Il Conto Termico: un opportunità da cogliere. Matera 11 gennaio 2018 EFFICIENZA ENERGETICA ON THE ROAD

Transcript

1 EFFICIENZA ENERGETICA ON THE ROAD Il Conto Termico: un opportunità da cogliere Eleonora Egalini Unità Supporto per l efficientamento energetico della PA Matera 11 gennaio 2018

2 Gli obiettivi UE energia e ambiente e gli strumenti messi in campo G L I S T R U M E N T I I N D I C A T I N E L P A E E E N E L D. L G S / Misure fiscali Incentivo indiretto Interventi su involucro edifici Interventi sugli impianti Sia per E.E. (65%) sia per riqualificazione patrimonio (50%) Conto Termico Incentivo diretto Interventi su involucro edifici Interventi sugli impianti termici a FER o ad alta efficienza Certificati Bianchi Strumento di mercato Tutte le tipologie di intervento per efficienza energetica (industriale, civile, illuminazione trasporti) G L I U LT E R I O R I S T R U M E N T I D I S U P P O R T O PREPAC Programma riservato alla PA centrale Incentivo diretto Interventi su involucro edifici e impianti Fondi di Rotazione es. fondo nazionale per l efficienza (2014), fondo Kyoto (2006) Fondo Kyoto per le scuole e le Università, finanziamento a tasso agevolato (0,25 %), cumulabile con altri incentivi Principali Fondi strutturali declinati su 11 PON, 39 POR e 21 PSR (sviluppo rurale) Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) Fondo sociale europeo (FSE) Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)

3 Il Conto Termico: principali caratteristiche C O N T R I B U T O I N C O N T O C A P I T A L E A F O N D O P E R D U T O Obiettivo: riqualificazione energetica degli edifici Fino al 65% dei costi ammissibili sostenuti per gli interventi Dotazione annua di risorse: 900 milioni 700 mln per i Privati 200 mln per la PA Energia termica da FER Efficienza energetica Energia termica da FER

4 Il Conto Termico: pillole COS È Contributo a fondo perduto sulle spese ammissibili Importi fino al 65% con massimali di costo QUALI INTERVENTI Interventi di incremento efficienza energetica Impianti di produzione di energia termica da FER I BENEFICIARI PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI e PRIVATI Anche tramite ESCO certificate UNI CEI QUANDO COME ACCEDERE PAGAMENTI A lavori conclusi (entro 60 giorni) - Accesso diretto Prima dell inizio lavori, anche solo con Diagnosi Energetica - Prenotazione (solo PA) Attraverso il Portaltermico: Accesso diretto: disponibile Catalogo apparecchi domestici Prenotazione: 3 possibili condizioni di richiesta PA: unica soluzione in accesso diretto; con prenotazione, acconto ad avvio lavori e saldo a fine lavori Privati: unica soluzione fino a oppure 2 o 5 rate annuali Prenotazione: L atto di conferma (API) del GSE costituisce l impegno all erogazione delle risorse richieste Accesso Diretto > Cessione incentivo con mandato irrevocabile incasso Prenotazione > se il SR è la PA, cessione diretta incentivo alla ESCO che opera per suo conto

5 Il Conto Termico: interventi ammessi all incentivo per la PA I N T E R V E N T I S I N G O L I = F I N O A L 6 5 % Diagnosi IMPIANTISTICA Incentivo = 65% INVOLUCRO I N T E R V E N T I C O M B I N AT I = 55%

6 Il Conto Termico: interventi ammessi all incentivo per la PA New New New I N T E R V E N T I A M M E S S I A L L I N C E N T I V O Interventi incentivabili per la PA EFFICIENZA ENERGETICA a) isolamento termico di superfici opache b) sostituzione di finestre c) sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con generatori di calore a condensazione d) installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento e) trasformazione degli edifici in Nzeb f) sostituzione di sistemi per l illuminazione d interni e delle pertinenze esterne con sistemi efficienti di illuminazione g) installazione di tecnologie di building automation degli impianti termici ed elettrici degli edifici Incentivo pari al 40% delle spese ammissibili, anche fino: - al 55% per specifici interventi combinati - al 65% per interventi Nzeb New Interventi incentivabili per la PA e i PRIVATI PRODUZIONE ENERGIA TERMICA DA FER a) sostituzione di impianti di climatizzazione con impianti a pompa di calore fino a kw b) sostituzione di impianti di climatizzazione con generatori a biomassa fino a kw c) installazione di collettori solari termici fino a mq d) sostituzione di scaldacqua elettrici con boiler a pompa di calore e) sostituzione di impianti di climatizzazione con sistemi ibridi (caldaie a condensazione + pompa di calore) Incentivo definito da determinati algoritmi di calcolo, non superiori al 65 % delle spese ammissibili

