Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche SEGRETERIA PROVINCIALE FLP SCUOLA DI FOGGIA

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1 Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche SEGRETERIA PROVINCIALE FLP SCUOLA DI FOGGIA Foggia Via Nicola Delli Carri, 15 sito internet: info@flpscuolafoggia.it Tel e fax Cell Foggia, UTILIZZAZIONI ED ASSEGNAZIONI PROVVISORIE A.S. 2015/2016 ANALISI DEL CCNI DEL Per l a.s.2015/2016 le domande di utilizzazione ed assegnazione provvisorie si aprono all insegna dell incertezza. Infatti, in previsione dell approvazione ddl sulla buona scuola, sono molte i dubbi che riguardano il CCNI sottoscritto dalle cosiddette OO.SS rappresentative della scuola. In buona sostanza, le perplessità riguardano sia la tipologia di posti su cui sarà possibile disporre le utilizzazioni ed assegnazioni provvisorie, sia la possibilità per coloro che sono stati immessi in ruolo dall a.s. 2013/2014 di poter presentare domande di assegnazione provvisoria eludendo il blocco triennale. Nel primo caso, riteniamo che, prevedibilmente, le utilizzazioni ed assegnazioni provvisorie potranno essere disposte solo sui posti vacanti e disponibili in organico di diritto (quelli risultanti per intenderci dopo le operazioni di trasferimento) integrati dai posti accertati in sede di organico di fatto (posti lasciati liberi per effetto per esempio di comandi, esoneri sindacali, aumento di organico, sopravvenuti posti vacanti dopo la data di acquisizione per le operazioni di mobilità, etc). Resterebbero, invece, fuori i posti che saranno determinati in virtù dell organico funzionale (così come previsto dal DDL in corso di approvazione), che saranno utilizzati solo per le immissioni in ruolo. Considerata la confusione che regna, come al solito, nella gestione delle operazioni collegate all inizio dell anno scolastico e la farraginosità del DDL sulla buona scuola, non è escluso un notevole contenzioso a causa di interessi contrastanti fra il personale di ruolo, che si vedrebbe privato dalla possibilità di ottenere per utilizzazione ed assegnazione provvisoria tale tipologia di posti e i precari della scuola che, viceversa, temono che il ritardo nelle assegnazioni provvisorie possa pregiudicare la formalizzazione delle assunzioni che deve avvenire entro e non oltre il 31 agosto Per quanto attiene, viceversa, alla possibilità che anche gli immessi in ruolo dopo l a.s.2013/2014, possano presentare le domande di assegnazioni provvisoria, occorrerà attendere la pubblicazione in G.U. del DDL, con tutto quello che potrà comportare in termini di tempestività di gestione delle operazioni annuali e immissioni in ruolo. Fatta questa debita premessa, passiamo all analisi delle parti principali del CCNI: IL CCNI ricalca in gran parte il testo del precedente anno scolastico, motivo per cui non sono previste sostanziali novità; La valutazione dei titoli e l attribuzione dei punteggi per le operazioni di utilizzazione (fase che interessa ESCLUSIVAMENTE coloro che chiedono di rientrare, quali ex perdenti posto, nella scuola di precedente titolarità, ovvero che chiedono, quali soprannumerari nel proprio ruolo provinciale, l utilizzazione,

