IL CONSIGLIO COMUNALE

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1 OGGETTO: AGGIORNAMENTO DELLE TARIFFE PER LA CELEBRAZIONE DEI MATRIMONI. CIVILI. MODIFICA DELLA DELIBERA DEL CONSIGLIO COMUNALE N... 12/66697 DELL 11/12/2006. Premesso : IL CONSIGLIO COMUNALE - che con delibera del Consiglio Comunale n. 12/66697 del 11 Dicembre 2006 è stata approvata la disciplina generale delle tariffe per la celebrazione dei matrimoni civili ; - che alla determinazione di giungere alla applicazione di dette tariffe si è pervenuti sulla scorta di quanto già da tempo era praticato in numerosi Comuni, sia a livello provinciale che nazionale, a seguito della crescente richiesta di celebrazione di matrimoni con rito civile anche da parte di cittadini che, pur non risiedendo in questo Comune, scelgono Ferrara per questa cerimonia, con aggravio del normale impegno dell ufficio di stato civile; - che, tale provvedimento stabilisce tra l altro che le tariffe, come originariamente determinate, possano essere aggiornate con provvedimento di Giunta Comunale, in relazione alle spese sostenute per le celebrazioni, comprese le variazioni relative all indice ISTAT; - che un primo aggiornamento in base alle variazioni ISTAT è stato approvato con delibera di Giunta Comunale del 21/10/2008, PG 86666/7 ; - che i matrimoni civili vengono celebrati, in via principale, nella Sala degli Arazzi del Palazzo Municipale anche nelle giornate di sabato e festivi, con tariffe differenziate relativamente ai cittadini residenti a Ferrara ovvero residenti in altri Comuni ; - che con atto di Giunta Comunale PG del 18/5/2010 è stata individuata la Sala Imbarcadero del Castello Estense quale altro luogo destinato alla Celebrazione dei matrimoni civili ; CONSIDERATO - che lo svolgimento della cerimonia matrimoniale, specie se avviene al di fuori del normale orario di servizio stabilito dalla Amministrazione Comunale e, a maggior ragione, se si svolge nella nuova location individuata esterna alla Casa Comunale, comporta un evidente aggravio organizzativo e maggiori oneri a carico dell Amministrazione Comunale ;

2 - che è necessario procedere alla rideterminazione delle tariffe per la celebrazione dei matrimoni, calcolate forfettariamente quale mero rimborso delle spese vive a carico dell Amministrazione, differenziate rispetto al luogo della celebrazione; CONSIDERATO INOLTRE - che per i matrimoni celebrati al di fuori dell orario di servizio e nelle giornate festive, sia tra residenti che tra non residenti, vengono richieste, a titolo di rimborso spese forfetario, le diverse tariffe individuate nella lettera B della Tabella Allegato A - allegata alla citata delibera consiliare ; - che nelle fattispecie di cui sopra, le tariffe di cui alla lettera B della Tabella comprendono la presenza di un fotografo professionista per il servizio fotografico, a cura e oneri a carico dell Amministrazione ; - che, peraltro la presenza del fotografo e relativa fornitura del servizio fotografico ( album con 12 scatti ) si sta rivelando all atto pratico di scarsa utilità ed interesse in quanto gli sposi, nella quasi totalità, si presentano alla cerimonia affiancati da uno e a volte più fotografi di loro fiducia e che pertanto si ritiene quindi di eliminare detto servizio; RITENUTO opportuno e necessario procedere ad una revisione delle tariffe medesime, oltre che per le mutate condizioni ed esigenze che nel tempo si sono venute a realizzare, anche alla luce della Risoluzione della Agenzia delle Entrate n. 236 del 23/08/2007, la quale esplicitamente esclude l applicazione dell IVA alle tariffe relative alla celebrazione dei matrimoni civili. Questo perché, si ritiene che il Comune nel permettere la celebrazione del matrimonio civile fuori dall orario d ufficio, ovvero nel consentire l utilizzo di immobili diversi da quelli ordinariamente adibiti all esercizio dell anzidetta funzione a fronte del pagamento di somme di denaro determinate sulla base dei maggiori costi, non necessariamente pone in essere prestazioni distinte ed ulteriori rispetto alle funzioni pubblicistiche relative alla celebrazione dei matrimoni civili, ricomprese nel servizio di stato civile. Inoltre che : le prestazioni rese in connessione con la funzione istituzionale, mediante utilizzo di immobili di pregio di proprietà del Comune e in orario diverso da quello d ufficio, non sembrano assumere autonoma rilevanza rispetto alla prestazione principale così da realizzare i presupposti dell assoggettamento al tributo ;

