AVVISO DI GARA A PROCEDURA RISTRETTA N DGQV 0001

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1 Direzione Acquisti Servizi e Forniture Infrastruttura Il Responsabile AVVISO DI GARA A PROCEDURA RISTRETTA N DGQV 0001 Affidamento dell esercizio in via esclusiva della pubblicità per conto terzi nell ambito degli immobili di RFI Termine ultimo per il ricevimento delle domande di partecipazione: 07/08/2013 ore 16,00 SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'ENTE AGGIUDICATORE: Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. Direzione Acquisti - Via dello Scalo Prenestino, Roma. Tel Telefax 06/ Indirizzo INTERNET: canale Fornitura materiali infrastruttura - E mail : acquisti@rfi.it SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE 1.1) Tipo di appalto di lavori: NO 1.2) Tipo di appalto di forniture: NO 1.3) Tipo di appalto di servizi: SI Categoria del servizio 13 Servizi pubblicitari 1.4) Accordo quadro: NO 1.5) Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore: DGQV ) Descrizione/oggetto dell'appalto: Affidamento dell esercizio in via esclusiva della pubblicità per conto terzi nell ambito degli immobili di RFI, ed in particolare: Lungo linee ferroviarie; Ponti ferroviari; Stazioni ferroviarie (escluse le stazioni gestite dalla società Grandi Stazioni S.p.A. e le stazioni gestite da Centostazioni S.p.A. ad eccezione delle relative aree esterne alla perimetrazione delle stazioni stesse); Altri immobili di cui RFI ha la disponibilità giuridica (indicati negli allegati al contratto) 1.7) Luogo di prestazione dei servizi: Tutto il territorio nazionale (elenco impianti pubblicitari già in opera è disponibile presso: Direzione Produzione Direzione Asset Management e Controllo di Gestione - Asset Funzionali all'esercizio Ferroviario) 1.8) Divisione in lotti: SI Lotto n.1: ponti ferroviari Lotto n.2: stazioni ferroviarie Lotto n.3: poster A (Emilia, Liguria, Lombardia, Piemonte)

2 Lotto n.4: poster B (Lazio, Toscana, Marche, Umbria, Abruzzo, Molise) Lotto n.5: poster C (Veneto, Friuli, Trentino) Lotto n.6: poster D (Basilicata, Campania, Calabria, Sardegna, Sicilia, Puglia) 1.10) Ammissibilità di varianti: NO. II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO 2.1) Quantitativo o entità totale: il corrispettivo da riconoscere ad RFI ed i relativi criteri di aggiudicazione saranno resi noti in sede di inviti a presentare offerta attraverso gli elaborati di gara. II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: 60 mesi dalla data di rilascio del contratto. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO 1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria, da prestare in sede di offerta, pari al 2% del valore del lotto cui si partecipa. Cauzione definitiva pari al valore dell importo di aggiudicazione per l anno 2014 per ciascun lotto, da prestare prima della stipula del contratto. Polizze assicurative RCT da prestare con le modalità ed i massimali che saranno indicati nel contratto. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: E prevista a favore di RFI la corresponsione di un valore di retrocessione per ciascun anno in % rispetto al fatturato (al netto delle tasse sulla pubblicità), con un minimo garantito secondo quanto verrà specificato nella lettera di invito. 1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di imprenditori /fornitori /prestatori di servizi aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.e i. L ammissione può riguardare, oltre che soggetti italiani, anche i soggetti di cui all art. 47, comma 1, D.Lgs.163/2006 III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Le imprese interessate dovranno far pervenire, entro il termine indicato al punto IV.3.2), domanda di partecipazione, redatta in lingua italiana su propria carta intestata, firmata da un legale rappresentante. Insieme alla domanda di partecipazione dovranno essere presentati i documenti, di cui agli elenchi seguenti, idonei a dimostrare il possesso dei requisiti di ordine generale, di capacità economicofinanziaria e capacità tecnica. Il non possesso anche di uno solo di detti requisiti comporterà la non ammissione alla gara. III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all iscrizione nell albo professionale o nel registro commerciale. a. Dichiarazione sostitutiva, utilizzando il modello Dich. sostitutiva certificato CCIAA Ed. Giu. 2013, completa di tutti i dati richiesti. b. Dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà, di cui al modello Dich. Cause esclusione Ed. Gen. 2013, completa di tutti i dati richiesti. c) Dichiarazione sostitutiva di certificazione di cui al modello Dich. Casellario / procedimento pendente / m-ter, Ed. Feb. 2013, resa dal titolare (per la ditta individuale) da tutti i soci (per le S.n.c.), dai soci accomandatari (per le S.a.s.), da tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, dal socio unico persona fisica o socio di maggioranza in caso di società con meno di

