Verbale di riunione del 09 Marzo 2011

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1 Commissione Organizzatrice Regionale Giochi Sportivi Studenteschi Verbale di riunione del 09 Marzo 2011 Oggi 09 Marzo 2011, alle ore 16.00, presso la Sala Riunioni dell Ufficio Scolastico Regionale per l Umbria Via Palermo Perugia, si è riunita la Commissione Organizzatrice Regionale (C.O.R.) dell Umbria per i Giochi Sportivi Studenteschi, prevista nel Progetto Tecnico trasmesso con nota MIUR prot. n del 20/09/2010, per discutere il seguente o.d.g.: 1. verifica attuazione dei Progetti MIUR-CONI per le attività sportive scolastiche 2010/2011; 2. Centri Sportivi Scolastici e Giochi Sportivi Studenteschi Linee guida 04/08/2009; 3. verifica attuazione delle fasi territoriali dei Giochi Sportivi Studenteschi e sinergia organizzativa tra i vari soggetti istituzionali; 4. varie ed eventuali. Risultano presenti, quali membri della C.O.R.: Melina Maria Letizia Direttore Generale USR per l Umbria Presidente Parmegiano P. Lamberto per la Regiona Umbria Assessorato allo Sport Emanuele Francesco Presidente Comitato Regionale CIP Umbria Porzi Donatella Assessore all Istruzione e Politiche Giovanili Provincia di Perugia Ignozza Domenico Presidente Comitato Provinciale Coni Perugia Benvenuti Lamberto Vice Presidente Comitato Provinciale Coni Terni Benvenuti Emanuele Referente Tecnico Comitato Regionale Coni Umbria Piernera Caterina Coordinatore Educazione Fisica USR Ufficio III Perugia Esposito Mauro Coordinatore Educazione Fisica USR Ufficio IV Terni Girelli Luca Comitato Regionale FASI Bezilli Giovanni Comitato Regionale FIBS Medi Vito Comitato Regionale FIDAL Rossi Sergio Comitato Regionale FIN Lomurno Giuseppe Comitato Regionale FIPAV Taddei Paolo Comitato Regionale FITArco Bronzi Carlo Comitato Regionale FITET Presiede il Direttore Generale Maria Letizia Melina. Funge da segretario verbalizzante Caterina Piernera. 1

2 Apre la riunione, in qualità di Presidente C.O.R., il Direttore Generale dell USR per l Umbria Maria Letizia Melina, con un saluto di benvenuto ai presenti ed un ringraziamento per la presenza. Il suo recente insediamento, come Direttore Generale dell USR, la impegna notevolmente nello sforzo di incontrare e conoscere tutti i soggetti istituzionali del territorio, ma ha già potuto constatare come l Umbria, sebbene piccola di dimensioni, sia una realtà estremamente attiva e ricca di iniziative di vario tipo. Per quanto riguarda la C.O.R., dal verbale della precedente riunione, ricorda e rilancia, condividendole, quelle che la C.O.R. ha individuato quali azioni prioritarie: 1. assunzione della responsabilità educativa; i Giochi Sportivi Studenteschi (G.S.S.) come strumento educativo; 2. ampliamento della partecipazione degli studenti con disabilità; 3. promozione e diffusione della pratica di discipline sportive emergenti (meno note e praticate). Esprime la consapevolezza di come la C.O.R. possa programmare le varie iniziative solo se disponibili le risorse economiche necessarie per la loro realizzazione ed auspica che, nella riunione odierna, possa essere definito il quadro delle sinergie finanziarie. Chiede ai presenti se desiderano intervenire. Viene suggerito di entrare nel merito dei punti all ordine del giorno, per poi aprire la discussione su di essi. Il Direttore Generale passa, quindi, la parola a C. Piernera per una sintetica illustrazione dei contenuti all ordine del giorno, con l ausilio di una presentazione PowerPoint, allegata e parte integrante del presente verbale. Con le slides 3 e 4 vengono ricordati i soggetti istituzionali che la compongono e le funzioni fondamentali della C.O.R. Punti 1 e 2 Verifica attuazione dei