COMUNE DI LANGHIRANO PROVINCIA DI PARMA

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1 COMUNE DI LANGHIRANO PROVINCIA DI PARMA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. ATTO 2 SEDUTA DEL 27/02/2018 ORE 18:30 OGGETTO: APPROVAZIONE VARIANTE AL PSC E RUE AI SENSI DELL'ART. A - 14BIS L.R. 20/ AMPLIAMENTO STABILIMENTO DITTA VILLANI SPA ADUNANZA DI Prima SEDUTA pubblica straordinaria L anno DUEMILADICIOTTO il giorno VENTISETTE del mese di FEBBRAIO alle ore 18:30 nella Sala delle adunanze Consiliari, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legge, vengono oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali. All appello risultano: Consigliere Pres Ass Consigliere Pres Ass BRICOLI GIORDANO X BRINDANI ALESSANDRA X MONICA ANTHONY X PAOLETTI ERMES X GRECI DANIELE X ZANI GIORGIO X CONTI DANIELA X BONATI DANIELE X DI MARTINO FEDERICA X SCHIARETTI GIACOMINA X LAMORETTI MAURO X ROMANO MARCO X CANETTI LUCA X Partecipa il Segretario Comunale Maria Stefanini che provvede alla redazione del presente Verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco Bricoli Giordano assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopraindicato. Nomina scrutatori i Consiglieri: /

2 COMUNE DI LANGHIRANO PROVINCIA DI PARMA OGGETTO: APPROVAZIONE VARIANTE AL PSC E RUE AI SENSI DELL'ART. A - 14BIS L.R. 20/ AMPLIAMENTO STABILIMENTO DITTA VILLANI SPA Si dà atto che per quanto riguarda il contenuto degli interventi si rimanda alla registrazione della seduta archiviata nella home page / Sezione Registrazioni Sedute Consiglio comunale, del sito istituzionale. ENTRA IL CONSIGLIERE ROMANO PRESENTI E VOTANTI N. 11 IL CONSIGLIO COMUNALE RICHIAMATI: - la L.R. 21 dicembre 2017 n. 24 Disciplina regionale sulla tutela e l uso del territorio, ed in particolare gli artt. 3, 4 e 79; - l art. A 14bis della L.R. 20/2000 s.m.i. che così recita: Al fine di promuovere lo sviluppo delle attività industriali o artigianali insediate nel territorio urbanizzato, l amministrazione comunale, entro dieci giorni dalla presentazione del progetto da parte dei soggetti interessati, convoca la conferenza dei servizi per la valutazione degli interventi di ampliamento e di ristrutturazione dei fabbricati industriali e artigianali, esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge, che comportino variante agli strumenti urbanistici vigenti ; - il D.P.R. 160/2010 Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo Sportello Unico per le attività produttive, ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133; - Il Piano Strutturale Comunale del Comune di Langhirano approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 97 del 21/12/210 la cui seconda variante è stata approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 43 del 15/11/2017; - Il Regolamento Urbanistico Edilizio del Comune di Langhirano approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 65 del 28/11/2011 la cui quarta variante è stata approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 49 del 22/12/2017; - Accordo ex art. 18 L.R. 20/2000 approvato con delibera di Giunta Comunale n. 52 del 11/05/2017 e sottoscritto tra le parti in data 16/05/2017; PREMESSO che tra le strategie che questa Amministrazione comunale ha in atto e verso cui opera, una delle più importanti è rappresentata dalla incentivazione alla crescita del settore produttivo, sia manifatturiero che legato alla lavorazione e stagionatura salumi, nella logica dell occupazione e dell equilibrio socio-economico del territorio; PREMESSO altresì che: - La ditta Villani S.p.a. ha presentato, ai sensi del DPR 160/2010, istanza unica assunta al SUAP in data 25/05/2017 (Pratica SUAP 333/2017), successivamente integrata in data 28/06/2017, per Ampliamento e ristrutturazione di salumificio nello stabilimento in Strada Langhirano, 4/bis;

