DELIBERAZIONE N. 33/15 DEL

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1 Oggetto: Programma di interventi per lo sviluppo e la messa in sicurezza di itinerari e percorsi ciclabili e pedonali. Individuazione degli interventi. D.M. n. 481 del Attuazione art. 20 legge 9 agosto 2013, n. 98, di conversione del Decreto Legge , n. 69. L Assessore dei Lavori Pubblici riferisce che il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con il D.M. n. 481 del , ha ripartito tra le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano l importo complessivo di euro, ricavato dalle risorse derivanti dalle revoche dei finanziamenti assegnati con il Primo e Secondo Programma di attuazione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale (PNNS) e relativi ad interventi non avviati e destinato alla realizzazione, in cofinanziamento, di un programma di interventi per lo sviluppo e la messa in sicurezza di itinerari e percorsi ciclabili e pedonali. Sulla base del piano di riparto, allegato al suddetto decreto, alla Regione Autonoma della Sardegna risulta assegnato un finanziamento di ,20 euro, destinato alla copertura delle spese per la progettazione e realizzazione degli interventi nella misura massima del 50%. Il citato decreto del Ministero delle Infrastrutture prevede che le Regioni propongano al Ministero un programma d interventi, comprensivo del piano d investimenti, per la realizzazione e messa in sicurezza di percorsi ciclopedonali finalizzati a migliorare la sicurezza della circolazione e richiede che le proposte siano supportate da analisi sull incidentalità stradale. Il decreto dispone, inoltre, che gli enti locali, individuati quali soggetti attuatori degli interventi, concorrano alla spesa. L Assessore fa presente che la Regione, già da diversi anni, è impegnata sia nel campo del miglioramento della sicurezza stradale che in quello della promozione della mobilità ciclistica e che in ambito regionale sono stati attuati o sono in fase di attuazione diversi significativi interventi di sviluppo e messa in sicurezza di percorsi ciclopedonali. La Regione, infatti, partecipa sin dal 2002 alle iniziative promosse dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti a seguito dell adozione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale; in particolare, nell ambito dei programmi di attuazione del PNSS (sono attualmente in corso il Terzo, il Quarto ed il Quinto Programma) sono state avviate e, talvolta, completate significative iniziative a cura dei Comuni di Olbia, Oristano, Quartu Sant Elena e Tortolì. L Assessore riferisce, in particolare, che il Comune di Olbia ha predisposto un progetto generale di realizzazione di percorsi ciclopedonali protetti che si inserisce nell attività avviata negli ultimi anni 1/6

2 nel campo del miglioramento della sicurezza stradale e della promozione della mobilità ciclopedonale. In riferimento a tale progetto, condotto nell ambito del PNSS, il Comune di Olbia ha già effettuato uno studio dell incidentalità ed una pianificazione degli interventi per contrastare tale fenomeno. Il Comune di Olbia, infatti, all interno delle attività del Terzo Programma di attuazione del PNSS, avviato nel 2010, ha redatto il Piano Comunale della Mobilità e il Piano della Sicurezza Stradale Urbana. Nell ambito del Quarto e Quinto Programma di attuazione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, avviato nel 2013 ed attualmente in corso, il Comune di Olbia sta, inoltre, attuando il progetto CiclOlbia che comprende, tra le altre attività, la redazione del Piano Comunale della Rete Ciclo-pedonale e di progetti preliminari per la messa in sicurezza di nodi critici, individuati sulla base delle analisi, effettuate o attualmente in corso, a cura dell Osservatorio istituito nel Terzo Programma di attuazione del PNSS. Il progetto generale di realizzazione della rete di percorsi ciclopedonali protetti, redatto dal Comune di Olbia, prevede un complesso percorso che dalla