Proposta n. 775 del

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1 C O M U N E D I T O L F A CITTA METROPOLITANA DI ROMA CAPITALE SETTORE V SERVIZIO FARMACIA Via Roma Tolfa (RM) - Tel. 0766/ Fax 0766/ C.F P.I REG. GEN. 628 REG. SETT. DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N. 39 DEL Oggetto: SERVIZI INTEGRATI E CORRELATI ALL'ATTIVITA' DELLA FARMACIA COMUNALE. DETERMINAZIONE A CONTRARRE. PROCEDURA RISTRETTA AI SENSI DELL'ART. 61 DEL D.LGS. 50/2016 E S.M.I.APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO E AVVISO PUBBLICO PER LA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE. IMPEGNO DI SPESA. Proposta n. 775 del Oggetto: SERVIZI INTEGRATI E CORRELATI ALL'ATTIVITA' DELLA FARMACIA COMUNALE. DETERMINAZIONE A CONTRARRE. PROCEDURA RISTRETTA AI SENSI DELL'ART. 61 DEL D.LGS. 50/2016 E S.M.I.APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO E AVVISO PUBBLICO PER LA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE. IMPEGNO DI SPESA. Premesso che il Comune di Tolfa: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO - il Comune di Tolfa, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 27/04/2018 ha approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2018; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 96 del 20/09/2017 ha approvato il piano esecutivo di gestione per l anno 2017, nonché affidata ai Responsabili dei Servizi la gestione delle risorse finanziarie per l esercizio 2017; - con decreto sindacale n.35 del 31/08/2016 la Dr.ssa Lisi Elisabetta, è stata nominata Responsabile del Settore V Servizio produttivo farmacia Direttore della farmacia comunale; Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 74 del 11/07/2018 con la quale si è stabilito: - di programmare, per il periodo 01/10/ /09/2019, i servizi integrati e correlati all'attività della farmacia comunale; - di nominare la dott.ssa Lisi Elisabetta Responsabile Unico del Procedimento per l acquisizione dei servizi integrati e correlati all'attività della farmacia comunale per il periodo 01/10/ /09/2019;

2 Considerato che: - il Comune di Tolfa gestisce in economia diretta la farmacia provvedendo all'acquisto di specialità medicinali ad uso umano e veterinario, parafarmaceutici, dietetici, sanitari, presidi medicochirurgici, sostanze con particolare riguardo a quelle obbligatorie previste dalla F.U. in vigore, specialità medicinali e sostanze sottoposte alla disciplina del T.U. 309/90 e successive modificazioni, merci appartenenti alla tabella speciale per le farmacie e quanto altro necessario per il corretto funzionamento della stessa; - annualmente i servizi integrati e correlati della farmacia vengono affidati ad una ditta esterna; - con la scadenza del contratto per detti servizi prevista per fine settembre 2018, la farmacia risulta priva di figure essenziali per il regolare svolgimento delle attività; Ritenuto di mantenere l'importo a base d'asta come l'anno precedente in relazione ai servizi richiesti ed alle relative tempistiche per lo svolgimento delle medesime; Dato atto che la spesa prevista per il periodo di mesi 12 (dodici), dal 1 ottobre 2018 al 30 settembre 2019, ammonta a Euro più IVA di legge al 22% Euro , per un totale complessivo di Euro ,97; Ritenuto dover assumere determinazione a contrattare ai sensi del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i, precisando: a) che oggetto del presente provvedimento è l'acquisizione dei "Servizi integrati e correlati all'attività della farmacia comunale; Controllo scadenze farmaci (da effettuarsi in orario di chiusura al pubblico) Organizzazione pratica Assinde per il rimborso; Controllo e gestione giacenze; Timbratura e smistamento ricette; Controllo quotidiano degli ordini ai fornitori e caricamento dei pezzi per singola confezione; Posizionamento dei farmaci in ordine alfabetico nelle relative cassettiere; Prezzatura di ogni singolo prodotto esposto al pubblico o comunque per categoria merceologica con apposito cartello (da effettuarsi in orario di chiusura al pubblico); Controllo quotidiano (mattino e pomeriggio) delle temperature e gestione dell'h.c.c.p; Controllo scadenze prodotti dietetici e cosmetici (da effettuarsi in orario di chiusura al pubblico); Emissione fatturazione elettronica ricette D.P.C e Webcare, previo controllo delle corrispettive ricette; Riordino mensile di scaffali e del magazzino (da effettuarsi in orario di chiusura al pubblico); Smistamento quotidiano delle scorte nelle relative cassettiere e negli scaffali; Supporto durante l'inventario; Gestione pratiche amministrative inerenti la fornitura di farmaci, parafarmaci, prodotti dietetici, sanitari e presidi medico-chirurgici presso la Rsa Quinta Stella di Tolfa. b) contenuto, clausole, condizioni e garanzie sono contemplati nel Capitolato allegato alla presente sotto la lettera "A"; Visti: - l art. 192 del D.Lgs 267/2000, che prescrive l adozione di preventiva determinazione a contrarre, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le sue clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. 2