2 Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche pag. 2 essendo in possesso del relativo titolo di studio, in altro classe di concorso o ordine di scuola, ed altre tipologie che analizzeremo in seguito) COMPETE ESCLUSIVAMENTE ALLA SCUOLA DI ATTUALE SERVIZIO (comma 6 art.1 CCNI). Per i docenti DOS, viceversa, la competenza all attribuzione del punteggio spetta all UST. In relazione alla valutazione dei titoli si rimanda a quanto precisato dal comma 6 dello stesso art.1; UTILIZZAZIONI: SOGGETTI CHE POSSONO PRESENTARE LA DOMANDA a) i docenti in soprannumero sull organico di titolarità, ivi compresi quelli in esubero nella scuola primaria titolari sulla provincia; b) i docenti trasferiti quali soprannumerari a domanda condizionata ovvero d ufficio senza aver presentato la domanda nello stesso anno scolastico o nei 9 anni scolastici precedenti, che chiedano di essere utilizzati come prima preferenza nell istituzione scolastica o, in subordine, nel distretto sub-comunale che la comprende o nel comune di precedente titolarità o, qualora non esistano posti richiedibili in detto comune, nel comune viciniore nel rispetto delle relative tabelle e che abbiano richiesto in ciascun anno dell ottennio il trasferimento anche nell istituzione di precedente titolarità. Pertanto per l a.s. 2015/2016 può produrre domanda di utilizzazione il personale che sia stato trasferito d ufficio o a domanda condizionata per l a.s.2007/2008 e successivi; c) i docenti restituiti ai ruoli ai sensi dell art. 5 del C.C.N.I che hanno avuto una sede di titolarità non compresa tra quelle espresse a domanda ovvero i docenti che siano stati restituiti ai ruoli oltre i termini di presentazione delle domande di mobilità. In questa categoria sono compresi i docenti dichiarati idonei all insegnamento a seguito della procedura prevista dal comma 5 dell art. 35 della L. 27/12/2002 n. 289 che non sono stati assegnati alla scuola in cui prestano servizio ovvero che siano stati trasferiti su una sede non compresa tra quelle espresse a domanda. d) i docenti che, dopo le operazioni di trasferimento risultino titolari o soprannumerari sulla dotazione provinciale o che risultino a qualunque titolo senza sede definitiva; e) i docenti titolari sulle dotazioni provinciali nell anno scolastico 2014/2015 trasferiti d ufficio su sede nell anno scolastico 2015/2016; e1) i docenti assunti a tempo indeterminato dal 1 settembre dell anno scolastico precedente trasferiti d ufficio. f) i titolari delle Dotazioni Organiche di Sostegno della scuola secondaria di secondo grado; g) i docenti che, ai sensi del D.I. n. 331 del 29/7/1997, cessati dal servizio hanno chiesto ed ottenuto il mantenimento in servizio con rapporto di lavoro a tempo parziale e non hanno trovato disponibile il posto di precedente titolarità; h) i docenti, appartenenti a ruoli, posti o classi di concorso in esubero, che richiedano l utilizzazione in altri ruoli, posti o classi di concorso per cui hanno titolo, ivi compresi i posti assegnati alla scuola secondaria di II grado per le attività di potenziamento dell offerta formativa, o su posti di 2

3 Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche pag. 3 sostegno, nell ambito del ruolo di appartenenza, anche se privi del titolo di specializzazione, nella provincia nei limiti dell esubero. Sui posti di strumento musicale le utilizzazioni sono disposte fatti salvi gli accantonamenti per gli aspiranti non di ruolo inseriti nella seconda fascia della graduatoria ad esaurimento, compilata ai sensi dell art. 11 comma 9 della L. 124/99; i docenti, appartenenti a ruoli, posti o classi di concorso in esubero, possono essere utilizzati su progetti autorizzati, anche in via sperimentale, conferibili solo in assenza di qualsiasi posto disponibile ed assegnabile a livello provinciale; i) i docenti titolari su insegnamento curriculare in possesso del titolo di specializzazione che chiedono di essere utilizzati solo su sostegno, nell ambito dello stesso grado di istruzione. I docenti di scuola primaria titolari su posto comune, in possesso del titolo per l insegnamento della lingua straniera, che chiedono di essere utilizzati su posto di lingua straniera, nell ambito del circolo di titolarità o in altro circolo, nel caso in cui nel proprio non vi siano posti disponibili. Parimenti, i docenti titolari su insegnamento curriculare possono chiedere di essere utilizzati su posti istituiti presso le strutture ospedaliere o presso le istituzioni carcerarie nonché sui CTP ancorché trasformati in C.P.I.A.; j) i docenti che abbiano superato o stiano frequentando corsi di riconversione professionale, o corsi intensivi per il conseguimento del titolo di specializzazione per l insegnamento su posti di sostegno; k) i docenti della scuola secondaria di primo grado di cui agli art. 43 e 44 della legge n. 270/82; l) gli insegnanti tecnico-pratici e gli assistenti di cattedra, transitati dagli enti locali allo Stato, ai sensi dell art. 8 della L. 124/99, non collocati nelle classi di concorso previste dalla tabella C allegata al D.M. 39/98, ai quali si applica l art. 14 comma 14 del D.L. 95/2012 convertito con modificazioni dalla L. 135 del 7 agosto 2012 e successive modifiche e integrazioni, e che possono essere utilizzati ai sensi del comma 17 della medesima legge su posti disponibili ricorrendo le condizioni ivi previste con riguardo alle abilitazioni, ai titoli di studio e alla specializzazione sul sostegno nonché coloro che termineranno i corsi di riconversione sul sostegno attivati con l atto aggiuntivo alla convenzione del stipulato con la Conferenza Universitaria di Scienza della formazione in data m) gli insegnanti di religione cattolica immessi in ruolo ai sensi della legge 18 luglio 2003, n n) docenti, anche non in esubero, in possesso dei requisiti di cui ai commi 1 e 2 dell art. 3 del D.M. n. 8 del 31 gennaio 2011 che chiedono di essere utilizzati, in particolare nella scuola primaria anche organizzata in rete, per la diffusione della cultura e della pratica musicale. E previsto, inoltre, che i docenti appartenenti a ruolo o classe di concorso in soprannumero possono essere utilizzati anche in provincia diversa, se richiesta. 3