7 Il Conto Termico: un opportunità per le scuole pubbliche R I S PA R M I O S U G L I I N T E R V E N T I D I E F F I C I E N Z A Recupero spese di manutenzione ordinaria e straordinaria Risparmio sui costi correnti Diagnosi ante operam e APE post operam finanziata al 100% N - Z E B : O P P O R T U N I T A D I R I Q U A L I F I C A Z I O N E O LT R E L E F F I C I E N Z A Possibilità di ampliamento della volumetria fino al 25% Rimborso spese per adeguamento sismico Consente la demolizione del vecchio edificio e la sua ricostruzione ex novo anche in un sito diverso Conto Termico: un volano per il rinnovamento delle scuole Incentivo = 65%

8 Il Conto Termico: modalità di accesso all incentivo A L AV O R I F I N I T I 1. Accesso diretto : consentito a interventi conclusi (entro 60 giorni dalla fine lavori) Incentivo erogato in unica soluzione entro 2 mesi dalla sottoscrizione del contratto con il GSE I N F A S E D I P R O G E T T A Z I O N E O A L AV O R I I N C O R S O 2. Prenotazione: è possibile prenotare l incentivo prima dell avvio lavori o in fase di lavori in corso, anche solo con una Diagnosi Energetica e un atto amministrativo che attesti l impegno del Comune a realizzare un intervento tra quelli presenti in Diagnosi L incentivo è così erogato: un acconto (40% o 50% del tot.) entro 60 gg da inizio lavori un saldo a conclusione lavori

9 Il Conto Termico: come fare la prenotazione S E A C H I E D E R E L I N C E N T I V O E L A PA S E A C H I E D E R E E L A PA O U N A E S C O P E R C O N T O D E L L A PA L atto di conferma della prenotazione (API) del GSE costituisce l impegno all erogazione delle risorse richieste

10 GSE Soggetto responsabile Il Conto Termico: i tempi della prenotazione CASO A L atto di conferma della prenotazione (API) del GSE costituisce l impegno all erogazione delle risorse richieste PRESENTAZIONE RICHIESTA PRENOTAZIONE CONCLUSIONE LAVORI PRESENTAZIONE RICHIESTA ACCESSO DIRETTO ACCETTAZIONE SCHEDA CONTRATTO AVVIO LAVORI Entro 240 gg Entro 18 mesi (36 per gli nzeb) Entro 60 gg ASSEGNAZIONE LAVORI Entro 180 gg Entro 60 gg Entro 60 gg Entro 60 gg Entro 60 gg VALUTAZIONE RICHIESTA VALUTAZIONE RICHIESTA ATTO PRENOTAZIONE (API) ACCONTO ESITO POSITIVO SALDO 40%-50% incentivo

11 GSE Soggetto responsabile Il Conto Termico: i tempi della prenotazione CASO B CASO C L atto di conferma della prenotazione (API) del GSE costituisce l impegno all erogazione delle risorse richieste PRESENTAZIONE RICHIESTA PRENOTAZIONE CONCLUSIONE LAVORI PRESENTAZIONE RICHIESTA ACCESSO DIRETTO ACCETTAZIONE SCHEDA CONTRATTO AVVIO LAVORI Entro 60 gg Entro 12 mesi (24 per gli nzeb) Entro 60 gg Entro 60 gg Entro 60 gg Entro 60 gg Entro 60 gg VALUTAZIONE RICHIESTA VALUTAZIONE RICHIESTA ATTO PRENOTAZIONE (API) ACCONTO ESITO POSITIVO SALDO 40%-50% incentivo

