o.d.g. del Presidente del Consiglio dr. Trupia Aurelio, in atti prot. nr del Sono presenti: Presenti Trupia Aurelio Saeva Ennio Vullo Marco Vita Daniele Galvano Angela Galante Gerlando Urso Giuseppe Di Rosa Giuseppe Gibilaro Gerlando Settembrino Carmelo Mandracchia Riccardo Picone Francesco Totale Presenti n.18 Presenti Miccichè Giuseppe Gramaglia Simone Patti Alessandro Mallia Michele Spinnato Gianluca Puleri Cinzia Assenti Alongi Geraldo Mirotta Alfonso Amato Antonino Sellano Alessandro Lo Bue Salvatore Girino Andre a Civiltà Giovanni Pisano.Calogero Vassallo Alfonso Messina Francesco Cicero Antonino Vaccarelle Angelo Totale Assenti n. 12 La seduta è pubblica. Partecipa alla seduta il Segretario Generale dr. Burgio Carmelo ai sensi dell'art. 52 della L. 142/90, come recepito con L.R. 48/91. Partecipano, altresì, il Vice Sindaco dott. Luparello e gli assessori Sciacca e Piiate, II Presidente del Consiglio dr. Trupia Aurelio, con l'assistenza del Segretario Generale Dr. Carmelo Burgio, constatato che sono presenti in aula n,18 Consiglieri comunali, pone in discussione la proposta di deliberazione in oggetto, allegato "B", per come riportato nel resoconto consiliare di stenotipia, allegato " A ". Dopo di che, il Presidente invita il Dirigente Aw. Insalaco ad illustrare la superiore proposta di deliberazione, per come riportato nel resoconto consiliare di stenotipia, allegato "A ". Quindi, non avendo alcun consigliere chiesto d'intervenire, il Presidente pone in votazione la precitata proposta di deliberazione invitando il Segretario Generale a volere procedere per alzata e seduta. Il Consiglio Comunale Esaminata la proposta di deliberazione in oggetto, allegato i;b" ; Considerato che della stessa se ne condividono tutti i presupposti di fatto e di diritto;

2 Preso atto che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di regolarità tecnica e contabile, ai sensi dell'ari. 12 della legge regionale 30/2000, nonché quelli della competente Commissione consiliare e del Collegio dei Revisori; Con votazione espressa per alzata e seduta, il cui risultato viene accertato dal Presidente, con l'assistenza degli scrutatori consiglieri Picone, Fulcri e Galvano, come segue: Consiglieri presenti n. 18 Con n. 17 voti favorevoli (Trupia, Saeva, Vullo, Vita, Galvano, Galante, Urso, Di Rosa, Gibilaro, Settembrino, Mandracchia, Picone, Gramaglia, Patti, Mallia, Spinnato e Puleri) e n. 1 astenuto (Miccichè) Delibera Approvare la proposta dì deliberazione in oggetto, allegato "B" al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale, facendola propria. Ultimata questa prima fase riguardante la fattispecie dei debiti fuori bilancio, i lavori d'auìa proseguono con l'intervento del consigliere Gibilaro che, al riguardo, fa una disamina, per come riportato nel resoconto consiliare di stenotipia, allegato "A". Di contro, il Presidente invita il dirigente comunale competente dr. Insalaco ad intervenire per fare chiarezza sulle problematiche sollevate dal consigliere Gibilaro, per come riportato nel resoconto consiliare di stenotipia, allegato "A ". Dopo di che, si registra un ulteriore intervento, sul punto, del consigliere Gibilaro nonché quello del Presidente dr. Trupia che, alla luce dell'avvenuta chiusura del dibattito sui debiti fuori bilancio, a sua volta chiede il prelievo del punto 32 del corrente o.d.g. concernente la donazione al Comune da parte degli eredi Contino delle Opere d'arte del Prof. Nino Contino, per come riportato nel resoconto consiliare di stenotipia;allegato "A". "~ ~ Sulla superiore richiesta di prelievo non si registrano opposizioni da parte dei Consiglieri comunali presenti.