3 - che la rideterminazione delle tariffe avviene tenendo conto delle indicazioni contenute nella Risoluzione di cui sopra, e pertanto in esenzione dalla applicazione dell aliquota IVA, tenendo conto dei maggiori costi a carico dell Amministrazione Comunale, anche in relazione alle celebrazioni che avvengono al di fuori della Casa Comunale, nonché delle variazioni ISTAT in base all ultima variazione percentuale rilevata su base annua ( periodo ) dell indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati ; - che la sola tariffa alla quale sarà applicata l IVA nella misura del 20% è rappresentata dai servizi aggiuntivi su richiesta (es. addobbi e servizi particolari, utilizzo della sala per rinfresco) di cui al successivo punto C); -Vista la delibera del Consiglio Comunale n. 12/66697 dell 11/Dicembre 2006 di approvazione della Disciplina Generale delle Tariffe per le celebrazioni dei matrimoni civili; - Visti i pareri favorevoli del Dirigente dei Servizi Demografici e del Responsabile di Ragioneria in ordine alla regolarità tecnica e contabile ( art. 49, 1 comma - D.Lgs n. 267/2000 ; - Sentite la Giunta e la IV Commissione Consiliare ; DELIBERA - di modificare, per le ragioni in premessa esposte, la Delibera del Consiglio Comunale n. 12/66697 dell 11/12/2006 di approvazione delle tariffe per le celebrazioni dei matrimoni civili, nel senso che: - anche per i matrimoni di cui al Punto A della Tabella da celebrarsi tra cittadini residenti negli orari di servizio secondo il calendario e negli orari stabiliti dall Amministrazione, viene prevista la corresponsione di un importo di modesta entità a titolo di rimborso spese comunque sostenute (pulizie, composizione floreale, ecc ); - in relazione ai matrimoni di cui al Punto B della Tabella da celebrarsi al di fuori degli orari di servizio e nei giorni festivi, secondo il calendario e negli orari stabiliti dall Amministrazione, viene eliminata la fornitura del servizio fotografico, per i motivi in premessa indicati ;

4 - viene istituita una ulteriore tariffa ( Punto D ) relativamente ai matrimoni da celebrarsi al di fuori della Casa Comunale ( Sala Imbarcadero 1 del Castello Estense ) ; - le tariffe così come rideterminate non sono gravate da IVA, tranne che quelle per i servizi aggiuntivi a richiesta di cui al successivo punto C), per le ragioni tutte riportate in premesse e che qui si intendono richiamate come parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; - Di dare atto pertanto che la Tabella delle Tariffe per la celebrazione dei matrimoni civili, è rideterminata come segue : : A ) Negli orari di servizio, secondo il calendario e negli orari stabiliti dall Amministrazione: per i residenti 80,00 per i non residenti 130,00 B) Al di fuori degli orari di servizio e nei giorni festivi, secondo il calendario e negli orari stabiliti dall Amministrazione: per i residenti 200,00 per i non residenti 280,00 C ) Per servizi aggiuntivi su richiesta (es. addobbi e servizi particolari, utilizzo della sala per rinfresco) 150,00 oltre iva 20% D ) Per i matrimoni da celebrare nella Sala Imbarcadero 1 del Castello Estense: per i residenti per i non residenti 300,00

5 N.B. Il Versamento dovrà essere effettuato a favore del Comune di Ferrara Servizio tesoreria, presso una qualsiasi Agenzia o Filiale della Cassa di Risparmio di Ferrara senza oneri a carico o presso altri Istituti di Credito (con commissioni d uso) utilizzando l apposito modello (Allegato B), da esibirsi, unitamente alla ricevuta di versamento, all Ufficio di Stato Civile - Servizi Demografici, al momento della pubblicazione del matrimonio: Estremi del conto di tesoreria: CODICE IBAN:.IT 26 K La relativa fattura verrà inviata all indirizzo indicato nel modello B). Qualora i servizi richiesti non venissero prestati, in tutto o in parte, per cause imputabili al Comune, si provvederà alla restituzione totale o parziale, in relazione ai servizi non prestati, delle somme corrisposte. Nessun rimborso competerà qualora la mancata prestazione dei servizi sia imputabile alle parti richiedenti; - di dare atto che le tariffe così come rideterminate sono da intendersi comprensive dell ultima variazione percentuale rilevata su base annua dell indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati ; - Di dare altresì atto che le tariffe, così come rideterminate, verranno aggiornate annualmente, a partire dal 2012, in base all ultima variazione percentuale rilevata su base annua dell indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, con arrotondamento delle stesse all unità di Euro superiore; - Di stabilire che le tariffe così rideteminate verranno applicate alla celebrazione dei matrimoni civili le cui pubblicazioni vengano richieste a decorrere dalla approvazione del presente provvedimento ; - Di dare atto che il responsabile del procedimento è la Dr.ssa Arianna Zanelli, Dirigente del Servizio Servizi Demografici.