TITOLO: PROCEDURA OPERATIVA VERIFICAZIONE PERIODICA DEGLI STRUMENTI METRICI (D.M. 93/2017)

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1 Revisione: 0 Data: 30/11/2017 Pagina 1 di 10 PREMESSA La Camera di Commercio di Torino effettuerà le verificazioni periodiche per un periodo transitorio di diciotto mesi dall entrata in vigore del D.M. 93/2017 (18 settembre 2017) solo su strumenti che siano muniti di bolli di verificazione prima nazionale. A partire dal 17/03/2019 le verificazioni periodiche verranno esclusivamente eseguite da organismi accreditati che abbiano presentato SCIA ad Unioncamere e le Camere di commercio si occuperanno della vigilanza sugli strumenti metrici e sugli organismi che eseguono le verificazioni periodiche. 1. OGGETTO E DEFINIZIONI La presente procedura disciplina, in applicazione delle vigenti norme in materia, le modalità di effettuazione della verificazione periodica degli strumenti di misura. Per quanto non espressamente previsto dalla presente procedura, si fa riferimento alle disposizioni legislative vigenti. Agli effetti dalla presente procedura, si intende: a. per decreto, il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico n. 93 del 21/04/2017 recante la disciplina attuativa sui controlli degli strumenti di misura in servizio e sulla vigilanza sugli strumenti di misura conformi alla normativa nazionale e europea; b. per strumento di misura, uno strumento, soggetto alla normativa nazionale o europea, utilizzato per una funzione di misura legale; c. per funzione di misura legale, quella giustificata da motivi di interesse pubblico, sanità pubblica, sicurezza pubblica, ordine pubblico, protezione dell ambiente, tutela dei consumatori, imposizione di tasse e di diritti e lealtà delle transazioni commerciali; d. per titolare dello strumento, la persona fisica o giuridica titolare della proprietà dello strumento di misura o che, ad altro titolo, ha la responsabilità dell attività di misura; e. per verificazione periodica, il controllo metrologico legale periodico effettuato sugli strumenti di misura dopo la loro messa in servizio, secondo la periodicità definita in funzione delle caratteristiche metrologiche, o a seguito di riparazione per qualsiasi motivo comportante la rimozione di sigilli di protezione, anche di tipo elettronico; f. per contrassegno, l etichetta che al distacco si distrugge, da applicare sugli strumenti di misura per attestare l esito della verificazione periodica; g. per libretto metrologico, il libretto, su supporto cartaceo o informatico, su cui vengono annotate tutte le informazioni previste nell allegato V del decreto. h. per elenco degli titolari degli strumenti di misura, l elenco dei titolari di strumenti di misura soggetti all obbligo della verificazione periodica formato sulla base delle IG/fl Pagina 1 di 10

2 Revisione: 0 Data: 30/11/2017 Pagina 2 di 10 comunicazioni di cui all art. 8.1 del decreto e delle trasmissioni da parte degli organismi sulle attività di verificazione periodica e degli esiti dell'attività di controlli casuali; i. per normativa europea, la normativa metrologica dell'unione europea, ed in precedenza della Comunità economica europea, direttamente applicabile o meno nell'ordinamento interno, nonché le relative norme nazionali di recepimento o di attuazione; j. per normativa nazionale, la normativa metrologica esclusivamente nazionale, che non deriva da norme dell'unione europea o della Comunità economica europea e non ne costituisce attuazione o recepimento. k. per anno di esecuzione della verificazione prima nazionale o CEE/CE l anno in cui lo strumento è stato sottoposto alle procedure omologative, secondo normativa nazionale o CEE, e riportato nella targa metrica dello strumento; l. per anno della marcatura CE e della marcatura metrologica supplementare, l anno in cui sono state eseguite le procedure omologative secondo la direttiva MID 2014/32/UE, e riportate sulla targa dello strumento (ultime due cifre relative all anno di omologazione, es. 07 per anno 2007). 2. PERIODICITA DELLE VERIFICAZIONI PERIODICHE Gli strumenti di misura sono sottoposti alla prima verificazione periodica con le periodicità previste nella tabella dell all. 1, che decorrono dalla data della loro messa in servizio e, comunque, da non oltre due anni dall'anno di esecuzione della verificazione prima nazionale o CEE/CE o della marcatura CE e della marcatura metrologica supplementare. Per determinare la periodicità delle verificazioni periodiche, è pertanto necessario considerare la data della loro messa in servizio. Se detta messa in servizio è avvenuta oltre i due anni predetti, la data da cui calcolare la periodicità, va individuata sommando due anni all anno delle marcature comunitarie/bollo di verificazione. Ulteriori dettagli si ritrovano nell. All. 2 al presente documento. Successivamente, la verificazione è effettuata secondo la periodicità fissata nella medesima tabella e decorre dalla data dell'ultima verificazione. Il titolare dello strumento di misura richiede la verificazione almeno cinque giorni lavorativi prima della scadenza. Inoltre, indipendentemente dalla data di scadenza, la verificazione periodica dovrà essere eseguita a seguito di riparazioni e/o altri interventi che comportino la rimozione dei sigilli metrici, seguendo quanto indicato al p.to LIBRETTO METROLOGICO In concomitanza con la prima verificazione periodica, successiva all entrata in vigore del decreto, la Camera di commercio, ove non vi abbia già provveduto il fabbricante, dota lo IG/fl Pagina 2 di 10

