PROF. AVV. BENIAMINO CARAVITA DI TORITTO

Transcript

1 PROF. AVV. BENIAMINO CARAVITA DI TORITTO ORDINARIO DI ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO NELL UNIVERSITA DI ROMA LA SAPIENZA PROF. AVV. BENIAMINO CARAVITA DI TORITTO Ordinario di Istituzioni di Diritto Pubblico nella Facoltà di Scienze Politiche, Sociologia e Comunicazione dell'università "La Sapienza" di Roma Chairman dello Studio legale Caravita di Toritto & Associati Avvocato dal 1981, Cassazionista dal 1992, esercita davanti a tutte le giurisdizioni superiori (Corte Costituzionale, Corte di Cassazione, Consiglio di Stato, Corte Europea dei Diritti dell Uomo, Corte di Giustizia delle Comunità Europee) e in sede arbitrale; svolge la sua attività professionale prevalentemente nelle aree del diritto amministrativo, costituzionale, tributario, contabile e commerciale; vanta specifiche competenze nei settori del diritto della concorrenza, del diritto regionale, sanitario, nonché nelle materie dei lavori pubblici, dell ambiente e delle telecomunicazioni Componente del Consiglio di Presidenza della Corte dei Conti Docente di Diritto costituzionale presso la Facoltà di Giurisprudenza dell Università Luiss Guido Carli Presidente del Corso di Laurea in Scienze dell Amministrazione presso la Facoltà di Scienze Politiche, Sociologia e Comunicazione dell'università "La Sapienza" di Roma Direttore del Master in Federalismo fiscale e sussidiarietà attivo nell Università "La Sapienza" di Roma Docente di Diritto costituzionale presso la Facoltà di Giurisprudenza dell Università Telematica Internazionale Uninettuno Commissario liquidatore di numerose amministrazioni straordinarie (legge Prodi) Curatore speciale in procedimenti arbitrali e custode giudiziario in procedimenti penali Consulente di numerose amministrazioni e istituzioni comunitarie, nazionali, regionali e locali Direttore responsabile della Rivista telematica federalismi.it ( Presidente dell Associazione Osservatorio sui Processi di Governo e Federalismo ROMA - VIA DI PORTA PINCIANA, 6 - TEL. (06) (R.A.) - FAX MILANO PIAZZA BERTARELLI, 1 TEL. (02) FAX. (02) C. F. CRV BMN 54D19 H501A - P. IVA bencarav@tin.it

2 CURRICULUM E nato a Roma il 19 aprile 1954; parla correntemente tedesco, inglese e francese; si è laureato nella Facoltà di Giurisprudenza dell'università di Roma "La Sapienza" il 13 marzo 1977 con voti 110/110 e lode, discutendo una tesi in diritto comparato, relatore prof. Gino Gorla; dal 1979 al 1981 è stato borsista del Consiglio Nazionale delle Ricerche, prima presso la cattedra di diritto comparato, poi presso la I cattedra di diritto costituzionale della Facoltà di Giurisprudenza dell'università degli Studi di Roma; ha superato gli esami di procuratore legale nel 1981; è iscritto all albo degli Avvocati Cassazionisti dal 1992; ha svolto e svolge attività professionale a Roma e Milano; nel 1981 è risultato 1 classificato nella Conferenza dei Giovani Avvocati del Consiglio dell Ordine degli Avvocati di Roma; dal 1981 al 1985 è stato ricercatore presso la I cattedra di diritto costituzionale (prof. A.M. Sandulli) dell'università La Sapienza di Roma; ha vinto il premio "Aldo Sandulli" istituito dall'accademia dei Licei (giugno 1985); dal 1985 al 1988 è stato assistente del giudice costituzionale dott. Aldo Corasaniti presso la Corte costituzionale; dall'anno accademico all anno accademico ha insegnato, come professore associato, e poi come ordinario, diritto costituzionale e diritto pubblico dell'economia, nella Facoltà di Giurisprudenza dell'università di Perugia; nel 1990 è risultato vincitore del concorso nazionale a professore ordinario per il raggruppamento "diritto