Deliberazione del Consiglio di Amministrazione

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1 Deliberazione del Consiglio di Amministrazione N. 23/2015 Data 29/4/2015 OGGETTO: Gestione e problematiche circolo culturale ricreativo Why not? (ex Scorpio Club ). PL/AB/SS L'anno duemilaquindici il giorno ventinove del mese di aprile alle ore 10,00 nella sala delle riunioni del suddetto Ente, regolarmente convocato, si è riunito il Consiglio di Amministrazione: PRESENTE 1 GIANCARLO SACCHI PRESIDENTE SI 2 TONINO PENCARELLI VICE PRESIDENTE SI 3 GIUSEPPE BALDUINI CONSIGLIERE SI 4 MASSIMO FABBRI CONSIGLIERE NO 5 GRENT SOTA CONSIGLIERE SI * ENNIO BRACCIONI REVISORE UNICO NO Verificato che gli intervenuti sono in numero legale, il Presidente Giancarlo SACCHI dichiara aperta la seduta, alla quale assiste il Direttore dell Ente Paolo Londrillo in qualità di Segretario. Del_23.doc Pagina 1 di 5

2 Il Consiglio di Amministrazione, vista la L.R. Marche n. 38 del 2/09/1996 ( Riordino in materia di diritto allo studio universitario ) e sue successive modifiche ed integrazioni; vista la L.R. Marche n. 13 del 18/05/2004 ( Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale ); vista la successiva Deliberazione della Giunta Regionale n. 621 dell 8/06/2004, che detta Indirizzi in attuazione della L.R. n. 13/2004 ; visto il documento istruttorio riportato in calce alla presente delibera, dal quale si rileva la necessità di recedere dalla scrittura privata sottoscritta il 20 novembre 2013 tra l E.R.S.U. e l Associazione IL RINASCIMENTO per la gestione del locale dell ex Scorpio Club poi ridenominata dai gestori Why not? ; ritenuto opportuno, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare la presente delibera; vista la delibera consigliare n. 77/2014 del 17/12/2014, con cui è stato approvato il Budget autorizzativo dell Ente per l anno 2015; visto il parere favorevole, di cui all art. 15, 6 comma della citata L.R. n. 38/96, in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità espresso dal Direttore dell Ente in calce alla presente delibera; all unanimità dei voti, espressi nei modi e termini di legge; DELIBERA Di recedere dalla scrittura privata sottoscritta il 20 novembre 2013 tra l E.R.S.U. e l Associazione IL RINASCIMENTO per la gestione dell ex Scorpio Club da essa rinominato Why not?, avendo il gestore ripetutamente disatteso, anche dopo la formale diffida appositamente notificatagli da questo Ente proprietario dei vani, gli impegni assunti con la firma sia dei documenti di assegnazione che della stessa scrittura privata, in particolare per avervi svolto attività danzanti rientranti nel novero delle attività di pubblico spettacolo tassativamente vietate nel locale de quo non adibito e non abilitato a tale scopo, come ben evidenziato al gestore in tutti gli atti su richiamati. Di chiedere pertanto all Associazione IL RINASCIMENTO la riconsegna all E.R.S.U. del locale in questione, libero da persone e dai beni appartenenti all Associazione, entro e non oltre la data ultima del 31 maggio 2015; in difetto l Ente proprietario attiverà le dovute procedure di legge per il recupero forzoso dell immobile, con ogni aggravio di spesa a totale ed esclusivo carico del gestore. L Associazione IL RINASCIMENTO viene diffidata dal continuare a svolgere nel locale di cui trattasi, da qui al 31 maggio 2015, attività di pubblico spettacolo e peculiarmente danzanti o similari, contrarie alle vigenti normative in materia di sicurezza, agli atti di assegnazione della gestione ed alla scrittura privata all uopo sottoscritta. Nell ipotesi in cui attività di pubblico spettacolo, danzanti o similari e comunque non consentite, persistessero nel lasso di tempo concesso al gestore per la restituzione dell unità immobiliare, il recesso avrà a quel punto effetto immediato ed il vano dovrà essere subito restituito, dato che l E.R.S.U. proprietario non vuol essere responsabilizzato per eventuali incidenti e danni anche gravi a persone presenti nel locale in quel frangente. Il Direttore e il Dirigente in caso di sua assenza o impedimento viene delegato alla sottoscrizione di tutti gli atti consequenziali a questo provvedimento. La presente delibera viene dichiarata urgente ed immediatamente eseguibile, stante il termine ravvicinato (31 maggio 2015) entro cui il locale dovrà essere restituito. Letto, approvato e sottoscritto. IL SEGRETARIO IL PRESIDENTE (Giancarlo Sacchi) Del_23.doc Pagina 2 di 5