3 Revisione: 0 Data: 30/11/2017 Pagina 3 di 10 strumento di misura, senza onere per il titolare dello stesso, di un libretto metrologico contenente le informazioni di cui all'allegato V del decreto. Il libretto metrologico dovrà essere fornito dal titolare ogni qual volta lo strumento venga sottoposto a riparazioni con rimozioni di sigilli metrici o verificazioni periodiche, affinché queste operazioni vengano annotate dai soggetti che le hanno eseguite; il libretto dovrà essere fornito anche al funzionario della Camera di commercio in occasione dei controlli casuali. Detto libretto accompagnerà lo strumento nel corso del suo utilizzo e dovrà essere fornito al nuovo titolare in caso di cessione dello strumento stesso. 4. RIPARAZIONE DEGLI SRUMENTI METRICI Se la verificazione periodica sugli strumenti di misura ha esito negativo, questi possono essere sostituiti ovvero detenuti dal titolare dello strumento nel luogo di impiego, purché muniti del contrassegno previsto all'allegato VI (bollino rosso) e non utilizzati; gli stessi strumenti dopo la riparazione possono essere utilizzati, previa richiesta di una nuova verificazione periodica, purché muniti di sigilli provvisori applicati dal riparatore. Se la riparazione con rimozione di sigilli di protezione avviene su iniziativa del titolare dello strumento e non per un esito negativo di verificazione periodica, questi richiede una nuova verificazione periodica entro dieci giorni dall intervento. Gli strumenti, dopo la riparazione, possono essere utilizzati con i sigilli provvisori applicati dal riparatore, per un massimo di dieci giorni e, successivamente alla richiesta di una nuova verificazione periodica all'organismo, fino all'esecuzione della verificazione stessa. Nel caso in cui lo strumento sia stato riparato antecedentemente all'esecuzione della prima verificazione periodica, quindi in assenza del libretto metrologico, il riparatore rilascia al titolare dello strumento una dichiarazione con la descrizione dell'intervento effettuato e dei sigilli provvisori applicati ed invia una copia della stessa alla Camera di commercio competente. Il titolare deve fornire detta dichiarazione al soggetto che eseguirà la successiva verificazione periodica, che la riporterà nel libretto metrologico che dovrà rilasciare. 5. OBBLIGHI DEI TITOLARI DEGLI STRUMENTI I titolari degli strumenti di misura soggetti all obbligo della verificazione periodica: a. comunicano entro 30 giorni alla Camera di commercio della circoscrizione in cui lo strumento è in servizio la data di inizio dell utilizzo degli strumenti e quella di fine dell utilizzo e gli altri elementi di cui all art. 9, comma 2, del decreto, utilizzando le modalità riportate in dettaglio sul sito internet della Camera di commercio di Torino nella sezione Servizio Metrico; b. mantengono l integrità del contrassegno apposto in sede di verificazione periodica, nonché di ogni altro marchio, sigillo, anche di tipo elettronico, o elemento di protezione; c. curano l integrità dei sigilli provvisori applicati dal riparatore; d. conservano il libretto metrologico e l eventuale ulteriore documentazione prescritta; IG/fl Pagina 3 di 10

