DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 72 DEL 10 AGOSTO 2016

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1 DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 72 DEL 10 AGOSTO 2016 OGGETTO: PROPOSTA DI MODIFICA STATUTARIA: AVVIO PROCEDIMENTO L. 07/08/1990 N. 241, D.LGS. 18/08/2000, N. 267 E L.R. 19/12/2007, N. 45 L anno 2016, il giorno 10 del mese di Agosto, in Cupello (CH), Loc. Valle Cena presso la sede del Consorzio Intercomunale del Vastese Ecologia e Tutela Ambientale, il Commissario Straordinario, Dott. Franco Gerardini, nominato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 63 del 06 Giugno 2016, giusta D.G.R. n. 957 del , assistito dalla Sig.ra Rosanna D Angelo, con funzioni di segretario; RICHIAMATO lo Statuto del Consorzio C.I.V.E.T.A. approvato con deliberazione assembleare n 01 del 22/03/2002 e prosecuzione seduta in data 05/04/2002; PREMESSO che: - il Consorzio C.I.V.E.T.A. è composto, a norma dell art. 1 dello statuto consortile, da 8 comuni e da due Comunità Montane: Alto e Medio vastese e partecipano alla gestione ed al controllo del Consorzio in proporzione alle quote di partecipazione attribuitegli nel rispetto di quanto previsto all art. 10, comma 1 e 2, dello statuto: ENTI CONSORZIATI N QUOTE COMUNE DI CUPELLO 4 COMUNE DI VASTO 48 COMUNE DI SAN SALVO 25 COMUNE DI CASALBORDINO 8 COMUNE DI SCERNI 3 COMUNE DI MONTEODORISIO 2 COMUNE DI POLLUTRI 2 COMUNE DI VILLALFONSINA 1 COMUNITA MONTANA DI GISSI 11 COMUNITA MONTANA DI TORREBRUNA 5 - le due comunità montane di Gissi e di Torrebruna sono state fatte oggetto di riordino ad opera della L. R.A. 27 Giugno 2008, n. 10, in coerenza con la Legge 24 dicembre 2007, n. 244, con l obiettivo di conseguire risparmi di spesa mediante l accorpamento e/o lo scioglimento degli enti esistenti; - con deliberazione del Consiglio Regionale dell Abruzzo n. 44/2 del 29 giugno 2010 sono stati ridelimitati gli ambiti territoriali delle comunità montane abruzzesi esistenti con la creazione del nuovo ambito territoriale Montagna Sangro vastese che ha ricompreso il territorio delle comunità Montane già Valsangro, Medio Vastese e Alto Vastese; - la norma, in base ai nuovi parametri di riferimento per la definizione di comune montano, ha prodotto oltre che un accorpamento delle comunità montane esistenti, una notevole riduzione dei comuni chiamati a far parte delle nuove comunità montane. Infatti, per quanto di interesse al Consorzio Civeta, della ex Comunità Montana Medio vastese solo il comune di Roccaspinalveti è entrato a far parte del nuovo ente, mentre della ex comunità montana Alto vastese sono stati 1