Progetti MIUR-CONI per le attività sportive scolastiche 2010/2011; Centri Sportivi Scolastici e Giochi Sportivi Studenteschi Linee guida 04/08/2009. Nelle slides 5 16 vengono presentati congiuntamente i punti 1 e 2 all ordine del giorno, essendo tra loro strettamente connessi. Viene ribadito come Progetti, Centri Sportivi Scolastici e Giochi Sportivi Studenteschi siano elementi di un unico sistema complesso e rappresentino una sinergia operativa tesa al medesimo obiettivo, ossia utilizzare le potenzialità educative dello Sport, attraverso l ampliamento e la valorizzazione della pratica sportiva scolastica. I Progetti, realizzati d intesa tra MIUR, Coni e CIP, ed attualmente in fase di realizzazione, sono: 2

3 nella Scuola Primaria: Progetti Alfabetizzazione motoria e Giocosport; nella Scuola Secondaria di primo grado: Nuovi Giochi della Gioventù e Giochi Sportivi Studenteschi; nella Scuola Secondaria di secondo grado: Giochi Sportivi Studenteschi. Vengono ricordati i punti più significativi delle innovazioni introdotte con l emanazione, da parte del MIUR, delle Linee Guida sulla riorganizzazione delle attività di Educazione Fisica e Sportiva nelle Scuole Secondarie di primo e secondo grado, del 4 Agosto 2009, con le quali sono stati istituiti i Centri Sportivi Scolastici (C.S.S.), formula organizzativa assunta dalle attività sportive scolastiche, preparatoria e necessaria per la partecipazione ai Giochi Sportivi Studenteschi. Le scuole secondarie dell Umbria hanno, nella quasi totalità dei casi, istituito il C.S.S. e sono iscritte ai G.S.S. Il Progetto Tecnico dei G.S.S. 2010/2011 prevede, tra l altro, la piena integrazione degli Alunni con Disabilità, la cui partecipazione è regolata all interno delle Schede Tecniche delle varie discipline, oltre alla significativa novità rappresentata dallo Sport Integrato, per le discipline sportive Calcio a 5, Pallacanestro e Pallavolo. Vengono richiamate le varie fasi con cui si svolgono i G.S.S., da quella d Istituto, la più importante e significativa come impatto formativo, alle Finali Nazionali. Si informa su quali siano le discipline sportive per le quali sono previste, a cura delle Federazioni Sportive, le Finali Nazionali. Punto 3 - verifica attuazione delle fasi territoriali dei Giochi Sportivi Studenteschi e sinergia organizzativa tra i vari soggetti istituzionali. Nelle slides viene richiamato quanto programmato nella precedente riunione C.O.R., come Finali Provinciali e Regionali dei G.S.S., e si informa su quanto già effettuato, quanto rinviato e/o da riprogrammare, previa verifica di fattibilità. Per quanto riguarda la sinergia organizzativa, con particolare riferimento al supporto finanziario che le varie Istituzioni, componenti della C.O.R., rendono disponibile, la slide 25 rivela l esistenza di un quadro ancora incerto. Allo stato attuale, risultano definiti: il contributo di Euro ,00 (diecimila) deliberato dall Assessorato allo Sport della Regione Umbria, nell ambito del Protocollo d Intesa 2010/2011, in attesa di essere formalmente sottoscritto dai vari Rappresentanti istituzionali; 3

4 il contributo di Euro ,00 (trentamilacentoquarantadue) assegnato dal MIUR all USR per l Umbria; oltre al finanziamento complessivo di Euro ,00 (ottocentocinquantamila) circa che il MIUR assegnerà alle scuole secondarie dell Umbria, per la retribuzione delle ore eccedenti dei Docenti di Educazione Fisica e/o di Sostegno impegnati nei Centri Sportivi Scolastici. Restano da definire l entità dei finanziamenti destinati ai G.S.S. da parte di tutti gli altri soggetti istituzionali. Terminata la presentazione dei punti all ordine del giorno, seguono gli interventi dei rappresentanti istituzionali. Il