3 quattro soci (per gli altri tipi di società o consorzi) e dall eventuale direttore tecnico. Si avverte che il dichiarante deve indicare nel suddetto modello tutte le eventuali iscrizioni a suo carico esistenti nella banca dati del casellario giudiziale; la loro incidenza ai fini della partecipazione alla gara verrà valutata a cura di questa stazione appaltante che provvederà altresì alla verifica delle dichiarazioni rese presso le competenti autorità. A fronte di omissioni in sede di verifica la dichiarazione risulterà non veritiera con le conseguenze che ne derivano. Il dichiarante può verificare l esistenza e la correttezza di tutte le iscrizioni a suo carico esistenti in detta banca dati non dal certificato del casellario giudiziale ma soltanto richiedendo la Visura delle iscrizioni alla Procura della Repubblica presso il Tribunale (art. 33 D.P.R. 313/2002). d) Atto costitutivo (solo nel caso in cui il soggetto interessato sia un consorzio o una società consortile). III.2.2) Capacità economica e finanziaria Alla domanda di partecipazione, a pena di esclusione, dovranno essere allegate: idonee referenze bancarie di almeno due istituti bancari; bilanci o estratti dei bilanci dell impresa relativi al triennio III.2.3) Capacità tecnica Alla domanda di partecipazione va allegata, a pena di esclusione, dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà con la quale il legale rappresentante del concorrente dichiara quanto segue: Lotto n. 1 - ponti ferroviari: - di avere un fatturato medio annuo non inferiore a ,00 nel triennio , n.1 contratto con valore annuo di retrocessione al concedente non inferiore ad ,00; ,00; ,00. Lotto n. 2 - stazioni ferroviarie: - di avere un fatturato medio annuo non inferiore a ,00 nel triennio , n.1 contratto con valore annuo di retrocessione al concedente non inferiore ad ,00; ; ,00. Lotto n. 3 poster A: - di avere un fatturato medio annuo non inferiore a ,00 nel triennio , n.1 contratto con valore annuo di retrocessione al concedente non inferiore ad ,00; ,00;

4 ,00. Lotto n. 4 poster B: - di avere un fatturato medio annuo non inferiore a ,00 nel triennio , n.1 contratto con valore annuo di retrocessione al concedente non inferiore ad ,00; ,00; ,00. Lotto n. 5 poster C: - di avere un fatturato medio annuo non inferiore a ,00 nel triennio , n.1 contratto con valore annuo di retrocessione al concedente non inferiore ad ,00; ,00; ,00. Lotto n. 6 poster D: - di avere un fatturato medio annuo non inferiore a ,00 nel triennio , n.1 contratto con valore annuo di retrocessione al concedente non inferiore ad ,00; ,00; ,00. III.2.4) Ulteriori prescrizioni ed avvertenze riguardanti la possibilità e le modalità di partecipazione alla presente gara. Ai sensi delle Disposizioni di Gruppo, RFI potrà motivatamente valutare la sussistenza della situazione ostativa prevista dall art. 38, comma 1, lettera f), del Codice, con la conseguenza dell esclusione dalla partecipazione alla gara, nei confronti dei concorrenti che, a titolo esemplificativo e non esaustivo, siano incorsi nell ultimo triennio: a) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da RFI o da altre Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane; b) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con RFI o altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane; c) nella violazione, nel corso dell esecuzione di precedenti contratti, ovvero in occasione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una qualsiasi delle norme convenute nel Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, accertata con qualsiasi mezzo di prova da parte di RFI; d) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di lavori, forniture o servizi affidati da RFI o da altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane; e) nella mancata costituzione della cauzione definitiva che abbia impedito la stipula di un contratto di lavori, servizi e forniture con RFI o altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;