costituzionale"; ha svolto periodi di ricerca in Germania (Università di Giessen: agosto 1982-maggio 1983), in Austria (Università di Vienna e Salisburgo: giugno-settembre 1984), in Francia (Università di Aix-en-Provence ); ha svolto attività di insegnamento ( ) nel Collegio d'europa di Bruges; ha collaborato a progetti di ricerca internazionali in Sudan (1978) e in Togo (1979); nel 1997 è stato chiamato a coprire l insegnamento di Istituzioni di diritto pubblico presso la Facoltà di Istituzioni di diritto pubblico nell Università degli Studi La Sapienza di Roma; 2

3 ATTIVITÀ PROFESSIONALI È Chairman dello Studio legale Caravita di Toritto & Associati con sedi in Roma e in Milano (segreteria@cdta.it). L attività professionale dello Studio riguarda principalmente le seguenti aree: Ambiente, urbanistica e edilizia, lavori pubblici, enti locali, servizi pubblici, responsabilità contabile, contrattualistica, rapporti reali, lavoro e pubblico impiego. In tali settori sono state maturate significative esperienze professionali in processi di gestione e privatizzazione di servizi di importanti s.p.a. comunale, di risoluzione di questioni inerenti alla esecuzione di appalti pubblici, in materie di varianti e riserve, di contratti, di gestione dei rifiuti e di bonifica di siti inquinanti, di localizzazione di centrali elettriche, di parchi, di sanità privata, di contenzioso in materia di acque pubbliche. Lo Studio segue, sia in sede di contenzioso che per attività di consulenza, numerose amministrazioni comunali e provinciali nonché società che intrattengono rapporti con pubbliche amministrazioni. Significative esperienze si registrano anche nel contenzioso di pubblico impiego. Diritto fallimentare e procedure straordinarie. Lo Studio segue numerose procedure fallimentari; il Chairman è commissario liquidatore di alcune procedure della legge Prodi. Diritto delle telecomunicazioni; diritto della concorrenza; tutela del credito e del risparmio; trasporti aerei e marittimi; diritto d autore e della proprietà intellettuale; beni culturali; tutela della privacy. Viene seguito, per uno dei principali gestori di telefonia fissa e mobile, il contenzioso relativo alle infrastrutture e agli appalti, vengono gestiti i giudizi in Corte costituzionale relativi alla legittimità costituzionale della legislazione nazionale e regionale, nonché alcuni procedimenti giurisdizionali afferenti alla regolamentazione e alla concorrenza. Lo Studio ha svolto e svolge attività di consulenza per amministrazioni straordinarie di grandi imprese in crisi ovvero per la loro acquisizione. Lo Studio ha condotto procedimento giurisdizionali in materia di diritto dell aereonautica (assegnazione di linee, finanziamenti) ed ha maturato una importante esperienza in materia di porti, autorità portuali, linee di navigazione, concessioni. È stato altresì svolta una significativa attività sia di contenzioso, sia di consulenza stragiudiziale, sulla riforma del credito e del risparmio, sulle fondazioni bancarie, sulla disciplina del prezzo dei farmaci, sulla liberalizzazione del trasporto aereo in Europa, sulla protezione dei beni artistici e culturali. Diritto regionale; diritto elettorale; diritto sportivo; diritto sanitario. Lo Studio ha una lunga tradizione di difesa in Corte costituzionale e dinanzi alle altre giurisdizioni di numerose Regioni ed ha partecipato attivamente alla soluzione delle principali problematiche connesse all attuazione della Riforma costituzionale del 2001, relativa ai poteri delle Regioni e degli enti locali. Una significativa esperienza è stata maturata nel campo del diritto e dell organizzazione sanitaria e della tutela della salute; in particolare, lo Studio ha difeso le leggi di organizzazione della sanità di alcune Regioni italiane. Anche in ragione di una profonda conoscenza dei sistemi e dei meccanismi elettorali, viene svolta attività difensiva nei giudizi elettorali, relativa al livello nazionale, regionale e locale. 3

