CITTA' DI MATERA SETTORE: SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA FAMIGLIA CITTADINO

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1 N PAP Si attesta che il presente atto è stato affisso all'albo Pretorio on-line dal 18/01/2019 al 02/02/2019 L'incaricato della pubblicazione ANNUNZIATA A. ROMANELLI CITTA' DI MATERA SETTORE: SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA FAMIGLIA CITTADINO DETERMINAZIONE N DetSet 00020/2019 del 16/01/2019 Dirigente: GIULIA MANCINO OGGETTO: Gestione Asilo nido comunale di Via Bramante. Liquidazione fattura relativa al mese di dicembre 2018 in favore della Coop.va sociale Nuova Civiltà. CIG E28. ATTESTAZIONE REGOLARITA AMMINISTRATIVA (art. 147-bis D.Lgs n. 267/2000) Il Dirigente GIULIA MANCINO, con la sottoscrizione del presente provvedimento in ordine alla determinazione di cui all'oggetto, attesta la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis del D.Lgs n. 267/2000. N.B. Il relativo documento informatico originale è firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 ATTESTAZIONE DI CONFORMITA' Il Sottoscritto... in qualità di... attesta che la presente copia cartacea della Determinazione Dirigenziale n DSG 00099/2019, composta da n... fogli, è conforme al documento informatico originale firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs N 82/2005. MATERA, lì N.B. Da compilare a cura del Soggetto Autorizzato. Firma e Timbro dell'ufficio

2 RELAZIONE DELLA P.O. DEL SERVIZIO POLITICHE SOCIALI Premesso: Che con determinazione n.188 del si affidava all A.T.I. tra le Cooperative Sociali Nuova Civiltà (capogruppo mandataria) e Jan Patocka (mandante), la gestione del servizio Asili Nido Comunali (nelle sedi costituite dalle due strutture di proprietà comunale di Via Bramante e di Via Gramsci e dalle due strutture di proprietà delle Cooperative affidatarie di Piazzetta Vivaldi, della Coop. Nuova Civiltà, e di Via Saragat, della Coop. Jan Patocka), verso il corrispettivo annuo di ,00, IVA esclusa, salvo gli adeguamenti previsti dal relativo contratto, per anni nove, a decorrere dall ; Che tra le Parti veniva sottoscritto il contratto Rep. n.269 dell ; Che nel corso dell appalto il nido comunale di Via Gramsci è stato trasferito nella struttura di proprietà comunale di P.zza Sant Agnese, stante la necessità di eseguire lavori di riqualificazione e ristrutturazione della sede di Via Gramsci, alle condizioni di cui alla deliberazione di G.C. n.320 del ; Che il predetto contratto è scaduto il ; Che, in esecuzione della deliberazione di G.C. n.112 del , con determinazione dirigenziale n.170 del veniva prorogato l affidamento del servizio in favore dell ATI predetta, secondo i rapporti giuridici in essere e le relative disponibilità finanziarie; Che, successivamente, non potendo interrompere un servizio fondamentale come quello in parola, con determinazioni dirigenziali n.196 del , n.657 dell , n.1006 del e n.156 del , è stato necessario disporre ulteriori proroghe dell affidamento della gestione del medesimo in favore dell A.T.I. tra le Coop. Nuova Civiltà e Jan Patocka, sempre secondo i rapporti giuridici in essere e le relative disponibilità finanziarie, fino a tutto il 29 febbraio 2016; Che, con deliberazione di C.C. n.11 dell , è stato approvato il nuovo Regolamento comunale Servizi per l Infanzia, che ha sostituito il precedente, approvato con atto di C.C. n.13 del ; Che il precitato Regolamento Comunale per i Servizi per l Infanzia, ha sostanzialmente modificato il sistema di erogazione del servizio di NIDI D INFANZIA, prevedendo, accanto al precedente sistema di erogazione del servizio di asili nido a titolarità pubblica nell ambito delle sedi di proprietà comunale, un sistema di nidi d infanzia a titolarità privata ai quali il Comune può riconoscere una quota mese-bambino; Che, in vista dell avvio di tale nuovo sistema dell inizio dell anno nidi 2016/2017 (ossia, dal 1 settembre 2016), con determinazione dirigenziale n.147 del DSG n.496/2016 è stata avviata procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara (ex art.57 D.Lgs.n.163/2006) per l affidamento della gestione del servizio asili nido comunali, per il periodo marzo-agosto 2016, distintamente in favore di ciascuna delle due Cooperative già costituenti 2

