DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

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1 Azienda U L S S n. 2 Marca trevigiana Sede Legale via Sant Ambrogio di Fiera, Treviso DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE 31/07/2018, n Il Direttore generale di questa Azienda U.L.S.S. dott. Francesco Benazzi, nominato con D.P.G.R. 30 dicembre 2015 n. 191, integrato con D.P.G.R. 30 dicembre 2016 n. 157, coadiuvato da: Direttore amministrativo F.F. Direttore sanitario Direttore dei servizi socio-sanitari - Dott. Leandro De Diana - Dott. Marco Cadamuro Morgante - Dott. Pietro Paolo Faronato ha adottato la seguente deliberazione: Delibera: 1307/ OGGETTO PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA E CASSA PER L'AZIENDA ULSS N. 2 MARCA TREVIGIANA, PER IL PERIODO DI 60 MESI. DETERMINAZIONI CONSEGUENTI. Delibera: 1307/ Proposta: 1535/2018 deliberazione n del 31/07/2018 pagina 1 di 11

2 OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA E CASSA PER L'AZIENDA ULSS N. 2 MARCA TREVIGIANA, PER IL PERIODO DI 60 MESI. DETERMINAZIONI CONSEGUENTI. Il Dirigente proponente, Dott. Giuseppe Magliocca, Direttore incaricato dell U.O.C. Provveditorato dell Azienda ULSS n. 2 Marca trevigiana, Responsabile del Procedimento, verificata la compatibilità con le norme nazionali, regionali e regolamentari vigenti in materia, relaziona al Direttore Generale quanto di seguito riportato. Premesso che: Con Deliberazione del Direttore Generale n. 469 del 22/03/2018 è stata, tra l altro: indetta gara a procedura aperta telematica per l affidamento del servizio di Tesoreria e Cassa per l Azienda ULSS 2 Marca trevigiana, per un periodo di 60 mesi per una spesa complessiva, a base d asta, pari ad Euro ,00= + Iva; approvata la documentazione di gara; approvato il quadro economico ed impegnata l autorizzazione di spesa; nominato il Responsabile Unico del Procedimento. Il Bando di gara è stato pubblicato: sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea (G.U.U.E.) n. 2018/S del 03/05/2018; sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.) V Serie Speciale Contratti Pubblici - n. 52 del 07/05/2018; sul sito contrattipubblici.it e sul sito Aziendale in data 07/05/2018; per estratto su due quotidiani a diffusione nazionale (Gazzetta Aste e Appalti Messaggero) in data 16/05/2018; per estratto su due quotidiani avente particolare diffuzione a livello locale (Gazzettino di Treviso Corriere del Veneto) in data 16/05/2018, stabilendo quale termine per la ricezione delle offerte il 03/08/2018 ore 17:00. Il D.Lgs. n. 218 del 15/12/2017, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 10 del 13/01/2018 e rubricato Recepimento della direttiva (UE) 2015/2366 relativa ai servizi di pagamento nel mercato interno, che modifica le direttive 2002/65/CE, 2009/110/CE e 2013/36/UE e il regolamento (UE) n. 1093/2010, e abroga la direttiva 2007/64/CE, nonché adeguamento delle disposizioni interne al regolamento (UE) n. 751/2015 relativo alle commissioni interbancarie sulle operazioni di pagamento basate su carta ha portato per le pubbliche amministrazioni un innovazione rilevante con l abrogazione dell art. 37, comma 6, del D.Lgs. n. 11/2010 a decorrere dal 1 gennaio Tale comma prevedeva una deroga nell applicazione della precedente direttiva 2007/64/CE per i pagamenti che interessano amministrazioni pubbliche, in quanto riservava alla potestà regolatoria del Ministero dell Economia e delle Finanze, sentita la Banca d Italia, l indicazione dei tempi e delle modalità di adeguamento alle regole europee dei servizi di pagamento riguardanti le amministrazioni pubbliche. Con Circolare n. 22 del 15/06/2018, prot /2018, indirizzata a tutte le pubbliche amministrazioni, il Ministero dell Economia e delle Finanze ha esercitato la potestà conferitagli dal dal D.Lgs. 218 del 15/12/2017 constatando l insussistenza di ragioni ostative per l applicazione Delibera: 1307/ Proposta: 1535/2018 deliberazione n del 31/07/2018 pagina 2 di 11