3 DOCUMENTO ISTRUTTORIO Normativa di riferimento, Motivazione ed Istruttoria: LR Marche n. 38/1996 e ss. mm. e ii.; DM 16/1996; atti di gara; scrittura privata del 20/11/ Il 27 maggio 2012 viene sottoscritto dai soci l'atto costitutivo con annesso Statuto dell Associazione Culturale "li Rinascimento, che prevedono espressamente l assoluta esclusione di ogni scopo di lucro, la valorizzazione della persona quale singolo e nelle formazioni sociali, la promozione dello studio a tutti i livelli istituzionali, l'organizzazione di convegni, manifestazioni e corsi di formazione, attività culturali e spettacoli, l esecuzione di ogni attività connessa o ausiliare delle precedenti. - Il 20 novembre 2013 tra detta Associazione e l'e.r.s.u. proprietario del locale in questione viene sottoscritta apposita scrittura privata per destinare Io spazio ad attività ricreativo - culturali per studenti universitari e per definire le rispettive spettanze ed oneri sulla base della gara espletata dall Ente, nei cui atti era esplicitamente sancito che l ambiente non possiede i requisiti di locale di pubblico spettacolo di cui al DM 16/8/1996 come poi riportato anche all articolo 7 del contratto Caratteristiche del locale, dato che è sprovvisto di una seconda uscita di sicurezza e il controsoffitto e gli arredi non sono certificati per attività di pubblico spettacolo. Per cui ne consegue che non sono in esso consentite attività danzanti, come specificato da Circolari dei Vigili del Fuoco quale la n /13500 (19) del 19 maggio 1984 Attività di spettacolo e trattenimento nei locali dei circoli privati" e la nota prot. n. P Sott. 44/C.2 dell 1/2/2001 "Circolo privato ove si svolgono trattenimenti danzanti - Obblighi connessi con la prevenzione incendi. - Con una numerosa serie di locandine, estrapolate dal sito del 'Why not?, vengono dal gestore pubblicizzati su facebook (quindi ad un'amplissima platea) gli spettacoli, con tanto di musica, dj, feste, che si sono tenuti nel locale nel corso del 2014 e fino al febbraio In particolare, in tre foto appaiono dj in piena attività sulle console musicali. - Proprio dall'esame di tali locandine pubblicitarie I E.R.S.U. ha preso atto che in detto locale si svolgevano attività diverse da quelle previste statutariamente, contrattualmente e per legge, ed inoltre che veniva richiesto il tesserino E.R.S.U. per accedervi anziché quello di socio deli'associazione, come vogliono le normative in materia; in conseguenza, il Dirigente Avv. Brincivalli in data 13 febbraio 2015 ha inviato al Presidente dell Associazione formale diffida ad adeguarsi immediatamente agli atti di gara, all Atto costitutivo e Statuto, alla scrittura privata ed alle norme in materia, paventando altrimenti l esercizio del diritto di recesso unilaterale dell E.R.S.U. sancito contrattualmente dall articolo II titolare è stato anche convocato al riguardo e sentito personalmente dal Dirigente, alla presenza dell Avvocato interno e del Responsabile degli atti di gara, ma nonostante la diffida e le assicurazioni da esso date, sul sito hanno continuato ad essere pubblicizzate, e nel locale ad essere svolte, le medesime attività di prima, con balli e dj alle console. - Dai quotidiani locali dell 11 marzo 2015 si è appreso che, a seguito di controlli da parte del Commissariato della Polizia di Stato di Urbino risalenti alla notte del 27 febbraio, erano stati denunciati due gestori di un circolo poco fuori dalle mura della città" assai frequentato dagli studenti universitari e all interno del quale era stata ravvisata la "presenza di numerose persone e di un dj intento a diffondere musica ad alto volume, con un baccano avvertito all esterno a decine e decine di metri di distanza, tant è che qualcuno del vicinato aveva avvertito il 113 non riuscendo a dormire. - Non essendo specificati i nominativi del locale né dei due denunciati, ma potendosi presumere dalla descrizione giornalistica che si trattava proprio del "Why not?", il 17 marzo 2015 Il Dirigente Avv. Brincivalli ha chiesto con formale comunicazione al Procuratore della Repubblica di Urbino se il locale oggetto della denuncia fosse quello di proprietà dell E.R.S.U., motivando l'istanza sul presupposto del rispetto degli impegni sottoscritti per la gestione del circolo universitario tra i quali principalmente, per evidenti motivi di sicurezza, il non utilizzo a locale di pubblico spettacolo. Il Pubblico Ministero, in calce alla stessa richiesta, ha comunicato di suo pugno che trattavasi in effetti del Why not?. - II 19 marzo 2015 il Dirigente del Commissariato della Polizia di Stato di Urbino, a seguito di una segnalazione del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco inviata allo stesso ed al Sindaco, con la quale si prospettava riguardo al Why not?" un probabile esercizio di attività di pubblico spettacolo all interno del Del_23.doc Pagina 3 di 5

