Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma VII Direzione Tecnica SERVIZIO AMMINISTRATIVO UFFICIO APPALTI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CI/2732/2018 del 25/10/2018 NUMERO PROTOCOLLO CI/241784/2018 del 25/10/2018 Oggetto: Determinazione a contrarre e affidamento diretto ai sensi dell art. 36 c.2 lett. a del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. finalizzato alla fornitura di attrezzatura e vestiario per i Volontari del Verde Pubblico del Municipio Roma VII mediante trattativa diretta n su MEPA Impegno fondi di 3.869,40 (IVA inclusa al 22%) IL DIRETTORE MARCO DOMIZI Responsabile procedimento: Carlo Santoro Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MARCO DOMIZI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. PAOLO DI PERSIO rif: Repertorio: CI /2732/2018 del 25/10/2018 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE con Delibera n. 37 del 24 maggio 2018 il Consiglio del Municipio Roma VII ha istituito l Albo dei Volontari del Verde Pubblico del Municipio e contestualmente ha approvato il Regolamento dei Volontari del Verde Pubblico; all Albo dei Volontari del Verde Pubblico possono iscriversi singoli cittadini per svolgere attività di carattere sociale e di pubblica utilità, allo scopo di contribuire allo sviluppo di una cultura a difesa del patrimonio ambientale e del decoro urbano nell ambito territoriale di competenza del Municipio; con DD CI/1967/2018 del 25/07/2018 è stato approvato l Avviso Pubblico avente per oggetto: Istituzione dell Albo Municipale dei Volontari del Verde Pubblico ; tale avviso con il quale veniva invitata la cittadinanza alla presentazione di apposita domanda di iscrizione all Albo dei volontari del Verde Pubblico è stato pubblicato sull'albo Pretorio on line Roma Capitale di cui al portale istituzionale e sulla home page del Municipio Roma VII; è stata stipulata una polizza assicurativa a favore dei Volontari del verde Pubblico del Municipio Roma VII contro gli infortuni e per la responsabilità civile verso terzi, così come previsto dal regolamento citato in premessa; è stato istituito l Albo dei Volontari del Verde del Municipio VII contenente l elenco dei volontari singoli per le attività di volontariato; l art. 9 mezzi e attrezzature del Regolamento dei Volontari del Verde Pubblico stabilisce che l Amministrazione municipale sostiene le attività svolte dai volontari del verde pubblico mediante: la fornitura del materiale necessario per l espletamento delle attività per gli interventi organizzati dall amministrazione municipale. In caso di servizi svolti, previa autorizzazione del Funzionario preposto all Ufficio verde Pubblico e controllo aree Verdi, su proposta di singoli l Amministrazione Comunale potrà fornire mezzi e attrezzature se ne avrà la disponibilità, in caso contrario mezzi ed attrezzature potranno essere reperiti dai volontari; occorre quindi provvedere con urgenza all acquisto di fornitura di attrezzatura e vestiario per i Volontari del Verde Pubblico del Municipio Roma VII; CONSIDERATO CHE l art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, dispone che, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; l art. 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: - il fine che il contratto intende perseguire; - l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; - le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; l art. 37, comma 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; rif: Repertorio: CI /2732/2018 del 25/10/2018 Pagina 2 di 7

3 l art. 1, comma 450 della L. 296/2006 dispone che le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; ai sensi dell articolo 36, comma 6 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, il Ministero dell economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni e dato atto che sul MePA si può acquistare con ordine diretto (OdA), con richiesta di offerta (RdO) e Trattativa Diretta; l affidamento del servizio rientra tra quelli eseguibili, ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, art. 36 (contratti sotto soglia), comma 2, lett. a), mediante affidamento diretto, anche senza consultazione di due o più operatori economici; secondo