Comune di San Giorgio di Mantova - CAP C.F TEL (0376) FAX (0376)

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1 Comune di San Giorgio di Mantova - CAP C.F TEL (0376) FAX (0376) ORIGINALE Deliberazione N. 9 del 26/01/2011 Codice Ente VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Oggetto: Istituzione SUAP (Sportello Unico Attività Produttive) ai sensi dell'articolo 4, comma 11, del D.P.R. n. 160/2010. L'anno duemilaundici, addì ventisei del mese di Gennaio alle ore 16:30 in San Giorgio di Mantova in seguito a regolari inviti, si è riunita la GIUNTA COMUNALE nella solita sala delle adunanze. Eseguito l'appello risultano: VICOVARO DAMIANO Sindaco Presente MODENA PATRIZIA Vice Sindaco Presente FEDERICI MARIO Assessore Anziano Presente ACERBI MARIA GRAZIA Assessore Presente MORSELLI BENIAMINO Assessore Presente STAFETTA CRISTIAN Assessore Presente Presenti n. 6 Assenti n. 0 Partecipa all'adunanza con funzioni di Segretario verbalizzante il Sig. AVANZINI GABRIELE. Constatato legale il numero degli intervenuti, il Sig. VICOVARO DAMIANO, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita l'assemblea a discutere e deliberare sull'oggetto sopraindicato, il cui testo è riportato nel foglio allegato.

2 VISTA la seguente proposta di deliberazione: LA GIUNTA COMUNALE VISTA la disciplina concernente il cosiddetto Sportello unico per le attività produttive contenuta negli articoli da 23 a 27 del D. Lgs. N. 112 del 1998 che ha lo scopo di concentrare in una sola struttura, istituita dal Comune, la responsabilità dell'unico procedimento attraverso cui i soggetti interessati possono ottenere l'insieme dei provvedimenti abilitativi necessari per la costruzione di nuovi insediamenti produttivi; VISTO l'art. 25 del decreto legislativo n. 112 del 31 marzo 1998 il quale stabilisce l'unicità del procedimento amministrativo relativo all'autorizzazione all'insediamento di attività produttive, in modo che la localizzazione di impianti produttivi sia possibile con la presentazione di una sola istanza al Comune territorialmente competente il quale provvede ad istruire la pratica sotto i profili urbanistici, sanitari, della tutela ambientale e della sicurezza; CONSIDERATO che?il D.P.R. 20 ottobre 1998 n. 447, modificato dal D.P.R. 7 dicembre 2000 n. 440 ha esteso il campo di applicazione dello sportello unico agli impianti relativi a tutte le attività di produzione di beni e servizi, ivi incluse quelle agricole, commerciali d artigianali, nonché le attività turistiche ed alberghiere, fino ai servizi di telecomunicazioni e quelli resi dalle banche e dagli intermediari finanziari; VISTO il decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59 Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 94 del a mente del quale lo sportello unico attività produttive, in ogni caso, proprio in virtù di detta normativa speciale di riforma, dovrà occuparsi di tutte le attività, ivi comprese quelle della Direttiva; VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010 n. 160 "Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del decreto legge 25 giugno 2008 n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008 n. 133, secondo il quale il SUAP sarà l'unico soggetto pubblico di riferimento per tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l'esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento, nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività e dovrà assicurare al richiedente una risposta telematica unica e tempestiva in luogo degli altri uffici comunali e di tutte le amministrazioni pubbliche comunque coinvolte nel procedimento, ivi comprese quelle preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute e della pubblica incolumità. DATO atto che sono esclusi dall'applicazione del Regolamento soltanto gli impianti e le infrastrutture energetiche, le attività connesse all'impiego di sorgenti di radiazioni ionizzanti e di materie radioattive, gli impianti nucleari e di smaltimento di rifiuti radioattivi, le attività di prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi nonché le infrastrutture strategiche e gli insediamenti produttivi di preminente interesse nazionale. DATO ATTO, altresì, che il suddetto regolamento prevede che il SUAP comunale deve operare esclusivamente in modalità telematica, e che se i comuni non provvedono all'istituzione del SUAP entro il 28/01/2011, l'esercizio delle relative funzioni è delegato, anche in assenza di provvedimenti espressi, alla Camera di Commercio; PRESO atto, inoltre, che il Regolamento automatizza i processi, ma non modifica le discipline sottostanti, nel pieno rispetto delle normative regionali e nazionali di settore. Inoltre, il Regolamento limita la telematica alle fasi di ricevimento delle pratiche (il front-office) e l'eventuale smistamento ad altre amministrazioni competenti (Provincia, ASL, VV.FF., etc.) lasciando inalterata la modalità con la quale le pratiche sono istruite dai singoli enti (il back-office).