3 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.l. Allega i-q... a"a delibera di Consiglio comunale- n.... {!.... Comune di Agrigento l SegretefU-,Generala Seduta del Consiglio Comunale del 17 Luglio 201ÌT^ Punto 25: sempre debito fuori bilancio, decreto ingiuntivo N. 243/201 i. Punto N. 25 all'o.d.g.: "Riconoscimento di legittimità del D.F.B. derivante Decreto ingiuntivo n.243/2011 emesso dal Giudice di Pace di Agrigento nel procedimento R.G. n. 377/11 - fase. 100/G.O./2011". Il dirigente Aw. INSALACO Antonio Stessa fattispecie, importo complessivo 857,57. Il Presidente del Consiglio TRUPIA Aurelio Sono tutti muniti di pareri favorevoli. Presenti siamo 18. I favorevoli rimangano seduti, i contrari si alzino, l'astenuto... 1 astenuto, Micciché. Il Segretario Generale Dott. BURGIO Carmelo Dottore Insalaco, queste fattispecie di debito fuori bilancio sono terminate? Il Presidente del Consiglio TRUPIA Aurelio Non c'è il parere. Quelli della stessa fattispecie sono finiti. 54 COMUNE di AGRIGENTO piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / tetefex sito internet: - e-mat'i: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

4 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.l. Aveva chiesto la parola il Consigliere Gibilaro. Il Consigliere GIBILARO Gerlando Signor Presidente, signori consiglieri. Come abbiamo visto avevamo all'ordine del giorno più di 25 debiti di fuori bilancio, che altro non sono che delle spese occulte cui il Consiglio comunale viene a conoscenza attraverso la sentenza. Si tratta sicuramente di un fenomeno che è esploso negli ultimi anni e qui l'ente fa fronte al pagamento di questi debiti o impiegando avanzi di Amministrazione, e di quello che sappiamo non ce ne sono o attraverso risorse proprie, e non ce ne sono, allora non mi resta altro che pensare che il Comune di Agrigento fa fronte a queste spese attraverso il ricorso ali'indebitamento. Da un punto di vista giuridico noi alla fine che cosa diamo? Diamo la possibilità di sanare i debiti e renderli così visibili. Nel caso, Avvocato Insalaco, in ispecie, a mio avviso il dirigente che ha stipulato il contratto di assicurazione con la relativa compagnia, per evitare questo ulteriore dispendio di risorse economiche bastava fare dei conti, una media, magari negli ultimi tre anni vedere quanti incidenti si verificavano. Per evitare di andare a sanare il fenomeno dei debiti fuori bilancio, che altro non sono che delle spese occulte di cui il Consiglio Comunale viene a conoscenza attraverso una sentenza del Giudice, nel caso in ispecie, secondo me, magari per i prossimi anni, è opportuno quantomeno fare una media, semplice, nel 2008 ad esempio abbiamo pagato 100 sinistri, nel 2009 altri cento, nel 2011 altri 100 e sono 300, fare una media e mettere da parte i soidi per la franchigia. In questo modo noi rispettiamo il contratto stipulato con la compagnia di 55 COMUNE di AGRIGENTO piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: ufficio,presidenza@comune.agrigento.it

