ARPAE Agenzia regionale per la prevenzione, l'ambiente e l energia dell'emilia - Romagna * * * Atti amministrativi

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1 ARPAE Agenzia regionale per la prevenzione, l'ambiente e l energia dell'emilia - Romagna * * * Atti amministrativi Determinazione dirigenziale n. DET del 14/12/2018 Oggetto Direzione Tecnica. Direzione Laboratorio Multisito. Aggiudicazione della procedura negoziata sotto soglia comunitaria, suddivisa in 4 lotti, per la fornitura di attrezzatura per il campionamento e l analisi degli inquinanti odorigeni, indetta con determinazione n. 863 del 29/10/2018 ed espletata tramite RDO n sul mercato elettronico di Consip. CUP J99F Proposta n. PDTD del 12/12/2018 Struttura adottante Direzione Laboratorio Multisito Dirigente adottante Rossi Leonella Struttura proponente Direzione Laboratorio Multisito Dirigente proponente Dott.ssa Rossi Leonella Responsabile del procedimento Forti Stefano Questo giorno 14 (quattordici) dicembre 2018 presso la sede di Largo Caduti del Lavoro, 6 in Bologna, la Responsabile, Dott.ssa Rossi Leonella, ai sensi del Regolamento Arpae sul Decentramento amministrativo, approvato con D.D.G. n. 87 del 01/09/2017 e dell art. 4, comma 2 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 determina quanto segue.

2 Oggetto: Direzione Tecnica. Direzione Laboratorio Multisito. Aggiudicazione della procedura negoziata sotto soglia comunitaria, suddivisa in 4 lotti, per la fornitura di attrezzatura per il campionamento e l analisi degli inquinanti odorigeni, indetta con determinazione n. 863 del 29/10/2018 ed espletata tramite RDO n sul mercato elettronico di Consip. CUP J99F RICHIAMATE: la D.D.G. n. 127 del 22/12/2017 "Direzione Amministrativa. Area Bilancio e Controllo Economico. Approvazione del Bilancio pluriennale di previsione per il triennio , del Piano Investimenti , del Bilancio economico preventivo per l'esercizio 2018, del Budget generale e della Programmazione di Cassa per l'esercizio 2018." la D.D.G. n. 128 del 22/12/2017 "Direzione Amministrativa. Area Bilancio e Controllo Economico. Approvazione delle linee guida e assegnazione ai Centri di Responsabilità dei budget di esercizio e investimenti per l'esercizio 2018." la D.D.G. n. 31 del 19/03/2018 recante: Direzione Amministrativa. Area Acquisizione beni e servizi. Adozione del programma biennale degli acquisti di forniture e servizi per gli anni e dell elenco annuale delle forniture e dei servizi per l'anno 2018, come modificata con d.d.g. n. 67 del ; RICHIAMATI: il Decreto Legislativo n. 50 del 18/04/2016 e s.m.i., recante Codice dei contratti pubblici ; Regolamento per la disciplina dei contratti pubblici di servizi e forniture approvato con DDG 79 del ; il Regolamento Arpae per il decentramento amministrativo; PREMESSO: che, con determinazione n. 863 del 29/10/2018, è stata indetta la procedura negoziata sotto soglia comunitaria per la fornitura di strumentazione per il campionamento e l analisi degli inquinanti odorigeni, da espletare tramite RDO sul mercato elettronico di Consip, suddivisa nei seguenti lotti: LOTTO 1 - CIG AA3 - CUP J99F n.4 Cappe statiche per campionamenti olfattometrici da sorgenti areali a flusso indotto (Biofiltri) in accordo con la normativa UNI EN 13725/04 - Base d asta IVA esclusa ,00 euro;