3 VISTI: - l'art. 4, comma 11, del D.P.R. 7 settembre2010, n. 160 (in G.U. n. 229 del 30 settembre Suppl. Ord. n in vigore dal 15 ottobre 2010) - Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133) secondo il quale Nel caso in cui, al momento della scadenza del termine di cui all'articolo 12, comma 1, lettera a), il Comune non abbia istituito il SUAP, o questo non abbia i requisiti di cui al comma 10, l'esercizio delle relative funzioni, decorso il termine di cui al medesimo articolo, è delegato, anche in assenza di provvedimenti espressi, alla camera di commercio territorialmente competente, con le modalità previste dall'allegato tecnico di cui all'articolo 12, comma 5, che assicura la partecipazione dell'anci alla gestione del portale, sulla base della convenzione quadro tra Unioncamere e ANCI. ; - l'art. 4, comma 4, del D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160 ai sensi del quale L'ufficio competente per il SUAP ed il relativo responsabile sono individuati secondo le forme previste dagli ordinamenti interni dei singoli comuni o dagli accordi sottoscritti in caso di associazione, che dispongono anche in ordine alla relativa strutturazione; nelle more dell'individuazione del responsabile di cui al presente comma, il ruolo di responsabile del SUAP è ricoperto dal segretario comunale. Il responsabile del SUAP costituisce il referente per l'esercizio del diritto di accesso agli atti e documenti detenuti dal SUAP, anche se provenienti da altre amministrazioni o da altri uffici comunali. Rimane ferma la responsabilità delle amministrazioni o degli uffici comunali per altri atti, comunque connessi o presupposti, diversi da quelli detenuti dal SUAP; CONSIDERATO che ai sensi dell'art. 4, comma 6, del D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160 Salva diversa disposizione dei comuni interessati e ferma restando l'unicità del canale di comunicazione telematico con le imprese da parte del SUAP, sono attribuite al SUAP le competenze dello sportello unico per l'edilizia produttiva ; VISTE: - La D.G.C.162 in data Attivazione Sportello Unico per le attività produttive ; - La D.C.C.42 in data Convenzione per la gestione associata dello Sportello Unico - La D.C.C.39 in data Approvazione integrazione convenzione per la gestione associata dello sportello unico per le attività produttive tra i comuni di San Giorgio di Mn, Roncoferraro, Villimpenta, Bigarello con l'inserimento dei comuni di Castel d'ario e Castelbelforte; - La D.C.C.37 in data Modifica convenzione per la gestione associata dello Sportello Unico per le attività produttive tra i comuni di Bigarello, Castelbelforte, Castel d'ario, Roncoferraro, San Giorgio di Mantova e Villimpenta; - La D.G.C.133 in data Sportello Unico-Atto di indirizzo ; - La D.C.C.43 in data Rinnovo convenzione per la gestione associata dello Sportello Unico per le Attività produttive tra i comuni di Bigarello,Villimpenta, Roncoferraro, San Giorgio di Mantova, Castelbelforte e Castel d'ario fino al ; DATO ATTO che di fatto, pur in presenza della citata convenzione,il comune di San Giorgio di Mantova,come gli altri enti, ha proseguito la propria attività amministrativa in sede propria, mantenendo distinte le competenze per organizzazione interna dell'ente e lasciando in capo al responsabile tecnico tutta la parte amministrativa tecnica; CONSIDERATO inoltre che, a seguito della normativa sopracitata e della prossima scadenza per l'attivazione dello Sportello Unico Telematico,il comune di San Giorgio di Mantova ha altresì aderito al protocollo d'intesa con i comuni di Mantova, Porto Mantovano,Curtatone e Virgilio,la Camera di Commercio e Regione Lombardia, finalizzato alla sperimentazione condivisa delle procedure telematiche previste per i SUAP, approvato con D.G.C. 142/2010; PRESO ATTO che tale sperimentazione dovrà essere definita ed attuata con l'adozione di