5 Redatto a cura di Rea] Time Reporting S.r.l. assicurazione e quindi i diritti e gli obblighi di ambedue le parti vengono rispettati ed evitiamo di gravare sulle casse comunali, perché poi alla fine questi debiti fuori bilancio il Comune come li paga? Avanzi di Amministrazione non ce ne sono, da quello che risulta, risorse proprio non ce ne sono, quindi l'unico ricorso quale è? L'unico ricorso è quello a un indebitamento dell'ente. Detto questo, credo che come ogni bella opera teatrale che arriva alla fine, secondo me è il caso di porre, di calare il sipario su questa questione dei debiti fuori bilancio. Grazie. Il Presidente del Consiglio TRUPIA Aurelio Prego, l'avvocato. Il dirigente Aw. INSALACO Antonio Condivido perfettamente quello che ha detto il Consigliere Gibilaro e anzi nella seduta, non quella precedente, quella prima ancora, io stesso incalzato sul punto da altri consiglieri, credo dal Consigliere Micciché, avevo già in qualche modo esplicitato che era questo il modo di procedere. Sarebbe stato giusto procedere in questo modo, perché il contratto risale al 2008, quindi risale a periodi precedenti anche all'amministrazione Zambuto, per cui si doveva fare una statistica, una media, prevedere una certa somma e dissi allora e ripeto adesso: nel corso deiranno finanziario procedere con gli aggiustamenti, calibrare la cifra che sarebbe stata poi effettivamente dovuta nei confronti della INA AS SITALI A, attraverso degli impinguamenti del capitolo. Allora non ci fece. Adesso noi ci troviamo a pagare sinistri del 2008, del 2009, di cui sconoscevamo l'esistenza. Il Consigliere GIBILARO Gerlando 56 COMUNE di AGRIGENTO piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

6 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.l. Grazie signor Presidente. Prendo atto del buon proposito amministrativo esternato dall'avvocato Insalaco e mi auguro che per il futuro questa aula non venga più a discutere di questi debiti fuori bilancio, che da una parte sono legittimi perché è giusto risarcire i cittadini che hanno subito incidenti stradali in seguito a una cattiva manutenzione della strada, ma da un altro noi abbiamo anche il diritto e il dovere di difendere questo ente attraverso una buona e una sana Amministrazione. Grazie. Il Presidente del Consiglio TRUPIA Aurelio Prego. Un attimo, vorrei l'attenzione di tutti per un ultimo punto all'ordine del giorno, prelevarlo. È un atto di indirizzo che riguarda l'accettazione della donazione da parte degli eredi Contino delle opere d'arte del professor Nino Contino a firma dell'ex Presidente del Consiglio Comunale Alfano Francesco. Se possiamo portarlo a termine questo punto? È un atto di indirizzo di una donazione. La relazione è questa. Intanto chiedo se c'è l'accordo di tutti a prelevare questo punto. Se non ci sono obiezioni entriamo nell'argomento. 57 COMUNE di AGRIGENTO piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: - ; ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

7 r PROPOSTA SETfjT N / f DEL r REGISTRO PROPOSTE N ^ \p DEL J_4-m COMUNE DI AGRIGENTO Allega_Lk. V... alia delibera di Consialio comunai* del.- Segreta o Generale Settore II Avvocatura - Affari Legali - Espropriaziom PROPOSTA DI DELIBERAZIONE PER IL CONSIGLIO COMUNALE Oggetto: Riconoscimento di legittimità debito fuori bilancio derivante dal Decreto Ingiuntivo n. 243/2011 emesso dal Giudice di Pace di Agrigento nel procedimento R.G. n. 377/11. (Fase. 100/GO/2011). Premesso che : Con decreto Ingiuntivo n. 243/2011 reso nel procedimento R.G. n. 377/1L promosso dall'agenzifgeneraìe INA ASSITALIA e/comune di Agrigento, il Giudice di Pace di Agrigento ha ingiunto al Comune di Agrigento a pagare in favore della citata Agenzia la somma di. 250,00 oltre interessi legali dalla domanda al soddisfo ed alle spese del procedimento che liquida in complessivi. 200,50 di cui. 16,50 per anticipazioni,. 45,00 per onorari,. 139,00 per diritti, oltre spese generali, C.P.A. oltre IVA come per legge se dovuta; - il Decreto è divenuto esecutivo ed è stato notificato con formula esecutiva in data 31/05/2011 ; - con atto notificato in data 15/12/2011,l'Agenzia Generale Ina Assitalia intima e fa precetto al Comune di Agrigento la somma di. 851,57 oltre il costo di notifica di. 6,00; - con determinazione Dirigenziale n. 246 del 20/12/2011 lo scrivente settore in applicazione al principio affermato dalla Corte dei Conti Sezione Riunite per la Regione Siciliana, con deliberazione n. 2/2005, che ha riconosciuto agli organi amministrativi, previo accertamento della sussistenza del provvedimento giurisdizionale esecutivo, la possibilità di procedere al pagamento dei debiti derivanti da sentenze esecutive, prima dell'adozione della deliberazione consiliare di riconoscimento del debito di che trattasi, ha liquidato la somma di. 851,57 più. 6,00 per spese di notifica;