3 LOTTO 2 - CIG CUP J99F n.2 Sistemi di campionamento WIND TUNNEL per il prelievo di campioni olfattometrici da sorgenti areali senza flusso indotto o a ventilazione naturale, in accordo con la normativa UNI EN 13725/04 e con la DGR Lombardia n.3018/ Base d asta IVA esclusa ,00 euro; LOTTO 3 - CIG D - CUP J99F n. 2 Linee per campionamento microinquinanti organici e metalli complete di sistemi di refrigerazione, sonde riscaldate e centraline isocinetiche automatiche conformi alla norma UNI EN Base d asta IVA esclusa ,00 euro; LOTTO 4 - CIG DA - CUP J99F n. 3 Analizzatori portatili automatici di gas da emissioni industriali con celle elettrochimiche per la determinazione di: Ossigeno, Monossido di carbonio, Ossido di azoto, Biossido di azoto, Biossido di zolfo oltre a Biossido di carbonio con cella NDIR. Base d asta IVA esclusa ,00 euro; che, con la suddetta determinazione, si è provveduto ad approvare gli atti di gara e più precisamente: Capitolato speciale con Disciplinare tecnico, Schema di DGUE e Condizioni particolari; che l importo complessivo massimo della fornitura è stabilito in euro ,00 IVA esclusa; DATO ATTO: - che è stato individuato, quale Responsabile del procedimento, ai sensi dell art. 31 d. lgs. 50/2016 e s.m.i, il Dott. Stefano Forti, Direttore della Sezione provinciale di Modena; - che al Responsabile del procedimento è stata demandata la verifica della documentazione amministrativa, mentre è stato demandato ad apposita Commissione di gara l esame delle offerte tecniche ed economiche; - che il criterio di aggiudicazione prescelto è stato quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, da individuarsi sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, secondo quanto precisato nelle Condizioni particolari; - che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, pertanto non è stato necessario provvedere alla redazione del DUVRI e non sono conseguentemente previsti oneri per la sicurezza per il rischio da interferenze; PREMESSO:

4 - che, su richiesta della Direzione Tecnica e in conformità alle regole di funzionamento del mercato elettronico, in data 31/10/2018 è stata inviata dall Area acquisizione beni e servizi, in conformità alle regole di funzionamento del mercato elettronico di Consip, una Richiesta di Offerta (RDO aperta n ) per l'affidamento della fornitura di cui trattasi, con allegati i suddetti atti di gara; - che alla RDO sono stati invitati tutti i fornitori che entro il termine di scadenza delle offerte avessero conseguito l abilitazione al Mepa di Consip - bando Beni-Veicoli e forniture per la mobilità e che specifico avviso di gara è stato pubblicato sul sito web dell Agenzia in data 06/11/2018, alla sezione Bandi di gara e contratti ; - che, come da verbale del Responsabile Unico del Procedimento, agli atti, entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, le ore del 15/11/2018, sono pervenute, mediante il portale di Consip, le offerte delle seguenti società: - LOTTO società Labservice Analytica srl c.f ; - LOTTO 3 società STA s.r.l. c.f ; - LOTTO 4 società MRU Italia s.r.l. c.f ; CONSIDERATO: - che, dalla verifica della regolarità della documentazione amministrativa, il Responsabile del procedimento, riscontrate delle carenze per quanto riguarda la documentazione amministrativa presentata dalla società STA SRL relativamente al lotto 3, ha ritenuto di attivare il soccorso istruttorio, ai sensi dell art. 83 comma 9 del D.lgs. 50/2016; - che è stata inviata in data 19/11/2018, via pec, alla società STA Srl, la comunicazione PGDG/2018/16425 di soccorso istruttorio, come da verbale di pari data, a cui la società STA s.r.l. ha risposto entro il termine fissato del 29 novembre 2018, inviando la documentazione richiesta che è stata considerata regolare e completa; DATO ATTO: - che, in seguito alla verifica della regolarità della documentazione amministrativa richiesta, sono state ammesse al prosieguo della procedura le seguenti società: LOTTO società Labservice Analytica srl c.f ; LOTTO 3 società STA s.r.l. c.f ;

