COMUNE DI MOLITERNO Provincia di Potenza AREA TECNICA SETTORE LL.PP.

Transcript

1 COMUNE DI MOLITERNO Provincia di Potenza AREA TECNICA SETTORE LL.PP. Reg. Gen. n. del Determinazione n. 43/2017 del 11/10/2017 OGGETTO: Lavori di costruzione dei nuovi loculi cimiteriali 5 lotto CUP E87H Conferimento incarichi professionali di ingegneria ed architettura e geologici ai sensi dell art. art. 36 comma 2 Dlgs 50/2016 Ditta Incarico CIG Codice Fiscale Ing. J. Riccardo Nazareno Progettazione definitiva esecutiva, ZD6202D176 LTRRCR64D03Z516B Latorraca DL, calcoli statici, coor- dinamento sicurezza Dott.Rocco Spagnuolo Relazione geologica e sismica ZEE202D20C SPGRCC72R31C619F Con la presente determinazione si da atto che la spesa complessiva di ,00 trova copertura finanziaria con fondi, con imputazione di spesa in entrata alla Entrata RIS. 4003/2 ed in uscita al CAP /3-gestione competenza Parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art.147 bis D.Lgs.267/2000 e ss. mm. e ii. Moliterno li, 11/10/2017 Responsabile dell Area Tecnica Settore LL.PP. ing. Maria Teresa VIGNOLA Parere di regolarità contabile ai sensi dell art.147 bis D.Lgs.267/2000 e ss. mm. e ii. Visto attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art.147 bis D.Lgs.267/2000 e ss. mm. e ii. Moliterno li, Il Responsabile del Servizio Finanziario Rag. Carmela DELORENZO 1

2 VISTI : PROPOSTA DI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PRESENTATA DAL RUP Geom. Giuseppe MASTRANGELO IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e successive modificazioni; il D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e successive modifiche ed integrazioni; il decreto legislativo 50/2016 e s.m.i.; il D.P.R. n 207/2010 per le parti ancora in vigore; il regolamento che disciplina l'affidamento in economia dei servizi di importo a ,00 approvato do DGC n. 16 del 03/05/2012; il Decreto Sindacale n. 11 del 12/06/2017 con cui si nominava l ing. Maria Teresa VIGNOLA Responsabile dell area Tecnica-Settore LL.PP.; PREMESSO CHE - quest Amministrazione con propria precedente deliberazione n. 39 del 22/5/2014, esecutiva ai sensi di legge, ha demandato all Ufficio Tecnico la predisposizione di una pluralità di progetti di modica entità afferenti alcune opere; - tra i suddetti progetti rientra anche quello inerente la costruzione di nuovi loculi all interno del Cimitero comunale; - l U.T. nella persona del RUP, su indicazione dell Amministrazione ha redatto un unico progetto preliminare complessivo dell importo di ,00 approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 77 del 16/07/2014 da finanziare con mutuo Cassa DD.PP; - quest Amministrazione così come previsto dall art. 2, comma 1bis del D.L. vo 163/2006, ora art. 51 del DLGS 50/2016, riconcorrendone i presupposti stabiliti dai detti articoli, si è riservata la possibilità di realizzare il lavoro suddividendolo in più lotti funzionali; - la suddetta circostanza comporterà la possibilità di realizzare la costruzione di nuovi loculi all interno del bene demaniale in più esercizi finanziari ; - all attualità sono stati realizzati n. 96 loculi suddivisi in n. 4 lotti funzionali dell importo di ,00 ciascuno; - in considerazione dei decessi avvenuti tra gli anni 2016 e 2017, circa 120 e della carenza di disponibilità finanziarie, stante l impossibilità di assumere mutui presso la Cassa DD.PP, l Amministrazione comunale ha incaricato il RUP di procedere all avvio delle procedure per la realizzazione di ulteriori 48 loculi mediante la predisposizione di apposito progetto di fattibilità tecnica ed economica dell importo complessivo di ,00 da finanziare con i proventi dei loculi già venduti; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 82 del 05/10/2017, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il progetto di fattibilità tecnica ed economica redatto dall Ufficio