DISPOSIZIONE N. 102 DEL 28 APRILE 2016

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1 Equitalia SpA Sede legale Via Giuseppe Grezar n Roma Tel Fax Direzione Servizi Accentrati Acquisti Prot. n. 2016/20948 DISPOSIZIONE N. 102 DEL 28 APRILE 2016 OGGETTO: Determina a contrarre ai sensi dell art. 32, co. 2 del D.Lgs. n. 50/2016. Affidamento diretto in concessione del servizio di somministrazione snack e bevande mediante distributori automatici presso la sede di Equitalia SpA, sita in Via Grezar 14 Roma. CIG Z2A199B824 PREMESSO CHE con deliberazione del CdA del 23/05/2012, Equitalia S.p.A. ha avviato una procedura aperta per l affidamento del servizio di gestione mensa e bar, del servizio di coffee break, nonché del servizio di somministrazione snack e bevande mediante distributori automatici presso la sede di Equitalia S.p.A. - Via Grezar 14 Roma - CIG D9E; all esito della procedura, in data 28/03/2013, con prot. n. 3375, è stato sottoscritto il contratto tra Equitalia S.p.A. ed il fornitore aggiudicatario Residence Luciani s.r.l., P.I. e C.F , il cui start up operativo è avvenuto in data 29/04/2013 e con scadenza al 28/04/2015; in data 9/04/2013, nostro prot. n. 3717, Equitalia S.p.A. acquisiva l istanza di subappalto della Residence Luciani s.r.l. in favore della Gestione Servizi di Ristorazione s.r.l. (per brevità Ge.Se.R. s.r.l.), P.I e C.F , conformemente a quanto previsto dall art. 18 del suddetto contratto e dall art. 118 del D.Lgs. 163/2006, per l attività di somministrazione alimenti e bevande per mezzo di distributori automatici presso la sede di Equitalia S.p.A.; in data 12/04/2013, prot. n. 3949, Equitalia S.p.A., a seguito dei controlli esperiti e della documentazione presentata, autorizzava l affidamento del subappalto in favore della Ge.Se.R. s.r.l.; Capitale Sociale , interamente versato. Iscrizione al registro delle imprese di Roma, C.F. e P. IVA

2 la durata del contratto di subappalto decorre, come riportato nell art. 3, dalla data di stipula del presente contratto e avrà validità per l intera durata dell appalto e di eventuali proroghe da parte della Stazione Appaltante ; con comunicazione del 29/09/2014, ai sensi dell art. 116 del D.Lgs. n. 163/2006, veniva segnalata la costituzione della Luciani Multiservizi S.C. (oggi s.r.l.), P.I e C.F , per scissione di ramo aziendale della Residence Luciani s.r.l. in forza di atto del 5/08/2014 iscritto al Registro delle imprese il 13/08/2014, ed il conseguente subentro della Luciani Multiservizi s.r.l. alla Residence Luciani s.r.l. nel contratto di appalto prot. n. 2013/3375; tra i mesi di novembre e dicembre 2014 è stata compiuta la valutazione di un ipotesi di avvio di una procedura congiunta con l Agenzia delle Entrate per l affidamento dei servizi in oggetto, alla quale non è stato dato corso; con Delibera del CdA del 31/03/2015 veniva poi disposta una nuova procedura di affidamento in concessione del solo servizio mensa, per la durata di 3 anni, nella quale si escludeva dalla nuova Concessione la somministrazione snack e bevande mediante distributori automatici, in quanto si provvedeva parallelamente a predisporre un autonoma e specifica procedura di affidamento del servizio in concessione per tutto il Gruppo Equitalia; vista l imminente scadenza del contratto, nelle more della predisposizione della nuova procedura di affidamento, con Disposizione n. 48 del 20/4/2015, è stata accordata alla società Luciani Multiservizi s.r.l. una proroga di 12 mesi alla scadenza del contratto prot. n. 2013/3375 ed è stata attivata, con Disposizione n. 55 del 29/04/2015, la procedura aperta per il solo servizio mensa da avviare per l individuazione di un nuovo Fornitore; con il suddetto atto di proroga veniva quindi differita anche la scadenza in pari data del subappalto della Ge.Se.R. s.r.l. inerente il servizio di somministrazione snack e bevande mediante distributori automatici; 2