5 LOTTO 4 società MRU Italia s.r.l. c.f ; - che l elenco degli ammessi è stato pubblicato in data 19/11/2018 e 20/11/2018 sul sito web dell Amministrazione, come da verbale del 19/11/2018 per i lotti 1, 2 e 4 e del 20/11/2018 per il lotto 3, ai sensi dell art. 29, comma 1 del D.lgs. 50/2016 e che, con successiva comunicazione via pec, sono state informate le società offerenti dell avvenuta pubblicazione; - che, con lettera prot. PGDG/2018/16409 del 19/11/2018, è stata nominata la Commissione preposta alla valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico, composta da componenti interni, scelti per l'esperienza professionale nell'ambito del settore cui afferisce l'oggetto dell'appalto; - che della nomina della Commissione è stata data pubblicità ai sensi dell'art. 29 del D.lgs. 50/2016, mediante pubblicazione sul sito web con contestuale pubblicazione dei curricula dei componenti; CONSIDERATO INOLTRE: - che, come riportato nel verbale n. 3 del 20/11/2018, la Commissione giudicatrice ha iniziato nella medesima data la valutazione delle offerte tecniche; - che, a seguito dell esame della documentazione tecnica, la Commissione ha rilevato che l offerta tecnica presentata dalla ditta Labservice Analytica srl relativamente al Lotto 3 presentava delle difformità rispetto al disciplinare tecnico; - che, per tale motivo, la Commissione ha proposto l esclusione relativamente al Lotto 3 della società Labservice Analytica srl, provvedimento formalizzato con determina n. 984 del 30/11/2018, dandone avviso con comunicazione prot. PGDG/2018/17141 del 04/12/2018 inviata tramite posta elettronica certificata; - che la Commissione, dopo aver verificato la regolarità delle offerte tecniche presentate dalle altre concorrenti nelle sedute del 20/11/2018 e del 04/12/2018 ha attribuito secondo i criteri previsti indicati negli atti di gara, per i Lotti 1, 2, 3 e 4, i seguenti punteggi tecnici finali: Lotto 1 Società Labservice Analytica srl : punteggio tecnico riparametrato 70 punti; Lotto 2 Società Labservice Analytica srl : punteggio tecnico riparametrato 70 punti; Lotto 3 Società STA srl: punteggio tecnico riparametrato 70 punti; Lotto 4 Società MRU srl : punteggio tecnico riparametrato 70 punti; DATO ATTO:

6 - che, come riportato nei verbali n. 3 del 20/11/2018 per quanto riguarda il lotto 1 e n. 4 del 03/12/2018 per quanto riguarda i lotti 2, 3 e 4, la Commissione giudicatrice ha aperto le offerte economiche con le seguenti risultanze suddivise per lotto: Lotto 1 Società Labservice Analytica srl: offerta economica complessiva pari a euro ,00 Lotto 2 Società Labservice Analytica srl: offerta economica complessiva pari a euro ,00 Lotto 3 Società STA srl: offerta economica complessiva pari a euro ,00 Lotto 4 Società MRU srl: offerta economica complessiva pari a euro ,00 - che, dall applicazione della formula prevista, nelle Condizioni Particolari, per l attribuzione del punteggio economico è disceso il seguente punteggio calcolato automaticamente dal sistema: Lotto 1 Società Labservice Analytica srl: punteggio economico complessivo pari a 30 punti Lotto 2 Società Labservice Analytica srl: punteggio economico complessivo pari a 30 punti Lotto 3 Società STA srl: punteggio economico complessivo pari a 30 punti Lotto 4 Società MRU srl: punteggio economico complessivo pari a 30 punti - che, nella Tabella di seguito riportata, viene riepilogato il punteggio tecnico riparametrato, il punteggio economico e il punteggio totale: LOTTO SOCIETA' Punteggio tecnico riparametrato Punteggio economico Punteggio totale 1 Labservice Analytica srl Labservice Analytica srl STA s.r.l MRU Italia srl VISTO: - che la Commissione, sulla base della risultanze dei punteggi nella medesima seduta, ha dichiarato aggiudicatarie le seguenti società: Lotto 1 - CIG E3 - cappe statiche per campionamenti olfattometrici da sorgenti areali a flusso indotto (Biofiltri) in accordo con la normativa UNI EN 13725/04 - società , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa);