2 ricompresi nel nuovo ente i comuni di Castelguidone, Castiglione Messer Marino, Fraine, Schiavi e Torrebruna. - con DPRGA n. 95/2011 è stata costituita la nuova comunità montana tra i comuni sopra elencati compresi nel predetto ambito territoriale e veniva nominato un Commissario straordinario con l incarico di provvedere alla redazione del piano di successione e di gestire i relativi rapporti giuridici pendenti. Quest ultimo provvedeva, tra l altro, alla liquidazione delle quote di ricapitalizzazione relative all anno 2010 dovute al Civeta dagli enti disciolti, inserendo detto provvedimento nell atto successorio approvato con decreto del Presidente della Regione n.ro 58 del il DPGRA sopra citato ha stabilito il subentro della nuova comunità montana Montagna Sangro vastese in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi già in capo alle ex comunità montane Medio vastese e alto vastese. Lo stesso decreto precisava l esistenza di rapporti giuridici pendenti da trasferire dalle rispettive comunità di appartenenza ai comuni non inclusi nell ambito territoriale Montagna Sangro Vastese. Questi ultimi, già consorziati con il Civeta per il tramite delle comunità disciolte, in base alle norme citate, non sono più a tutti gli effetti comuni montani; - il commissario straordinario, in replica alle richieste di pagamento delle quote di ricapitalizzazione da parte del Civeta relative all anno 2011, ha comunicato a tutti i comuni interessati il subentro di questi ultimi nelle quote già possedute dalle comunità montane soppresse. Tale ultima circostanza veniva comunicata al Civeta con nota del da parte della Comunità Montana Montagna Sangro Vastese. Nella predetta nota si significava, tra l altro, che i comuni della ex Comunità Montana sarebbero subentrati alle quote di ricapitalizzazione già dall anno 2011; - il Presidente del CDA con nota del 5 marzo 2012 ha informato i singoli comuni delle ex comunità montane dell impossibilità della ripartizione proporzionale delle quote di partecipazione già in capo alle ex comunità montane in ragione della loro indivisibilità e del fatto che si sarebbe dovuto procedere ad una loro rideterminazione in ragione degli abitanti. Con la stessa nota il consorzio avvertiva i comuni morosi che il mancato pagamento delle quote di capitalizzazione 2011 avrebbe provocato l applicazione delle tariffe di conferimento valide per i conferitori extra consortili; - stante il permanere del mancato pagamento delle predette quote di ricapitalizzazione, sia ad opera della nuova comunità montana che dei singoli comuni, il Consorzio ha indirizzato a questi ultimi ed alle comunità montane di appartenenza, apposita comunicazione di avvio del procedimento ai sensi della L. 241/90 per la decadenza dalla qualità di socio del Consorzio Civeta a norma dell art 7 dello statuto consortile; - l Assemblea del consorzio con delibera n 10 del 09/11/2012, considerato che né la nuova comunità montana e né la maggior parte dei comuni interessati hanno proceduto al pagamento delle quote dovute, ha dichiarato la decadenza delle due Comunità Montane Medio Vastese e Alto vastese dalla qualità di socio del consorzio Civeta; - con delibera di Giunta Comunitaria n 18 del 14/03/2013 la Comunità Montana Montagna Sangro Vastese ha preso atto del verbale dell Assemblea dei Sindaci del 09/11/2012; - con successivo Decreto del Presidente della Giunta Regionale n 73 del 11/11/2013, è stata soppressa la comunità Montana Montagna Sangro Vastese ed è stato nominato il Commissario liquidatore; CONSIDERATI gli esiti della riunione tenutasi c/o il Comune di Cupello in data 03/08/2016; 2

3 CONSIDERATO che risulta necessario provvedere alla modifica dello statuto consortile nel quale figurano due enti pubblici ormai definitivamente sciolti ed alla ridefinizione della partecipazione dei comuni all interno del consorzio; DATO ATTO che è stata elaborata una proposta per l attribuzione ai comuni delle quote di partecipazione in proporzione alla popolazione equivalente di ciascun ente (popolazione residente ISTAT al 01/01/2016), come di seguito riportata: COMUNI EX C.MONTANE popolazione residente ISTAT al 01/01/2016 % n quote (ex C.M. Gissi) DOGLIOLA 359 2,96 0,33 FRESAGRANDINARIA 961 7,93 0,87 FURCI 988 8,16 0,90 GISSI ,27 2,56 LENTELLA 689 5,69 0,63 LISCIA 713 5,89 0,65 PALMOLI 923 7,62 0,84 ROCCASPINALVETI ,05 1,22 SAN BUONO 967 7,98 0,88 TUFILLO 406 3,35 0,37 CARPINETO SINELLO 608 5,02 0,55 CASALANGUIDA 922 7,61 0,84 GUILMI 421 3,48 0,38 TOTALE (ex C.M. TORREBRUNA) CASTELGUIDONE 382 5,60 0,28 CASTIGLIONE M.M ,46 1,27 CARUNCHIO 600 8,76 0,44 CELENZA SUL T ,91 0,65 FRAINE 337 5,28 0,26 S.G.LIPIONI 185 2,86 0,14 SCHIAVI D'ABRUZZO ,98 0,65 TORREBRUNA ,53 0,63 MONTAZZOLI ,63 0,68 TOTALE VISTO lo Statuto del Consorzio Intercomunale del Vastese Ecologia e Tutela dell Ambiente; VISTO il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 recante: Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali e s.m.i. (TUEL); VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 avente per oggetto: Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e s.m.i.; VISTA la L.R. 19/12/2007, n. 45 Norme per la gestione integrata dei rifiuti e s.m.i.; 3