3 ad oggi, da quanto sopra detto, la nuova scadenza dei contratti, di appalto e di subappalto, risulta fissata al 27/04/2016; con Delibera del CdA del 22/07/2015 e successiva Disposizione n. 227 del 26/11/2015, prot. n , si è attivata una procedura di affidamento in concessione dei distributori automatici di bevande calde, fredde e snack per tutte le sedi del Gruppo su tre lotti geografici, ricomprendendo anche la sede di Via Grezar. Tale procedura è stata aggiudicata con Disposizione n. 25 del 16/03/2016 e sono in corso i controlli di legge nonché il decorso dei termini normativi per provvedere, salvo ricorsi, alla stipula del contratto; il servizio di somministrazione snack e bevande mediante distributori automatici presso la sede di Via Grezar prevede la gestione di n. 7 apparecchi per l erogazione di bevande fredde, calde, snack e gelati con l utilizzo di chiavetta oppure a moneta in base ad un tariffario pattuito in sede di affidamento del servizio mensa ed in seguito adeguato come da tabella Istat. Tali prezzi sono conformi e congruenti con quelli di mercato ed in linea con quelli attualmente corrisposti dall utenza ad altri fornitori presso altre sedi del Gruppo, risultando talvolta inferiori a quelli indicati nella gara di Gruppo, in quanto non è richiesta la corresponsione di un canone periodico per la concessione degli spazi e delle utenze idriche ed elettriche; a seguito della firma del contratto con i Fornitori aggiudicatari della procedura indetta, verrà determinato il piano dei tempi di installazione nelle singole sedi, comportando un fisiologico differimento nel tempo delle stesse con conseguente possibilità di utilizzo dei distributori automatici non prima di 4-6 mesi; in virtù della discrasia temporale tra la firma del contratto e l attivazione del servizio, originata dai tempi necessari per l allestimento delle macchine, ne segue la necessità di un affido temporaneo di 4 mesi dal 28/4/2016, salvo il recesso anticipato e senza vincoli di Equitalia S.p.A., qualora il Fornitore aggiudicatario fosse in condizione di effettuare l allestimento dei nuovi distributori in tempi più brevi; 3

4 con Richiesta di Acquisto (RdA) n , la Funzione Logistica e Infrastrutture U.O. Logistica Distributiva ha rappresentato l esigenza di provvedere all'affidamento diretto in concessione del servizio di somministrazione snack e bevande mediante distributori automatici per la sede di Via Grezar 14 Roma, attività non pianificata in quanto gratuita per il periodo di 4 mesi, salvo recesso anticipato e senza vincoli di Equitalia S.p.A.; a fronte del breve termine e della transitorietà del fabbisogno il responsabile del Procedimento ha segnalato l opportunità di mantenere il servizio con l attuale sub-fornitore società Ge.Se.R. s.r.l., a parità di termini e condizioni, onde consentire la somministrazione dei prodotti ai dipendenti con le medesime specifiche, modalità e prezzi evitando disagi per il passaggio delle consegne al nuovo Aggiudicatario; per tale servizio in concessione, si prevede che i corrispettivi dei distributori automatici siano posti direttamente a carico dei singoli fruitori e nulla è dovuto da Equitalia S.p.A; nello scenario di breve termine delineato, è opportuno mantenere la gratuità della concessione degli spazi e delle utenze per evitare l aumento dei prezzi dei prodotti a discapito degli utenti nelle more dell attivazione della nuova concessione che, avendo durata quinquennale, comporterà per il fornitore aggiudicatario il pagamento di fee che potrà ammortizzare nel luogo periodo nell ottica della sostenibilità economica della commessa; il costo dei prodotti, totalmente a carico dei dipendenti, è il seguente: 4

5 il valore del ricavo complessivo stimato della concessione, calcolato sulla base del numero dei distributori automatici e dei dipendenti attualmente presenti nella sede di Via Grezar, è determinato in ,00 (sedicimila/00) oltre IVA; non essendo previsto, dal Fornitore, il pagamento di alcuna fee per la concessione degli spazi e delle utenze ed essendo il costo dei servizi interamente a carico degli utenti, il ricavo/costo di Equitalia per lo svolgimento del servizio sono pari ad euro 0,00 (zero/00); il costo aziendale suddetto pertanto non incide sul budget d esercizio; l iniziativa non è stata pianificata in quanto si prevedeva l attivazione alla scadenza della nuova Gara di Gruppo sulle vending machine ancora in corso di gestione. CONSIDERATO CHE ai sensi dell art. 32, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016, le stazioni appaltanti, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, 5