Tecnico Comunale per l importo complessivo di ,00; - per la redazione del progetto di realizzazione 5 lotto occorre necessitano le seguenti prestazioni professionali: a) progettazione definitiva ed esecutiva, direzione esecutiva, coordinamento della sicurezza e certificato di regolare esecuzione; b) collaudo statico; c) redazione relazione geologica; - al fine di procedere, in tempi brevi per la necessità impellente dei nuovi loculi, l'ufficio tecnico comunale è stato incaricato di porre in essere tutti i necessari atti endoprocedimentali finalizzati alla realizzazione dell intervento; CONSIDERATO che le prestazioni sopra indicate non possono essere assicurate, nei tempi programmati, dall Ufficio Tecnico Comunale, come risulta dalla certificazione del R.U.P. Geom. Giuseppe Mastrangelo, rilasciata ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e vistata dal Responsabile del Servizio Tecnico; che in esito alla richiesta inviata dal RUP ai Responsabili degli Uffici Tecnici dei Comuni limitrofi ed alla ex Comunità Montana Alto Agri, nessuno ha comunicato la propria disponibilità all'espletamento degli incarichi sopra citati. che il corrispettivo da porre a base di gara nelle procedure di affidamento di contratti pubblici dei servizi relativi all architettura ed all ingegneria di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, art. 24 comma 8 è costituito dal compenso e dalle spese ed oneri accessori, e va determinato in funzione delle prestazioni professionali relative ai predetti servizi applicando i parametri generali per la determinazione del compenso previsti dal Decreto Ministeriale 17 giugno 2016, così come riportato nelle linee guide n. 1, non vincolanti, di attuazione del D.Lgs. 2

3 18 aprile 2016, n. 50, recanti Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria, approvate dal Consiglio dell Autorità Nazionale Anticorruzione con Delibera n. 973, del 14 settembre 2016, alla parte III. Indicazioni Operative, p.to 2 Determinazione del Corrispettivo; che nel caso specifico il compenso per l espletamento delle prestazioni di progettazione definitiva/esecutiva, direzione dei lavori, contabilità e misura, CS, CRE ed accessorie comprese le prestazioni geologiche, dei Lavori di costruzioni dei nuovi loculi cimiteriali - 5 lotto, stimato come sopra, è risultato pari ad 9.752,00, e dunque inferiore ad ,00, come da schema alla presente allegato per farne parte integrante e sostanziale, oltre cassa ed IVA di legge e come riportato nel prospetto riepilogativo di seguito riportato: Descrizione del progetto Servizi di ingegneria da affidare Importo prestazioni stimate dal RUP 1) progettazione, DL, calcoli statici, Direzione dei lavori accertamento 8.728,00 della regolare esecu- LAVORI DI COSTRUZIONE NUOVI LOCULI ALL INTERNO zione, coordinamento sicurezza DEL CIMITERO COMUNALE in fase di progettazione e di 5 LOTTO esecuzione 2) Studio Geologico 1.024,00 TOTALE PRESTAZIONI 9.752,00 che gli incarichi di importo inferiore ad ,00 possono essere affidati in via diretta, secondo quanto previsto dall art. 31, comma 8 ed art. 36 comma 2, lett.a) del Dlgs 50/2016 e secondo quanto riportato nelle linee guide n. 1, non vincolanti, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria, approvate dal Consiglio dell Autorità Nazionale Anticorruzione con Delibera n. 973, del 14 settembre 2016; che in particolare le suddette linee guida alla parte IV. Affidamenti, p.to 1.3 Affidamenti di incarichi inferiori a ,00 euro, sottopunto così recitano: <<Gli incarichi di importo inferiore a euro possono essere affidati in via diretta, secondo quanto previsto dall art. 31, comma 8 (cfr. per gli appalti inferiori a euro anche l art. 36, comma 2, lett.a). In questo caso, il ribasso sull importo della prestazione viene negoziato fra il responsabile del procedimento e l operatore economico cui si intende