quanto disposto dal D.Lgs. 50/2016 circa l obbligo per le amministrazioni pubbliche di fare ricorso al MEPA per l acquisto o il noleggio di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, il RUP ha verificato la possibilità di procedere alla fornitura in oggetto mediante gli strumenti messi a disposizione da CONSIP S.p.A e che è stato verificato: - l assenza di convenzioni a cui aderire; - la presenza sul MEPA di fornitori di attrezzatura e vestiario per la manutenzione del verde, che soddisfano le caratteristiche richieste dei prodotti in questione; previa verifica di copertura finanziaria, l Ufficio di competenza ha provveduto a svolgere, preliminarmente, una consultazione di mercato finalizzata ad individuare nominativi di aziende che distribuiscono attrezzatura e vestiario per la manutenzione del verde a cui inviare richiesta di preventivo poiché tale confronto rappresenta una best practice anche alla luce del principio di concorrenza secondo le linee guida n. 4 dell ANAC di attuazione del Decreto Legislativo n.50/2016; alla luce della consultazione di mercato l offerta pervenuta da Forestal Garden Service acquisita con Prot. CI/225663/2018 risulta quella con il prezzo più basso, congrua ed in linea con i prezzi di mercato; la ditta Forestal Garden Service con sede a Lariano RM, via Napoli KM P.IVA e Cod Fisc.: è presente sul MEPA; che ai sensi dell art. 32 del D. lgs 50/2016 con il contratto relativo alla fornitura in oggetto, il fine che si intende perseguire è la fornitura di attrezzatura e vestiario per i Volontari del Verde Pubblico del Municipio Roma VII; il Servizio oggetto del contratto è l affidamento mediante trattativa diretta n del 15/10/2018 Prot. CI/231976/2018 facendo ricorso al MEPA ai sensi dell'art.36 c.2 lett.a del D.Lgs 50/2016, così come modificato dal D.Lgs 56 del , alla ditta Forestal Garden Service con sede a Lariano RM, via Napoli KM P.IVA e Cod Fisc.: e che ha presentato offerta economica nota Prot. CI/231995/2018; l affidamento avverrà mediante sottoscrizione, con firma digitale, del documento di stipula generato dal sistema ai sensi delle Regole del Sistema di E-PROCUREMENT della Pubblica Amministrazione (art.50,51,52 e 53); si rende pertanto necessario procedere all affidamento tramite MEPA per la fornitura di attrezzatura e vestiario per i Volontari del Verde Pubblico del Municipio Roma VII, alla ditta Forestal Garden Service con sede a Lariano RM, via Napoli KM P.IVA e Cod Fisc.: ; il preventivo, risulta essere conveniente e vantaggioso per l amministrazione nel rapporto tra importo impegnato e qualità della fornitura; l affidamento è impegnativo per l Organismo affidatario ma non per l amministrazione di Roma Capitale, fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità alle vigenti disposizioni; è stato acquisito, altresì, il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) della Forestal Garden Service dal quale si evince la regolarità contributiva della stessa, Prot. n. CI/203385/2018; rif: Repertorio: CI /2732/2018 del 25/10/2018 Pagina 3 di 7

4 che sono stati avviati i controlli come previsto dall art. 80 del D. Lgs 50/2016 per la verifica dell insussistenza delle cause ostative alla stipulazione del contratto; è stato acquisito il CIG ZE12541CEA; è stato elaborato il CRPD ; occorre pertanto provvedere all'impegno della somma necessaria per la fornitura di attrezzatura e vestiario per i Volontari del Verde Pubblico del Municipio Roma VII per una spesa complessiva pari a 3.869,40 (IVA inclusa al 22%), e graverà sul bilancio approvato 2018/2020 annualità 2018 sulla posizione finanziaria U AE c.d.r. IVP; ai sensi dell'art.3 della Legge 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari e della nota Rag. Gen. Prot.RE/38043, gli estremi del conto corrente dell'impresa, dedicato ai pagamenti sono i seguenti: BANCA UNICREDIT FILIALE D LARIANO IBAN IT85I numero Prot. n /2018; è stato acquisito il mod.45 Prot. n /2018; che il contraente sarà obbligato al rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente sulla tracciabilità dei flussi finanziari ed all attivazione, laddove non sia già esistente, di un conto corrente dedicato come stabilito dall art. 3 della