Articolo 36 del decreto legislativo 50/2016

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1 AVVISO INDAGINE DI MERCATO PER IL SERVIZIO DI VERIFICHE ISPETTIVE SUL SERVIZIO DI RISTORAZIONE COMUNALE AFFIDATO A FORNITORE ESTERNO PER IL PERIODO SETTEMBRE AGOSTO 2020 CIG n. ZD7249AA71 Articolo 36 del decreto legislativo 50/2016

2 INDAGINE DI MERCATO Con il presente Avviso, la stazione appaltante avvia una Indagine di Mercato preordinata a conoscere l assetto del mercato di riferimento, i potenziali concorrenti, gli operatori interessati, le relative caratteristiche soggettive, le soluzioni tecniche disponibili, le condizioni economiche praticate, le clausole contrattuali generalmente accettate, al fine di verificarne la rispondenza alle reali esigenze della stazione appaltante. L Indagine di Mercato consentirà alla stazione appaltante di delineare un quadro chiaro e completo del mercato di riferimento, senza che ciò possa ingenerare negli operatori alcun affidamento sul successivo invito alla procedura negoziata. Tutti gli operatori economici interessati, che siano muniti dei necessari requisiti, sono invitati a presentare una segnalazione di interesse alla partecipazione alla successiva selezione ed all affidamento del contratto. OGGETTO Servizio di verifiche ispettive sul servizio di ristorazione comunale affidato ad operatore economico esterno per il periodo settembre agosto NORMATIVA La disciplina dell Indagine di Mercato gara è dettata: dal Codice, il decreto legislativo 18 aprile 2016 numero 50 di Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19 aprile 2016 n. 91 S.O.); dalle Linee Guida dell Autorità Nazionale Anticorruzione. STAZIONE APPALTANTE La stazione appaltante è il referente al quale debbono rivolgersi gli operatori economici interessati all appalto: Comune di Lonato del Garda Piazza Martiri della Libertà, Lonato del Garda. Tel. 030/ Pec: protocollo@pec.lonato.bs.it Ufficio responsabile del procedimento: Ufficio Cultura del Comune di Lonato del Garda Responsabile del procedimento - RUP: dott.ssa Paola Laffranchini Le comunicazioni e gli scambi di informazioni con gli operatori economici si svolgono attraverso Posta Elettronica Certificata (PEC) (art. 40 del Codice). PROCEDURA DI GARA Successivamente alla Indagine di Mercato, la stazione appaltante svolgerà una procedura negoziata consultando gli operatori economici che avranno presentato istanza entro i termini richiesti (art. 3, lettera uuu), e art. 36 c. 2 del Codice) La Stazione appaltante si riserva la facoltà di selezionare gli operatori da invitare alla procedura negoziata mediante sorteggio pubblico, del quale sarà data successiva notizia.