affidare la commessa, sulla base della specificità del caso. ATTESO che, secondo le succitate disposizioni normative, nel caso di importo a base d asta inferiore ad ,00, gli elementi di facilitazione sostanziale sono modulati in un percorso che consente alle amministrazioni di: sviluppare la procedura selettiva con una metodologia estremamente semplificata e rapida, comunque più vantaggiosa rispetto ai termini di effettuazione di una procedura negoziata; restringere il novero dei soggetti potenzialmente coinvolti nella stessa procedura selettiva, in quanto la negoziazione dell offerta può avvenire direttamente con il RUP che, nel caso specifico dei servizi di ingegneria ed architettura, ha già a disposizione il congruo corrispettivo da porre a base di gara, stimato secondo quanto previsto dal decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, art. 24 comma 8, applicando i parametri generali per la determinazione del compenso previsti dal Decreto Ministeriale 17 giugno 2016; RITENUTO di procedere, quindi all'avvio della procedura di scelta del contraente ai sensi di quanto previsto dal comma 8 dell'art. 31 del DLgs 50/2016 con le seguenti modalità: " per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, ", in conformità a quanto previsto dal comma 8 dello stesso articolo e dalle linee guida dell' ANAC; CONSIDERATO ALTRESÌ che in relazione alla prestazione prevalente da eseguire, (progettazione definitiva, esecutiva, D.L., CS e CRE, studio geologico), la figura dell operatore economico selezionato dall elenco dei tecnici disponibile presso la stazione appaltante, nel rispetto del principio generale di rotazione, appare sicuramente idonea allo svolgimento della prestazione richiesta; ciò in quanto l operatore economico selezionato ha svolto incarichi nel settore oggetto dei servizi tecnici; che sono stati selezionati gli operatori economici di seguito riportati: - Ing. J. Riccardo Nazareno Latorraca con studio in Moliterno (PZ) via Albino Pierro n. 1, cap COD. FISC. LTRRCR64D03Z516B, P.IVA , per le prestazioni relative ai servizi di ingegneria ed architettura come sopra indicate e lo stesso contattato per vie brevi si è reso disponibile ad effettuare la prestazione richiesta, in tempi brevi e applicando un ribasso, negoziato con il RUP, e da quest ultimo ritenuto congruo, sulla base della conoscenza delle specifiche prestazioni da eseguire, del 20% sul compenso come stimato, pari ad 8.728,00 e pertanto per 6.982,40 oltre cassa ed IVA di legge; 3

4 - che per tale operatore economico non sussistono impedimenti alla procedura negoziata in relazione al criterio della rotazione così come definito dall art. 9 del regolamento comunale approvato con delibera di C.C. n. 10 del 21/05/2007: SPGRCC72R31C619F, P.IVA , per le prestazioni relative ai servizi geologici come sopra indicate e lo stesso contattato per vie brevi si è reso disponibile ad effettuare la prestazione richiesta, in tempi brevi e applicando un ribasso, negoziato con il RUP, e da quest ultimo ritenuto congruo, sulla base della conoscenza delle specifiche prestazioni da eseguire, del 15% sul compenso come stimato, pari ad 1.024,00 e pertanto per 870,40 oltre cassa ed IVA di legge; - che per tale operatore economico in considerazione dell entità modesta dell incarico da affidare e soprattutto in considerazione del fatto che il sito interessato è già stato da lui indagato per i lotti precedenti, questa stazione appaltante ritiene vantaggioso affidare lo studio geologico allo stesso soggetto, sia per la competenza tecnica acquisita, sia per la celerità che a tal fine riesce a garantire nello studio e soprattutto lo sconto vantaggioso del 15%; - che il quadro riepilogativo delle prestazioni da affidare si riporta di seguito: Tecnico Servizi di ingegneria da affidare Importo prestazioni stimate dal RUP Importo offerto dai tecnici Ribasso