4 locale in oggetto indicato, in assenza dei requisiti di sicurezza", ha chiesto all E.R.S.U. di far conoscere la denominazione o ragione sociale del conduttore di tale locale, il tipo di rapporto esistente tra esso e l'ente proprietario e, qualora esistenti, le eventuali prescrizioni imposte per la gestione del locale di cui trattasi. Ciò, al fine dell'esercizio di una corretta attività di controllo da parte degli organi preposti. - Con missiva del 26 marzo 2015 l'avv. Brincivalli dettagliava al Dirigente del Commissariato quanto da lui richiesto, inviandogli in allegato copia dell'atto costitutivo e dello Statuto dell Associazione culturale nonché della scrittura privata da essa sottoscritta per la gestione del locale, puntualizzando che qualora il conduttore vi svolgesse attività diverse da quelle pattuite ed in particolare di pubblico spettacolo regolate dal DM 16/8/1996, disattenderebbe le stesse normative ed il rapporto contrattuale con I'E.R.S.U., e quest'ultimo si tutelerebbe in ogni modo e forma consentiti e chiedendogli a sua volta di essere informato di eventuali provvedimenti sanzionatori adottati dalle preposte Autorità nei confronti del locale per iniziative ed attività poste in essere in difformità delle norme e del contratto, soprattutto se dovessero configurarsi violazioni del codice penale. - Stante quanto sopra enunciato I'E.R.S.U., ora conscio degli avvenimenti, non sarebbe esente da responsabilità nel caso di incidenti a persone dentro il locale in occasione di attività del gestore - peculiarmente quelle danzanti - non conformi al dettato legislativo e contrattuale ed in particolare alle norme sulla sicurezza. - Oltre tutto, ad oggi l Associazione deve ancora corrispondere all'ente proprietario la somma di 2.559,40 a saldo del canone 2014, come risulta dalla specifica comunicazione della Responsabile PO Bilancio del 20/4/2015, nonostante le fatture emesse ed i solleciti. Proposta: si propone pertanto apposita deliberazione, con la quale l E.R.S.U. recede unilateralmente dal rapporto contrattuale esistente con l Associazione IL RINASCIMENTO per la gestione del locale da essa denominato Why not, già ex Scorpio Club, per i motivi sopra richiamati, dando termine al 31 maggio 2015 per la restituzione del locale libero da persone e dai beni appartenenti all Associazione, decorso inutilmente il quale l Ente proprietario attiverà le dovute procedure di legge per il recupero forzoso dell immobile, con ogni aggravio di spesa a totale ed esclusivo carico del gestore. L Associazione IL RINASCIMENTO va diffidata dal continuare a svolgere nel locale di cui trattasi, da qui al 31 maggio 2015, attività di pubblico spettacolo e peculiarmente danzanti o similari, contrarie alle vigenti normative in materia di sicurezza, agli atti di assegnazione della gestione ed alla scrittura privata all uopo sottoscritta. Nell ipotesi in cui attività di pubblico spettacolo, danzanti o similari e comunque non consentite, persistessero nel lasso di tempo concesso al gestore per la restituzione dell unità immobiliare, il recesso avrà a quel punto effetto immediato ed il vano dovrà essere subito restituito, dato che l E.R.S.U. proprietario non vuol essere responsabilizzato per eventuali incidenti e danni anche gravi a persone presenti nel locale in quel frangente. La presente delibera va dichiarata urgente ed immediatamente eseguibile, stante il termine ravvicinato (31 maggio 2015) entro cui il locale dovrà essere restituito. IL RESPONSABILE DELLA FASE ISTRUTTORIA (STEFANO SMARGIASSI) IL DIRETTORE RESPONSABILE DELPROCEDIMENTO PARERE DEL DIRETTORE Il sottoscritto, considerata la motivazione espressa nell atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione. IL DIRETTORE Del_23.doc Pagina 4 di 5

5 URBINO, lì E.R.S.U. di URBINO Copia della presente delibera è stata pubblicata all'albo dell Ente: dal giorno L atto è esecutivo dal: al giorno per quindici giorni consecutivi senza opposizione. Urbino, lì Il Responsabile Il Direttore Del_23.doc Pagina 5 di 5