4 successivi atti organizzativi ancora in fase di predisposizione; VALUTATA pertanto la necessità di formalizzare, in attesa delle definitive determinazioni che saranno assunte da questa Amministrazione in ordine al definitivo assetto organizzativo dello Sportello Unico comunale (se in forma individuale o associata e, in tale evenienza, con quali altri enti), l'istituzione del SUAP (Sportello Unico Attività Produttive a livello comunale ai sensi del predetto articolo 4 comma 11 del D.P.R. 7 settembre 2010 n. 160, confermando così quanto già disposto con precedenti atti ; RITENUTA la competenza della Giunta Comunale ai sensi dell'art. 48 del D. lgs. n. 267/2000 ; DELIBERA 1. di istituire il SUAP (Sportello Unico Attività Produttive) a livello comunale ai sensi del predetto articolo 4, comma, 11 del D.P.R. 7 settembre 2010 n. 160; 2. di dare atto che il predetto SUAP (Sportello Unico Attività Produttive) comunale è in possesso dei requisiti di cui al comma 10 dell'art. 4 D.P.R. 7 settembre 2010 n. 160 (Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133) ed è in possesso dei parametri e requisiti di cui alla lettera a), terzo comma, dell'art. 38 del d.l. 112/2008; 3. di stabilire che, ai sensi di quanto previsto dall'art. 4, comma 6^, del D.P.R. n. 160/2010, rimarranno in capo al responsabile dell'area tecnica le competenze dello sportello unico per l'edilizia produttiva, salvo prevedere, mediante apposito regolamento, modalità di comunicazione telematica con le imprese per il tramite del SUAP; 4. di stabilire che detto sportello unico per le attività produttive verrà disciplinato mediante apposito regolamento di organizzazione e funzionamento, per la definizione dei criteri organizzativi e dei metodi di gestione operativa dei procedimenti, in particolare per quanto riguarda le risorse umane assegnate e la definizione dei rapporti con lo sportello unico per l'edilizia, le cui funzioni e competenze rimangono in capo al responsabile dell'area tecnica, con l'obiettivo che tutti gli uffici cointeressati allo svolgimento delle pratiche SUAP assicureranno una sollecita attuazione degli adempimenti di loro competenza, nel pieno rispetto dei termini prescritti; 5. Di stabilire che il ruolo di responsabile del SUAP, ai sensi dell'art. 4 comma 4 del D.P.R. 7 settembre 2010 n. 160 sia attribuito al responsabile del Settore Polizia Locale- Sportello Unico Attività Produttive, quale individuato e nominato dal sindaco a mente degli artt. 50 comma 10 e 107 o, in sua vece, in caso di vacanza, assenza o impedimento anche temporanei, il soggetto chiamato a sostituirlo come da specifico provvedimento sindacale di individuazione del responsabile supplente. VISTA la suddetta proposta di deliberazione; VISTO il parere favorevole del Responsabile dell'area Vigilanza in ordine alla regolarità tecnica espresso sulla proposta di deliberazione ai sensi dell'art. 49 comma 1 del D.Lgs. 267/2000; CON voti favorevoli unanimi e palesi; 1) di approvare la suindicata deliberazione; D E L I B E R A 2) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134 comma

5 4 del D.Lgs. 267/2000, con voti favorevoli unanimi e palesi.

6 DELIBERAZIONE DI GIUNTA N. 9 DEL 26/01/2011 Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto come segue IL PRESIDENTE Vicovaro dott. Damiano IL SEGRETARIO COMUNALE Avanzini dott. Gabriele Certifico io Segretario Comunale su conforme dichiarazione del messo, che copia del presente verbale sarà pubblicata in data 04/02/2011 all'albo pretorio ove rimarrà esposto per 15 giorni consecutivi ai sensi art. 124 D.Lgs. 267/2000. San Giorgio di Mantova, lì 04/02/2011 IL SEGRETERIO COMUNALE Avanzini dott. Gabriele Si certifica che la suaestesa deliberazione non soggetta a controllo preventivo di legittimità, è stata pubblicata nelle forme di legge all'albo pretorio del Comune senza riportare nei primi 10 giorni di pubblicazione denuncie di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi dell'art. 134 comma 1 del D.Lgs 267/2000 in data San Giorgio di Mantova, lì IL SEGRETARIO COMUNALE Avanzini dott. Gabriele