3 integrale delle disposizioni della Direttiva 2015/2366/UE del Parlamento europeo alle pubbliche amministrazioni. Con predetta Circolare sono stati individuati i principi che investono specificamente il mondo dei pagamenti pubblici, le peculiarità del servizio di tesoreria o cassa, gli aspetti che possono incidere sul rapporto intercorrente tra la pubblica amministrazione e il suo tesoriere/cassiere, le soluzioni di carattere contabile per consentire la corretta applicazione dei principi della direttiva. Infine si è ribadito che l adeguamento dei rapporti in essere fra le pubbliche amministrazioni, centrali e locali, e i soggetti cui è affidato il servizio di tesoreria o di cassa, deve avvenire, come stabilito dalla legge, entro il 1 gennaio Con nota prot. n del 31/07/2018, acquisita agli atti, il Direttore incaricato dell U.O.C. Contabilità e Bilancio dell Azienda ULSS 2 ha comunicato che la Circolare n. 22 del 15/06/2018, impatta in modo rilevante sulla procedura di gara in corso per l aggiudicazione del servizio di tesoreria, in quanto l abrogazione della possibilità di applicare commissioni a carico dei beneficiari dal 1 gennaio p.v., obbligano questa Azienda alla rivisitazione della base d asta stessa sia in termini di determinazione che di criteri di valutazione. Si ravvisa, dunque, la necessità di una rivisitazione complessiva del Capitolato d oneri e del Capitolato tecnico nella loro globalità e, nello specifico, in ordine all entrata in vigore del D.Lgs. 218 del 15/12/2017 e successivo atto regolatorio del Ministero dell Economia e delle Finanze con Circolare n. 22 del 15/06/2018, prot /2018. Si ritiene, per questi motivi, opportuno procedere, per autotutela, alla revoca della procedura di gara di cui trattasi ai sensi dell art. 21-quinquies della L. 241/1990 e s.m.i.. Il punto VI.3) 3) del Bando di gara prevede che: La stazione appaltante si riserva, in ogni caso, la facoltà di riaprire i termini della presente gara, oppure di sospendere, modificare, revocare od annullare totalmente, od anche parzialmente, la gara, così come di aggiudicarla solo in parte, con provvedimento motivato, senza che le ditte concorrenti possano vantare diritto alcuno o pretese di sorta. Al fine di dare adeguata pubblicità all atto di revoca, è stato predisposto apposito avviso di revoca da pubblicare con le stesse modalità adottate per l indizione di gara. E necessario individuare apposito Gruppo tecnico per la stesura del nuovo Capitolato. Ravvisati, quindi, i presupposti che legittimano la revoca in autotutela della procedura di gara di cui trattasi, in quanto, per circostanze sopravvenute, devono essere rivisti il Capitolato d oneri e il Capitolato tecnico. Tutto ciò premesso, si propone: di revocare in via di autotutela, per le motivazioni esposte in narrativa, la procedura di gara indetta con Deliberazione del Direttore Generale n. 469 del 22/03/2018; Delibera: 1307/ Proposta: 1535/2018 deliberazione n del 31/07/2018 pagina 3 di 11