3 Ritenuto: - L art. 32 del D.Lgs 50/2016, il quale stabilisce che prima dell avvio delle procedure di affidamento di contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezioni degli operatori economici e delle offerte; - L art 59 del D.Lgs 50/2016, il quale dispone che nell aggiudicazione di appalti pubblici, le stazioni appaltanti utilizzano le procedure aperte o ristrette, previa pubblicazione di un bando o avviso di indizione di gara; - L art.61 del D.Lgs 50/2016, che disciplina le modalità di espletamento della procedura ristretta, nonché i termini per la ricezione delle domande di partecipazione; - L art.80 del D.Lgs 50/2016, il quale prescrive i motivi di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione ad una procedura di appalto o concessione; - per il rispetto dei principi di libera concorrenza, non discriminazione, parità di trattamento e proporzionalità, invitare tutti gli operatori economici che invieranno la propria manifestazione di interesse entro il termine di scadenza stabilito dall avviso, in possesso dei requisiti; - di adottare ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. B) del D.Lgs 50/2016, il criterio dell aggiudicazione del minor prezzo, in quanto si tratta di un servizio con caratteristiche standardizzate e di elevata ripetitività. Tutte le mansioni sono tipizzate e standard rispetto alle quali non appare ipotizzabile che gli acquirenti possano fornire specifiche tecniche per la loro realizzazione. Visto: - l art.51 del codice, il quale stabilisce che, al fine di favorire l accesso alle microimprese, piccole e medie imprese, le stazioni appaltanti suddividono gli appalti in lotti funzionali.omissis. Le stazioni appaltanti motivano la mancata suddivisione dell appalto in lotti nel bando di gara o nella lettera di invito; -che la prestazione in oggetto non è stata suddivisa in lotti funzionali, per le motivazioni seguenti: Il valore economico del contratto di gara, di molto inferiore alla soglia comunitaria, è già molto contenuto, pertanto già accessibile alle microimprese, piccole e medie imprese che risultano già aggiudicatarie degli appalti di questa stazione appaltante; L a suddivisione in lotti e l aggiudicazione distinta per lotti dell appalto sarebbe contraria ai principi di efficienza, economicità e tempestività; Verificata la disponibilità finanziaria sul bilancio di previsione esercizio finanziario 2018 e sul bilancio pluriennale 2018/2020 per l esercizio 2019 e la compatibilità di tali spese con le destinazioni previste; Considerato che sono stati all uopo predisposti i seguenti documenti: - Il capitolato speciale di appalto; - L avviso pubblico pe la manifestazione di interesse; - Modello di istanza; Considerato che la procedura è sviluppata, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, parità di trattamento, 3

4 proporzionalità, trasparenza e pubblicità e secondo regole precise che saranno rese note a tutti gli operatori invitati mediante la lettera invito; Ritenuto, per i motivi anzidetti, di avviare una procedura ristretta, ai sensi dell art. 59, comma 1 e art. 61 del D.Lgs. 50/2016, previa pubblicazione di apposito avviso per la manifestazione d interesse da parte degli operatori economici in possesso dei requisiti, ai fini dell affidamento del SERVIZI INTEGRATI E CORRELATI ALL'ATTIVITÀ DELLA FARMACIA COMUNALE per la durata di 12 (dodici) mesi, per l importo a base d asta pari a oltre Iva di Legge; Visto il D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; Visto il D.Lgs , n.267; Ritenuto di procedere in merito D E T E R M I N A Per quanto espresso in narrativa, che qui si intende integralmente richiamato e trascritto: 1) Di assumere determinazione a contrattare al fine di provvedere all'acquisizione dei "Servizi integrati e correlati all'attività della farmacia comunale del Comune di Tolfa per il periodo 01/10/ /09/2019 e più precisamente: Controllo scadenze farmaci (da effettuarsi in orario di chiusura al pubblico); Organizzazione pratica Assinde per il rimborso; Controllo e gestione giacenze; Timbratura e smistamento ricette; Controllo quotidiano degli ordini ai fornitori e caricamento dei pezzi per singola confezione; Posizionamento dei farmaci in ordine alfabetico nelle relative cassettiere; Prezzatura di ogni singolo prodotto esposto al pubblico o comunque per categoria merceologica con apposito cartello (da effettuarsi in orario di chiusura al pubblico); Controllo quotidiano (mattino e pomeriggio) delle temperature e gestione dell'h.c.c.p; Controllo scadenze prodotti dietetici e cosmetici (da effettuarsi in orario di chiusura al pubblico ed in presenza del farmacista); Emissione fatturazione elettronica ricette D.P.C e Webcare, previo controllo delle corrispettive ricette; Riordino mensile di scaffali e del magazzino (da effettuarsi in orario di chiusura al pubblico); Smistamento quotidiano delle scorte nelle relative cassettiere e negli scaffali; Supporto durante l'inventario; Gestione pratiche amministrative inerenti la fornitura di farmaci, parafarmaci, prodotti dietetici, sanitari e presidi medico-chirurgici presso la Rsa Quinta Stella di Tolfa. Le prestazioni indicate dovranno essere svolte durante l'orario di servizio dei farmacisti, comprendente anche i giorni festivi e di turno ed eventuali aperture straordinarie. 2) Di disporre l'avvio della procedura di gara ristretta, ai sensi dell art.59, comma 1 e 61, del D. Lgs.50/2016 e s.m.i, previa pubblicazione di apposito avviso per la manifestazione d interesse da parte degli operatori economici in possesso dei requisiti e di stabilire che l aggiudicazione avverrà, ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. c) del D.Lgs 50/2016, mediante il criterio del minor prezzo, inferiore a quello posto a base d asta, determinato mediante ribasso sull importo posto a base di gara; 4

