COMUNE DI MASSALENGO

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1 COPIA COMUNE DI MASSALENGO C.C. N. 27 del TESTO INTEGRALE DELLA DISCUSSIONE Classificazione: Categoria 1 Classe 6 Fascicolo 7 N.ro Registro Pubblicazione Adunanza Straordinaria di I^ Convocazione seduta Pubblica Oggetto : AGGIORNAMENTO ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA AI SENSI DELL ART. 44 DELLA L.R. 12/2005 E S.M.I. L anno Duemilasedici addì Sette del mese di Novembre alle ore previa l osservazione di tutte le formalità prescritte dalla legislazione vigente, si è riunito il Consiglio Comunale Eseguito l appello risultano Presenti Assenti 1 Papagni Domenico Si 2 Marazzina Rosa Si 3 Callegari Laura Rosa Si 4 Rubino Vincenzo Maria Si 5 Tieni Graziella Si 6 Triacchini Mariangela Si 7 Finotello Federico (giustificato) Si 8 Eraso Carolina Si 9 Pini Egidio Si 10 De Marco Mario Si 11 Serafini Severino Si 12 Zanoni Gianluigi Si 13 Belloni Sueellen Si 11 2 Partecipa alla seduta il Dott. Gabriele Maggiori, Segretario Comunale Il Dr. Domenico Papagni, nella sua veste di Sindaco, Presidente, constatato legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull oggetto sopraindicato, compreso nell odierna adunanza IL PRESIDENTE F.to Dr. Domenico Papagni IL SEGRETARO COMUNALE F.to Dott. Gabriele Maggiori

2 OGGETTO: AGGIORNAMENTO ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA AI SENSI DELL ART. 44 DELLA L.R. 12/2005 E S.M.I. Per l'aggiornamento degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria l'ingegner Marcello Mussolani che in data con protocollo 4189 ha depositato la relazione di aggiornamento per le nuove tabelle con gli importi aggiornati degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria. Gli stessi allora saranno applicati alle nuove pratiche edilizie presenti dal giorno successivo dalla data di esecutività della presente delibera. Dalle tabelle si evincono appunto queste variazioni; esempio, non so, tipo la zona residenziale: la zona ARA si passa da 4,11 a 4,33 e da 12,20 a 13,40. Poi, per esempio, nelle zone residenziali quelle di completamento, zone B o zone di completamento che le ha raggruppate si passa da 4,98 a 3,80 e da 12,20 le secondarie a 14,10. Poi, per esempio, la zona produttiva artigianale si passa da 11,21 a 14,40. Poi, per esempio, la zona direzionale commerciale da 47,40 a 49,50, ad esempio. Poi c'è tutta la tabella. Poi c'è lo spettacolo, la zona delle attrezzature sportive; e comunque ecco è stato fatto un adeguamento in base all'istat, agli indici Istat (voce fuori microfono, ndt.) Volevo fare una domanda ma in quest'ultima frase mi avete risposto parzialmente; cioè possiamo sapere quali sono le valutazioni che hanno portato lo studio incaricato a determinare questi nuovi parametri o è semplicemente un adeguamento secondo l'istat? Che però io e il gruppo di opposizione non abbiamo. Sulle variazioni Istat più che altro (voce fuori microfono, ndt.) Non le abbiamo, noi abbiamo ricevuto, noi avevamo queste tabelline qua queste due pagine niente di più Ma negli allegati non c'era questo? (voce fuori microfono, ndt.) Cioè noi avevamo visto la delibera di Giunta con la quale l'amministrazione dava l'incarico allo studio e poi abbiamo saputo, all'atto di convocazione del Consiglio, che lo studio era stato consegnato. Va beh ma qui, va beh me le fornirete ecco (voce fuori microfono, ndt.); quindi comunque mi state rispondendo dicendo che comunque è quasi un mero adeguamento Istat secondo il costo di (voce fuori microfono, ndt.). Dottore non voglio ricreare un ulteriore polemica e che si alzi di nuovo il tono della discussione in Consiglio, però mi fa piacere che lei mi apra la relazione dello studio professionale e cerchi di darmi una spiegazione, però pretenderei che gli Assessori competenti in materia o, comunque, la Giunta arrivi in Consiglio Comunale e mi sappia dire perché approviamo un aumento degli oneri o perché non dobbiamo approvarlo nel senso mi piacerebbe che una spiegazione fosse diretta. Cioè se me lo va a leggere lei sembra quasi che avete preso la relazione dello studio l'avete portata in Consiglio

