DELIBERAZIONE del Consiglio comunale

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1 Regione Autonoma Valle d Aosta Région Autonome Vallée d Aoste Consiglio Comunale Conseil Communal AREA-A6 Servizio: COMANDO DI POLIZIA LOCALE Ufficio: POLIZIA LOCALE DELIBERAZIONE del Consiglio comunale Seduta Ordinaria Delibera n. 45 del 23/07/2013 OGGETTO: AREA A6 - POLIZIA LOCALE - RIORGANIZZAZIONE DEGLI ACCESSI NELLE ZONE A TRAFFICO LIMITATO (ZTL). DIRETTIVE PER L ISTITUZIONE DI TARIFFE LEGATE AL RILASCIO DEI CONTRASSEGNI. Alle i Consiglieri comunali presenti per il voto sono: 1. VIERIN ETTORE 16. SCOFFONE PAOLO MARIA CA 2. COSSARD GUIDO 17.GIRASOLE LUCA 3. PLATANIA FABIO 18. MANTIONE LUCA 4. GIORDANO BRUNO 19. LATTANZI LUCA 5. FOLLIEN ALBERTO 20. LUBERTO SALVATORE 6. DI MARCO ALDO 21. NAPOLI FRANCESCO 7. ZANI LORELLA 22. CURTAZ CARLO 8. GALASSI CRISTINA 23. MORANDI IRIS 9. LANCEROTTO VALERIO 24. VIETTI MARIO 10. PELANDA ALESSANDRO 25. FEDI GIANPAOLO 11. MERIGHI LUCA 26. SARTORE LORIS 12.PIVOT LUCA 27. VIBERTI ILIO 13. VILBRANT ROBERTO 28. MONTELEONE MICHELE 14. CAMINITI VINCENZO 29. FERRERO GIULIANA 15. SPOSATO ADRIANO 30.MOMIGLIANO LEVI PAOLO Il Consigliere comunale assente per il voto: 1. ROSATI CLAUDIO Sono presenti in aula gli Assessori: Delio Donzel, Patrizia Carradore, Carlo Marzi, Andrea Edoardo Paron, Flavio Serra e Marco Sorbara. Presiede la seduta VIERIN ETTORE, nella sua qualità di Presidente. Partecipa alla seduta FRANCO STEFANO, nella sua qualifica di Segretario Generale Pagina 1 di 6

2 Il Consigliere Alessandro Pelanda, nominato dalla 2 commissione consiliare, illustra il provvedimento in oggetto. Intervengono per dichiarazione di voto i Signori: - Loris Sartore dichiara il voto favorevole - Mario Vietti l astensione personale - Luca Mantione dichiara il voto favorevole - Paolo Momigliano Levi dichiara l astensione Al termine delle richieste d intervento; IL CONSIGLIO COMUNALE RICHIAMATO l art. 7 comma 9 del Decreto Legislativo del 30 aprile 1992 n. 285 e s.m.i. (Codice della Strada) che prevede, per i Comuni in quanto Enti proprietari della strada, la possibilità di subordinare l ingresso o la circolazione dei veicoli a motore, all interno delle Zone a Traffico Limitato, anche al pagamento di una somma ; PRESO ATTO che, con Deliberazione della Giunta Comunale del 26/01/1994 n. 50, successivamente integrata con altri provvedimenti analoghi che hanno ampliato il numero delle strade interessate, si è provveduto ad istituire le Zone a Traffico Limitato del Centro Storico, comprendenti, in linea di massima, gli assi Decumano e Cardo del Castrum e la zona del Ponte Romano; DATO ATTO che, in data 18/06/2013, la riorganizzazione degli accessi nelle ZTL e l introduzione di tariffe per il rilascio dei contrassegni, sono già state esaminate dalla Seconda Commissione Consiliare in seduta consultiva; VISTA la circolare del Ministero dei Lavori Pubblici del 21 luglio 1997 n che fornisce una serie di direttive ai Comuni in merito all individuazione delle varie tipologie di tariffe correlate alle diverse situazioni riscontrabili negli ambiti territoriali interessati, nonché riguardo alle modalità di riscossione dei proventi ricavati dal pagamento delle tariffe in questione ed alle categorie di veicoli potenzialmente assoggettabili ad esenzione; CONSIDERATO che la citata circolare consiglia altresì l adozione di tariffe annuali che, rapportate al caso specifico, prevedono, con l inizio del 2014, l azzeramento dei permessi rilasciati ed in corso di validità, oltre all esposizione sui veicoli, in maniera chiaramente visibile, di idonei contrassegni di rapida comprensibilità per gli organi deputati all espletamento dei controlli; RITENUTO opportuno procedere ad istituire un tariffario per l accesso alle Z.T.L., con lo scopo di razionalizzare e disincentivare gli ingressi dei veicoli a motore e di ridurre il numero dei medesimi che siano autorizzati alla circolazione in tale ambito, a salvaguardia dell ambiente (miglioramento della qualità dell aria), delle condizioni di sicurezza dei pedoni e dello stato di salute dei monumenti ubicati nel Centro Storico; il tutto al fine di valorizzare le strade interessate in modo tale da renderle più attraenti per i turisti e più Pagina 2 di 6