4 Revisione: 0 Data: 30/11/2017 Pagina 4 di 10 e. curano il corretto funzionamento dei loro strumenti e non li utilizzano quando sono palesemente difettosi o inaffidabili dal punto di vista metrologico; f. il titolare dello strumento di misura richiede una nuova verificazione periodica almeno cinque giorni lavorativi prima della scadenza della precedente o tale successivamente ad interventi di riparazione che comportano la rimozione di etichette o di ogni altro sigillo anche di tipo elettronico., secondo le modalità e tempistiche indicate al punto 4. Gli obblighi di cui ai punti b, c, d, e, sono esclusi a fronte di eventi non prevedibili o rispetto ai quali non si abbia un effettivo controllo secondo i normali criteri di diligenza. 6. PROCEDURE La verificazione periodica avrà luogo presentando gli strumenti, ad esclusione di quelli contemplati nell Elenco n. 1 seguente, presso i locali del Laboratorio del Servizio Metrico (siti in Torino, Via Pomba, 23) nei giorni e negli orari di apertura o, su richiesta del titolare degli strumenti interessati, presso il luogo di utilizzazione. I titolari degli strumenti che richiedono la verifica devono far pervenire al Servizio Metrico (sito in Torino, Via Pomba, 23) il modello scaricabile dal sito istituzionale debitamente compilato e firmato digitalmente via PEC all indirizzo riportato nel sito interne della Camera di commercio di Torino, nella sezione Servizio metrico. In sostituzione della firma digitale è possibile apporre la firma autografa allegando copia di un documento d identità. Nel caso di verifica presso il laboratorio della Camera di commercio, qualora non dovesse essere presente il titolare dello strumento, questi dovrà delegare il soggetto che porterà lo strumento nel locale in cui avverrà la verificazione periodica. A detto modello deve essere allegata l attestazione dell avvenuto versamento alla Camera di Commercio di Torino degli importi dovuti vigenti definiti con deliberazione di Giunta in base ai criteri indicati dal Ministero dello Sviluppo Economico con Decreto del 07/12/2006. Solo per gli strumenti utilizzati nel settore della distribuzione su strada di carburanti, ai sensi della Convenzione del 05/12/2008 fra Ministero dello Sviluppo Economico, Unioncamere e principali associazioni di categoria, il pagamento delle tariffe metriche avviene a consuntivo con gli importi approvati con deliberazione di Giunta. Tutti gli importi sono pubblicati sul sito internet della Camera di commercio di Torino nella sezione Servizio Metrico. Il titolare degli strumenti potrà assolvere all obbligo del pagamento a mezzo di c/c postale, bonifico o mediante pagamento con bancomat o carta di credito, presso i locali del Servizio Metrico. Viene rilasciata regolare fattura commerciale. Successivamente all invio della documentazione richiesta, nel caso di verifica presso il laboratorio della Camera di commercio, si concorderà telefonicamente un appuntamento; se viceversa la verifica avverrà presso la sede operativa del titolare dello strumento, l ispettore che riceverà in carico la pratica si recherà, negli orari di apertura al pubblico, presso il locali indicati nella richiesta di verificazione periodica, per l esecuzione della verifica stessa. IG/fl Pagina 4 di 10