L.136/2010 e ss.mm.ii, nonché ad accettare tutti gli obblighi previsti dal Protocollo di Integrità di Roma Capitale, approvato con D.G.C. n.40 del 27/02/2015, pena nullità del contratto; attestata la regolarità tecnica del presente atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art. 147 bis del D. Lgs 267/2000; visto il TUEL approvato con D.Lgs n.267/2000 ed in particolare gli artt. 192, , nonché l art. 54 del Regolamento comunale di contabilità indicanti le regole per l assunzione degli impegni di spesa; attesa la propria competenza all adozione del presente provvedimento ai sensi dell art. 107 del T.U.E.L.; il responsabile unico di procedimento ha compiuto accurati atti di istruttoria, valutato i requisiti di legittimità e di congruità della spesa per l emanazione del presente atto; si attesta l'avvenuto accertamento dell'insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell'art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli art.6 comma 2 e art.7 del D.P.R. n. 62/2013; visto l'art.34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con Deliberazione dell'assemblea Capitolina n.8 del 7 marzo 2013; vista la Legge 296/2006; vista la Legge 136/2010 e s.m.i.; visto il D.lgs 50/2016; vista la legge n.136/2010 e s.m.i; visto il D.lgs. 267/2000 art.191 e 192, e art.183; vista la Legge 94/2012; vista la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 10 del 31 gennaio 2017 (P.T.P.C.T. 2017/2019); visti i fondi stanziati in bilancio, per il triennio ; rif: Repertorio: CI /2732/2018 del 25/10/2018 Pagina 4 di 7

5 DETERMINA per quanto esposto in narrativa - di affidare la fornitura di attrezzatura e vestiario per i Volontari del Verde Pubblico del Municipio Roma VII, tramite l utilizzo del Mepa con la modalità della trattativa diretta sul sito alla ditta Forestal Garden Service con sede a Lariano RM, via Napoli KM P.IVA e Cod Fisc.: Conto dedicato presso B UNICREDIT FILIALE DI LARIANO IBAN - sotto condizione risolutiva dell'esito negativo dei residuali riscontri art.80 D.Lgs 50/2016 C.C.P.; - di impegnare i fondi necessari per fornitura di attrezzatura e vestiario per i Volontari del Verde Pubblico del Municipio Roma VII per una spesa complessiva pari a 3.869,40 (IVA inclusa al 22%), la spesa graverà sul bilancio approvato 2018/2020 annualità 2018 sulla posizione finanziaria U AE c.d.r. IVP; - l'attività di dettaglio è la seguente: IVP IVP161 Gestione aree verdi e giardini 100% - che la procedura approvata con il presente atto non è comunque vincolante per Roma Capitale; - di stabilire, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs 267/2000, che il contratto verrà stipulato in forma telematica; - di dare atto che i rapporti contrattuali saranno regolati in base all art. 17, ultimo alinea del R.D del 18 novembre 1923; - di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; - il pagamento della somma di cui sopra avverrà con Determina Dirigenziale dietro presentazione di regolare fattura elettronica, debitamente vistata entro 30 gg dalla data di presentazione al protocollo del Municipio Roma VII e redatto il certificato di regolare esecuzione (D.Lgs 192/2012); - di dare atto, ai sensi dell art. 29 del D.Lgs 50/2016, che tutti gli atti relativi a questa procedura saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente nella sezione Amministrazione Trasparente, all indirizzo con le applicazioni di quanto previsto dalle disposizioni di cui al D.Lgs. 33/2016; CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G. ZE12541CEA Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Impegno 2018 U AE IVP fornitura di attrezzatura e vestiario per i Volontari del Verde Pubblico del Municipio Roma VII Numero Doc 3.869, rif: Repertorio: CI /2732/2018 del 25/10/2018 Pagina 5 di 7

6 Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: COD. CRED IL DIRETTORE MARCO DOMIZI rif: Repertorio: CI /2732/2018 del 25/10/2018 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE prot_ci _documentazione_Forestal.pdf TD_639595_RiepilogoPA_Prot.pdf CI offerta_forestal_mepa.pdf DURC_Forestal_Garden.pdf CIG.pdf CRPD pdf risultanze_consultazione_di_mercato.pdf rif: Repertorio: CI /2732/2018 del 25/10/2018 Pagina 7 di 7