7 Lotto 2 - CIG sistemi di campionamento WIND TUNNEL per il prelievo di campioni olfattometrici da sorgenti areali senza flusso indotto o a ventilazione naturale, in accordo con la normativa UNI EN 13725/04 e con la DGR Lombardia n.3018/ società , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa); Lotto 3 - CIG Linee per campionamento microinquinanti organici e metalli complete di sistemi di refrigerazione, sonde riscaldate e centraline isocinetiche automatiche conformi alla norma UNI EN società STA srl con sede legale in Via Edison 15/17 Sedriano (Mi) C.F , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa); Lotto 4 - CIG DA Analizzatori portatili automatici di gas da emissioni industriali con celle elettrochimiche per la determinazione di: Ossigeno, Monossido di carbonio, Ossido di azoto,biossido di azoto, Biossido di zolfo oltre a Biossido di carbonio con cella NDIR - società MRU Italia srl con sede legale in Thiene (VI) - Via Kolbe 2 C.F/P.IVA , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa); - che la Commissione ha concluso i lavori, rimettendo gli atti al Responsabile Unico del Procedimento, per la verifica di congruità delle offerte; - che il Responsabile del procedimento come riportato nel verbale n. 5 del 07/12/2018 ha ritenuto congrue tutte le offerte economiche presentate dalle società offerenti e ne ha proposto pertanto l aggiudicazione; - che sono stati acquisiti i DURC (on line) delle imprese aggiudicatarie, risultati regolari; - che sono in corso i controlli sul possesso da parte delle imprese aggiudicatarie dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del d. lgs. 50/2016, con le modalità stabilite dalle Linee Guida n. 4 dell ANAC, sull affidamento dei contratti pubblici sotto soglia comunitaria; RITENUTO, per tutto quanto in premessa esposto: - di accogliere le risultanze dei verbali del procedimento del RUP e della commissione giudicatrice; - di aggiudicare, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del d. lgs. 50/2016 e s.m.i., la fornitura di attrezzatura per il campionamento e analisi degli inquinanti odorigeni, alle seguenti società: Lotto 1 - CIG E3 - cappe statiche per campionamenti olfattometrici da sorgenti areali a flusso indotto (Biofiltri) in accordo con la normativa UNI EN 13725/04 - società , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa);

8 Lotto 2 - CIG sistemi di campionamento WIND TUNNEL per il prelievo di campioni olfattometrici da sorgenti areali senza flusso indotto o a ventilazione naturale, in accordo con la normativa UNI EN 13725/04 e con la DGR Lombardia n.3018/ società , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa); Lotto 3 - CIG Linee per campionamento microinquinanti organici e metalli complete di sistemi di refrigerazione, sonde riscaldate e centraline isocinetiche automatiche conformi alla norma UNI EN società STA srl con sede legale in Via Edison 15/17 Sedriano (Mi) C.F , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa); Lotto 4 - CIG DA Analizzatori portatili automatici di gas da emissioni industriali con celle elettrochimiche per la determinazione di: Ossigeno, Monossido di carbonio, Ossido di azoto,biossido di azoto, Biossido di zolfo oltre a Biossido di carbonio con cella NDIR - società MRU Italia srl con sede legale in Thiene (VI) - Via Kolbe 2 C.F/P.IVA , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa); - di subordinare la stipula dei contratti ai controlli previsti per normativa vigente sul possesso da parte delle imprese aggiudicatarie dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del d. lgs. 50/2016 ed al positivo espletamento degli adempimenti in capo agli aggiudicatari previsti in sede di gara; - di demandare la stipula dei contratti in forma elettronica al Responsabile dell Area acquisizione beni e servizi in conformità al Regolamento sul decentramento amministrativo; ATTESTATO: - ai fini dell art. 9 del d.l. 1 luglio 2009 n. 78 Tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni (convertito nella legge 3 agosto 2009 n. 102), che il presente atto è assunto nel rispetto delle disposizioni e dei limiti di cui alla D.D.G. n. 99/09, confermate con riferimento alla programmazione di cassa nell Allegato A della D.D.G. 128 del DATO ATTO: - che il Responsabile del procedimento è il dott. Stefano Forti, Direttore della sezione Provinciale di Modena; - del proprio parere favorevole in ordine alla regolarità amministrativa della presente determinazione; - del parere di regolarità contabile espresso dal Responsabile dell'area Bilancio e Controllo economico, Dott. Giuseppe Bacchi Reggiani;