12 Il Conto Termico: i tratti distintivi L A C U M U L A B I L I T À C O N A LT R I S T R U M E N T I D I S O S T E G N O Per le PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI: su edifici di proprietà (ma non per Cooperative sociali e di abitanti) CT cumulabile con altri incentivi in conto capitale, sia di natura statale che non statale Per le PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI: su edifici di privati (ma non per Cooperative sociali e di abitanti) CT cumulabile solo con incentivi non statali Per le IMPRESE: CT non cumulabile con altri incentivi statali, ad eccezione dei fondi di rotazione, di garanzia e i contributi in conto interesse, è cumulabile però con incentivi non statali 100% 100% 45%- 65%* Percentuale massima cumulo sulle spese ammissibili Per le PERSONE FISICHE: CT non cumulabile con altri incentivi statali, ad eccezione dei fondi di rotazione, di garanzia e i contributi in conto interesse, è cumulabile però con incentivi non statali 100% - Incentivi di natura statale: fondi erogati direttamente dall Amministrazione Centrale - Alle ESCO si applicano i limiti di cumulabilità previsti per il Soggetto per il quale operano * I limiti di incentivo sul valore della spesa sono previsti dalla disciplina comunitaria sugli aiuti di stato in relazione alla dimensione dell azienda - COMUNICAZIONE 2014/C 200/01

13 I risultati del Conto Termico T R E N D E A C O N F R O N T O In termini di distribuzione territoriale delle domande di incentivazione, si nota un comportamento eterogeneo delle Amministrazioni: per Sicilia, Puglia e Lazio, ad esempio, si è osservata una maggiore numerosità degli interventi con preferenza per quelli di piccole dimensioni, mentre per il Trentino Alto Adige la propensione è per investimenti più significativi.

14 I risultati del Conto Termico T R E N D F I N O A 3 0 S E T T E M B R E * Regione Richieste Incentivi [ ] Distribuzione territoriale di Richieste pervenute & Incentivi con dettaglio interventi - periodo 2016 fino al 30 settembre 2017 Involucro opaco Chiusure trasparenti Gen. a condensazione Schermature nzeb Relamping Building Automation Pompe di calore Gen. a biomassa LOMBARDIA SICILIA TRENTINO ALTO ADIGE VENETO PIEMONTE CAMPANIA EMILIA ROMAGNA LAZIO TOSCANA PUGLIA FRIULI VENEZIA GIULIA UMBRIA CALABRIA ABRUZZO MARCHE SARDEGNA BASILICATA MOLISE LIGURIA Solare termico Scaldacqua a pdc VALLE D'AOSTA Totale complessivo * Sistemi ibridi DE+ACE * Il numero delle richieste pervenute include anche i multi-intervento. 31 dicembre 2017: arrivate richieste per

15 I risultati del Conto Termico A N D A M E N T O R I C H I E S T E & I N C E N T I V I C O N F R O N T O E Richieste arrivate & Incentivi richiesti : Totale richieste per 70 mln Privati richieste per 40 mln PA 800 richieste per 30 mln (19 mln prenotati con 141 richieste) Richieste arrivate & Incentivi richiesti : Totale: richieste per 184 mln Incrementi 2017 rispetto al 2016: Richieste = % Incentivi = % Privati richieste per 99 mln PA richieste per 85 mln (62 mln prenotati con 340 richieste) PA - Incrementi 2017 rispetto al 2016: Richieste = % Incentivi = %

16 I risultati del Conto Termico A N D A M E N T O P E R S O G G E T T O R E S P O N S A B I L E F I N O A L 3 1 D I C E M B R E Richieste arrivate e importi articolati per Soggetto Responsabile CT2

17 I risultati del Conto Termico B A S I L I C A T A : R I C H I E S T E & I N C E N T I V I P E R P R O V I N C I A C O N F R O N T O E Basilicata - confronto anno 2016 e 2017 Anno Provincia Soggetto Richiedente Numero richieste Importi richiesti MATERA Privato MATERA Totale POTENZA PA Privato POTENZA Totale Totale MATERA PA Privato MATERA Totale POTENZA PA Privato POTENZA Totale Totale Totale complessivo : 5 richieste a prenotazione della Provincia di Potenza, per interventi di relamping