Presidente del Comitato Provinciale Coni di Perugia, Domenico Ignozza, riferisce di aver ricevuto, dal Coni Nazionale, un assegnazione certa di risorse economiche ridotta del 40% rispetto al budget dello scorso anno, poiché tale percentuale potrebbe essere successivamente assegnata sulla base delle attività svolte. Questa mattina ha avuto, a Roma, un incontro con i Dirigenti del Coni Nazionale nel quale ha sollecitato, senza successo, chiarimenti e rassicurazioni su ulteriori assegnazioni di budget. Inoltre, il Coni Nazionale impone ai Comitati territoriali vincoli di utilizzo sia delle risorse assegnate che delle economie pregresse, tali da non consentire flessibilità di programmazione territoriale. Pertanto, ritiene che si possa fare una programmazione affidabile considerando solo l assegnazione comunicata, sull impiego della quale dovrà esprimersi la Giunta, che prevede di convocare intorno al 20 Marzo p.v. In ogni caso, si può prevedere una somma variabile tra i 5.000,00 (cinquemila) ed i 7.000,00 (settemila) Euro, da riservare alle fasi territoriali dei G.S.S. Il Vice Presidente del Comitato Provinciale Coni di Terni, Lamberto Benvenuti, dopo aver ribadito le considerazioni già espresse dal Presidente Ignozza, informa di aver già concordato con M. Esposito il contributo del Comitato Provinciale Coni di Terni, a copertura delle spese per i premi (coppe e medaglie) per intero e delle spese di trasporto nella misura del 70% rispetto allo scorso anno. Formula poi alcune riflessioni in merito all entità dei contributi erogati dagli Enti Locali e dalla Regione, per le attività scolastiche, che ritiene esigui rispetto ad altre realtà territoriali. M. Esposito informa che la Provincia di Terni ha comunicato un finanziamento di Euro 4.000,00 (quattromila), destinato alla copertura delle spese per l assistenza sanitaria durante le gare delle fasi provinciali dei G.S.S. 4

5 Il Presidente del Comitato Regionale CIP Umbria, Francesco Emanuele, dichiara la disponibilità di un contributo pari al 10% del totale dei contributi che saranno definiti dai Comitati territoriali del Coni. Esprime l intenzione di approfondire, in sede di Giunta Nazionale CIP, le motivazioni che hanno portato alla mancata partecipazione degli Alunni con Disabilità alle Finali Nazionali di Corsa Campestre dei G.S.S. Conclude formulando un saluto particolare ed un personale Benvenuto alla Dott.ssa Melina, come Direttore Generale dell USR per l Umbria. In rappresentanza dell Assessorato allo Sport della Regione Umbria, Lamberto P. Palmieri esprime un cordiale Benvenuto alla Dott.ssa Melina. Ricorda poi brevemente come il contributo di Euro ,00 erogato dall Assessorato allo Sport della Regione Umbria, provenga dal bilancio 2010 e rappresenti un esito concreto di intese costruite, lentamente e con particolare impegno, nel 2004/2005 tra l Assessorato allo Sport della Regione e l USR, a cui si sono poi aggregati Coni e CIP Regionali. Prima di allora, non esisteva alcun contributo della Regione a sostegno delle attività motorie e sportive scolastiche. A questo risultato è da aggiungere anche il varo della nuova Legge Regionale sullo Sport, Legge n. 19/2009, che, seppur in attesa dei regolamenti attuativi, riserva un attenzione particolare al ruolo della Scuola nella promozione ed educazione sportiva. Inoltre, è intenzione dell Assessore F. Bracco attivare e mantenere le sinergie previste dal Protocollo d Intesa ed implementare anche gli strumenti di concertazione in esso previsti, come la Commissione Tecnica. Pertanto, ci sono tutte le premesse affinché, nel bilancio 2011, la Regione possa riservare un contributo significativo per le iniziative previste nel Protocollo