4 ATTIVITÀ ISTITUZIONALI Nella sua attività istituzionale, ha fatto parte della Commissione nominata dal Ministro per la Funzione Pubblica Sabino Cassese per la riorganizzazione del Ministero dell'ambiente ( ); della Commissione Ministeriale nominata dal Ministro per l'ambiente Valdo Spini per la redazione di un testo di legge generale ambientale ( ); della Commissione istituita dal Ministro Roberto Radice presso il Ministero dei Lavori pubblici per la revisione della legge n. 109 del 1994 sui lavori pubblici (1994); della Commissione istituita dal Ministro Giovanni Motzo per la riforma della legge elettorale regionale (1995); del Comitato di esperti della Conferenza dei Presidenti delle Regioni per l'attuazione della legge n. 59 del 1997 (1998); della Commissione istituita dal Ministro Enrico Letta per la revisione della legge "La Pergola" per il recepimento del diritto comunitario in Italia; è stato Coordinatore del gruppo di lavoro istituito dalla Regione Lombardia nella VI Legislatura regionale "per il referendum consultivo e altre problematiche istituzionali" (1999); è stato Coordinatore del gruppo di lavoro per la riforma dello Statuto regionale istituito dalla Regione Lombardia nella VI Legislatura regionale; è stato componente del Comitato Legislativo della Regione Lombardia nella VI Legislatura regionale; è stato presidente della Commissione d esame di avvocato sessione 1999 presso la Corte d Appello di Roma; è stato componente del tavolo tecnico presso la Presidenza del Consiglio per la attuazione della legge costituzionale 1/1999 (2000); è stato membro del Comitato di indirizzo e coordinamento tecnico scientifico per l attuazione della delega di cui all articolo 2 della legge 5 giugno 2003, n. 131 ( ); è stato componente della Commissione Scientifica Antidoping del CONI; è stato consulente del Consiglio Regionale della Calabria, della Lombardia e del Friuli Venezia Giulia; è consulente della Giunta regionale della Calabria; è consulente del Consiglio Regionale del Friuli Venezia Giulia; è consulente della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Locale; è consulente dal 2001 del Presidente della Giunta regionale della Lombardia; è stato componente della Commissione nominata dal Ministero dell Economia e delle Finanze per la riforma del Libro I Titolo II del Codice Civile in tema di persone giuridiche e di associazioni non riconosciute e della Commissione nominata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per l informazione e l editoria per il rinnovo della legge per l editoria; è stato membro italiano dell Agenzia europea dei diritti fondamentali; è stato membro della Commissione nominata nel 2008 dal Ministro per la Pubblica amministrazione e l innovazione per lo studio della Class Action; è stato membro della Commissione dei 4 Saggi Costituzionalisti nominata dal Sindaco di Roma Gianni Alemanno per la riforma di Roma Capitale; è stato membro del Consiglio Direttivo dell Associazione Italiana dei Costituzionalisti ( ); è stato membro del Consiglio di Amministrazione del Centro Nazionale di Prevenzione e Difesa Sociale; è membro del comitato di direzione della "Rivista giuridica dell ambiente", della Rivista "Ideazione" e della Rivista Nomos ; è membro dell Osservatorio sul federalismo istituito da Unioncamere; è stato Vice Presidente della International Association of Centers for Federal Studies IACFS; è stato Preside della Facoltà di Giurisprudenza dell Università Telematica Internazionale Uninettuno, nonché membro del Comitato Tecnico Organizzativo della medesima Università. 4