5 f) revoca della aggiudicazione per mancata presentazione alla stipula di un contratto aggiudicato da RFI o da altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato ovvero per inadempimento agli obblighi derivanti dal rilascio di detta aggiudicazione. Nulla compete all'impresa a titolo di rimborso per qualsiasi spesa e/ o onere sostenuto per la presentazione della documentazione in caso di non accoglimento della domanda. Si precisa che al momento della richiesta di partecipazione alla gara, i consorzi e le società consortili devono essere già costituiti, mentre per quanto riguarda i raggruppamenti temporanei di concorrenti è necessario che la domanda di partecipazione sia sottoscritta da tutte le parti interessate, che in essa venga espressa la volontà di costituire l'associazione e sia indicata l'impresa che avrà il ruolo di mandataria. In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (costituendi o costituiti) tutte le comunicazioni inerenti alla gara in oggetto saranno inviate da RFI esclusivamente alla mandataria e si riterranno come effettuate anche alle mandanti. In relazione all eventuale costituzione di Raggruppamenti di cui all art. 34, comma 1, lettere d), e), e-bis) ed f) del D.Lgs. 163/2006, ai sensi di quanto previsto dall art. 37 comma 2 del D.Lgs. 163/2006, si precisa quanto segue: - per Raggruppamenti di tipo orizzontale, i requisiti di cui al paragrafo III.2.3, sempreché frazionabili, devono essere posseduti dall impresa mandataria (o capogruppo) in misura maggioritaria e comunque non inferiore al 40% di quanto richiesto all intero raggruppamento; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle altre imprese aderenti al raggruppamento (o al consorzio o al GEIE), ciascuna in misura non inferiore al 10% di quanto richiesto all intero raggruppamento; Le società del raggruppamento devono eseguire quindi il medesimo tipo di prestazione; in conseguenza di ciò, ogni impresa facente parte del raggruppamento, deve essere in possesso di tutti i requisiti di capacità tecnica e le suddette percentuali si riferiscono soltanto alla potenzialità produttiva ed al fatturato di cui al punto III.2.3 (ove previsto). Le dichiarazioni richieste nella sezione III.2.3) devono essere presentate singolarmente da tutti i componenti del RTI/Consorzio. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare in più di un raggruppamento temporaneo (o consorzio o G.E.I.E.) ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora partecipino in raggruppamento, consorzio o G.E.I.E. Nel caso di partecipazione a più lotti di gara, ai fini dell eventuale aggiudicazione congiunta di più lotti, i requisiti di fatturato medio annuo richiesti per ogni singolo lotto devono essere cumulati e posseduti dal concorrente nel loro complesso, mentre i requisiti relativi ai contratti in portafoglio dovranno essere soddisfatti almeno per il lotto di maggiore importo. La documentazione richiesta deve essere redatta in lingua italiana (in caso contrario deve essere allegata una traduzione asseverata nella lingua italiana). Le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà/certificazione richieste nel presente bando devono essere prodotte in ogni caso, con riferimento alla singola procedura; inoltre, devono essere: rese esclusivamente utilizzando i modelli indicati a fianco di ognuna delle dichiarazioni richieste, disponibili, ove non sia diversamente indicato, sul sito Internet seguendo il percorso > Regole e Documenti > Fornitura materiali infrastruttura >> modulistica standard, accompagnate dalla copia fotostatica del documento di riconoscimento del sottoscrittore. A seguito dell'esame della documentazione pervenuta, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di chiedere in qualunque momento documentazioni integrative, al fine di completare il contenuto di dichiarazioni, documenti, certificazioni presentati, non chiari o di dubbio contenuto; non saranno, comunque, chieste integrazioni in caso di presentazione di domanda di partecipazione del tutto priva di documentazione. RFI S.p.A. si riserva, altresì, di chiedere in qualunque momento documentazioni comprovanti la veridicità di quanto dichiarato, nonché di effettuare verifiche anche mediante sopralluoghi, sia preventivi all ammissione alla gara o al rilascio del contratto, sia in corso di esecuzione del contratto stesso.

