Modello di Formulario 5 Bando di gara Servizi di pubblica utilità Direttiva 2014/25/UE 1 PROCEDURA APERTA DA PORTALE ACQUISTI FORNITURE- DAC.0054.

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1 Modello di Formulario 5 Bando di gara Servizi di pubblica utilità Direttiva 2014/25/UE 1 PROCEDURA APERTA DA PORTALE ACQUISTI FORNITURE- DAC SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) Denominazione e indirizzi: Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. a norma dell art sexies Codice Civile e del D.Lgs. 112/2015. Direzione Acquisti Sede di Roma. Indirizzo postale: Roma (Italia) IT Via dello Scalo Prenestino, 25 Persona di contatto: Responsabile del Procedimento: Alessio Sammartino; r.guadagno@rfi.it Indirizzi internet: I.2) Appalto congiunto Il contratto prevede un appalto congiunto Nel caso di appalto congiunto che coinvolge diversi paesi normative nazionali sugli appalti in vigore: L'appalto e aggiudicato da una centrale di committenza I.3) Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: L'accesso ai documenti di gara e limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato altro indirizzo: (fornire altro indirizzo) Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: (URL) all indirizzo sopraindicato al seguente indirizzo: (mediante upload on line) La comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e dispositivi che in genere non sono disponibili. Questi strumenti e dispositivi sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: (URL) I.6) Principali settori di attività Servizi ferroviari 1

2 SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione: DISPOSITIVO A CHIAVE ESTRAIBILE CON SERRATURA DI SICUREZZA, codice gara DAC II.1.2) Codice CPV principale: II.1.3) Tipo di appalto Lavori Forniture Servizi II.1.4) Breve descrizione: Lotto n. 1 - CIG CD9 - Importo posto a base di gara ,00 al netto IVA. Lotto n. 2 - CIG FD3 - Importo posto a base di gara ,00 al netto IVA. In fase di valutazione preventiva dei rischi relativi all appalto in oggetto, non sono stati individuati costi aggiuntivi per apprestamenti di sicurezza relativi all eliminazione dei rischi da interferenza, pertanto tali costi della sicurezza sono pari a zero. Gli importi di cui sopra sono comprensivi di qualsiasi forma di eventuali opzioni o rinnovi del contratto (cfr. punto II.2.7). La fornitura dovrà essere effettuata nel rispetto di quanto previsto dalla Specifica Tecnica di Fornitura n. RFI TCSSB SF IS A (allegata al disciplinare di gara). In questa procedura di gara si procederà ai sensi dell art. 133 co. 8 del d.lgs. 50/2016. II.1.5) Valore totale stimato Valore, IVA esclusa: ,00 Valuta: Euro II.1.6) Informazioni relative ai lotti Questo appalto e suddiviso in lotti si no Le offerte vanno presentate per tutti i lotti numero massimo di lotti: [2] un solo lotto Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati a un offerente: [1] L amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di aggiudicare i contratti d appalto combinando i seguenti lotti o gruppi di lotti: I concorrenti in possesso del Certificato di Omologazione del prodotto rilasciato dalla Struttura Tecnica Competente di RFI, possono presentare offerta per entrambi i lotti, ma possono risultare aggiudicatari al massimo di uno di essi. I concorrenti NON in possesso del Certificato di Omologazione del prodotto, come sopra definito possono presentare offerta solo per il lotto n. 2. RFI si riserva, in caso di presenza di una sola offerta valida, di aggiudicare i due lotti al medesimo concorrente in possesso di Certificato di Omologazione del prodotto come sopra definito, sempre che detta offerta venga ritenuta congrua e conveniente per RFI stessa. In merito ai criteri di aggiudicazione dei lotti si richiama quanto disposto nella lettera J del Disciplinare di Gara, da intendersi qui integralmente richiamato. II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione: Gli importi posti a base di gara, associati ai singoli lotti di fornitura, sono i seguenti: 2