3 Comunale ma non sapete neanche che cosa c'è scritto non mi sembra un sinonimo di professionalità rispetto ad una scelta politica comunque importante da intraprendere. IL SEGRETARIO COMUNALE Io ho capito solo una cosa che qui di politico c è poco. di politico c'è poco? (voce fuori microfono, ndt.)) mi sta dando una risposta comunque importante perché è secondo me negli oneri di urbanizzazione ci potrebbe essere del politico eccome nel senso che le Amministrazioni Comunali possono decidere se le variazioni degli oneri possono subire un aumento o una diminuzione a seconda delle scelte politiche del disegno futuro e futuristico che hanno dell'assetto urbanistico e del territorio (voce fuori microfono, ndt.) certo ((voce fuori microfono, ndt.) Quindi diciamo i criteri sono due: uno recepisce da una parte l'adeguamento al PGT perché il PGT introduceva praticamente una serie di aree con etichettatura diversa rispetto al PRG esatto e quindi voglio dire c'era diciamo l'adeguamento era determinato da dal cambio di strumento urbanistico. E nel contempo voglio dire visto e considerato che effettivamente è passato del tempo non perché nel frattempo abbiamo perso un sacco di oneri perché di oneri non entra più nulla da parecchio tempo, ma comunque dal momento che è passato tanto tempo le tabelle comunque, cioè i valori equiparati ed equiparabili a quelli del PRG comunque richiedevano anche un adeguamento Istat. Per cui il dottore ovviamente è al corrente, il Segretario probabilmente è al corrente diciamo dell'adeguamento su base Istat, però dietro c'è anche l'adeguamento al PGT che era necessario. Era talmente necessario che il PGT è stato approvato nell'autunno del 2008, siamo nell'autunno del 2016 e solamente oggi provvediamo ad adeguare gli oneri a seconda delle destinazioni d'uso di quel piano di governo del territorio. Quindi non mi sembra che fosse per voi politicamente tanto necessario E così purtroppo voglio dire va beh è comunque una mancanza perché l'adeguamento della tabella voglio dire nel momento in cui il PGT, nel prodotto finito del PGT c'erano aree con etichettatura e con consistenza diversa l'adeguamento della tabella doveva essere stata, doveva essere, avrebbe dovuto essere stata fatta contestualmente all'approvazione del PGT. Per cui è una mancanza che si è trascinata poi a cavallo della successiva Amministrazione, se poi si è perso del tempo effettivamente può darsi. Un altra mancanza è il regolamento edilizio che non è mai stato approvato in adeguamento a quel PGT li oggi probabilmente presumo che con il nuovo PGT ci sarà un nuovo regolamento edilizio però all'epoca c'era stato l'adozione del regolamento edilizio al cambio dell'amministrazione e va beh poi dopo non è più stato approvato in via definitiva.

4 Diciamo che anche voglio dire il fatto di avere, di essersi trascinati per parecchio tempo anche l'adeguamento delle tabelle voglio dire e figlio anche di quella situazione, di un regolamento edilizio che era stato attuato a titolo transitorio, a titolo sperimentale e poi non approvato per cui si è passato, si è ritornati diciamo a quello di transizione tanto per intenderci e quindi Siete tornati a quelle del 78 che si fa quasi fatica a leggere talmente è smunto oramai il vecchio regolamento edilizio però le zone sono citate nel NT del PGT comunque grazie della risposta. IL SEGRETARIO COMUNALE (voce fuori microfono, ndt.) Si anche se comunque ((voce fuori microfono, ndt.)) No mi fa enormemente piacere spero di leggerla però molto probabilmente va incontro a quello che io ho detto come capogruppo di opposizione negli ultimi due anni e cioè che era necessario adeguare gli oneri di urbanizzazione, mi fa specie che tre mesi fa, non più tardi di tre mesi fa ad una mia lettera indirizzata alla procura, alla corte dei conti dove facevo presente che l'amministrazione Comunale di Massalengo erano ben sette anni e mezzo che non adeguava gli oneri il Comune di Massalengo mi ha risposto dicendomi che comunque di oneri non venivano adeguati anche perché era in essere una profonda crisi economica e che quindi fatta una valutazione del costo di costruzione molto probabilmente questi oneri non si sarebbero comunque rivisti al rialzo. Le tabelle che state portando, a seguito dello studio di questo professionista, dimostrano l'esatto contrario e, per fare un esempio su tutti, per quanto riguarda la zona di ampliamento della Fail ci sarà un aumento degli oneri di urbanizzazione, rispetto alle precedenti tabelle, di euro. Quindi queste tabelle che stasera avete proposto al Consiglio di approvare dimostrano che quello che mi avete scritto esattamente tre mesi fa non era assolutissimamente vero, e che un adeguamento era necessario. Sappiamo benissimo che l'architetto ritiene che la Fail, perché è l'unico intervento importante che dovrebbe attuarsi nei prossimi anni sul territorio di Massalengo, a detta dell'architetto la Fail non ha bloccato gli oneri di urbanizzazione in sede di stipula di convenzione urbanistica dal notaio. Io su questo ho dei forti dubbi. Resto però a quello che mi dice l'architetto e quindi restando a quello, quello che si evince dopo l'aumento di questi oneri è che comunque la Fail non realizzerà più la tangenziale in parte come compensazione per il danno arrecato ai cittadini di Massalengo a seguito della costruzione della logistica, ma tutta l'opera verrà realizzata a scomputo degli oneri a questo punto perché la compensazione era l'aumento degli oneri comporta per loro un pagamento ulteriore di Quindi la tangenziale, ormai è notizia, verrà realizzata tutta a scomputo degli oneri. Su questa cosa sapete qual era la nostra posizione politica e non eravamo d'accordo. Comunque prendiamo atto della richiesta di aumento degli oneri, vengono fatti su una serie di valutazioni che voi conoscete e che noi non conosciamo quindi il nostro voto è di astensione. Grazie. IL SINDACO DOTT. DOMENICO PAPAGNI Votazione.

5 Favorevoli: Contrari: Astenuti: Immediata esecutività Favorevoli: Contrari: Astenuti: Punto 5: