AREA DIRIGENZA MEDICA Accordo su Disciplina UTILIZZO FONDI CONTRATTUALI. anno 2014

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1 AREA DIRIGENZA MEDICA Accordo su Disciplina UTILIZZO FONDI CONTRATTUALI anno 2014 RELAZIONE ILLUSTRATIVA Modulo 1 - Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge. Data di sottoscrizione 12 FEBBRAIO 2015 Periodo temporale di vigenza Composizione della delegazione trattante Anno 2014 Parte pubblica ( ruoli/qualifiche ricoperti ): Direttore Dipartimento DAISM-DP ( Presidente) Direttore Servizio Risorse Umane Direttore Dipartimento Tecnico e delle Tecnologie Soggetti destinatari Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) Intervento dell'organo di Controllo Interno. Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione ( elenco sigle ): CGIL FP, CISL FP, UIL FP, FIALS, FSI e RSU AZIENDALE Organizzazioni sindacali firmatarie ( elenco sigle ) CGIL FP, CISL FP, UIL FP, FIALS, FSI E RSU AZIENDALE Dipendenti appartenenti all'area Dirigenza Medica e Veterinaria Utilizzo fondi Contrattuali Rispetto dell'iter adempimenti procedure e degli atti propedeutici e successivi alla Allegazione della Certificazione dell'organo di Controllo Interno alla relazione Illustrativa. E' stato adottato il Piano delle Performance previsto 1

2 contrattazione Attestazione del rispetto degli obblighi di Legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria dall'art. 10 del D. Lgs. 150/2009 con deliberazione n. 368 del 26 giugno E' stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l'integrità previsto dall'art. 11, comma 2 del D. Lgs. 150/2009, con deliberazione n. 55 del E' stato assolto l'obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 ed 8 dell'art. 11 del D.Lgs.150/2009, sul sito istituzionale Amministrazione Trasparente. Eventuali osservazioni: L'Azienda, in attesa dell'avvio dell'attività dell'oiv unico per il SSR, ha rinnovato con deliberazione n. 479 del il Nucleo Interno di Valutazione, fino all'atto di istituzione di tale organismo ed ha approvato un nuovo regolamento adeguato alle modifiche legislative intervenute nel tempo. Contestualmente l'azienda con deliberazione n. 380/2013 ha approvato il riassetto organizzativo del Dipartimento Valutazione e Controllo, quale struttura a supporto della Direzione Aziendale con competenze in ordine alla formulazione di obiettivi ed alla loro verifica, alla formulazione di strategie e alla costruzione e realizzazione partecipata delle linee di programmazione aziendale. Il Dipartimento di Valutazione e Controllo ha elaborato il Piano della Performance 2014/2016, presentato al Collegio di Direzione nella seduta del 27 marzo 2014, che lo ha approvato. Il Dipartimento, altresì, ha il compito di monitorare l'attuazione del Piano con gli indicatori e l'utilizzo degli strumenti indicati nello stesso attraverso l'utilizzo del cruscotto direzionale. 2

3 Modulo 2 ILLUSTRAZIONE DELL'ARTICOLATO DEL CONTRATTO (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di Legge e di Contratto Nazionale - Modalità di utilizzo delle risorse accessorie Risultati attesi Altre informazioni utili) a) Illustrazione del Contratto Integrativo L'Accordo aziendale circa l utilizzo dei fondi contrattuali, fa riferimento alle normative dettate in materia dai CCNL, principalmente il CCNL 05/12/1996 ed il CCNL 08/06/2000. FONDO PER IL FINANZIAMENTO DELLA INDENNITA DI SPECIFICITA MEDICA E DELLA RETRIBUZIONE DI POSIZIONE. Come definito nel titolo del fondo, le risorse a disposizione vengono utilizzate per retribuire tutte le indennità economiche legate all incarico del dirigente ed a specifiche indennità dell area medica : - indennità di specificità medica; - retribuzione di posizione; - equiparazione; - specifico trattamento; -indennità di direzione di struttura complessa. In particolare per quanto riguarda la retribuzione di posizione collegata agli incarichi dirigenziali si fa riferimento agli Accordi Aziendali circa la Graduazione delle posizioni ed alle relative tabelle allegate, approvate con Delibera n.947 del per l Area Medica.. FONDO PER IL TRATTAMENTO ACCESSORIO LEGATO ALLE CONDIZIONI DI LAVORO. Anche per l anno 2014 il Fondo per il trattamento accessorio legato alle condizioni di lavoro art.10 del CCNL 06/05/02010, biennio economico 2008/2009 è utilizzato principalmente per le seguenti finalità : - retribuzione delle Guardie Mediche ( ore straordinarie ed indennità) e delle Pronte Disponibilità ( ore straordinarie ed indennità), necessarie per garantire il funzionamento dei servizi assistenziali aperti sulle 24 ore, sia negli stabilimenti ospedalieri che nei dipartimenti aziendali. Vengono inoltre remunerate le seguenti indennità ( Festive, Notturne, RX, UPG). SALARIO DI RISULTATO. Il CCNL recita : la retribuzione di risultato dei dirigenti è strettamente correlata alla realizzazione dei programmi e dei progetti aventi come obiettivo il raggiungimento dei risultati prestazionali prefissati ; il fondo è pertanto destinato a promuovere il miglioramento organizzativo e l erogazione dei servizi Per l anno 2014 il Fondo per la retribuzione di risultato e per la qualità della prestazione individuale- art.11 del CCNL 06/05/2010, biennio economico 2008/2009 è utilizzato per retribuire il raggiungimento degli obiettivi definiti ed assegnati a ciascun Dirigente/Equipe, così come determinato nell Accordo Aziendale del integrato dall accordo del Per gli obiettivi si fa riferimento al Piano Azioni Aziendale 2014 (adottato nell atto deliberativo che approva il Bilancio Preventivo 2014), come declinato in specifici obiettivi individuati nella concertazione dei Budget svoltasi fra Direzione Aziendale e Dipartimenti e risultanti da apposite schede individuali e di équipe. Il salario di risultato verrà erogato con le modalità già definite nei precedenti accordi aziendali, che prevedono una percentualizzazione derivante dai seguenti parametri: - apporto personale al raggiungimento degli obiettivi in relazione alle responsabilità attribuite; - pesatura del progetto da parte della direzione aziendale; - percentuale raggiungimento obiettivo. Una quota parte del Fondo di risultato ( circa.200mila) viene finalizzata al 3

4 riconoscimento degli obiettivi assegnati ai Dirigenti appartenenti alle Unità Operativa che garantiscono la continuità assistenziale attiva sulle 24 ore. L erogazione della somma spettante ai singoli Dirigenti per il raggiungimento obiettivi avviene previa verifica ed attestazione dell Organismo di valutazione, in unica soluzione, senza acconti. b) Quadro di sintesi delle risorse utilizzate. Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse La consistenza complessiva delle risorse a disposizione per l'anno 2014 e la relativa proiezione di spesa di competenza risultano quantificate come segue: TOT. RISORSE DISPONIBILi Art.9 CCNL Fondo Posizione ,00 Art.10 CCNL Fondo Disagio ,00 Art.11 CCNL Fondo Risultato , ,00 DESTINAZIONE RISORSE Indennità legate a posizione, incarichi, ecc ,70 Indennità legate a Disagio ,28 Risorse per salario Risultato ,02 La quantificazione dei Fondi e la loro destinazione sopra esposta, meglio dettagliata per singoli fondi, così come riportati nella relazione tecnico finanziaria, hanno carattere definitivo in quanto si è potuto determinare l esatta quantificazione dei fondi a seguito della verifica a consuntivo della consistenza organica al e pertanto, permette rispettare i vincoli di cui all Art.9 del D.L. 78/2010. c) Effetti abrogativi impliciti. Nulla da rilevare. d) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità ai fini della corresponsione degli incentivi per la performance individuale e organizzativa. Il sistema incentivante di cui al presente accordo rispetta i principi di selettività (le quote non sono distribuite in maniera indifferenziata ma sono definite con dimensioni economiche diverse, secondo l'apporto richiesto in quanto a responsabilità e professionalità dimostrata); di premialità (le quote sono rapportate all'esito della valutazione sul raggiungimento degli obiettivi assegnati), di corrispettività (l'incentivo è correlato alle prestazioni effettivamente rese). Il compito istituzionale di verifica tra obiettivi e risultati è effettuato da un soggetto collegiale che rispetta i principi di autonomia e terzietà, secondo le modalità applicative previste dal regolamento aziendale vigente in materia. Tutti i progetti specifici annuali o pluriennali vengono inoltre erogati a consuntivo previa verifica ed attestazione del raggiungimento degli obiettivi assegnati. Inoltre si effettuano verifiche periodiche sia dello stato di avanzamento del Piano azioni aziendale, la verifica dei budget assegnati ai dipartimenti aziendali e le periodiche verifiche dell andamento del Bilancio rispetto al preventivo approvato dalla Regione. 4

5 e) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio della selettività delle progressioni economiche finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa progressioni orizzontali. Nulla da rilevare. f) Illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale. Nella logica del performance management, l' Azienda USL di Parma finalizza e supporta la programmazione strategica partendo dalla visione del Piano Triennale delle Performance, in cui sono esplicitati gli indirizzi e gli obiettivi aziendali ed i relativi indicatori per la misurazione e la valutazione degli stessi, traducendo poi la strategia programmatica in Azioni annuali integrate ed identificate in ragione di quattro prospettive: - prospettiva economico-finanziaria, volta a presidiare l'area dei risultati economici, della produttività e dei costi; - prospettiva dell'utente, volta a rappresentare l'immagine, l'accessibilità ed i livelli di costumer satisfaction; - prospettiva dei processi interni, volti all'attività, alla qualità, alla ricerca e all'innovazione clinica; - prospettiva di innovazione e sviluppo, volta all'eccellenza tecnologica, alla competenza, al clima interno e alla motivazione. Nel Piano delle Azioni 2014, pertanto, gli obiettivi strategici che l'azienda si pone sono evidenziabili nelle apposite Schede, che costituiscono il punto di riferimento per la definizione e la contrattazione degli obiettivi specifici, questi ultimi riferibili a precisi Centri di Responsabilità e riportati nelle relative Schede di Budget Ne deriva un sistema premiante collegato al raggiungimento degli obiettivi assegnati alle articolazioni e caratterizzato dalla necessità di garantire l'erogazione delle cure in condizione di appropriatezza, efficacia, efficienza, qualità e sicurezza. Si ritiene, pertanto, che il presente accordo rappresenti uno strumento diretto ad utilizzare i sistemi premianti per valorizzare le risorse umane, finalizzandolo al raggiungimento di una produttività di lavoro e ad una efficienza nei servizi erogati. Le risorse a disposizione sui tre fondi contrattuali, ossia la parte variabile del salario, consentono all Azienda, soprattutto nell area Dirigenziale, di poter definire l organizzazione aziendale e l assetto di vertice, remunerando i diversi livelli di incarico col salario di posizione; di garantire la funzionalità dei servizi sanitari, parte dei quali organizzati sulle 24 ore modulando le risorse presenti sul fondo disagio, oltre ad utilizzare lo strumento del salario di risultato per premiare il raggiungimento degli obiettivi assegnati. Il salario di risultato remunera il raggiungimento di obiettivi di percorsi che migliorano l'organizzazione e la sicurezza di erogazione dei servizi, di processi di riorganizzazione, nonché di programmi di appropriatezza/qualità, così come definiti in sede di negoziazione di budget annuale. g) Altre informazioni. Nulla da esporre. 5

6 RELAZIONE TECNICO FINANZIARIA Fondo art.9 CCNL 06/05/ biennio economico 2008/ Fondo per l indennità di specificità medica, retribuzione di posizione, equiparazione, specifico trattamento ed indennità di direzione di struttura complessa. RISORSE AVENTI CARATTERE DI CERTEZZA E DI STABILITA' Fondo 2014 Fondo 2013 Diff. 2013/2014 Fondo 2010 Fondo consolidato al , , ,27 Art.54 comma 3 CCNL , , ,66 Art.24, comma 2 CCNL , , ,33 Art.9 c.2 CCNL Integrazione fondo pari agli incrementi contrattuali ,89 retribuzione di posizione minima unificata dei dipendenti anno , ,89 Art.9 comma 3 CCNL Incremento fondo con importo pari ad.215,80 annui per numero dipendenti al , , ,00 Totale risorse Fisse , , ,15 RISORSE VARIABILI Accordo aziendale Integrazione Fondo ai sensi art4 Direttiva RER Applicazione art.9 CCNL , , ,85 Totale risorse variabili , , ,85 TOTALE FONDO ( FISSE + VARIABILI) , , ,00 % Riduzione proporzionale per riduzione personale DECURTAZIONI DEL FONDO Importi resi indisponibili ai sensi del DL.98/2010 art.9 c.2 RIA ANNO , , ,36 RIA ANNO , ,35 RIA ANNO , ,36 RIA ANNO , ,70 RIA ANNO ,40 N.B. : va detratta la quota relativa al conglobamento di cui all'art. 41 CCNL RISORSE DEL FONDO ART.9 SOTTOPOSTE A CERTIFICAZIONE ( TOTALE FONDO MENO IMPORTI RESI INDISPONIBILI) TOTALE FONDO ANNO RISORSE DISPONIBILI , , ,00 6

