LA GIUNTA REGIONALE. Su proposta dell Assessore all Urbanistica

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1 OGGETTO: Approvazione dello schema di convenzione tra la Regione Lazio e la Conferenza permanente Regione - Ordini e Collegi Professionali, ai sensi degli articoli 1e 2 della l.r. n. 19 del 2002 e dell art.18 della legge 24 giugno 1997, n. 196, concernente attività di tirocinio da svolgere nell ambito della istruttoria delle osservazioni al PTPR adottato con DDGGRR nn. 556 del 25 luglio 2007 e 1025 del 21 dicembre 2007 e direttive per l attuazione. LA GIUNTA REGIONALE Su proposta dell Assessore all Urbanistica VISTO lo Statuto della Regione Lazio, ed in particolare l articolo 9 rubricato valorizzazione del patrimonio ambientale e culturale VISTOil regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1, recante Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale e successive modificazioni, VISTO l articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8 e successive modificazioni, che disciplina il trasferimento alle Regioni delle funzioni amministrative in materia di urbanistica e di pianificazione paesaggistica; VISTO il decreto legislativo 22 gennaio 2004 n. 42 recante il Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell art. 10 della legge 6 luglio 2002 n. 137 (di seguito denominato Codice ), e successive modificazioni; VISTI gli articoli 21, 22 e 23 della legge regionale 6 luglio 1998, n. 24 (recante Pianificazione paesistica e tutela dei beni e delle aree sottoposti a vincolo paesistico ) e successive modificazioni, che disciplinano la formazione del Piano Territoriale Paesistico Regionale; VISTE la delibera della Giunta Regionale n. 556 del 25 luglio 2007 e la successiva delibera di integrazione e modificazione n del 21 dicembre 2007, con le quali è stato adottato il Piano Territoriale Paesistico Regionale, ai sensi degli articoli 21, 22 e 23 della legge 1

2 regionale 6 luglio 1998, n. 24, Pianificazione paesistica e tutela dei beni e delle aree sottoposti a vincolo paesistico, ed in ottemperanza agli articoli 135, 143 e 156 del decreto legislativo 22 gennaio 2004 n. 42, Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell articolo 10 della L. 6 luglio 2002, n. 137 e successive modificazioni, nonché in coerenza con quanto previsto nell articolo 36 quater, comma 1 quater, della legge regionale 24/1998; CONSIDERATO che i suddetti atti sono stati inviati a tutti i Comuni ed alle Province del Lazio per la pubblicazione di cui all articolo 23 comma 2 della L.r. 24/98 per un periodo di tre mesi a partire dal 14 febbraio 2008, e che gli stessi atti sono stati pubblicati sul S.O. n. 14 al Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 6 del 14 febbraio del 2008; CONSIDERATO che, ai sensi dell articolo 23, commi 3 e 4, «durante il periodo di affissione chiunque vi abbia interesse può presentare osservazioni al PTPR, direttamente al comune territorialmente competente», «Entro i successivi trenta giorni, i comuni provvedono a raccogliere le osservazioni presentate e ad inviarle, unitamente ad una relazione istruttoria, alla struttura regionale competente»; CONSIDERATO che con DGR n. 354 del 16/05/08 sono stati definiti le modalità e i tempi per l invio alla Regione delle osservazioni; CONSIDERATO che le osservazioni effettivamente pervenute alla Regione sono state computate in oltre , con possibili incrementi a seguito di tardive trasmissioni comunali; CONSIDERATO che, ai sensi del comma 5 dello stesso articolo 23 della l.r. 24/98, «entro i successivi sessanta giorni la Regione predispone la relazione istruttoria del PTPR, contenente anche le controdeduzioni alle osservazioni, da sottoporre all'approvazione del Consiglio regionale», previo esame del Comitato Regionale per il Territorio di cui all articolo 16 della legge regionale 38/1999, per l espressione del parere di rito, ai fini di una valutazione più complessiva riguardante anche le controdeduzioni alle osservazioni; CONSIDERATO che la mole delle osservazioni da esaminare a fronte del personale tecnico disponibile nell organico regionale ancorché supportato dalla soc. Lazio Service mediante una sezione specifica del progetto paesaggio e territorio non consente di concludere tutte le attività istruttorie necessarie in tempi congrui rispetto alle disposizioni di legge; CONSIDERATO che l approvazione del PTPR rientra tra gli obiettivi qualificanti della Giunta Regionale in relazione ai compiti istituzionali di governo del 2