3 vivibili per la cittadinanza, con innegabile ritorno economico per le attività produttive e con conseguente miglioramento dell immagine della città; DATO ATTO che l istituzione delle tariffe di ingresso nelle Z.T.L. va ricondotta nell ottica complessiva della politica della mobilità sostenibile perseguita dell Amministrazione, anche attraverso altre iniziative collegate, come l istituzione del sistema integrato di consegna delle merci tramite i veicoli del City-Porto, l incremento del numero di biciclette pubbliche del progetto C entro in bici e la riduzione dell orario delle operazioni libere di carico e scarico delle merci, concentrato nella fascia oraria che va dalle 7.00 alle 8.30; RITENUTO opportuno, per motivi inerenti alla protezione ed alla tutela dei diritti delle categorie più deboli, alla sicurezza della popolazione ed alla promozione turistica, individuare le seguenti categorie di veicoli da sottoporre ad esenzione dalla tariffa: - adibiti al servizio di persone con limitata od impedita capacità motoria (a condizione che siano titolari dell apposito contrassegno previsto dall art. 188 del Codice della Strada in combinato disposto con l art. 381 del Decreto di esecuzione ed attuazione del medesimo); - adibiti al servizio polizia stradale o a servizi di soccorso, di Protezione Civile o in dotazione alle Forze Armate; - adibiti a servizi pubblici di linea o a servizio di piazza, al soccorso stradale ed allo sgombero neve; - adibiti alla raccolta dei rifiuti solidi urbani; - muniti di logo, in dotazione alle Pubbliche Amministrazioni, all A.S.L. ed all A.P.S.; - al servizio dei Medici di assistenza primaria e dei Pediatri convenzionati con l A.S.L.; - al servizio del personale delle Cooperative Sociali che effettui assistenza domiciliare o consegna di pasti caldi o del personale infermieristico che esegua medicazioni o somministrazione di farmaci a domicilio; - al servizio di Magistrati o di Corpi di Polizia; - diretti presso strutture turistico/alberghiere o verso esercizi commerciali muniti di posto auto privato all interno delle Z.T.L.; - velocipedi; RITENUTO altresì opportuno prevedere delle riduzioni tariffarie, in percentuale rispetto agli importi fissati per le altre tipologie di veicoli, per i motocicli e per i ciclomotori autorizzati all ingresso nelle Z.T.L.; REPUTATO congruo e commisurato alla situazione locale, procedere alla fissazione del limite minimo tariffario annuo di Euro 50,00 e di quello massimo annuo di Euro 500,00, oltre a quello minimo giornaliero di Euro 3,00 e massimo giornaliero di Euro 10,00, tenendo nella dovuta considerazione la differenza tra i veicoli autorizzati al solo transito e quelli che hanno facoltà di effettuare fermate o soste sulla pubblica via nelle strade sottoposte a limitazione del traffico; RICHIAMATO ed aggiornato, con il presente provvedimento, il Piano Generale del Traffico Urbano, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale del 25/10/2011 n. 65 e redatto in conformità ai dettami stabiliti dall art. 36 del D. Lgs. Del 30 aprile 1992 (Codice della Strada); AUSPICATA l opportunità di valutare, per il futuro prossimo, un passaggio all A.P.S. S.p.A. dell intero iter collegato al rilascio dei contrassegni per l accesso nelle Z.T.L., in maniera Pagina 3 di 6