5 RICERCHE E PUBBLICAZIONI Ha partecipato, con funzioni di direzione e di coordinamento, a numerose ricerche su temi di diritto costituzionale, amministrativo, regionale e ambientale (CNEL, ISLE, Istituto per l'ambiente, DOCTER, Osservatorio sul federalismo, IReR, Comitato delle Regioni, Prin); ha collaborato ad attività del Consiglio d'europa e dell'onu; è stato relatore a numerosi convegni nazionali e internazionali su temi di diritto costituzionale, amministrativo e dell'ambiente e di organizzazione giudiziaria e del federalismo/regionalismo; ha partecipato al "Commentario della Costituzione", diretto da L. Paladin e V. Crisafulli e all "Annuaire Internationale de Justice constitutionelle", diretto da L. Favoreu (Aix-en-Provence); da ultimo, ha coordinato numerose ricerche finanziate dall Università di Roma La Sapienza, tra le quali sul tema Gli organi di autogoverno della magistratura (2010) e La potestà regolamentare degli enti locali progetto Prin 2007 con le Università di Perugia, Napoli, Torino e Palermo che ha ottenuto un cofinanziamento Miur e un finanziamento della Scuola Superiore dell amministrazione locale (Sspal); nel 2011 è componente di un progetto di ricerca con il prof. A. M. Petroni e finanziato dall Università di Roma La Sapienza sul tema Il federalismo fiscale ; ha pubblicato numerosi scritti in tema di diritto costituzionale, amministrativo e regionale, giustizia costituzionale, fonti del diritto, diritto dell ambiente, pubblico impiego e lavori pubblici; è autore delle seguenti monografie: Oltre l'eguaglianza formale, Cedam, Padova, 1984; Corte giudice a quo e introduzione del giudizio sulle leggi (I). La Corte costituzionale austriaca, Cedam, Padova, 1985; Interessi diffusi e collettivi, Roma, 1985; Tra crisi e riforme. Riflessioni sul sistema costituzionale italiano, Giappichelli, Torino, 1993; Environment as a value and its protection through criminal law, Milano, 1995; La Costituzione dopo la riforma del Titolo V, Giappichelli Torino, 2002; Diritto dell ambiente, Mulino, Bologna, 2005 (3 edizione dopo quelle del 1990 e del 2001); Lineamenti di diritto costituzionale federale e regionale, Giappichelli, Torino, 2009 (2 edizione dopo quella del 2006); Trasformazioni costituzionali nel federalizing process europeo, Jovene, Napoli, è curatore dei seguenti volumi: Magistratura, CSM, principi costituzionali, Laterza, Bari, 1994; Letture di diritto pubblico (in collaborazione con A. Chiappetti - C. Chiola), Giappichelli, Torino, 1998; I percorsi del federalismo. Editoriali di federalismi.it 2003, Giuffrè, Milano, 2004; Il rafforzamento della democrazia locale e regionale nell Unione europea, Bruxelles, Comitato delle Regioni, 2004; I processi di attuazione del federalismo in Italia, Giuffrè, Milano, 2004; I percorsi del federalismo. Editoriali di federalismi.it 2004/1, Giuffrè, Milano, 2004; Le elezioni del Parlamento europeo del 2004, Milano, Giuffrè, 2005; La legge quadro n. 165 del 2004 sulle elezioni regionali, Milano, Giuffrè, 2005; con H. P. SCHNEIDER e J. KRAMER, Judge Made Federalism - The Role of the Courts in Federal Systems, BADEN BADEN, Nomos Verlag, 2009; Le elezioni del Parlamento europeo del 2009, Napoli, Jovene, 2009; Roma Capitale, Bari- Roma, Carocci, 2010; La potestà regolamentare di Comuni e Province, Napoli, Jovene, 2011; La giustizia costituzionale in trasformazione: la Corte costituzionale tra giudice dei diritti e giudice dei conflitti, Napoli, Jovene,