4 di annullare l autorizzazione 18-U01336 per l importo di Euro ,00= di cui al punto 10) della Deliberazione del Direttore Generale n. 469 del 22/03/2018; di approvare l avviso di revoca della procedura di gara di cui trattasi nonché il relativo estratto, allegati al presente provvedimento quali parti integranti (Allegato n. 1); di demandare alla U.O.C. Provveditorato la pubblicazione dell avviso di revoca con le stesse modalità adottate per l indizione di gara; di delegare alla sottoscrizione dell avviso di revoca ed ai conseguenti adempimenti, il Direttore incaricato dell U.O.C. Provveditorato dell Azienda ULSS n. 2 Marca trevigiana - Dr. Giuseppe Magliocca; di utilizzare, a copertura delle spese di pubblicazione dell avviso di revoca, il residuo saldo dell autorizzazione di spesa n. 18-U01337, punto 11) della Deliberazione del Direttore Generale n. 469 del 22/03/2018; di incaricare i competenti Servizi aziendali all individuazione di apposito Gruppo tecnico per la stesura del nuovo Capitolato. IL DIRETTORE GENERALE Vista la suesposta relazione; Condivise le motivazioni in essa indicate e fatta propria la proposta del succitato Dirigente proponente; Acquisito il parere favorevole del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore dei Servizi Socio-Sanitari, per le parti di rispettiva competenza, DELIBERA 1) di revocare in via di autotutela, per le motivazioni esposte in narrativa, la procedura di gara indetta con Deliberazione del Direttore Generale n. 469 del 22/03/2018; 2) di annullare l autorizzazione 18-U01336 per l importo di Euro ,00= di cui al punto 10) della Deliberazione del Direttore Generale n. 469 del 22/03/2018; 3) di approvare l avviso di revoca della procedura di gara di cui trattasi e il relativo estratto, allegati al presente provvedimento quali parti integranti (Allegato n. 1); Delibera: 1307/ Proposta: 1535/2018 deliberazione n del 31/07/2018 pagina 4 di 11

5 4) di demandare alla U.O.C. Provveditorato la pubblicazione dell avviso di revoca con le medesime modalità adottate per l indizione di gara; 5) di delegare alla sottoscrizione dell avviso di revoca ed ai conseguenti adempimenti, il Direttore incaricato dell U.O.C. Provveditorato dell Azienda ULSS n. 2 Marca trevigiana - Dr. Giuseppe Magliocca; 6) di utilizzare, a copertura delle spese di pubblicazione dell avviso di revoca, il residuo saldo dell autorizzazione di spesa n. 18-U01337, punto 11) della Deliberazione del Direttore Generale n. 469 del 22/03/2018; 7) di incaricare i competenti Servizi aziendali all individuazione di apposito Gruppo tecnico per la stesura del nuovo Capitolato; 8) di dichiarare il presente provvedimento esecutivo dalla data di pubblicazione. Delibera: 1307/ Proposta: 1535/2018 deliberazione n del 31/07/2018 pagina 5 di 11

6 Deliberazione 31/07/2018, n Documento firmato elettronicamente secondo la normativa vigente. Per il parere di competenza: Il Direttore amministrativo F.F. n.ro certificato: DD2B308DC Firmatario: Dott. Leandro De Diana Il Direttore sanitario n.ro certificato: 4799F7C Firmatario: Dott. Marco Cadamuro Morgante Il Direttore dei servizi socio-sanitari n.ro certificato: E594CFE2F7 Firmatario: Dott. Pietro Paolo Faronato Il Direttore Generale Dott. Francesco Benazzi n.ro certificato: 0A374A2C08064C79 La presente deliberazione viene: - affissa all'albo Aziendale per quindici giorni consecutivi da oggi - inviata in data odierna al Collegio Sindacale Treviso, 01/08/2018 SERVIZIO AFFARI GENERALI Il Funzionario n.ro certificato: 5A233DABCE63DF1F Firmatario: Cristina Canella La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 01/08/2018 Treviso, 01/08/2018 SERVIZIO AFFARI GENERALI Il Funzionario n.ro certificato: 5A233DABCE63DF1F Firmatario: Cristina Canella La presente deliberazione viene inviata a: Uffici/Servizi: U.O.C. Provveditorato Delibera: 1307/ Proposta: 1535/2018 deliberazione n del 31/07/2018 pagina 6 di 11

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