3 COMUNE DI LANGHIRANO PROVINCIA DI PARMA - nel suddetto progetto è prevista la modifica della classificazione urbanistica, di area di proprietà dell azienda, da verde pubblico ad ambito consolidato produttivo e l interessato ha richiesto al Responsabile del SUAP l attivazione della procedura come previsto all art. A - 14bis della L.R. 20/2000 s.m.i.; - relativamente al progetto presentato dalla ditta Villani S.p.a., è stata convocata la Conferenza dei Servizi in prima seduta in data 15/09/2017 nella quale sono stati chiamati ad esprimere parere in merito gli Enti coinvolti nel procedimento i quali si sono pronunciati favorevolmente, così come pure la Provincia in merito alla variante urbanistica; - della Conferenza dei Servizi di cui al paragrafo precedente è stata data comunicazione di conclusione positiva con nota del 07/12/2017; DATO ATTO che l esito positivo della Conferenza dei Servizi costituisce proposta di variante agli strumenti urbanistici ai sensi del comma 3) art. A-14bis L.R. 20/2000; CONSIDERATO che la documentazione di progetto e i verbali della Conferenza dei Servizi sono stati depositati per l esercizio del diritto di accesso da parte dei soggetti interessati presso il Comune di Langhirano, per 60 giorni consecutivi a partire dalla data di pubblicazione dell avviso sul BURERT avvenuto in data 27/12/2017; RILEVATO che durante il periodo di deposito non sono pervenute osservazioni in merito alla procedura in oggetto; VISTO il parere favorevole, in merito alla variante urbanistica introdotta con il progetto in argomento, espresso dalla Commissione Urbanistica in data 21/02/2018; VISTI inoltre: - il parere favorevole reso dal Responsabile del Settore Uso e Assetto del Territorio, Arch. Benedetta Enili, in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art del D. Lgs. 267/2000 e s.m., da ultimo modificato dall art. 3, comma 1, lett. b), del D.L. 174/2012, convertito in L. n. 213 del 7/12/2012; - l attestazione resa dal Responsabile finanziario, Rag. Roberta Ferzini, in ordine all assenza di riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell Ente, ai sensi dell art del D. Lgs 267/2000 e s.m., da ultimo modificato dall art. 3, comma 1, lett. b) del D. L. 174/2012, convertito in L. n. 213 del 7/12/2012; CON VOTI unanimi e palesi Per i motivi espressi in premessa DELIBERA 1. di approvare, ai sensi dell Art. A 14bis della L.R. 20/2000 s.m.i., come recepito nell art. 53 della L.R. 24/2017 e come previsto all art. 4, comma 4, lettera e) della L.R. 24/2017, il progetto presentato in data 25/05/2017 dalla ditta Villani S.p.a. per opere di Ampliamento e ristrutturazione salumificio nello stabilimento in Strada Langhirano, 4/bis, con le prescrizioni

4 COMUNE DI LANGHIRANO PROVINCIA DI PARMA contenute nei pareri rilasciati in sede di Conferenza dei Servizi, depositato presso il Settore Uso e Assetto del Territorio; 2. di dare atto che la proposta progettuale comporta variante al PSC e RUE costituita dai seguenti elaborati, allegati alla presente: Relazione Tecnica Verifica di assoggettabilità a VAS Estratti cartografici; 3. di dare seguito agli obblighi di trasparenza previsti dall art. 39 del D. Lgs. n. 33/2013. CONTESTUALMENTE, attesa l urgenza di provvedere; VISTO l art. 134 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267; A VOTI unanimi resi palesemente DICHIARA Il presente provvedimento immediatamente eseguibile. Letto, confermato e sottoscritto: il Sindaco Bricoli Giordano Il Segretario Comunale Maria Stefanini

5 COMUNE DI LANGHIRANO PROVINCIA DI PARMA VISTO DI REGOLARITA TECNICA (art 49 comma 1 del T.U.E.L. D.Lgs 267/2000) Proposta di delibera di Consiglio avente per oggetto: APPROVAZIONE VARIANTE AL PSC E RUE AI SENSI DELL'ART. A - 14BIS L.R. 20/ AMPLIAMENTO STABILIMENTO DITTA VILLANI SPA Il sottoscritto, responsabile di servizio esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione in oggetto, precisando che sono state osservate le procedure preliminari di legge e dei regolamenti. lì 15/02/2018 l'istruttore Direttivo Tecnico ENILI BENEDETTA / INFOCERT SPA Pagina n.1

6 Comune di Langhirano VARIANTE EX ART. 14 BIS AL P.S.C. E AL R.U.E. OTTOBRE 2017 Salumificio Villani s.p..a Relazione Verifica di assoggettabilità a VAS Estratti cartografici Provincia di Parma Regione Emilia Romagna Sindaco Responsabile del procedimento Progettisti Giordano Bricoli Benedetta Enili Fabio Ceci Alex Massari