9 DATO ATTO: - che il Responsabile del procedimento è il dott. Stefano Forti, Direttore della sezione Provinciale di Modena; - del proprio parere favorevole in ordine alla regolarità amministrativa della presente determinazione; - del parere di regolarità contabile espresso dal Responsabile dell'area Bilancio e Controllo economico, Dott. Giuseppe Bacchi Reggiani; DETERMINA 1. di aggiudicare, per i motivi in premessa esposti, in esito alla RDO aperta N del 31/10/2018, la fornitura di attrezzatura per il campionamento e analisi degli inquinanti odorigeni espletata sul mercato elettronico della P.A, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del d. lgs. 50/2016 e s.m.i., relativamente ai seguenti Lotti: Lotto 1 - CIG E3 - cappe statiche per campionamenti olfattometrici da sorgenti areali a flusso indotto (Biofiltri) in accordo con la normativa UNI EN 13725/04 - società , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa); Lotto 2 - CIG sistemi di campionamento WIND TUNNEL per il prelievo di campioni olfattometrici da sorgenti areali senza flusso indotto o a ventilazione naturale, in accordo con la normativa UNI EN 13725/04 e con la DGR Lombardia n.3018/ società , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa); Lotto 3 - CIG Linee per campionamento microinquinanti organici e metalli complete di sistemi di refrigerazione, sonde riscaldate e centraline isocinetiche automatiche conformi alla norma UNI EN società STA srl con sede legale in Via Edison 15/17 Sedriano (Mi) C.F , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa); Lotto 4 - CIG DA Analizzatori portatili automatici di gas da emissioni industriali con celle elettrochimiche per la determinazione di: Ossigeno, Monossido di carbonio, Ossido di azoto,biossido di azoto, Biossido di zolfo oltre a Biossido di carbonio con cella NDIR - società MRU Italia srl con sede legale in Thiene (VI) - Via Kolbe 2 C.F/P.IVA , per un importo complessivo della fornitura pari a Euro ,00 (IVA esclusa); 2. di dare atto che le forniture vengono affidate alle condizioni di cui alla documentazione di gara approvata con determinazione a contrarre n. 863/2018;

10 3. di subordinare la stipula dei contratti ai controlli previsti per normativa vigente sul possesso da parte delle imprese aggiudicatarie dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del d. lgs. 50/2016 ed al positivo espletamento degli adempimenti in capo agli aggiudicatari previsti in sede di gara; 4. di dare atto che i contratti verranno stipulati in formato elettronico sul portale del mercato elettronico di Consip a firma della Responsabile dell Area acquisizione beni e servizi, ai sensi del Regolamento in materia di decentramento amministrativo; 5. di dare atto che il costo relativo, pari a euro ,00 (IVA inclusa), relativo al presente provvedimento, previsto nel piano annuale e triennale degli investimenti (DLMDT), è di carattere pluriennale e le relative quote di ammortamento, a partire dall esercizio 2018, sono comprese nel budget annuale e nel conto economico pluriennale con riferimento al CdC DIRTE-DIRTE; il costo si riferisce a beni che verranno acquistati da Arpae nell'ambito del finanziamento erogato dalla RER (DGR n. 1216/2014 e n. 958/2018); 6. di dare atto che, ai sensi dell art. 29 del d. lgs. 50/2016 e s.m.i., il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione sul profilo del committente, alla sezione Amministrazione trasparente. LA RESPONSABILE DIREZIONE LABORATORIO MULTISITO (F.to Dott.ssa Leonella Rossi)

11 N. Proposta: PDTD del 12/12/2018 Centro di Responsabilità: Direzione Laboratorio Multisito OGGETTO: Direzione Tecnica. Direzione Laboratorio Multisito. Aggiudicazione della procedura negoziata sotto soglia comunitaria, suddivisa in 4 lotti, per la fornitura di attrezzatura per il campionamento e l analisi degli inquinanti odorigeni, indetta con determinazione n. 863 del 29/10/2018 ed espletata tramite RDO n sul mercato elettronico di Consip. CUP J99F PARERE CONTABILE Il sottoscritto Dott. Bacchi Reggiani Giuseppe, Responsabile dell Area Bilancio e Controllo Economico, esprime parere di regolarità contabile ai sensi del Regolamento Arpa sul Decentramento amministrativo. Data 14/12/2018 Il Responsabile dell Area Bilancio e Controllo Economico