4 PRESO ATTO dei pareri, resi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/00, ed espressi come segue: parere di regolarità tecnica: favorevole del Commissario Straordinario: Dott. Franco Gerardini; parere di regolarità contabile: favorevole dell Ufficio contabilità: Dott.ssa Daniza Pomponio; DELIBERA Per tutte le motivazioni esposte in premessa, il cui contenuto si intende integralmente trascritto e riportato in questa sede, 1. di PROPORRE la modifica dello statuto consortile procedendo con la rideterminazione delle quote spettanti ai comuni già facenti parte delle comunità montane, come da tabella che segue: COMUNI EX C.MONTANE popolazione residente ISTAT al 01/01/2016 % n quote (ex C.M. Gissi) DOGLIOLA 359 2,96 0,33 FRESAGRANDINARIA 961 7,93 0,87 FURCI 988 8,16 0,90 GISSI ,27 2,56 LENTELLA 689 5,69 0,63 LISCIA 713 5,89 0,65 PALMOLI 923 7,62 0,84 ROCCASPINALVETI ,05 1,22 SAN BUONO 967 7,98 0,88 TUFILLO 406 3,35 0,37 CARPINETO SINELLO 608 5,02 0,55 CASALANGUIDA 922 7,61 0,84 GUILMI 421 3,48 0,38 TOTALE (ex C.M. TORREBRUNA) CASTELGUIDONE 382 5,60 0,28 CASTIGLIONE M.M ,46 1,27 CARUNCHIO 600 8,76 0,44 CELENZA SUL T ,91 0,65 FRAINE 337 5,28 0,26 S.G.LIPIONI 185 2,86 0,14 SCHIAVI D'ABRUZZO ,98 0,65 TORREBRUNA ,53 0,63 MONTAZZOLI ,63 0,68 TOTALE di RICHIEDERE ai Comuni facenti parte delle ex comunità Montane una proposta di equa ripartizione per la designazione di n 2 rappresentanti; 3. di TRASMETTERE il presente provvedimento ai suddetti comuni già facenti parte delle comunità montane in parola, nonché agli altri comuni consorziati, assegnando un termine di 30 gg. a partire dalla data di ricezione dell atto, affinché si esprimano sulla modifica statutaria, in caso contrario la stessa diverrà esecutiva nelle forme che saranno decise da questo ente; 4

5 4. di TRASMETTERE il presente provvedimento al responsabile per la trasparenza per gli opportuni adempimenti di legge e per la pubblicazione della presente delibera; 5. di COMUNICARE il presente provvedimento, per il seguito di competenza, al Collegio dei Revisori dei Conti ed al Commissario Straordinario Agir; 6. di DARE ATTO che con la pubblicazione della presente deliberazione vengono assolti gli obblighi di trasparenza del D.Lgs. n. 33/2013. DICHIARA La presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4, del D.Lgs. 267/2000. Il Segretario Verbalizzante F.to Sig.ra Rosanna D Angelo Il Commissario Straordinario F.to Dott. Franco Gerardini ************************************************************************************************************************ Parere di regolarità tecnica: favorevole del Commissario Straordinario F.to Dott. Franco Gerardini Parere di regolarità contabile: favorevole dell ufficio contabile F.to Dott.ssa Daniza Pomponio 5