3 territorio e di valorizzazione dei beni culturali, dell ecosistema e dell ambiente nonché delle relative funzioni amministrative di tutela; VISTA la l.r. 22 luglio 2002, n. 19 che all articolo 2 «al fine di ottimizzare la sicurezza e la qualità dei sevizi di competenza regionale» ha istituito, «presso la Presidenza della Giunta Regionale la Conferenza permanente Regione Ordini e Collegi professionali, di seguito chiamata Conferenza, come strumento di raccordo, consultazione e partecipazione con particolare riguardo alle problematiche concernenti la formazione e l aggiornamento dei vari professionisti (...) ed alla utilizzazione di figure professionali non disponibili nell organico regionale»; VISTO l art.18 della legge 24 giugno 1997, n. 196, recante disposizioni in materia di promozione dell'occupazione, ed il D.M. 25 marzo 1998, n. 142; CONSIDERATO che la Regione Lazio nell ambito delle competenze istituzionali intende favorire la conoscenza operativa di giovani professionisti; VISTOche, su iniziativa del Vicepresidente della Giunta regionale e Assessore all Urbanistica, nell ambito delle attività della Conferenza si sono svolti incontri degli Ordini e Collegi professionali tecnici nel corso dei quali è emersa l opportunità di una collaborazione in merito all istruttoria delle osservazioni pervenute al PTPR; VALUTATA positivamente l opportunità di avvalersi per l esame delle osservazioni al PTPR, della collaborazione della Conferenza con la finalità in particolare di implementare la conoscenza e l esperienza di professionisti che operano nel settore ambiente e territorio in merito ai contenuti ed alla metodologia per la pianificazione territoriale paesaggistica ed alla tutela dei beni paesaggistici utilizzati nella redazione del PTPR, nonché della normativa nazionale Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio e regionale in materia; CONSIDERATO che tale collaborazione consente alla Regione di integrare le figure professionali tecniche attualmente dedicate all esame delle osservazioni nell ambito del più vasto procedimento di formazione del PTPR; PRESO ATTO che la Direzione Territorio e Urbanistica ha tempestivamente avviato i lavori connessi all esame delle osservazioni al PTPR attraverso la propria struttura competente in materia di pianificazione paesaggistica con il supporto della Soc. Lazio Service mediante una sezione specifica del progetto Paesaggio e Territorio provvedendo alla prima catalogazione delle osservazioni pervenute ed 3

4 all implementazione, tramite affidamento alla Lait, con D.D. n.b4321 del 18/11/08, del Sistema informativo del PTPR con un applicativo dedicato all inserimento delle osservazioni in formato digitale per poter provvedere alla gestione delle osservazioni in coerenza con il medesimo sistema e che l attività istruttoria delle osservazioni è stata concretamente avviata con l inizio dell inserimento dei relativi dati identificativi; PRESO ATTO che l attività di formulazione delle proposte di controdeduzione alle osservazioni da sottoporre al Consiglio Regionale con delibera di Giunta Regionale è riservata alla Direzione Urbanistica e Territorio, sulla base dei criteri generali adottati unitamente al PTPR per le controdeduzioni alle proposte comunali di modifica ai PTP vigenti, nonché delle ulteriori specificazioni da formulare anche nell ambito dell intesa con lo Stato per quanto di competenza ai sensi dell articolo 135 del Codice dei beni culturali e del paesaggio, con le forme previste all articolo 143 del Codice stesso; PRESO ATTO che la struttura competente della Direzione Territorio ed Urbanistica ha fornito nel corso dei medesimi incontri le specifiche indicazioni tecniche inerenti le attività da svolgere in collaborazione nell ambito della procedura istruttoria delle osservazioni pervenute al PTPR ed i requisiti delle figure professionali richieste per lo svolgimento di tali attività; VISTO lo schema di convenzione concordato con la Conferenza, relativo al progetto, ai tempi ed ai costi per lo svolgimento delle attività da svolgere in collaborazione per l esame delle osservazioni; PRESO ATTO che la convenzione prevede un costo complessivo di euro (novecentomila) oltre IVA per tutte le attività ivi previste inerenti la fase istruttoria di inserimento dei perimetri delle aree oggetto di osservazione e di sintesi delle richieste contenute nelle osservazioni da svolgere nell arco temporale di sei mesi; PRESO ATTO che tale spesa graverà sul capitolo di bilancio regionale E72502 per l esercizio finanziario 2009 e che esiste la disponibilità adeguata; RITENUTO necessario approvare lo schema di convenzione allegato alla presente deliberazione; Il presente provvedimento non è soggetto a concertazione con le parti sociali All unanimità 4

5 Delibera 1) di approvare lo schema di Convenzione allegato al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, tra la Regione Lazio e la Conferenza permanente Regione Ordini e Collegi professionali di cui alla l.r. 22 luglio 2002, ai sensi dell articolo 2 della stessa l.r.19/02, che consente di integrare le figure professionali presenti nell organico regionale con un gruppo di giovani professionisti (stagisti e coordinatori), preso atto della mole delle osservazioni al PTPR pervenute, al fine di assicurare la conclusione della fase istruttoria delle osservazioni al PTPR in tempi contenuti che prevede una spesa di oltre IVA che graverà sul cap. E72502 esercizio finanziario 2009; 2) di dare atto che la collaborazione prevista nella convenzione di cui al punto 1) è finalizzata, ai sensi della l.r. 19/02, alla partecipazione di giovani professionisti che operano nel settore ambiente e territorio con particolare riguardo alla formazione e all aggiornamento, contribuendo ad implementare la conoscenza e l esperienza in merito ai contenuti e alla metodologia per la pianificazione territoriale paesaggistica e per la tutela dei beni paesaggistici utilizzati nella redazione del PTPR e che la selezione degli stagisti e dei collaboratori, da attuarsi tramite procedura di evidenza pubblica, sarà avviata dalla Conferenza immediatamente dopo la pubblicazione sul BURL del presente atto; 3) di disporre che le suddette attività, in considerazione della riservatezza degli atti da esaminare, debbano svolgersi presso la sede della Direzione Regionale Territorio e Urbanistica che deve dotarsi delle attrezzature necessarie per il loro svolgimento e pertanto di dare mandato alla medesima Direzione Regionale di provvedere in tal senso; La presente deliberazione è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio. Schema di convenzione 5