18 Cosa si può fare: la manutenzione straordinaria nelle scuole S C U O L A M E D I A P L A U T O - C E S E N A MULTINTERVENTO REALIZZATO CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO Miglioramento classe energetica: da G a C Isolamento termico - Spesa tot: INCENTIVO: = 50% delle spese Interventi su finestre - Spesa tot: INCENTIVO: = 28% delle spese Generatori a condensazione - Spesa tot: INCENTIVO: = 13% delle spese Spese tot: Incentivo: = 33% delle spese Riduzione del 77% di consumo di gas per riscaldamento e ACS (risparmio pari a /anno IVA inclusa): : installazione impianto FTV (65 kw) con copertura = 100% del consumo ( kwh/anno).

19 Cosa si può fare: la manutenzione straordinaria negli asili S C U O L A D E L L I N F A N Z I A B A R I L L I M O N T I C E L L I T E R M E ( P R ) MULTINTERVENTO REALIZZATO CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO Isolamento termico Interventi su finestre Sistemi di schermatura Spese tot: Incentivo: = 36% delle spese CONSUMI GAS Ultimi 4 anni: m 3 /anno CONSUMO ENERGETICO Ultimo anno: m 3 RISPARMIO m =28% CONSUMI ENERGETICI DA 92,39 kwh/m 3 anno A 53,35 kwh/m 3 anno RIDUZIONE DEL 42%

20 Cosa si può fare: aiutare a risollevarsi dopo un terremoto S C U O L A D E L L I N F A N Z I A C O S T A S A R N A N O ( M C ) INTERVENTO NZEB REALIZZATO CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO E DI FONDI REGIONALI Demolizione e ricostruzione progetto FVG x Sarnano Zona climatica: C Superficie: 1,240 m 2 Volume prima = m 3 Volume dopo = m 3 Rispettato l ampliamento del limite di volumetria del 25% Realizzato in 116 gg: Spese tot: Incentivo CT: = 22 % delle spese Protezione Civile FVG (cittadini e imprese): Spesa netta Regione FVG: Involucro opaco e trasparente PDC geotermica per ACS e Riscaldamento da 74 kw FV in copertura da 40 kw Illuminazione LED

21 Cosa si può fare: progettare una deep renovation delle scuole S C U O L A P R I M A R I A G I N O B I L I P E T R I O L O ( M C ) INTERVENTO NZEB DA REALIZZARE CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO FASE PROGETTUALE: INCENTIVO PRENOTATO Isolamento termico Interventi su finestre TEMPO DI RIENTRO TEMPO DI RIENTRO DELL INVESTIMENTO: DELL INVESTIMENTO: 17 ANNI 17 ANNI Risultati attesi: miglioramento classe energetica da D a A4 Spese tot: Incentivo: = 58 % delle spese RISPARMIO ANNUO NELLA CONDUZIONE dell EDIFICIO:

22 Cosa si può fare: progettare una deep renovation degli istituti I S T I T U T O T E C N I C O A G R A R I O S A N T A N A T O L I A DI N A R C O ( P G ) INTERVENTO NZEB DA REALIZZARE CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO E DI FONDI REGIONALI FASE PROGETTUALE: INCENTIVO PRENOTATO Sostituzione luci Isolamento termico Impianto FTV Sostituzione boiler per ACS con pompa di calore RISPARMIO ANNUO CONDUZIONE EDIFICIO Da a 350 con FTV in regime di scambio sul posto Risultati attesi: miglioramento classe energetica da E a A3 Spese tot: Incentivo CT: = 65 % delle spese Finanziamento Regione Umbria: Spesa netta del Comune: TEMPO DI RIENTRO DELL INVESTIMENTO: 3,5 ANNI

23 Cosa si può fare: migliorare le scuole primarie S C U O L A P R I M A R I A A L I G H I E R I F O R L I MULTINTERVENTO REALIZZATO CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO Isolamento termico Interventi su 43 finestre Caldaia a condensazione (da 2 caldaie a 4 generatori, 300 kw) Sostituzione luci Spese tot: Incentivo: = 38 % delle spese