d Intesa. L Assessore all Istruzione ed alle Politiche Giovanili della Provincia di Perugia, Donatella Porzi, esprime un profondo convincimento circa il grande valore formativo delle attività sportive scolastiche, considerata anche la sua professionalità di Docente di Educazione Fisica, e ritiene che le Amministrazioni Provinciali, sebbene vittime anch esse di notevoli tagli economici, possano e debbano continuare a sostenere le progettualità scolastiche in modo significativo, entrando in sinergia nell ambito del Protocollo d Intesa già esistente, e si impegna, d intesa anche con l Assessorato allo Sport, ad effettuare apposite verifiche di bilancio, affinché la Provincia di Perugia possa intervenire a sostegno delle attività sportive scolastiche. Per il Comitato Regionale Coni Umbria, Emanuele Benvenuti porta il saluto del Presidente Valentino Conti, che si scusa per l imprevista assenza dovuta ad un contrattempo. Informa che il Comitato Regionale ha, come i Comitati Provinciali, ricevuto recentemente comunicazione dal Coni Nazionale sull assegnazione di budget, con le stesse riduzioni rispetto allo scorso anno e che sarà la Giunta, 5

6 nella prossima riunione, a dover quantificare l importo del finanziamento da riservare ai G.S.S. Rimane confermato che la spesa destinata all assistenza sanitaria ed i cronometraggi per le Finali Regionali dei G.S.S. sarà a carico del Coni Nazionale. Sentiti tutti gli interventi, il Direttore Generale M.L. Melina esprime preoccupazione circa due aspetti del problema: la definizione degli importi dei vari contributi ed i tempi necessari per le delibere di Giunta, come espresso dai Rappresentanti dei Comitati territoriali del Coni, e formula l intento di attivarsi per coinvolgere ulteriori sponsor, come ad esempio le Fondazioni. L Assessore D. Porzi ritiene sia opportuno che eventuali rapporti di sponsorizzazione vadano attivati a partire da un tavolo di concertazione interistituzionale, per evitare che gli stessi soggetti si vedano arrivare richieste di finanziamento da istituzioni diverse per le stesse attività ed iniziative. Il Presidente D. Ignozza precisa che i regolamenti del Coni impediscono l abbinamento del logo Coni a sponsor commerciali. Il Vice Presidente L. Benvenuti sottolinea che l intento del Coni, nell impedire un connubio con sponsor commerciali, è di privilegiare la sinergia con soggetti istituzionali, come le Regioni e gli Enti Locali. Il Presidente del Comitato Regionale FIPAV, Giuseppe Lomurno, suggerisce, vista l esiguità delle risorse economiche disponibili, che Regione e Province possano intervenire non solo attraverso gli Assessorati allo Sport ma anche attraverso altri settori. Al termine dell analisi e discussione dei contenuti all ordine del giorno, la C.O.R. Umbria delibera quanto segue: Delibera n. 1 le Finali Regionali di Sport Invernali sono annullate, in considerazione dell esiguità delle risorse economiche disponibili e dell assenza di Finali Nazionali; Delibera n. 2 per la disciplina Atletica su Pista non saranno effettuate le Finali Provinciali; saranno organizzate Finali Regionali per tutte le scuole iscritte, con la partecipazione degli Alunni con Disabilità, una giornata per le Scuole Secondarie di 1 grado ed una giornata per le Scuole Secondarie di 2 grado. 6