7 Fondo art.10 del CCNL biennio economico 2008/ Fondo per il trattamento accessorio legato alle condizioni di lavoro. RISORSE AVENTI CARATTERE DI CERTEZZA E DI STABILITA' Fondo 2014 Fondo 2013 Diff. 2013/2014 Fondo 2010 Fondo consolidato al , , ,12 Art.25 comma 2 CCNL Incremento.138,98 per n.314 dirigenti in servizio al , , ,72 Accordo Aziendale : Integrazione ai sensi art.4 Direttiva RER Applicazione art.9 CCNL , , ,54 Totale risorse Fisse , ,38 RISORSE VARIABILI Diminuzione Fondo per riorganizzazione G.M.Borgotaro dal 2003 L , ,38 0 Accordo aziendale ( ai sensi delle Delibere di Giunta RER -1783/2011 e 108/2012, ed autorizzazione RER ad Incrementare la dotazione organica) , , ,62 Totale risorse variabili , , , ,3 8 TOTALE FONDO , , ,00 DECURTAZIONI DEL FONDO RISORSE DEL FONDO ART.7 ) SOTTOPOSTE A CERTIFICAZIONE TOTALE FONDO ANNO , , ,00 Fondo art.11 CCNL biennio economico 2008/ Retribuzione di risultato per la qualità delle prestazioni individuali. RISORSE AVENTI CARATTERE DI CERTEZZA E DI STABILITA' Fondo 2014 Fondo 2013 Diff. 2013/2014 Fondo 2010 Fondo consolidato al , , ,68 CCNL Art.26 comma 2 (.208,46*n.314 Dirigenti) , , ,44 CCNL Art.11 comma , , , , , ,12 Totale risorse Fisse 0 RISORSE VARIABILI Accordo aziendale del ( Integrazione fondo per Guardia Medica) , , ,88 Totale risorse variabili , , ,88 TOTALE FONDO ( FISSE + VARIABILI) , , ,00 DECURTAZIONI DEL FONDO RISORSE DEL FONDO ART.8 ) SOTTOPOSTE A CERTIFICAZIONE 7

8 TOTALE FONDO ANNO , , ,00 SCHEMA GENERALE RIASSUNTIVO DI PROGRAMMAZIONE DI UTILIZZO DEI FONDI. Anno 2014 e confronto con il corrispondente Fondo Destinazioni regolate in sede di contrattazione integrativa Utilizzo del Fondo Art.9 ANNO 2014 ANNO 2013 DIFF. 2013/2014 Retribuzione di posizione , , ,00 Ind. specificità Medica , , ,00 Indennità Direzione struttura Complessa , , ,00 Specifico trattamento e Indennità dipartimento , , ,00 Importo rimborsi personale comandato , ,00 0 TOT.utilizzo Fondo art.9 anno , , ,00 Utilizzo del Fondo Art.10 Guardia Medica , , ,00 Pronta disponibilità , , ,00 Altre indennità , , ,00 TOT.utilizzo Fondo art.10 anno , , ,00 DESTINAZIONI DA REGOLARE salario di risultato CONSISTENZA FONDI ARTT.9,10,11 ANNO ,00 UTILIZZO FONDI ARTT. 9, ,00 DESTINAZIONI FONDO PER SALARIO DI RISULTATO sottoposto a CERTIFICAZIONE Quota parte pari a presunti.200mila sono finalizzati per la garanzia della continuità assistenziale sulle 24 ore ,00 Decurtazione dei Fondi ai sensi dell art.9, comma 2-bis, del DL n.78/2010, convertito con modificazioni nella Legge n.122/2010. La decurtazione è operata ai sensi della Circolare del Ministero dell Economia e delle Finanze n.12 del e delle Delibere della Giunta Regionale Emilia Romagna con cui vengono recepite le Circolari delle Regioni e Province Autonome: Delibere n.1014/2011,n. 108/2012, n.705/2013, 8

9 DIRIGENTI MEDICI 01/01/ /12/ VALORE MEDIO ANNO /01/ /12/ VALORE MEDIO ANNO Non si procede a decurtazioni in quanto il numero medio dei Dirigenti in servizio nel 2014 risulta superiore a quello medio del 2010 ( n.372 rispetto a n.352). COMPATIBILITA ECONOMICO-FINANZIARIA E MODALITA DI COPERTURA DEGLI ONERI DEL FONDO CON RIFERIMENTO AGLI STRUMENTI ANNUALI E PLURIENNALI DI BILANCIO. Le somme che concorrono a determinare i 3 Fondi contrattuali Anno 2014 ( Art. 9,10,11 del CCNL ) così come sopra evidenziate, ammontano esattamente al consuntivo fondi contrattuali anno 2013, definiti nella determinazione del Servizio risorse Umane e S.O. n.130 del I medesimi importi sono previsti nella documentazione di supporto della determinazione dei costi del personale nel Bilancio preventivo 2014 di quest Azienda, adottato con Delibera n.124 del ed approvato dalla Giunta Regionale Emilia Romagna con atto n.517 del