8 visto il Capo IV, Titolo I, Libro Secondo del Codice di Procedura Civile intitolato " Dell'esecutorietà e della modificazione delle sentenze ", nonché gli arti e 373 sul processo di ricognizione; Ritenuto che l'organo competente al riconoscimento della legittimità del debito è il Consiglio Comunale, anche al fine di salvaguardare gli equilibri complessivi di bilancio; Visti: - Il T.U. degli enti locali n. 267/00, art. 194, comma i. lett.a); - Il vigente Statuto Comunale; II Regolamento degli uffici e dei servizi di questo Ente: Ritenuto che l'organo competente al riconoscimento della legittimità del debito è il Consiglio Comunale, anche al fine di salvaguardare gli equilibri complessivi di bilancio; PROPONE Per le motivazioni sopra riportate e qui integralmente richiamate: 1. Riconoscere, ai sensi della lettera a) del comma 1 dell'ari 194 del d. Igs. n. 267/2000, la legittimità del debito fuori bilancio derivante dal Decreto Ingiuntivo 243/2011 del Giudice di Pace dì Agrigento per un importo complessivo di. 857,57 trovante copertura finanziaria, nel capitolo 1271 avente ad oggetto " debiti fuori bilancio per sentenze "; 2. Dare atto che il presente atto, una volta adottato, verrà trasmesso alla Corte dei Conti. II Responsabile del Procedimento (Anrmpasales) A Il/Digèhte del Settore II ^Assessore al Contenzioso ( Av//. Pietro Mirotta )

9 Ai sensi e per gli effetti delia L.R. 1 1/12/1991. n 48 (art. 53 L. 142/90) sì esprìme parere favorevole in ordine aìla regolarità tecnica della superiore proposta di deliberazione. Agrigento. lì Ai sensi e per gli effetti della L.R. 11/12/1991, n 48 (art. 53 L. 142/90) si esprime parere sfc in ordine alla regolarità contabile della superiore proposta di deliberazione. Agrigento, lì. II Diri del Settore V

10 Del che il presente verbale, che si sottoscrive come appresso, salva approvazione ai sensi dell'ari. 186deU'O.R.EE.LL. IL CONSIGLIERE ANZ dr. Saeva Ermi o IIJ PRESIDENT df. Trupia "r^ IL SEGRETARIO GENERALE dr. Bur&c^Ùarmelo CERTIFICATO DI AVVENUTA AFFISSIONE Per gli effetti di cui agli artt. nr.ll e nr.12 della l.r. 44/91 e dell'ari 12, comma 33, della l.r. tir. 5/2001, si certifica che la presente deliberazione è stata affissa all'albo Pretorio on - line, nr. dì reg., il. Agrigento, lì II Responsabile del Servizio 1 - Settore Ic [ ] La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 44/91, decorsi giorni 10 ( dieci ) dalla data di pubblicazione., ai sensi dell'alt. 12 della L.R. [ ] La presente deliberazione è divenuta esecutiva lo stesso giorno dell'adozione in quanto dichiarata immediatamente esecutiva. Agrigento,lì II Segretario Generale CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Per gli effetti di cui all'art.ll, comma 1, della l.r. 44/91, sì certifica su referto dell'operatore qui allegato, che la presente deliberazione è rimasta affissa all'albo Pretorio on - line, nr. reg., dal al, per giorni 15 ( quindici ) consecutivi. Agrigento,H II Responsabile del Servizio 1 - Settore 1 II Dirigente del Settore Ic II Segretario Generale