5 Revisione: 0 Data: 30/11/2017 Pagina 5 di 10 Il titolare degli strumenti che sottopone a verificazione periodica particolari tipologie, quali ad esempio: Elenco n. 1: strumenti per pesare di portata superiore a 100 chilogrammi, distributori di carburante, convertitori di volume di gas, autobotti volumetriche e chilolitriche, contalitri fissi installati presso i depositi di carburante, masse campione maggiori di 20 chilogrammi, misure campione maggiori o uguali a 100 litri, distributori di liquidi alimentari, strumenti di misura multidimensionali, ha l obbligo di mettere a disposizione masse o misure campione idonee, nonché mezzi e personale per la loro movimentazione, in caso contrario la richiesta non potrà essere accolta. Il titolare dovrà, in questo caso, rivolgersi ad un organismo che abbia presentato SCIA ad Unioncamere. Il titolare degli strumenti si riterrà esonerato da tale obbligo qualora la messa a disposizione di tali attrezzature sia effettuata dal Fabbricante Metrico (Ditta di manutenzione). 7. CASI PARTICOLARI La verificazione periodica degli strumenti può essere eseguita anche da organismi che abbiano presentato a Unioncamere idonea Scia dopo essere stati accreditati. Sino al 17/03/2019, ai sensi del periodo transitorio previsto dal decreto, potranno inoltre operare i laboratori abilitati dalle Camere di commercio ai sensi del DM 10/12/2001 e quelli che operavano sugli strumenti MID, ai sensi dei precedenti decreti sui controlli successivi abrogati dal nuovo decreto. Nel sito di Unioncamere e delle Camere di commercio, sono riportati gli elenchi dei soggetti che possono operare sugli strumenti di misura presenti sul territorio. I soggetti che eseguiranno la verificazione periodica dovranno comunicare al Servizio Metrico l avvenuta verificazione degli strumenti, effettuata nel territorio di competenza della Camera di Commercio di Torino secondo le modalità previste dal decreto, in particolare utilizzando l applicativo informatico presente nella sezione Servizio Metrico di Telemaco ( 8. ESITO DELLA VERIFICA La verificazione periodica sarà effettuata da un funzionario del Servizio Metrico che si qualificherà mediante esibizione di idoneo tesserino di riconoscimento. Il Servizio Metrico eseguirà le verificazioni periodiche su strumenti di misura con approvazione nazionale ed europea ante M.I.D. (Direttiva Europea 2014/32/UE) fino a compimento del periodo transitorio previsto dal decreto ( 17 marzo 2019 ). IG/fl Pagina 5 di 10

6 Revisione: 0 Data: 30/11/2017 Pagina 6 di 10 L esito positivo della verificazione periodica verrà annotata sul libretto metrologico dello strumento e sarà attestata mediante l applicazione, su ogni strumento, del relativo contrassegno, costituito da un etichetta autoadesiva di colore verde, distruttibile con la rimozione, qui di seguito schematizzata (all. VI del decreto): VERIFICAZIONE PERIODICA SCADENZA MESE MESE 1 ANNO 20XX Logo CCIAA 10 di Torino In caso di esito negativo della verifica il funzionario del Servizio Metrico provvederà a seconda dei casi: 1. qualora gli strumenti presentino errori superiori a quelli massimi ammessi dal decreto, ma non superiori al doppio di quelli ammessi, o presentino difetti tali da pregiudicarne l affidabilità metrologica, all annotazione di esito negativo sul libretto metrologico ed all apposizione del bollino rosso sullo strumento di misura; detti strumenti potranno essere sostituiti ovvero detenuti dal titolare dello strumento nel luogo di impiego, purché muniti del contrassegno rosso di esito negativo e non utilizzati. Gli stessi strumenti dopo la riparazione possono essere utilizzati, previa richiesta di una nuova verificazione periodica, purché muniti di sigilli provvisori applicati dal riparatore. Avverso il provvedimento è ammesso, entro trenta giorni, ricorso gerarchico al Segretario Generale della Camera di commercio e/o, entro sessanta giorni, al Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte. Il bollino rosso applicato è di seguito schematizzato (all. II p.to 1.9 e all. VI del decreto) Controlli successivi ESITO NEGATIVO Logo CCIAA di Torino Data sopralluogo 2. nel caso in cui venga commessa una violazione, verrà emesso un verbale di accertamento di violazione amministrativa con relativa sanzione, che seguirà la procedura prevista dalla Legge 24 novembre 1981 n. 689 e successive modifiche, anche per quanto riguarda la presentazione di scritti difensivi, la richiesta di audizione IG/fl Pagina 6 di 10