5 3) Di approvare il Capitolato speciale d appalto allegato alla presente determinazione quale parte integrante e sostanziale sotto la lettera "A"; 4) Di approvare l avviso pubblico per la manifestazione di interesse, nonché il relativo modello di istanza allegati alla presente determinazione sotto la lettera "B" e C, quali parti integranti e sostanziali; 5) Di stabilire la pubblicazione dell avviso per la manifestazione di interesse nel seguente modo: - all Albo Pretorio On-Line Ente e sull homepage del sito istituzionale per giorni trenta consecutivi; - nella sezione Amministrazione Trasparente Bandi di gara e contratti del sito istituzionale dell Ente; 6) Di precisare, ai sensi del combinato disposto dell'art. 192 del D.Lgs. 267/2000 e dell art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, che: a. Il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di garantire il regolare svolgimento dell attività della farmacia comunale, quale unico esercizio farmaceutico presente nel Comune di Tolfa, attraverso l esecuzione delle varie mansioni, come meglio ed al dettaglio individuate all art.1 del capitolato speciale di appalto; b. L oggetto del contratto è l affidamento dei servizi integrati e correlati all'attività della farmacia comunale del Comune di Tolfa per il periodo 01/10/ /09/2019; c. L importo del servizio per 12 mesi è pari ad , oltre IVA di Legge; d. Ai sensi dell art. 32, comma 14, del D.Lgs 50/2016, la stipula del contratto avverrà mediante contratto in forma pubblica amministrativa; e. Gli obblighi e le responsabilità dell Appaltatore sono quelli sanciti dal Capitolato speciale d appalto; f. La modalità di scelta del contraente è la procedura ristretta, ai sensi dell art. 59, comma 1 e 61 del D.Lgs 50/2016; 7) Di precisare che, ai sensi dell art. 97, comma 8, del D.Lgs 50/2016, sarà esercitata la facoltà di esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata in sede di gara, ai sensi dell art. 97, comma 2, del D.Lgs 50/2016; 8) Di dare atto che, ai sensi dell art. 97, comma 8, del D.Lgs 50/2016, la facoltà di esclusione automatica non è esercitabile se il numero delle offerte ammesse è inferiore a dieci; 9) Di dare atto che il costo presunto del servizio per mesi 12 (dodici), da ottobre 2018 a settembre 2019, è quantizzato in Euro più IVA di legge al 22% Euro , per un totale complessivo di Euro ; 10) Di impegnare la somma complessiva di Euro IVA inclusa sul Capitolo 582codice di bilancio sul bilancio pluriennale , così ripartita: - esigibilità 2018: Euro 6.991,60 più IVA al 22% Euro 1.538,15, per un totale di Euro 8.529,75; - esigibilità 2019: Euro ,77più IVA al 22% Euro 4.614,45, per un totale di Euro25.589,22; 11) Di dare atto che per il servizio in oggetto è stato assegnato il seguente CIG: ZE E; 12) Di trasmettere la presente determinazione al Responsabile del Servizio finanziario per i relativi adempimenti. 5

6 Il Responsabile del Settore V Dott.ssa Lisi Elisabetta Il Responsabile del Servizio Dr.ssa Elisabetta LISI Come indicato nel testo, i pareri, se previsti, sono allegati al presente Atto. 6