spiaggia di Bados, ubicata a nord del centro abitato di Olbia, raggiungerà le spiagge del Lido del Sole, situate a sud. I percorsi proposti nel progetto si collegano alle piste ciclopedonali esistenti o in fase di progettazione a cura del Consorzio Industriale Provinciale Nord Est Sardegna (CIPNES). Tali percorsi interessano, inoltre, l area del lungomare, il porto ed i parchi urbani, consentendo di collegare il centro di Olbia all Aeroporto Costa Smeralda e all area in cui sono ubicati il porto turistico Marina di Olbia ed il teatro Michelucci. Il progetto può essere attuato per lotti funzionali e comprende, in dettaglio, gli interventi descritti di seguito. La Pista Bados (A - B), dell estensione di 1,360 km, che collega le due spiagge di Bados e di Pittulongu. La Pista Pittulongu (B - C), dell estensione di 2,190 km, in fase di progettazione a cura del CIPNES, si svilupperà nell area industriale di Olbia e consentirà di raggiungere l area archeologica Pozzo Sacro. Il successivo tratto (C - C1 - D), anch esso in fase di progettazione a cura del CIPNES, consentirà di collegare la Pista Pittulongu al porto di Olbia, arrivando fino all area occupata dai cantieri navali con anche una pista litoranea che da Pittulongu porterà al porto industriale. Il percorso Porto Romano - Ansa Sud (D - E), dell estensione di 1,645 km, è in fase di progettazione a cura del Comune di Olbia ed usufruisce di un cofinanziamento di euro, assegnato con il Quarto e Quinto Programma di attuazione del Piano Nazionale della Sicurezza 2/6

3 Stradale. Al riguardo, il Comune di Olbia ha stanziato una quota di cofinanziamento di euro, finalizzata, tra l altro, all attuazione di ulteriori interventi di miglioramento della sicurezza stradale per i quali è, attualmente, in corso di approvazione il progetto definitivo-esecutivo. Il progetto prevede il prolungamento della pista ciclabile, già in fase di progettazione a cura del CIPNES, partendo dall area dei cantieri navali, attraverso il lungomare nell area del Porto Romano, fino a raggiungere l Ansa Nord del porto (dove iniziano le due piste ciclabili Isola Bianca e Molo Brin, già realizzate rispettivamente dall Autorità Portuale e dal Comune di Olbia). Con i fondi stanziati dal Quarto e Quinto Programma di attuazione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale sarà possibile finanziare un solo stralcio di tale progetto, mentre per la realizzazione dell intero tratto occorrerà reperire ulteriori risorse. L itinerario ciclabile proseguirà con le due piste esistenti Isola Bianca (E - F, dell estensione di 0,963 km) e Molo Brin (E - G, dell estensione di 1,189 km). Quest ultima attraversa l area del Museo Archeologico e termina nell Ansa Sud del porto di Olbia. Dall Ansa Sud prenderà avvio un tratto denominato Pista Ansa Sud (G - G1), dell estensione di 1,125 km, in fase di progettazione a cura del Comune di Olbia, per il quale è disponibile un finanziamento stanziato nell ambito del Patto Territoriale Bassa Gallura, che terminerà al Ponte di ferro. Dal Ponte di ferro inizierà l itinerario G1 - H1 - H2 - I, dell estensione di circa 4 km, che consentirà il collegamento tra l area del porto di Olbia e l Aeroporto Olbia Costa Smeralda, comprendente un tratto di pista nella Via Macerata, strada strategica per il raggiungimento degli uffici comunali, strada litoranea che consente di raggiungere gli uffici comunali), che, in futuro, potrebbe proseguire fino al teatro Michelucci. Il costo complessivo di questo itinerario, stimato in circa euro, è parzialmente finanziato per euro dall Azione del POR FESR e per euro dal Comune di Olbia. Completano la rete le due piste esistenti che portano rispettivamente al Lido del Sole (L - M, estensione 2,060 km) e alla Spiaggia delle Saline (L - M1, estensione 2,730 km) e, infine, la Pista Padrongianus (I - L, estensione 5,470 km), in progetto, che consentirà di collegare la pista di Via Macerata alle due esistenti, attraversando il Parco fluviale del Rio Padrongianus. Al finanziamento del progetto generale hanno contribuito pro quota sia la Regione sia il Comune di Olbia, secondo il seguente prospetto: Tratto Descrizione Ente attuatore Importo Stato di attuazione A - B Pista Bados Comune di Olbia Esistente B - C Pista Pittulongu CIPNES , in attesa di copertura finanziaria In fase di progettazione 3/6