Negoziato % Ing. J. Riccardo Nazareno Latorraca 1) progettazione, DL, calcoli statici, Direzione dei lavori accertamento della regolare esecuzione, coordinamento sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione 8.728, % Dott. Rocco Spagnuolo 2) Studio Geologico 1.024,00 870,40 15% - che secondo le procedure previste dagli articoli 31 comma 8 e 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016 non occorre pubblicare, alcun bando di gara, potendo trattare direttamente con l operatore economico prescelto; - che prima di procedere all affidamento è stata verificata la regolarità contributiva della cassa di competenza di entrambi gli operatori economici con l acquisizione del DURC dalle rispettive casse di competenza ed acquisite le dichiarazioni previste dall art. 80 del Dlgs 50/2016 e s.m.i.; - che l offerta negoziata con gli operatori economici si ritiene congrua, in un ottica di garanzia della qualità, nel giusto contemperamento dell economicità della prestazione da rendere e pertanto si può procedere all affidamento dei servizi in oggetto a favore di: COD. FISC. LTRRCR64D03Z516B, P.IVA ; SPGRCC72R31C619F, P.IVA DATO ATTO che la presente determinazione, sottoscritta per accettazione dal tecnico incaricato, ha valore sinallagmatico e pertanto si stabilisce quanto segue: 1. le prestazioni da eseguirsi sono progettazione definitiva, esecutiva direzione dei lavori Coordinamento sicurezza e servizi accessori e studio geologico per i Lavori di costruzioni dei nuovi loculi cimiteriali - 5 lotto ; 2. il compenso per l espletamento degli incarichi di che trattasi è riportato nel prospetto riepilogativo di seguito riportato, oltre cassa ed IVA di legge: Tecnico Servizi di ingegneria da affidare Importo prestazioni stimate dal RUP Importo offerto dai tecnici Ribasso Negoziato % Ing. J. Riccardo Nazareno Latorraca 1) progettazione, DL, calcoli statici, Direzione dei lavori accertamento della regolare esecuzione, coordinamento sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione 8.728, % Dott. Rocco Spagnuolo 2) Studio Geologico 1.024,00 870,40 15% 4

5 3. il termine per la consegna della relazione geologica è di 7 giorni a partire dalla notifica della presente; 4. il termine per la consegna della progettazione definitiva è di 15 giorni a partire dalla notifica della presente; 5. per ogni giorno di ritardo sul termine assegnato per adempiere all incarico oggetto di affidamento, verrà applicata una penale pari all 1 per mille sull importo del compenso di cui al punto 2.; 6. il pagamento dei compensi stabiliti, avverrà percentualmente all'avanzamento dei lavori, riservando comunque un saldo del 20% del compenso, alla conclusione positiva del collaudo degli stessi ed entro 30 giorni dalla presentazione della relativa fattura e previa verifica della regolarità contributiva; 7. è facoltà dell'amministrazione committente di rescindere anticipatamente il contratto in ogni momento, in particolare quando il tecnico sia colpevole di ritardi pregiudizievoli, ovvero non produca la documentazione richiesta i compensi stabiliti, 8. per quanto non espressamente previsto nella presente si fa riferimento alla normativa vigente; Tutto ciò premesso e considerato DETERMINA 1. di rendere la premessa narrativa, quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di procedere, nell'ambito dei Lavori di costruzioni dei nuovi loculi cimiteriali - 5 lotto, all'avvio della procedura di scelta del contraente per l'affidamento degli incarichi professionali citati in premessa, ai sensi di quanto previsto dal comma 2 dell'art. 36 del DLgs 50/2016 con le seguenti modalità:" a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato ", in conformità a quanto previsto dal comma 7 dello stesso articolo in relazione alle linee guida dell' ANAC in via di adozione; 3. di dare atto che: gli incarichi professionali