6 I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, esclusivamente nell ambito della presente gara. Fatti salvi i divieti ed i differimenti di cui all art.13 del D.Lgs 163/2006 e s.m. e i., per tutta la documentazione presentata dalle imprese concorrenti si applica quanto previsto dall art.79 co.5 quater del richiamato D.Lgs 163/2006. Le imprese dovranno indicare con chiarezza, all atto della trasmissione della documentazione prevista dal presente bando ed in ogni ulteriore successiva fase di gara, la natura eventualmente riservata delle informazioni rese, a tal fine apponendo l indicazione RISERVATO sulla documentazione ritenuta tale. I soggetti aggiudicatari saranno tenuti a presentare la documentazione di cui alla vigente normativa antimafia e ad accettare le apposite clausole di trasparenza prezzi e di auditing nel testo predisposto da RFI. Le funzioni di Responsabile del Procedimento della presente procedura verranno assicurate dall ing. Massimo Serufilli. SEZIONE IV: PROCEDURE IV.1) TIPO DI PROCEDURA: ristretta 2) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: offerta più alta. 3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO: 3.1) Documenti contrattuali e documenti complementari - condizioni per ottenerli: non previsti. 3.2) Scadenza fissata per la ricezione delle domande di partecipazione:ore 16,00 del giorno Orario apertura uffici: lun., merc., ven. ore 9,00-13,00; mar., gio. ore 9,00-13,00/14,15-16, ) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di partecipazione: Italiano. 3.4) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte. SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI I Soggetti aggiudicatari avranno l obbligo di rilevare direttamente dall attuale gestore e/o da RFI gli impianti in opera alle condizioni economiche e con le modalità stabilite nella lettera di invito e relativi allegati. I Soggetti aggiudicatari avranno inoltre l obbligo di rilevare il portafoglio delle commissioni pubblicitarie ultrattive dell attuale gestore alle condizioni economiche e con le modalità che saranno stabilite nella lettera d invito e relativi allegati. RFI si riserva di procedere alla verifica delle offerte anomale rispetto all utilità concessa e di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida per lotto, ritenuta congrua e conveniente. In caso di offerte uguali si procederà a sorteggio. RFI si riserva la facoltà d interrompere o annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di propria esclusiva competenza senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta. La domanda di partecipazione e relativi allegati (in carta libera) devono essere inviati a mezzo raccomandata del servizio postale ovvero tramite agenzia di recapito autorizzata all indirizzo indicato al punto I.1, ovvero consegnati a mano nei giorni lavorativi con orario dalle ore 9:00 alle ore 13:00. Si rammenta che la tempestività del recapito resta ad esclusivo rischio del mittente. Sul plico dovranno essere indicati gli estremi della presente procedura. La domanda di partecipazione deve essere sottoscritta da persona abilitata ad impegnare il concorrente e deve riportare l indirizzo di posta elettronica certificata presso il quale RFI invierà la richiesta d offerta ed ogni altra eventuale comunicazione inerente la presente procedura di gara; la domanda dovrà inoltre contenere tutti gli elementi identificativi del concorrente medesimo (sede, codice fiscale/partiva IVA ecc.), ed essere corredata di copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore. Per i RTI non ancora costituiti la domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta congiuntamente da tutti i legali rappresentanti delle imprese componenti il Raggruppamento; essa

7 dovrà contenere la volontà di costituire il RTI e riportare l indicazione dell impresa che assumerà la veste di mandataria. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana. Ulteriori informazioni Non saranno ammessi alla gara soggetti privi dei requisiti di cui al punto III.2 Ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 si informa sin d ora che le attività potranno svolgersi anche in presenza di esercizio ferroviario ; con i documenti posti a base di gara saranno fornite dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell ambiente in cui i soggetti appaltatori saranno destinati ad operare. Quanto sopra non si estende ovviamente ai rischi specifici propri dell attività dei soggetti appaltatori. I concorrenti dovranno altresì dichiarare che l offerta presentata tiene conto degli oneri per il rispetto delle vigenti norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro. I dati forniti dai concorrenti verranno trattati da RFI nel rispetto del D. Lgs. n., 196/2003, per finalità strettamente connesse all accertamento dei requisiti di ammissione alla gara ed all esecuzione del contratto stipulato, fermo restando che verrà comunque garantito agli interessati l esercizio dei diritti stabiliti dall art. 7 del citato D. Lgs.. I soggetti concorrenti dovranno indicare con chiarezza, all atto della trasmissione della documentazione prevista nel presente bando ed in ogni ulteriore fase successiva della gara, la natura eventualmente riservata delle informazioni rese, a tal fine apponendo l indicazione RISERVATO sulla documentazione ritenuta tale. La documentazione prodotta dai soggetti concorrenti non sarà restituita. Il bando di gara e le richieste di partecipazione non vincolano in alcun modo RFI. RFI si riserva la facoltà di richiedere integrazioni e chiarimenti in merito alla documentazione e dichiarazioni prodotta dai concorrenti a corredo della domanda di partecipazione. DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO:16/07/2013 Massimo Serufilli