4 C - C1 - D Pista Consorzio Industriale CIPNES D - E Porto Romano Ansa Sud Comune di Olbia , finanziato con Fondo JESSICA POR FESR , parzialmente finanziato per con il 4 e 5 Programma PNSS Progetto esecutivo in approvazione Progetto esecutivo in approvazione E - F Isola Bianca Autorità Portuale Esistente E - G Molo Brin Comune di Olbia Esistente G - G1 Pista Ansa Sud Comune di Olbia , finanziato con fondi MISE Patto territoriale Bassa Gallura Progetto esecutivo in approvazione G1 - H1 - H2 - I Ponte di ferro Aeroporto Olbia Costa Smeralda e diramazione Via Macerata Comune di Olbia Circa , parzialmente finanziato con: , Fondi Comune di Olbia , Azione POR FESR Progetto preliminare approvato I - L Pista Padrongianus Comune di Olbia In fase di progettazione L - M Pista Lido del Sole Comune di Olbia Esistente L - M1 Pista Le Saline Comune di Olbia Esistente L Assessore prosegue ricordando che la Giunta regionale, con la deliberazione n. 6/22 del , ha approvato lo Studio, redatto da ARST S.p.A. con la collaborazione del CIREM, denominato Realizzazione della rete regionale degli itinerari ciclabili della Sardegna, individuando cinque interventi prioritari, attuabili con un finanziamento di euro a valere sui fondi del Piano Regionale delle Infrastrutture, e ulteriori cinque interventi da realizzare con un finanziamento di euro, proveniente dall Azione del POR FESR Sviluppo delle infrastrutture necessarie all utilizzo del mezzo a basso impatto ambientale anche attraverso iniziative di charging-hub. Tra questi ultimi interventi è compresa la realizzazione del percorso Olbia: Collegamento porto - aeroporto, per il quale, con la citata Delib.G.R. n. 6/22 del , è stato programmato un finanziamento dell importo di euro. L Assessore rammenta, inoltre, che, con la deliberazione n. 17/4 del la Giunta regionale ha approvato lo schema di Accordo di Programma Quadro tra la Regione e il Comune di Olbia, avente per oggetto la realizzazione dell Investimento Territoriale Integrato Città Solidale Sostenibile Sicura che comprende, tra le altre iniziative, un percorso ciclopedonale tra il Ponte di ferro e l Aeroporto Olbia Costa Smeralda, per la cui realizzazione il Comune di Olbia è stato designato quale Autorità Urbana responsabile per l attuazione. 4/6

5 Tenuto conto che tale itinerario coincide, sostanzialmente, con quello Olbia: Collegamento porto - aeroporto, di cui alla Delib.G.R. n. 6/22 del e per il quale l ARST era stato designato quale ente attuatore, la Giunta regionale, con la deliberazione n. 25/15 del , ha individuato il Comune di Olbia quale nuovo ente attuatore del suddetto intervento, modificando quanto disposto con la richiamata Delib.G.R. n. 6/22 del L Assessore sottolinea, inoltre, che il Comune di Olbia per l intervento relativo al percorso ciclopedonale tra il Ponte di ferro e l Aeroporto Olbia Costa Smeralda, nell ambito dell Investimento Territoriale Integrato Città Solidale Sostenibile Sicura, ha garantito una copertura finanziaria con fondi propri pari a ,00 euro. L Assessore rappresenta, pertanto, che, tra gli interventi ricompresi nel progetto generale di realizzazione della rete di percorsi ciclopedonali protetti redatto dal Comune di Olbia, quello denominato Ponte di ferro - Aeroporto Olbia Costa Smeralda e diramazione Via Macerata può essere proposto al Ministero al fine di usufruire del cofinanziamento di ,20 euro, sufficiente a concorrere al fabbisogno complessivo di euro, necessario per il completamento. L Assessore rimarca che il decreto del Ministero delle Infrastrutture prevede il cofinanziamento di progetti di realizzazione e messa