4 tale da accentrare in un unico soggetto la gestione della mobilità e della sosta nel centro abitato, in attuazione del Contratto di Servizio Integrativo di Settore per la gestione delle aree di sosta a pagamento e dei servizi inerenti alla mobilità cittadina, avente durata dal 2/01/2007 al 31/12/2017; RITENUTO opportuno fornire la direttiva alla Giunta Comunale affinchè gli incassi introitati con la tariffazione degli accessi alle Z.T.L. vengano destinati all acquisto di arredi urbani per la valorizzazione del Centro Storico, al completamento del sistema di videocontrollo e di sanzionamento automatico degli accessi abusivi, all installazione di barriere mobili per la delimitazione delle aree pedonali ed agli addobbi verdi o floreali delle strade con limitazioni del traffico; VISTO il combinato disposto dell art. 21 della Legge Regionale del 7 dicembre 1998 n. 54 e dell art. 10 comma 2 lettera g) dello Statuto Comunale, approvato con deliberazione consiliare del 27 giugno 2001 n. 110 e s.m.i.; Si dà atto che il presente provvedimento è stato esaminato dalla 2 commissione consiliare in data 16/07/2013, con il seguente esito: 5 voti favorevoli, nominando quale relatore unico il commissario Alessandro Pelanda; CONSIDERATO che l adozione del presente provvedimento è di competenza del Consiglio Comunale ai sensi dell art. 10 dello Statuto Comunale e per il combinato della L.R. 22/2010 e della L.R. 54/1998 e successive modifiche ed integrazioni; Con voti 25 favorevoli e 5 astenuti(signori Platania Fabio, Ferrero Giuliana, Monteleone Michele, Vietti Mario e Momigliano Levi Paolo) su 30 consiglieri presenti essendo assente per il voto del presente provvedimento il Signor Claudio Rosati, espressi con votazione palese; D E L I B E R A 1 - di dare mandato alla Giunta Comunale di procedere, entro il 31 agosto prossimo venturo, ad una revisione delle vigenti Norme di Gestione delle Zone a Traffico Limitato, sulla base delle seguenti direttive: Istituzione di tariffe annuali per l acquisizione dei contrassegni; Azzeramento, a decorrere dall anno 2014, di tutti i contrassegni rilasciati che siano in corso di validità; Differenziazione delle tariffe di solo transito da quelle di transito e sosta; Previsione dell esenzione per alcune categorie di veicoli (adibiti al servizio di persone con limitata od impedita capacità motoria, adibiti al servizio polizia stradale o a servizi di soccorso, di Protezione Civile o in dotazione alle Forze Armate; adibiti a servizi pubblici di linea o a servizio di piazza, al soccorso stradale ed allo sgombero neve; adibiti alla raccolta dei rifiuti solidi urbani; muniti di logo, in dotazione alle Pubbliche Amministrazioni, all A.S.L. ed all A.P.S.; al servizio dei Medici di assistenza primaria e dei Pediatri convenzionati con l A.S.L.; al servizio del personale delle Cooperative Sociali che effettui assistenza domiciliare o consegna di pasti caldi o del personale Pagina 4 di 6

5 infermieristico che esegua medicazioni o somministrazione di farmaci a domicilio; al servizio di Magistrati o di Corpi di Polizia; diretti presso strutture turistico/alberghiere o verso esercizi commerciali muniti di posto auto privato all interno delle Z.T.L. e dei velocipedi); Riduzioni tariffarie in percentuale per motocicli e ciclomotori; Fissazione di limiti tariffari annui da Euro 50,00 fino ad Euro 500,00 e giornalieri da Euro 3,00 ad Euro 10,00. 2 di dare mandato alla Giunta Comunale di organizzare il progressivo passaggio all A.P.S. S.p.A. dell intero iter collegato al rilascio dei contrassegni per l accesso nelle Z.T.L.; 3 di destinare gli incassi introitati con la tariffazione degli accessi alle Z.T.L. all acquisto di arredi urbani per la valorizzazione del Centro Storico, al completamento del sistema di videocontrollo e di sanzionamento automatico degli accessi abusivi, all installazione di barriere mobili per la delimitazione delle aree pedonali ed agli addobbi verdi o floreali delle strade con limitazioni del traffico. 4 - di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese soggette ai limiti previsti dal d.l. 78/2010 (conv. in l. 122/2010) In originale firmato Si esprime parere di legittimità favorevole, ai sensi dell art. 49 bis della L.R. 7 dicembre 1998, n. 54 e s.m.i.. Il Dirigente Fabio Fiore IL Sindaco Bruno Giordano Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi dell art. 5 del regolamento comunale di contabilità e dell art. 49 bis della L.R. 7 dicembre 1998, n. 54 e s.m.i.: senza spesa Il Dirigente dell Area A2 Valeria Zardo Pagina 5 di 6

6 In originale firmato: Il Presidente del Consiglio: Il Segretario generale: VIERIN ETTORE FRANCO STEFANO RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto attesta che per copia della presente deliberazione è stata disposta la pubblicazione all'albo on-line per 15 giorni dalla data odierna, data in cui la stessa diventa esecutiva. Aosta, 24/07/2013 Il funzionario incaricato Vilma Inglese Pagina 6 di 6