di che trattasi saranno regolati da apposito disciplinare di incarico redatto sulla base degli schemi in uso presso questo Ente e contenenti, ovvero mediante sottoscrizione per accettazione del provvedimento di conferimento dell'incarico; che le spese relative agli incarichi professionali da affidare fanno carico alle complessive risorse previste in bilancio per la realizzazione dei lavori in parola; 4. di prendere atto dell offerta negoziata con gli operatori economici: COD. FISC. LTRRCR64D03Z516B, P.IVA per l espletamento della prestazioni di progettazione definitiva/esecutiva, direzione dei lavori, contabilità e misura, CS, CRE ed accessorie delle opere relative ai lavori di Lavori di costruzioni dei nuovi loculi cimiteriali - 5 lotto, per un compenso netto pari ad 6.982,40 oltre cassa ed IVA di legge, derivato dalla stima della prestazione secondo il Decreto Ministeriale 17 giugno 2016 pari ad 8.728,00, applicando un ribasso negoziato del 20 %; SPGRCC72R31C619F, P.IVA per l espletamento delle prestazioni geologiche relative ai lavori di Lavori di costruzioni dei nuovi loculi cimiteriali - 5 lotto, per un compenso netto pari ad 870,40 oltre cassa ed IVA di legge, derivato dalla stima della prestazione secondo il Decreto Ministeriale 17 giugno 2016 pari ad 1.024,00, applicando un ribasso negoziato del 15%; 5. di ritenere congrua l offerta negoziata con gli operatori economici sopra riportati in un ottica di garanzia della qualità, nel giusto contemperamento dell economicità della prestazione da rendere e pertanto di procedere all affidamento dei servizi in oggetto a favore degli operatori economici: COD. FISC. LTRRCR64D03Z516B, P.IVA ; SPGRCC72R31C619F, P.IVA ; 6. di aggiudicare, ai sensi dell art. 32 del Dlgs 50/2016, agli operatori economici: COD. FISC. LTRRCR64D03Z516B, P.IVA , per le motivazioni sopra espresse i servizi progettazione definitiva/esecutiva, direzione dei lavori, contabilità e misura, CSE, CRE ed accessori delle opere relative ai lavori di Lavori di costruzioni dei nuovi loculi cimiteriali - 5 lotto per un compenso netto pari ad 6.982,40 oltre cassa ed IVA di legge, derivato dalla stima della prestazione secondo il Decreto Ministeriale 17 giugno 2016 pari ad 8.728,00, applicando un ribasso negoziato del 20 %; 5

6 SPGRCC72R31C619F, P.IVA per l espletamento delle prestazioni geologiche relative ai lavori di Lavori di costruzioni dei nuovi loculi cimiteriali - 5 lotto, per un compenso netto pari ad per un compenso netto pari ad 870,40 oltre cassa ed IVA di legge, derivato dalla stima della prestazione secondo il Decreto Ministeriale 17 giugno 2016 pari ad 1.024,00, applicando un ribasso negoziato del 15%; - di dare atto che il RUP è il geom. Giuseppe Mastrangelo; - di dare atto che il codice CUP è E84H ed i codici CIG sono rispettivamente: - Ing. J. Riccardo Nazareno Latorraca ZD6202D176; - Dott. Rocco Spagnuolo ZEE202D20C ; - di dare atto che la spesa complessiva di ,00 trova copertura finanziaria con fondi, con imputazione di spesa in entrata alla Entrata RIS. 4003/2 ed in uscita al CAP /3-gestione competenza; Il Responsabile del Procedimento Redattore della presente proposta geom. Giuseppe MASTRANGELO IL RESPONSABILE DELL AREA TECNICA SETTORE LL.PP. ing. Maria Teresa VIGNOLA 6

7 IL RESPONSABILE DELL AREA TECNICA SETTORE LL.PP VISTA la proposta di determinazione relativa all argomento in oggetto; ATTESO che sulla stessa sono stati acquisiti i pareri di cui all art. 147 bis del D.Lgs.267/2000 e ss. mm. e ii.; DETERMINA 1. la premessa in narrativa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di approvare la proposta relativa all argomento in oggetto, nel testo integrale all interno riportato, unitamente all allegato prospetto dandone per qui integralmente trascritto il relativo dispositivo. IL RESPONSABILE DELL AREA TECNICA SETTORE LL.PP. ing. Maria Teresa VIGNOLA 7