in sicurezza di percorsi ciclopedonali finalizzati a migliorare la sicurezza della circolazione, corredati dall analisi dell incidentalità stradale. L intervento di cui sopra, prosegue l Assessore, essendo compreso nel progetto più generale predisposto nell ambito del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale e per il quale risultano eseguiti uno studio dell incidentalità ed una pianificazione degli interventi per contrastarla, a cura del Comune di Olbia, possiede senz altro i requisiti indicati dal Ministero. Inoltre, come già evidenziato, il Comune sta provvedendo a finanziare una parte dell intervento proposto con ,00 euro di fondi propri, somma superiore ai ,20 euro che costituiscono l importo minimo di cofinanziamento previsto dal decreto e la Regione, con i fondi assegnati dal POR FESR , contribuisce al finanziamento dell intervento per un importo di euro. Sulla base di quanto esposto, l Assessore ritiene opportuno proporre al Ministero di inserire nel programma degli interventi finanziabili con i fondi del D.M. n. 481 del , quale completamento degli interventi di sviluppo e messa in sicurezza di percorsi ciclopedonali già avviati nell area urbana di Olbia, uno stralcio del progetto generale, costituito dall intervento denominato Ponte di ferro - Aeroporto Olbia Costa Smeralda e diramazione Via Macerata, destinandogli l intero importo di ,20 euro, assegnato alla Regione Sardegna. Tale intervento è, sinteticamente, descritto nella scheda contenente la proposta progettuale, allegata alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, unitamente alla scheda dell analisi, generale e specifica, dell incidentalità e al prospetto di copertura della spesa complessiva. 5/6

6 Per le ragioni sopra esposte, l Assessore propone: 1. di prendere atto dell assegnazione, da parte del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, di un finanziamento di ,20 euro destinato a cofinanziare interventi per lo sviluppo e la messa in sicurezza di itinerari e percorsi ciclabili e pedonali; 2. di proporre al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di inserire nel programma di interventi in oggetto la realizzazione del percorso ciclopedonale Ponte di ferro - Aeroporto Olbia Costa Smeralda e diramazione Via Macerata, destinandogli l intero importo di ,20 euro assegnato alla Regione Sardegna, quale stralcio del progetto generale di sviluppo e messa in sicurezza di percorsi ciclopedonali, redatto dal Comune di Olbia e descritto nelle schede allegate alla presente deliberazione; 3. di dare mandato al Direttore generale dei Lavori Pubblici di sottoscrivere la convenzione con il Ministero, il cui schema è allegato al D.M. n. 481 del , non appena quest ultimo avrà approvato il programma. La Giunta regionale, udita la proposta dell Assessore dei Lavori Pubblici e constatato che il Direttore generale dell Assessorato ha espresso il proprio parere di legittimità DELIBERA di prendere atto dell assegnazione, da parte del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, di un finanziamento di ,20 euro destinato a cofinanziare interventi per lo sviluppo e la messa in sicurezza di itinerari e percorsi ciclabili e pedonali; di proporre al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di inserire nel programma di interventi in oggetto la realizzazione del percorso ciclopedonale Ponte di ferro - Aeroporto Olbia Costa Smeralda e diramazione Via Macerata, destinandogli l intero importo di ,20 euro assegnato alla Regione Sardegna, quale stralcio del progetto generale di sviluppo e messa in sicurezza di percorsi ciclopedonali, redatto dal Comune di Olbia e descritto nelle schede allegate alla presente deliberazione; di dare mandato al Direttore generale dei Lavori Pubblici di sottoscrivere la convenzione con il Ministero, il cui schema è allegato al D.M. n. 481 del , non appena quest ultimo avrà approvato il programma. Il Direttore Generale Alessandro De Martini Il Presidente Francesco Pigliaru 6/6