3 La scelta dell'appaltatore sarà gestita attraverso la piattaforma telematica di e-procurement di Regione Lombardia (tramite ARCA Azienda regionale centrale acquisti) denominata Sintel alla quale è possibile accedere attraverso il sito oppure Gli operatori economici che volessero partecipare alla presente procedura dovranno pertanto avere effettuato l accreditamento al Sistema di intermediazione telematica (Sintel) ed essersi qualificati per il Comune di Lonato del Garda e per la categoria ATECO M collaudi ed analisi tecniche. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE La successiva procedura negoziata sarà aggiudicata applicando il criterio del minor prezzo (art. 95 del Codice). PUBBLICITÀ Il presente Avviso è pubblicato sul sito istituzionale della stazione appaltante ( per n. 15 giorni PRESTAZIONI Il servizio consiste nell assistenza tecnica principalmente orientata ad interventi di verifica ispettiva da svolgere, durante gli anni scolastici, sul servizio di ristorazione affidato a fornitore esterno. Il dettaglio delle attività sarà preventivamente proposto dalla ditta incaricata tramite l'invio del Piano di audit all'amministrazione Comunale. Quanto concordato con l A.C. sarà oggetto di verifica nella Sede interessata. Copia del Piano di audit sarà consegnato al Gestore del servizio di ristorazione al fine di anticipare quali aspetti saranno oggetto di valutazione e quale documentazione si desidera sia resa immediatamente disponibile (es. documenti commerciali, analisi di laboratorio, documentazione di sistema, pianificazione degli interventi di formazione, ecc.). In seguito ad ogni intervento, la ditta incaricata invierà all'amministrazione Comunale report col dettaglio delle attività svolte e dei rilievi effettuati. L A.C. potrà chiedere che Il contenuto del report venga discusso durante incontri presso la sede comunale. Dovranno essere svolte le seguenti tipologie di intervento: A. AUDIT: verifica ispettiva senza campionamento di alimenti; tale intervento sarà rivolto alla verifica dell'ottemperanza ai requisiti del capitolato tecnico e di ogni altro accordo tra le parti che definisce le caratteristiche del servizio (es. tipologia di materie prime, menù, grammature, orario del servizio, gestione del personale, ecc.) oltre agli aspetti igienico-sanitari del servizio. L'audit dovrà essere svolto da professionisti Tecnologi Alimentari in un unico incontro di mezza giornata lavorativa; potrà indifferentemente essere utilizzato per verifiche presso cucine o plessi di distribuzione, anche in caso di follow up (verifica dell'esito di azioni correttive intraprese in seguito ad eventuali non conformità rilevate in sede di audit precedente) B. INCONTRI PRESSO COMUNE: tali incontri saranno mirati: alla presentazione dettagliata di quanto rilevato durante gli audit ed a fornire supporto all'amministrazione Comunale durante la definizione degli eventuali interventi conseguenti ai rilievi. C. SERVIZIO DI ASSISTENZA: assistenza telefonica (o via ) volta a fornire supporto all'amministrazione Comunale in caso di problematiche inerenti il servizio erogato dal fornitore. PIANIFICAZIONE DEGLI INTERVENTI PER OGNI ANNO La pianificazione proposta di seguito è da intendersi indicativa e suscettibile di adeguamento, comunque concordato, a seconda delle necessità espresse dal Comune.

4 anno solare durante l'anno durante l'anno n. 6 audit presso: centro unico di cottura, cucina scuola Papa di Centenaro e plessi di distribuzione pasti o follow up n. 1 riunione presso il Comune La ditta o il tecnologo incaricato garantirà al Comune un attività di supporto o consulenza telefonica a titolo gratuito Impegni e Responsabilità Responsabilità della ditta/professionista incaricata/o: mantenere il più assoluto riserbo sulle attività, le pratiche, i segreti professionali, con i quali verrà in contatto durante l'espletamento della propria attività condurre gli audit avvalendosi di consulenti tecnologi alimentari di provata competenza ed esperienza dimostrabile tramite attestati, curriculum vitae professionale offrire adeguato servizio di assistenza tecnica professionale per tutto quanto concerne il servizio di refezione nel suo complesso Il Comune di Lonato del Garda provvederà a nominare un referente che gestirà i rapporti e i contatti con la società incaricata e fornirà le indicazioni ed il supporto necessario per il corretto espletamento del servizio; L incarico oggetto del presente avviso deve intendersi, ad ogni effetto, quale collaborazione professionale e non potrà costituire in alcun modo rapporto di lavoro dipendente. L incaricato svolgerà pertanto la prestazione senza alcun vincolo di subordinazione. Vocabolario comune per gli appalti CPV: servizi di gestione mensa DURATA/TERMINE DI ESECUZIONE Il contratto sarà aggiudicato per il periodo 1 settembre agosto 2020 Sono esclusi rinnovo e proroga taciti del contratto. Alla scadenza sarà ammessa la proroga tecnica per un periodo massimo di n. 3 mesi e che si renda necessaria al solo scopo di avviare o completare la nuova procedura selettiva del contraente (art. 106 co. 11 del Codice). IMPORTO STIMATO DELL APPALTO L importo stimato del contratto è di 7.680,00 (IVA esclusa) ,60 (IVA inclusa). Si precisa che per le attività di natura intellettuale - professionistica oggetto del presente, si è esonerati (Determ. n. 3 del 5/3/08 dell'autorità VV LL PP) dalla redazione del DUVRI (ex art. 26 D.Lgs. 81/08); pertanto gli oneri relativa alla sicurezza, non soggetti a ribasso, sono pari a zero. Per il periodo di riferimento non è prevista alcuna revisione dei prezzi totale Valore annuale 1.280, , , ,00 Revisione prezzi / / / / Quinto d obbligo / / / / Servizi analoghi / / / / Proroga tecnica 1.280, , , , , ,00