3 l ATI affidataria del servizio in forza della procedura di gara predetta; Che, a chiusura di tale procedura negoziata, con determinazione dirigenziale n.237 del DSG n.819/2016, nel confermare per il periodo dal 1 al 31 marzo 2016, l affidamento della gestione del servizio di asili nido comunali in favore dell ATI tra le Cooperative Nuova Civiltà (capogruppo mandataria) e Jan Patocka, alle medesime condizioni di cui alla precedente ultima determinazione n.156/2016 concernente la gestione del servizio relativa al precedente mese di febbraio 2016, si disponeva, al contempo, per il periodo dal 1 aprile al 31 agosto 2016 (termine dell a.s. 2015/2016), l affidamento in favore della Cooperativa Soc. Nuova Civiltà del servizio svolto nelle sedi di Via Bramante (di proprietà comunale) e di Piazzetta Vivaldi (di proprietà privata della Cooperativa affidataria) e in favore della Cooperativa Soc. Jan Patocka del servizio svolto nelle sedi di Piazza Sant Agnese (di proprietà comunale) e di Via Saragat (di proprietà privata della Cooperativa affidataria); Che, in vista della scadenza al 31 agosto 2016 del predetto affidamento e dell avvio del nuovo sistema di erogazione del servizio Nidi d Infanzia previsto dal richiamato nuovo Regolamento comunale dall'inizio dell anno nidi 2016/2017 (1 settembre 2016), la Giunta Comunale, con atto n.275 del , formulava i relativi indirizzi ai competenti uffici comunali (Servizio Politiche Sociali e Settore LL.PP.), al fine di consentire l avvio delle procedure di gara da espletare per l individuazione dei nuovi gestori delle due sole sedi comunali di asilo nido di Via Bramante e di P.zza Sant Agnese, stante che, frattanto, così come previsto dal richiamato nuovo Regolamento comunale per i Servizi per l Infanzia, il Comune, in attuazione dell art. 6 della L. 328/2000, delle linee di indirizzo regionali per i servizi socio-educativi per l infanzia e degli standard del piano sociale di zona e s.m.i., della Legge Regionale di Basilicata n. 4/2007, e comunque nelle more di regolamentazioni regionali, aveva proceduto all accreditamento di Nidi di Infanzia privati (art. 8 lett. A punto 1 del richiamato Regolamento comunale), presenti nel territorio comunale, gestiti da cooperative sociali e loro consorzi ai sensi della Legge n. 381/1991 e da imprese sociali iscritte nella sezione speciale del registro imprese presso la CCIAA, ai fini del riconoscimento di una quota mese/bambino, onnicomprensiva della compartecipazione della famiglia definita in base alle previsioni di cui all art. 16 ( Retta di frequenza ) del richiamato Regolamento comunale, a carico del bilancio comunale, nei limiti delle risorse finanziarie comunali disponibili, a far data dall avvio dell anno nidi 2016/2017 (ossia, dal 1 settembre 2016); Che, all esito di detta procedura di accreditamento, conclusasi con l individuazione di n.8 strutture private accreditate, come comunicato ai partecipanti interessati con nota prot. n.64164/2016 del , la Coop. Nuova Civiltà si è utilmente collocata nella relativa graduatoria con il nido d infanzia Il Tiglio 2 di Piazzetta Vivaldi; Che, pertanto, scaduto, il 31 agosto 2016, l affidamento disposto in favore della Coop. Nuova Civiltà per la gestione del servizio asili nido comunali nelle sedi di Via Bramante e di Piazzetta Vivaldi, in forza della richiamata determinazione n.237 DSG n.819/2016, al fine di non interrompere il servizio e nelle more dell espletamento delle procedure di gara per l individuazione del nuovo gestore della relativa sede comunale di asilo nido di Via Bramante, con determinazione dirigenziale n.590 DSG n.2133 del , in esecuzione di quanto sul punto indicato dalla richiamata deliberazione di G.C. n.275 del , è stata disposta la prosecuzione della gestione da parte della stessa Coop. Nuova Civiltà, consegnataria della struttura, per il periodo dal 1 settembre al 31 dicembre 2016, alle condizioni stabilite dal predetto atto deliberativo di indirizzo, ossia verso il corrispettivo unitario mensile di 600,00 oltre IVA per bambino per n.68 bambini, corrispondente alla capacità ricettiva massima della struttura 3