3 Lotto n. 1 - CIG CD9 - Importo posto a base di gara ,00 al netto IVA. Lotto n. 2 - CIG FD3 - Importo posto a base di gara ,00 al netto IVA. II.2.2) Codici CPV supplementari Codice CPV principale: II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: IT - Luogo principale di esecuzione: Ambito nazionale II.2.4) Descrizione dell'appalto: Fornitura di: DISPOSITIVO A CHIAVE ESTRAIBILE CON SERRATURA DI SICUREZZA - DAC La procedura di affidamento è indetta ai sensi dell art. 36 co.8 del D.Lgs. 50/2016 Tutte le prestazioni oggetto dell appalto sono ascrivibili alle prestazioni principali; pertanto non è possibile la partecipazione di concorrenti plurisoggetti di cui all art. 45 comma 2 lett d), e), f) e g) D.lgs. 50/2016 s.m. di natura verticale o mista. II.2.5) Criteri di aggiudicazione I criteri indicati di seguito ( Prezzo Ponderazione: 100/100 Il prezzo non e il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: ,00 Valuta: Euro II.2.7) Durata del contratto d appalto, dell accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 24 mesi a decorrere dalla data di inizio validità Il contratto d'appalto e oggetto di rinnovo si ( no II.2.9) Informazioni relative ai limiti al numero di candidati che saranno invitati a partecipare Per memoria II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti si no ( II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni ( si no Descrizione delle opzioni: Eccedenza: la percentuale prevista è pari al 20% dell importo contrattuale, come definita art. 25 dello schema di contratto. Proroga, come definita nello schema di contratto all'art. 7bis. Vedere punto R AVVERTENZE PARTICOLARI del Disciplinare di gara. II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici: Per memoria II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'unione europea si no 3

4 II.2.14) Informazioni complementari: SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione all esercizio dell attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Iscrizione in un registro commerciale (C.C.I.A.A.) Gli operatori economici, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali per l attività analoghe all oggetto della presente procedura di gara. Al soggetto di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D.Lgs. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente. III.1.2) Capacita economica e finanziaria Criteri di selezione indicati nei documenti di gara Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione 2 : Indice finanziario (da dichiarare nel DGUE) Ad es.: Il concorrente per essere ammesso alla gara deve essere in possesso del requisito indicato al paragrafo II.5.2 della «Procedura di valutazione economico finanziaria di un operatore economico RFI DAC PS IFS 005 B» di cui è possibile prendere visione sul sito Internet dell Ente aggiudicatore seguendo il percorso Qualificazione e gare Regole e documentazione Procedura di valutazione economico finanziaria. Il valore minimo accettabile del Punteggio Sintetico Finale è pari a 18. A tal fine il concorrente, sull'ultimo bilancio approvato e depositato presso la C.C.I.A.A., dovrà eseguire l'autovalutazione economico finanziaria in base alla procedura sopra indicata utilizzando, per la comparazione, gli indici medi di riferimento (cod. ident. 7068): Roa (3,55%); Rotazione delle attività totali (93,35%); Liquidità corrente (141,16%); Copertura delle immobilizzazioni (102,95%); Autonomia finanziaria (29,66%) Esigibilità del passivo (50,432%); Indebitamento bancario (17,71%); Elasticità dei costi (12,90%). Si precisa che sul DGUE occorre barrare nella seconda colonna relativamente al possesso del PSF 18 il campo si o no, e nello spazio data di chiusura bilancio la data di chiusura del bilancio utilizzato per verificare suddetto valore. In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all art. 45, co 1, lett. d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. detto requisito dovrà essere posseduto ciascuno dei soggetti costituenti il medesimo concorrente plurisoggettivo. In caso di operatori economici di cui all art. 45 comma 2 lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016 s.m. si rimanda a quanto disposto all art. 47 dello stesso decreto. 2 Cfr. anche D.Lgs. 50/2016, Allegato XVII recante Mezzi di prova dei criteri di selezione. 4