7 Le due giornate potrebbero essere collocate su due sedi, Bastia Umbra e Terni che dispongono di impianto idoneo, in due date nella prima settimana di Maggio. La C.O.R. delega l organismo ristretto, con la collaborazione del Presidente FIDAL V. Medi, per la procedura organizzativa. Il Presidente Regionale FIDAL V. Medi ritiene che tale formula consenta di creare una Manifestazione più importante e significativa per le scolaresche e propone che, in caso di insufficienza di risorse economiche, si possa anche prevedere un contributo da parte degli studenti partecipanti. M. Esposito reputa non idonea tale ipotesi, trattandosi di attività sportive scolastiche; il cestino-pranzo, nel caso non avessimo la collaborazione delle Amministrazioni Comunali, potrebbe rimanere a carico dei partecipanti. Si rivolge al Presidente V. Medi chiedendo di valutare la possibilità di un contributo da parte del Comitato Regionale FIDAL. Il Presidente Regionale FIDAL V. Medi dichiara che il Comitato Regionale FIDAL potrebbe assicurare un contributo di Euro 1.200,00 (milleduecento) per i trasporti, i premi (coppe e medaglie) e la collaborazione dei Giudici di gara. La discussione prosegue formulando varie ipotesi riguardo ai criteri operativi da adottare, nel caso le risorse economiche disponibili si rivelino insufficienti per organizzare le Finali Provinciali e Regionali di tutte le discipline sportive. Emergono, in particolare, alcune proposte: nel caso degli sport individuali, annullare le Finali Provinciali ed organizzare solo Finali Regionali; organizzare le Finali Regionali solo per le discipline sportive per le quali sono previste le Finali Nazionali; coinvolgere, analogamente al Comitato Regionale FIDAL, i Comitati Regionali delle Federazioni degli sport di squadra principali, Calcio, Pallacanestro e Pallavolo, chiedendo loro un contributo per le spese di trasporto per le Finali Regionali, inviando apposita lettera della C.O.R.; non dimenticare la priorità, che si è data la C.O.R. Umbria, di sostenere e promuovere tra gli studenti la pratica delle discipline sportive emergenti; abbandonare, almeno per quest anno, la formula a concentramento delle Finali Regionali. M. Esposito afferma con convinzione la necessità di operare al fine di mantenere le Finali Regionali come programmate, ritenendolo un importante messaggio di sostegno e di attenzione verso le attività progettuali dei C.S.S. delle scuole. 7

8 Delibera n. 3 Per quanto riguarda le Finali Regionali 2011, la C.O.R. ritiene di proseguire con la formula adottata negli ultimi anni: raggruppare le varie discipline sportive in un unica sede, una giornata per la Scuola Secondaria di 1 grado ed una giornata per la Scuola Secondaria di 2 grado. L organismo ristretto della C.O.R. è delegato per le procedure organizzative, a cominciare dalla individuazione della sede (Assisi, Bastia Umbra, Spoleto). Il Delegato Regionale FASI, L. Girelli, informa che la Federazione Nazionale presenterà al MIUR ed al Coni, entro questa settimana, la propria candidatura per organizzare le Finali Nazionali dei G.S.S. di Arrampicata Sportiva, per le Scuole Secondarie di 1 grado. La Manifestazione si svolgerebbe a San Giustino (PG) nei giorni 23 e 24 Maggio E già stato reperito un finanziamento di Euro 4.000,00 (quattromila) per coprire le spese di 1 pernottamento per partecipanti, compresi Alunni con Disabilità. La FASI provvederebbe alla gestione tecnico-organizzativa della gara; il Comitato Provinciale Coni di Perugia ha assicurato i premi; al Comune di San Giustino si chiederà di provvedere al pranzo del giorno 24 per i partecipanti; il Comitato Regionale CIP Umbria si è impegnato per reperire eventuali sponsor tra gli imprenditori locali; all USR si richiede di intervenire per il distacco di alcuni docenti di Educazione Fisica, che abbiano partecipato al corso di formazione di Arrampicata Sportiva, per assumere il compito di Giudici di gara. Esaurita la discussione dei punti all ordine del giorno, la riunione si conclude alle ore Il Segretario F.to Caterina Piernera Il Presidente F.to Maria Letizia Melina 8