4 comunale di Via Bramante; Che con successive determinazioni dirigenziali n. 930 DSG n.3421 del e n. 285 DSG n.1068 del e n.517 DSG n.2240 del veniva disposta la proroga dell affidamento del servizio di che trattasi in favore della Coop. Nuova Civiltà, alle condizioni predette, fino a tutto il mese di settembre 2017; Che con successivo atto n.452 del , ad oggetto: Appalto per l affidamento della gestione del servizio asili nido nelle due sedi comunali di Via Bramante e di Via Gramsci. Nuovo atto di indirizzo la Giunta Comunale ha deliberato di rivedere, in sostituzione dei precedenti, gli indirizzi già formulati con la precitata deliberazione n.275/2016, al fine di poter conseguentemente definire il contenuto degli atti di gara per l individuazione dei nuovi gestori dei nidi comunali e per il prosieguo di competenza da parte degli uffici interessati (Politiche Sociali e LL.PP.); Che, da detto nuovo atto di indirizzo, si ricava in particolare che, in base alla previsione regolamentare di cui all art. 10 Amministrazione e gestione (che, al comma 2, prevede che: Gli immobili di proprietà comunale adibiti a nido d infanzia vengono affidati attraverso gare ad evidenza pubblica, che prevedono l accreditamento della sola struttura comunale messa a bando secondo i posti indicati dall Amministrazione comunale. L affidamento dell immobile comunale all esito della gara implica l obbligo del soggetto assegnatario a svolgere l attività per la quale è stato accreditato.. ), oltre alla riferita procedura di accreditamento dei nidi privati comunali, si sarebbero, altresì, dovute avviare le procedure di gara per individuare i gestori del servizio asili nido a titolarità pubblica nell ambito delle strutture di proprietà comunale, per il numero di posti-bambino fissato dall A. per ciascuna struttura, in esecuzione degli indirizzi formulati, per il prosieguo di competenza degli uffici comunali interessati (Politiche Sociali e Lavori Pubblici), con la richiamata deliberazione di G.C. n.275 del , relativamente ai due nidi comunali di Via Bramante e di Piazza Sant Agnese, a quella data considerati (ed ancora oggi sedi di nidi comunali); Che, in esecuzione della predetta deliberazione di G.C. n.452/2017 ed in relazione alle risorse finanziarie destinate al servizio in parola, con determinazione dirigenziale n.577 DSG n.2501 del , è stata disposta in favore della Coop. Nuova Civiltà la proroga del precedente affidamento del servizio di che trattasi, per il periodo dal 1 ottobre al 31 dicembre 2017; Che con determinazione dirigenziale n.804 DSG n.3378 del è stata indetta procedura aperta di gara per l affidamento della gestione del servizio di asili nido nelle sedi comunali -n.2 lotti- di Via Bramante (Lotto 1) e di Via Gramsci (Lotto 2), e si è proceduto alla pubblicazione degli atti di gara nei modi e termini di legge; Che con successive determinazioni dirigenziali n.814 DSG n.3393 del , n.339 DSG n.1307 del e n.595 DSG n.2365 del , è stata disposta la prosecuzione del servizio innanzi detto per il periodo fino al 31 dicembre 2018, alle medesime condizioni in essere; Che - superato il rapporto convenzionale tra Comune e ATI tra le due Cooperative (Nuova Civiltà, capogruppo mandataria, e Jan Patocka, mandante) di cui al richiamato contratto Rep. n. 269/2004, a far data dall affidamento della gestione dei nidi comunali di cui alla citata determinazione dirigenziale n.237 del DSG n.819/2016, e successivi affidamenti, come sopra richiamati, disposti in favore delle singole Cooperative per la prosecuzione del 4