5 IMPORTO PER OGNI SINGOLO INTERVENTO 480,00 cad AUDIT presso: Centro Unico di cottura /cucina scuola Papa di Centenaro / scuola estiva/plessi di distribuzione pasti /follow up 320,00 cad RIUNIONE presso il Comune PROGRAMMAZIONE ANNUALE La pianificazione proposta di seguito è da intendersi indicativa e suscettibile di adeguamento, comunque concordato, a seconda delle necessità espresse dal Comune. Resta inteso che in caso di un numero di interventi inferiore a quelli pianificati, l importo verrà adeguato di conseguenza. Se viceversa, dovessero rendersi necessari interventi supplementari, si provvederà ad idonea integrazione di spesa. ANNI SCOLASTICI ANNO INTERVENTI IMPORTO SINGOLO INTERVENTO COSTO ANNUO A.S 2018/2019 A.S. 2019/ audit presso centro cottura Karol Wojtyla 480,00 audit presso terminale di distribuzione Don 480,00 Milani Riunione di servizio 320,00 Audit presso centro di cottura di Centenaro 480,00 Audit presso terminale di distribuzione scuola 480,00 De Andrè Audit presso Scuola estiva 480,00 Eventuale Follow up 480,00 audit presso centro cottura Karol Wojtyla 480,00 audit presso terminale di distribuzione Don 480,00 Milani Riunione di servizio 320,00 Audit presso centro di cottura di Centenaro 480,00 Audit presso terminale di distribuzione scuola 480,00 De Andrè Audit presso Scuola estiva 480,00 Eventuale Follow up 480, , , ,00 IN CASO DI PROROGA (EVENTUALE) audit presso centro cottura Karol Wojtyla 480 A.S. audit presso terminale di distribuzione Don /2021 Milani 480 Riunione di servizio ,00 CHI PUÒ PARTECIPARE Possono partecipare gli operatori economici elencati all art. 45 co. 2 del Codice che siano in possesso di tutti i requisiti necessari.