7 Relazione L art. A-14-bis Misure urbanistiche per favorire lo sviluppo delle attività produttive della L.R. 20/2000, modificato dall art. 48 della L.R.6/2009, è finalizzato a promuovere lo sviluppo delle attività industriali ed artigianali insediate, ed introduce una nuova visione della Variante Urbanistica che, da strumento di pianificazione territoriale, diventa variante subordinata all intervento edilizio. La presente variante al P.S.C. e al R.U.E. interessa il permesso di costruire presentato dalla Ditta Salumificio VILLANI s.p.a. che si trova nella necessità di attivare nel breve un intervento funzionale alle esigenze aziendali, in modo da migliorare e potenziare lo sviluppo della attività e conseguentemente consolidare il tenore economico occupazionale. Al fine di accelerare gli atti tecnici occorrenti ad avviare la procedura di approvazione della variante e la realizzazione del progetto, l Amministrazione Comunale intende attivare la procedura prevista dall articolo 48 della Legge regionale 6/2009. Verifica di assoggettabilità a VAS La normativa vigente prevede che ogni piano o sua variante al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile prenda in considerazione gli effetti significativi sull ambiente e sul territorio che possono derivare dall attuazione dei medesimi piani, provvedendo alla VAS/VALSAT degli stessi. A tal fine in un apposito documento di VAS/ALSAT costituente parte integrante del piano adottato ed approvato sono individuati descritti e valutati i potenziali impatti delle scelte operate e le misure idonee per impedirli, mitigarli e compensarli, alla luce delle possibili alternative e tenendo conto delle caratteristiche del territorio e degli scenari di riferimento descritti dal quadro conoscitivo e degli obiettivi di sviluppo sostenibile perseguiti con il medesimo piano (art 13 LR 6/2009 comma 1 e 2). Per evitare duplicazioni della valutazione, inoltre, sono utilizzati se pertinenti gli approfondimenti e le analisi già effettuati e le informazioni raccolte nell ambito degli livelli di pianificazione (art 13 LR 6/2009 comma 3). La procedura contemplata dall articolo 48 della Legge regionale 6/2009, prevede che agli atti presentati in sede di Conferenza dei Servizi, relativi al progetto edilizio, venga allegata la Variante agli strumenti urbanistici comunali PSC e RUE e l esito positivo della conferenza di servizi costituisce variante agli stessi. CONTENUTI DELLA VARIANTE L azienda VILLANI si occupa di lavorazione e stagionatura salumi, è collocata in località Pastorello Strada Langhirano 4/bis, occupa una superficie fondiaria di mq e la superficie utile (S.U.) esistente è pari a mq. Le esigenze di ampliamento aziendali sono superiori alla S.U. residua (4.102 mq) ed ammontano a mq per il primo stralcio funzionale e 559 ma per il secondo stralcio funzionale, per un totale in ampliamento di mq di S.U. L insediamento produttivo esistente è interno alla fascia B di tutela idraulica del Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Parma, ma essendo, ai sensi del comma 26 dell art, 12 del PTCP, all interno del sistema collinare e montano, risulta ammissibile l ampliamento dell insediamento esistento ove si dimostri l esistenza di un fabbisogno locale non altrimenti soddisfacibile, purché le nuove previsioni non compromettano elementi naturali di rilevante valore e risultino in contiguità e organicamente coerenti con gli insediamenti esistenti e siano corredate da uno studio di compatibilità idraulica. Al fine di consentire l ampliamento dell attività esistente è necessaria la modifica della classificazione urbanistica di un area confinante già di proprietà dell azienda da verde pubblico ad ambito consolidato produttivo, al fine di consentire l ampliamento dello stabilimento e la realizzazione nell area di nuova classificazione di una più ampio cortile di manovra per i mezzi aziendali e di un nuovo parcheggio pertinenziale. L area interessata dalla modifica urbanistica è pari a mq di superficie fondiaria, classificata quale Sub ambito consolidato per attività produttive e terziarie di rilievo comunale (art del RUE). Inoltre viene modificata l altezza massima ammissibile per attività di stagionatura prosciutti da 14,00 ml ovvero quella esistente se è già superiore, ad un altezza massima ammissibile di 19,00 ml ovvero quella esistente se è già superiore. Ad intervento completato la superficie coperta sarà pari a mq, mentre la superficie permeabile risulterà superiore al 20,00 % previsto dagli standard vigenti. A seguito della Conferenza dei Servizi svolta il 15/09/2017 a Langhirano presso la sede comunale, l art del RUE è integrato con la seguente prescrizione: L area in località Pastorello posta a valle dello stabilimento Villani spa in precedenza classificata a verde pubblica non potrà essere interessata dalla realizzazione di nuovi fabbricati e gli interventi di trasformazione dovranno avvenire nel rispetto della DGR 1300/2016 Direttiva Alluvioni per le aree a pericolosità P2. Per questo motivo visto e considerato che: - il PSC e il RUE approvati e vigenti contengono al loro interno specifico elaborato di VAS, - la variante proposta non incide significativamente sul carico urbanistico del PSC in quanto: 1. prevede un modesto incremento di SU produttiva; 2. determina un decremento della superficie a verde pubblico, ma rimane abbondantemente al di sopra degli standard di legge; si ritiene che la stessa possa rientrare tra i casi esclusi dalla procedura di VAS in quanto non incide in modo significativo sul dimensionamento e la localizzazione degli insediamenti (art. 5 comma 5 lett. b) L.R. 20/2000 come sostiuito dall art 13 LR 6/2009 comma 5 lettera b). Comune di Langhirano 2

8 Legenda Tavola P1 - Ambiti e sistemi strutturali Comune di Langhirano Ambiti di trasformazione per insediamenti a prevalente funzione produttiva e terziaria di rilievo comunale 3

9 Legenda Tavola P1 - Ambiti e sistemi strutturali Comune di Langhirano 4

10 Legenda Tavola P1 - Ambiti e sistemi strutturali Comune di Langhirano 5

11 ARI1 ARI EA ARP3 AMC P.S.C. vigente EA Tavola P1 Scala 1:5.000 ARP3 AMC P.S.C. variante Comune di Langhirano 6

12 ARI1 ARI ARP3 AMC R.U.E. vigente Tavola P1 Scala 1:5.000 ARP3 AMC R.U.E. variante Comune di Langhirano 7