6 determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; attualmente il servizio di somministrazione snack e bevande mediante distributori automatici è svolto dalla Ge.Se.R. s.r.l.; l importo necessario ad assicurare l espletamento dei richiamati servizi è per Equitalia pari ad 0,00 (zero); i prezzi applicati all utenza saranno i seguenti: il valore del ricavo complessivo stimato della concessione è determinato in ,00 (sedicimila/00) oltre IVA; la durata del contratto è stabilita in 4 mesi a partire dal 28/04/2016, salvo il recesso anticipato e senza vincoli di Equitalia S.p.A., qualora il Fornitore aggiudicatario della procedura aperta in fase di conclusione fosse in condizione di effettuare l allestimento dei nuovi distributori in tempi più brevi; le modalità, i requisiti e le specifiche minime di erogazione del servizio sono indicate nel Capitolato tecnico elaborato dal RUP; i distributori automatici installati in sede e che si confermano sono i seguenti: 6

7 o n. 2 distributori di bevande calde (caffè, caffè macchiato, tè, latte, cappuccino, cappuccino al cioccolato, caffè d orzo, cioccolato, camomilla); o n. 2 distributori di bevande fredde (acqua minerale, bibite analcoliche, succhi di frutta, tè); o n. 2 distributori di snack (patatine, salatini, snack dolci o salati, biscotti, merendine, yogurt); o n. 1 distributore di gelati; al fine di ottenere una gestione efficace del servizio, anche in relazione all esigua durata e valore dell appalto, lo stesso non sarà suddiviso in lotti. Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi dell art. 32, comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016 ( Codice dei contratti pubblici ), Il Responsabile della Funzione Acquisti in base ai poteri conferiti con procura speciale dell'amministratore Delegato di Equitalia S.p.A. del 27 gennaio 2016, Rep. n Racc. n per atti Notaio Marco De Luca DISPONE di procedere, ai sensi dell art. 164 e s.s. e dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, con l affidamento diretto del servizio in concessione di somministrazione snack e bevande mediante distributori automatici per la sede di Via Grezar 14 Roma, secondo quanto indicato nelle premesse e considerazioni suesposte; a tal riguardo, stabilisce che: 1. Equitalia sottoscriverà con la Ge.Se.R. s.r.l. un Contratto di concessione del servizio di somministrazione snack e bevande nella forma della scrittura privata e per la durata massima di 4 mesi a partire dal 28/4/2016 e fino al 27/8/2016; 7

8 2. i corrispettivi del servizio di erogazione bibite e snack tramite distributori automatici, sono posti direttamente a carico dei singoli fruitori del servizio che provvedono al pagamento secondo le modalità meglio dettagliate nel Capitolato tecnico e secondo i prezzi riportati nella seguente tabella: 3. il valore del ricavo complessivo stimato della concessione, calcolato sulla base del numero dei distributori automatici e dei dipendenti attualmente presenti nella sede di Via Grezar, è determinato in ,00 (sedicimila/00) oltre IVA; 4. il servizio di somministrazione snack e bevande mediante distributori automatici prevede la gestione di n. 7 apparecchi per l erogazione di bevande fredde, calde, snack e gelati con l utilizzo di chiavetta oppure a moneta in base ad un tariffario pattuito in sede di affidamento del servizio mensa ed in seguito adeguato come da tabella Istat; 5. il Contratto conterrà inoltre un apposita clausola di recesso anticipato in favore di Equitalia S.p.A. da esercitare in caso di attivazione del nuovo servizio prima del termine di scadenza dello stesso, in conformità alle previsioni di cui all art.109 del D.Lgs. 50/2016; 8

9 6. la Ge.Se.R. s.r.l. dovrà produrre la dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall art. 36, comma 5 del D. Lgs. n. 50/2016; 7. l affidamento, visto il valore e l esiguità della durata, non verrà suddiviso in lotti; 8. il Contratto sarà sottoscritto con firma digitale; 9. è nominato Responsabile del procedimento il Sig. Paolo Vola; 10. è nominato Direttore dell esecuzione del contratto il Sig. Stefano Ferri; 11. il Responsabile della U.O. Acquisti Consip è delegato alla sottoscrizione ed alla trasmissione delle istanze alle Amministrazioni/Enti competenti ai fini della verifica del possesso dei requisiti prescritti ex lege. Stefano Carosi ORIGINALE FIRMATO IN ATTI 9