5 III.1.3) Capacita professionale e tecnica Criteri di selezione indicati nei documenti di gara Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione 3 : a) Mezzi di produzione, meglio indicati nel DGUE Il concorrente che non dispone dei mezzi indicati nel DGUE presso il proprio stabilimento di produzione o, in caso di avvalimento di uno o più mezzi, presso lo stabilimento dell ausiliaria, non sarà ammesso a partecipare alla gara. Si evidenzia che anche in caso di avvalimento infragruppo è necessario presentare il contratto di avvalimento. b) Certificato di riconoscimento di conformità del Sistema di Gestione per la Qualità alla Norma UNI-EN ISO riferito al settore produttivo specifico a cui appartiene il materiale oggetto della presente gara, rilasciato da un organismo certificatore accreditato da un Ente aderente all'ea (European Accreditation of Certification) e/o all'iaf (International Accreditation Forum), sottoscrittore degli accordi di mutuo riconoscimento (MLA o MRA). In Italia l'ente di accreditamento è ACCREDIA (già SINCERT). Il possesso del suddetto certificato dovrà essere dichiarato nell apposita area presente nella dichiarazione DGUE (parte IV lettera D punto 1). Con riferimento alla sopra citata certificazione di qualità, trovano applicazione le disposizioni di cui all art. 87 del D.Lgs. 50/2016. Relativamente alla Certificazione di cui al punto III.1.3 b) del presente bando di gara si procederà a verificare che il/i sito/i oggetto del processo di Certificazione sia/siano effettivamente quello/i indicato/i nei documenti di gara, quali siti destinati alla produzione e collaudo della fornitura. Qualora i siti certificati non siano quelli indicati il concorrente verrà escluso dalle successive fasi di gara. In caso di avvalimento dei requisiti di cui al presente paragrafo trova applicazione quanto espressamente previsto alla lettera E del disciplinare di gara. In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all art. 45, co 1, lett. d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. i requisiti di cui ai punti III.1.3 a) e III.1.3 b) del presente bando di gara dovranno essere posseduti da ciascuno dei soggetti costituenti il medesimo concorrente plurisoggettivo. In caso di operatori economici di cui all art. 45 comma 2 lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016 s.m. si rimanda a quanto disposto all art. 47 dello stesso decreto. III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri: Sopralluogo obbligatorio: v. punto C del Disciplinare Soggetti ammessi alla gara: v. punto D del Disciplinare Documentazione necessaria per la gara: v. punto D del Disciplinare Condizioni di partecipazione e relative verifiche: v. punto D del Disciplinare Soccorso istruttorio: v. punto D del Disciplinare Subappalto: La natura e le caratteristiche della fornitura richiesta non consentono l affidamento in subappalto, che pertanto resta espressamente vietato Avvalimento: v. punto E del Disciplinare 3 Cfr. anche D.Lgs. 50/2016, Allegato XVII recante Mezzi di prova dei criteri di selezione. 5

6 Verifica dell offerta anomala: v. punto J del Disciplinare Spese di stipula: v. punto M del Disciplinare Spese di pubblicazione su GURI e quotidiani: v. punto R del Disciplinare III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati: Per memoria. III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzioni provvisoria L offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria, come definita al punto F.1) del disciplinare di gara, pari all 1% dell importo posto a base di gara. Cauzione definitiva All atto della stipulazione del contratto l aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva nella misura del 5% dell'importo complessivo netto del contratto, secondo le modalità e i contenuti specificati al punto F.1) del disciplinare di gara. La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell'affidamento e permette alla stazione appaltante di aggiudicare l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria. III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: L appalto è finanziato con fondi della stazione appaltante. I prezzi che risulteranno dall aggiudicazione della procedura resteranno fissi e invariati per tutta la durata della fornitura. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 136/2010. I corrispettivi d appalto verranno liquidati secondo le modalità indicate nello schema di contratto posto a base di gara. III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Per memoria. III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: Per memoria. III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: Le condizioni della fornitura sono contenute nello schema di contratto e relativi allegati, nonché negli atti in esso richiamati, come indicato nel Disciplinare. III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto: Per memoria. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione: Per memoria. IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo: Per memoria. 6