24 Cosa si può fare: rinnovare gli ospedali O S P E D A L E S A N V I T O AL T A G L I A M E N T O ( P N ) MULTINTERVENTO DA REALIZZARE CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO FASE PROGETTUALE: INCENTIVO PRENOTATO Isolamento termico Interventi su finestre Sostituzione luci Caldaia a condensazione Schermature solari Building automation Zona climatica: E Superficie calpestabile: m 2 Volume netto riscaldato: m 3 Risultati attesi: miglioramento classe energetica da E a A3 Spese tot: Incentivo: = 50 % delle spese

25 Cosa si può fare: abbellire le scuole primarie S C U O L A P R I M A R I A T R A V E R S E T O L O ( P R ) INTERVENTO DI RELAMPING REALIZZATO CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO Potenza totale del sistema d'illuminazione pre intervento: kw Potenza totale del sistema d'illuminazione post intervento: kw Illuminazione a LED Indice resa cromatica: 82 Efficienza luminosa minima: 92,5 Spese tot: Incentivo: = 40 % delle spese

26 Cosa si può fare: riqualificare le palestre anche con poco! P A L E S T R A D E L L A S C U O L A P R I M A R I A B O R G O P A D O V A C A S T E F R A N C O V E N E T O ( T V ) INTERVENTO DI RELAMPING REALIZZATO CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO Potenza totale del sistema d'illuminazione pre intervento: 4,64 kw Potenza totale del sistema d'illuminazione post intervento: 2 kw Illuminazione a LED Indice resa cromatica: 83 Efficienza luminosa minima: 148 Spese tot: Incentivo tot: = 40 % delle spese

27 Cosa si può fare: efficientare le Università U N I V E R S I T A D E G L I S T U D I - P A L E R M O MULTINTERVENTO DA REALIZZARE CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO FASE PROGETTUALE: INCENTIVO PRENOTATO Sostituzione luci Interventi su finestre Pompa di calore Building automation Spese tot: Incentivo: = 20 % delle spese

28 Cosa si può fare: riqualificare le palestre P A L E S T R E D E L L I S T I T U T O T E C N I C O G E N G A - P E S A R O ISOLAMENTO TERMICO DA REALIZZARE CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO FASE PROGETTUALE: INCENTIVO PRENOTATO Interventi su 2 palestre: Isolamento termico copertura (1380 m 2 ) Isolamento termico pareti (220 m 2) Spese tot: Incentivo: = 40 % delle spese

29 Cosa si può fare: rendere bella l edilizia residenziale E D I L I Z I A R E S I D E N Z I A L E - F I R E N Z E INTERVENTO NZEB REALIZZATO CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE Zona climatica: D Superficie calpestabile: m 2 Volume netto riscaldato: m 3 Spese tot: Incentivo: = 12 % delle spese

30 Cosa si può fare: migliorare tutto il Paese! L E S C U O L E E I L P A L A Z Z O C O M U N A L E - V I N O V O ( T O ) MULTINTERVENTI REALIZZATI CON IL SUPPORTO DEL CONTO TERMICO Sostituzione luci (3.000 m 2 ) Interventi su 150 finestre Spese tot: Incentivo: = 33% delle spese

31 Il supporto del GSE ai Comuni Per ogni soggetto pubblico interessato a riqualificare energeticamente il proprio patrimonio e i propri servizi, il GSE adotta un modello di intervento che include: Profilazione del soggetto supportato Profilazione soggetto PA: identificazione delle variabili dirimenti per la richiesta degli incentivi Perimetro progetti: individuazione dei progetti conclusi, in corso o in cantiere che potrebbero accedere agli incentivi Supporto sui singoli interventi Fase decisionale: individuazione dello stato del processo decisionale raggiunto e supporto al superamento di eventuali criticità connesse agli incentivi Fonti di finanziamento: valutazione del piano finanziario e della compatibilità della richiesta di incentivi con altri strumenti di finanziamento Individuazione incentivi: individuazione e supporto all accesso al ventaglio di incentivi più adatto a sostenere l intervento Per meglio supportare i Comuni nella realizzazione di interventi di riqualificazione energetica, GSE e ENEA hanno creato insieme un apposita Task Force operativa.

32 Per ulteriori informazioni W W W. G S E. I T Unità per il Supporto all Efficientamento Energetico della PA SupportoPA@gse.it