5 servizio relativamente al nido comunale di rispettiva gestione -, tra il Comune e la Cooperativa Nuova Civiltà, quale affidataria del servizio in parola per il nido comunale di Via Bramante, sono state sottoscritte, in forma di scrittura privata autenticata, la convenzione rep. n.2485 del , riferita al periodo aprile - dicembre 2016, la convenzione rep. n.2521 del riferita al periodo gennaio - aprile 2017, la convenzione rep. n.2543 del riferita al periodo maggio - agosto 2017, la convenzione rep. n.2563 del riferita al mese di settembre 2017, la convenzione rep. n.2564 del riferita al periodo ottobre dicembre 2017, la convenzione rep. n.2595 del riferita al periodo gennaio - aprile 2018, la convenzione rep. n.2646 del riferita al periodo maggio - agosto 2018 e la convenzione rep. n.2663 del riferita al periodo settembre - dicembre 2018; Vista la fattura n.36 del di ,00 ( ,00 per imponibile ed 2.040,00 per IVA al 5%), assunta al prot. gen.le al n /2018 del , per il servizio reso dalla Cooperativa Nuova Civiltà nel mese di dicembre 2018; Dato atto che la Cooperativa sociale Nuova Civiltà risulta soggetto non inadempiente ai sensi dell art. 48 bis del D.P.R. n.602/73, come si evince dalla rispettiva nota di verifica acquisita per via telematica dall Equitalia Servizi S.p.A. in data ; Visto il documento unico di regolarità contributiva INAIL-INPS, con scadenza validità del , dal quale si evince che la suddetta Cooperativa risulta in regola ai fini contributivi; Ritenuto di liquidare alla Cooperativa sociale Nuova Civiltà la fattura n.36/2018 per l importo complessivo di ,00 sul Titolo 1 Missione 12 Programma 1201 Interventi per l infanzia e per i minori -Servizio Affidamento Cooperative Gestione Asili Nido cap.2250/1 del bilancio 2018, relativa al servizio svolto nel mese di dicembre 2018; Tutto ciò premesso, si propone al Sig. Dirigente l assunzione del relativo provvedimento di liquidazione. Il sottoscritto responsabile del procedimento dichiara l insussistenza del conflitto di interessi, allo stato attuale, ai sensi dell art.6 bis della legge 241/90 in relazione al presente procedimento e della misura M03 del Piano triennale della prevenzione della corruzione e trasparenza. Il Funzionario di P.O. Responsabile del Procedimento D.ssa Caterina ROTONDARO IL DIRIGENTE DEL SETTORE Lette la suestesa relazione e le premesse ivi riportate; Vista la documentazione in essa richiamata, nonché quella allegata a corredo della medesima; 5

6 Visti gli artt.107 e 109 del T.U.E.L. approvato col D. Lgs. 18/08/2000 n.267; Visto lo Statuto Comunale; Visto l art.17 del D. Lgs. n.165/01; DETERMINA 1. La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per essere approvata; 2. liquidare alla Cooperativa sociale Nuova Civiltà la fattura n.36 del , per l importo complessivo di ,00 sul Titolo 1 Missione 12 Programma 1201 Interventi per l infanzia e per i minori -Servizio Affidamento Cooperative Gestione Asili Nido cap.2250/1 del bilancio 2018, relativa al servizio svolto nella sede del nido comunale di Via Bramante nel mese di dicembre 2018; 3. autorizzare l Ufficio ragioneria ad emettere i relativi mandati di pagamento di ,00 ( ,00 per imponibile ed 2.040,00 per IVA al 5%), in conformità a quanto disposto dall art.1, comma 629, lett.b) della legge n.190 (legge di stabilità 2015), mediante accredito sul c.c.b. intestato al responsabile, da trarsi sul Cap.2250/1 Affidamento Cooperative Gestione Asili Nido del bilancio 2018 CIG E28; 4. dare atto che responsabile del procedimento amministrativo è il Funzionario di P.O. del Servizio Politiche Sociali Dott.ssa Caterina Rotondaro. 5. La sottoscritta Dirigente del Settore Servizi alla Persona, alla Famiglia, al Cittadino, dichiara l insussistenza del conflitto di interessi, allo stato attuale, ai sensi dell art.6 bis della legge 241/90 in relazione al presente procedimento e della misura M03 del Piano triennale della prevenzione della corruzione e trasparenza. IL DIRIGENTE D.ssa Giulia MANCINO CD/Liquid.dic Nuova Civiltà Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito istituzionale per il periodo della pubblicazione. 6

7 Città di MATERA - Servizio Finanziario Relativamente alla Determinazione Dirigenziale N DetSet 00020/2019 del 16/01/2019, avente oggetto: Gestione Asilo nido comunale di Via Bramante. Liquidazione fattura relativa al mese di dicembre 2018 in favore della Coop.va sociale Nuova Civiltà. CIG E28. Dettaglio movimenti contabili Creditore Causale Importo M P T NUOVA CIVILTA' SOCIETA' COOPERATIVA SOCI Liquidazione fattura mese di dicembre ,00 Totale Liquid.: ,00 M a c r o C a p T i p o S i o p e N. Imp. Anno Sub N. Liq. Anno Liq. Parere Liquidazione: Vista la determinazione in oggetto, si attesta di aver eseguito i controlli ed i riscontri amministrativi, contabili e fiscali sul presente atto ai sensi dell'art. 184 del TUEL 267/2000; e di aver verificato la disponibilità sull'impegno riportato nel prospetto. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito istituzionale per il periodo della pubblicazione. 7