7 IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica: Per memoria. IV.1.8) Informazioni relative all accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto e disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici si no IV.2) Informazioni di carattere amministrativo IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: Per memoria. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data: 18/04/2019 Ora locale: 12:00 IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare Per memoria. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione giurata in lingua italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa dall'interessato innanzi a un autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o provenienza. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e vincolato alla propria offerta L'offerta deve essere valida fino 6 mesi dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Data: 19/04/2019 Ora locale: (10:00) Luogo: Via dello Scalo Prenestino, Roma Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: Si rinvia ai punti J e K del disciplinare di gara. RFI S.p.A. intende esaminare le offerte prima della verifica dell idoneità degli offerenti. In tal caso, troveranno applicazione le disposizioni di cui all art. 133, co. 8 del D.Lgs. 50/2016. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile si no Indicare il calendario previsto di pubblicazione dei prossimi avvisi: VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici Si farà ricorso all ordinazione elettronica Sara accettata la fatturazione elettronica Sara utilizzato il pagamento elettronico VI.3) Informazioni complementari CHIARIMENTI Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro il 02/04/2019 tramite l area messaggistica del Portale Acquisti. 7

8 ADEMPIMENTI TECNICI PREVENTIVI ALLA FORNITURA La fornitura oggetto del presente bando di gara è sottoposta al preventivo conseguimento del Certificato di omologazione del prodotto rilasciato dalla struttura tecnica competente di RFI, da perseguire a seguito della stipula del Contratto e preventivamente alla fornitura, secondo l iter dettagliato nell articolo 23 bis dello schema di contratto allegato (Allegato n. 3) al disciplinare di gara. Si precisa inoltre quanto segue: - nel caso in cui presentino domanda di partecipazione concorrenti plurisoggettivi di cui all art. 45, co 1, lett. d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m., qualora non tutti i soggetti che ne fanno parte siano in possesso del Certificato di omologazione del prodotto previsto e rilasciato dalla struttura tecnica competente di RFI (sempre che sia in possesso di tutti gli altri requisiti richiesti dal presente bando), detti concorrenti saranno ammessi a partecipare alla gara e, in caso di aggiudicazione, la fornitura potrà avvenire solo all ottenimento di detta certificazione da parte di tutti i componenti del concorrente plurisoggettivo. - Qualora il soggetto concorrente si avvalga totalmente del requisito relativo alla capacità tecnica di un impresa ausiliaria in possesso del Certificato di omologazione del prodotto rilasciato dalla struttura tecnica competente di RFI, non sarà necessario ripetere l iter di cui all art. 23bis dello schema di contratto. VERIFICA DEI REQUISITI ECONOMICI E TECNICI Il concorrente, con la presentazione dell offerta, è a conoscenza che RFI potrà effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso l amministrazione o l ente competente, accertamenti sulle dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell art. 71 del D.P.R. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà essere effettuata, a cura di incaricati di RFI, una visita ispettiva presso il sito di produzione sopra menzionato. VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio Sede di Roma o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i. Indirizzo postale: Via Flaminia, 189 Citta: Codice postale: Paese: Roma ITALIA Tel.: Telefono: Indirizzo Internet: (URL) Fax: Fax: VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione Denominazione ufficiale: Indirizzo postale: Citta: Codice postale: Paese: Tel.: Indirizzo Internet: (URL) Fax: VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Proposizione del ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo. VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Indirizzo postale: Citta: Codice postale: Paese: 8

9 Tel.: Indirizzo Internet: (URL) Fax: VI.5) Data di spedizione del presente avviso 9