7 Revisione: 0 Data: 30/11/2017 Pagina 7 di 10 all autorità competente ad emettere l ordinanza ingiunzione di pagamento, nonché eventuali opposizioni avverso quest ultima. Il funzionario procederà eventualmente al sequestro degli strumenti nei casi previsti dalle vigenti normative, fatta salva l applicazione delle maggiori pene qualora il fatto costituisca reato. 9. ELENCO TITOLARI DEGLI STRUMENTI DI MISURA Le Camere di commercio (Servizio Metrico), in conformità a quanto prescritto dall art. 9.2 del decreto, forma l elenco dei titolari degli strumenti di misura, consultabile dal pubblico, anche per via informatica e telematica, ai soli fini dell applicazione delle disposizioni del regolamento e della vigente normativa in materia di metrologia legale, sulla base dele comunicazioni di cui al.p.to 5. a) della presente procedura. 10. VIGILANZA La vigilanza presso l utenza sulla corretta applicazione delle norme contenute nel decreto viene esercitata, ad intervalli casuali e senza preavviso, dai funzionari del Servizio Metrico nel rispetto delle disposizioni generali vigenti in materia di controlli alle imprese. 11. SANZIONI Fatta salva l applicazione delle maggiori pene, qualora il fatto costituisca reato, il mancato adempimento delle norme sulla verificazione periodica comporta la contestazione di una sanzione amministrativa compresa tra un minimo di 103,00 ed un massimo di 620,00 per tutti gli strumenti metrici, ai sensi dell art. 692 del Codice Penale, così come modificato dall art. 55 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1999 n IG/fl Pagina 7 di 10

8 Revisione: 0 Data: 30/11/2017 Pagina 8 di 10 All. 1. Periodicità della verificazione degli strumenti di misura in servizio Tipo di strumento Strumenti per pesare a funzionamento non automatico Strumenti per pesare a funzionamento automatico Sistemi per la misurazione continua e dinamica di quantità di liquidi diversi dall acqua Misuratori massici di gas metano per autotrazione Misure di capacità Pesi Contatori dell acqua Contatori del gas Dispositivi di conversione del volume Contatori di energia elettrica attiva Contatori di calore Indicatori di livello Tassametri Strumenti di misura della dimensione Strumenti di misura diversi da quelli sopra riportati Periodicità della verificazione 3 anni Selezionatrici ponderali per la determinazione della massa di prodotti preconfezionati ed etichettatrici di peso e di peso/prezzo: 1 anno Altre tipologie di strumenti: 2 anni 2 anni 2 anni 4 anni 4 anni Meccanici con portata permanente (Q 3 ) fino a 16 m 3 /h compresi: 10 anni Statici e venturimetrici con portata permanente (Q 3 ) maggiore di 16 m 3 /h: 13 anni A pareti deformabili: 16 anni A turbina e rotoidi: 10 anni Altre tecnologie: 8 anni Sensori di pressione e temperatura sostituibili: 2 anni Sensori di pressione e temperatura parti integranti: 4 anni Approvati insieme ai contatori: 8 anni Elettromeccanici: 18 anni Statici: - bassa tensione (BT- fra 50V e 1000V di classe di precisione A, B, o C: 15 anni - media e alta tensione (MT AT > 1000V): 10 anni portata Q p fino a 3 m³/h - con sensore di flusso meccanico: 6 anni - con sensore di flusso statico: 9 anni portata Q p superiore a 3 m³/h - con sensore di flusso meccanico: 5 anni - con sensore di flusso statico: 8 anni 2 anni 2 anni 3 anni 3 anni IG/fl Pagina 8 di 10

9 Revisione: 0 Data: 30/11/2017 Pagina 9 di 10 All. 1. Criteri per determinare la data di prima verificazione periodica Per determinare la periodicità delle verificazioni periodiche, è necessario considerare la data della loro messa in servizio. Se detta messa in servizio è avvenuta oltre i due anni predetti, la data da cui calcolare la periodicità, va individuata sommando due anni all anno delle marcature comunitarie apposte in occasione di: Verificazione prima CEE Marcatura CE (MID) Verificazione prima nazionale Anno di fabbricazione La data si ricava considerando il 31 dicembre dell anno di marcatura/bollatura ed aggiungendo i due anni previsti. Esempi: Caso n. 1. Verificazione periodica per scadenza termini di strumento di misura con periodicità triennale da All. 1 Marcatura metrologica Data messa in servizio Data di scadenza M15 18/01/ /01/2020 IG/fl Pagina 9 di 10

10 Revisione: 0 Data: 30/11/2017 Pagina 10 di 10 Caso n. 2. Verificazione periodica per scadenza termini di strumento di misura con periodicità triennale da All. 1 Marcatura metrologica Data messa in servizio Data di scadenza M12 18/01/ /12/2017 IG/fl Pagina 10 d i 10