6 Inoltre si precisa che: gli operatori economici con sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle cosiddette black list devono essere in possesso, pena l esclusione, dell autorizzazione rilasciata ai sensi del DM Economia e Finanza 14 dicembre 2010 (art. 37 del DL 78/2010); è sempre vietato partecipare alla selezione in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, oppure partecipare in forma individuale qualora l operatore partecipi già in raggruppamento, consorzio o aggregazione di imprese di rete (art. 48 co. 7 del Codice); i consorzi tra società cooperative e tra imprese artigiane (art. 45 co. 2 lett. b) del Codice), indicano per quali consorziati concorrono; a questi ultimi è vietato partecipare alla selezione in qualsiasi altra forma; lo stesso divieto è esteso ai consorziati designati per l esecuzione da un consorzio stabile. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE I concorrenti, per poter accedere all indagine devono possedere requisiti minimi di carattere generale, idoneità professionale, capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali. REQUISITI DI ORDINE GENERALE Non è ammessa la partecipazione degli operatori economici quando sussistono: una o più cause di esclusione tra quelle elencate dall art. 80 del Codice; le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all art. 67 del d.lgs. 159/2011 (Codice delle leggi antimafia); le condizioni di cui all art. 53 co. 16-ter del d.lgs. 165/2001 o quando gli operatori siano incorsi in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE Iscrizione al registro delle imprese o albo provinciale delle imprese artigiane ai sensi della legge 82/1994 e del DM 7 luglio 1997 n. 274 o albo professionale Tale requisito potrà essere comprovato attraverso copia del certificato di iscrizione al registro o albo. Per le imprese non stabilite in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento che dovrà attestare l iscrizione in analogo registro professionale o commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza (art. 83 del Codice). CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA Fatturato specifico per servizi/forniture nel settore oggetto di gara, riferito all ultimo triennio, non inferiore ad ,00. Per le imprese che abbiano iniziato l attività da meno di tre anni, il requisito del fatturato deve essere rapportato al periodo di attività con la formula: (fatturato richiesto): 3 x (anni di attività). Tale requisito potrà essere comprovato mediante: per servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici: certificati rilasciati in originale o in copia conforme e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi, per servizi prestati a privati: originale o copia autentica dei contratti e delle relative fatture emesse. CAPACITÀ TECNICHE E PROFESSIONALI Aver eseguito negli ultimi tre anni ( ) servizi analoghi (controllo tecnico ispettivo di refezione scolastica) presso enti pubblici o privati, di importo non inferiore all importo a base di gara ( 7.680,00). Relativamente a forniture e servizi analoghi, il Committente considera valide referenze quelle attività che - per contenuto, esigenze dell'utenza e modalità operative -

7 siano assimilabili a quelle oggetto di appalto, purché il concorrente alleghi, a pena di esclusione, una nota ( nota di assimilazione ) in grado di esplicitare tale equivalenza. Possesso del seguente profilo professionale: o Per le società: avere all interno della propria struttura tecnico organizzativa, un tecnologo alimentare iscritto da almeno 5 anni all ordine dei tecnologi alimentari a cui affidare la mansione di coordinatore del gruppo di lavoro, di tale tecnologo dovrà essere fornito il curriculum vitae da cui emergano pregresse e significative esperienze nel settore di riferimento o Per i liberi professionisti: avere il profilo professionale di tecnologo alimentare iscritto all albo dei tecnologi alimentari da almeno 5 anni e dal cui curriculum emergano pregresse, significative esperienze nel settore di riferimento In ogni caso, la dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali sarà fornita attraverso la documentazione elencata all Allegato XVII del Codice. AVVALIMENTO Ai sensi dell art. 89 del Codice, il concorrente può dimostrare il possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto (impresa ausiliaria). A pena di esclusione, non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla selezione sia l impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. MANIFESTAZIONE DI INTERESSE Gli operatori economici interessati dichiarano il possesso dei requisiti previsti ai paragrafi precedenti e comunicano il loro interesse a partecipare alla successiva procedura negoziata preferibilmente a mezzo di Posta Elettronica Certificata da inoltrare all indirizzo protocollo preferibilmente compilando l allegato Modello A ed inviando lo stesso all indirizzo PEC del comune: protocollo@pec.comune.lonato.bs.it La comunicazione deve pervenire entro il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 17 settembre ACCESSO AGLI ATTI Ai sensi del art. 53 comma 2 lettera b) del D. Lgs. 50/2016, il diritto di accesso nelle procedure negoziate, in relazione all elenco dei soggetti invitati o all elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno segnalato il loro interesse ed in relazione ai soggetti invitati o all elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, è differito fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime. Questo Ente, quindi, comunicherà agli operatori economici partecipanti, notizie sulla procedura dopo tale termine e solo dietro espressa richiesta scritta da parte dei soggetti interessati TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai norma del d.lgs. 196/2003 e smi, i dati personali dei concorrenti saranno acquisiti e trattati esclusivamente per le finalità connesse alla selezione, nonché per gli obblighi informativi e di trasparenza imposti dall ordinamento. Lonato del Garda, agosto 2018 Il Dirigente dell Area Amministrativa Dott. Michele Spazzini Firma autografa sostituita con indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile (D.Lgs. 39/93)