4 Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche pag. 4 ASSEGNAZIONE PROVVISORIA: ---PRESSUPOSTI PERCHE POSSA ESSERE PRODOTTA DOMANDA ricongiungimento al coniuge, oppure al convivente o parenti ed affini e purché la convivenza risulti da certificazione anagrafica; ricongiungimento ai figli (anche nel caso di affidamento); gravi esigenze di salute del docente che risultino da certificazione sanitaria; ricongiungimento ai genitori. ---SOGGETTI CHE POSSONO CHIEDERLA E PER QUALI SEDI E POSTI personale di ruolo dal 1/9/2014, pur se non ha ancora superato il periodo di prova; anche i docenti assunti con decorrenza giuridica ed economica dal , avendo partecipato già alle operazioni di trasferimento, possono chiedere l assegnazione provvisoria; la richiesta deve essere relativa al ruolo o posto di titolarità e, in aggiunta, anche per altri ruoli o posti o classi di concorso, ma, in questo caso, si deve aver già superato il periodo di prova nel ruolo di appartenenza e, in aggiunta, si sia in possesso dell abilitazione per il ruolo o il posto richiesto; è possibile richiedere l assegnazione per una sola provincia; (in ogni caso non sarà possibile disporre assegnazioni sul numero di posti che saranno riservati alle immissioni in ruolo dal D.M. conseguente all approvazione del DDL sulla buona scuola); eludono il vincolo della permanenza nella provincia ove sono stati nominati dal , coloro che si trovano nelle seguenti condizioni: a) non vedenti o sottoposti ad emodialisi; b) portatori di handicap ai sensi dell'art. 21 o aventi bisogno di particolari cure a carattere continuativo per gravi patologie; c) portatori di handicap in situazione di gravità ed aventi necessità di assistenza; d) coniugi o genitori di soggetto disabile in situazione di gravità; e) figli unici di soggetto disabile in situazione di gravità; f) docenti unici parenti o affini entro il secondo grado (oppure entro il terzo grado qualora il coniuge o i genitori della persona da assistere in situazione di gravità abbiano compiuto 65 anni o che non vi siano o che siano anch'essi affetti da patologie invalidanti); g) lavoratrici madri o lavoratori padri con prole di età non superiore a tre anni; h) docenti di coniuge di militare o categoria equiparata, trasferito d'ufficio; 4

5 Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche pag. 5 i) docenti che ricoprono cariche pubbliche nelle Amministrazioni degli Enti pubblici. Per le condizioni sopra elencate oltre alla deroga dal blocco viene riconosciuta anche la precedenza nelle assegnazioni provvisorie. l) lavoratrici madri o lavoratori padri con prole che abbia tre anni e non più di otto anni (senza precedenza) ---LE PRECEDENZE PER LE OPERAZIONI DI MOBILITA ANNUALE il sistema delle precedenze è disciplinato dall art.8 del CCNI e possono essere così riassunte: a) Personale docente non vedente (art. 3 della Legge 28 marzo 1991, n. 120); b) Personale docente emodializzato (art. 61 della Legge n. 270/82 c) personale trasferito d ufficio negli ultimi nove anni che chiede il rientro nella scuola di precedente titolarità- solo per le utilizzazioni però- d) personale con disabilità e personale che ha bisogno di cure continuative; e) assistenza al proprio coniuge o al proprio figli, anche adottivo, disabile in situazione di gravità; f) personale cessato a qualunque titolo dal collocamento fuori ruolo; g) personale coniuge militare o di categoria equiparata; h) personale che ricopre cariche pubbliche nelle amministrazioni enti locali; i) personale che riprende servizio al termine dell aspettativa sindacale LA SEGRETERIA PROVINCIALE FLP DI FOGGIA E A DISPOSIZIONE DEGLI ISCRITTI E SIMPATIZZANTI PER FORNIRE TUTTA L ASSISTENZA NECESSARIA NELLA COMPILAZIONE DELLA DOMANDA, INDICAZIONI DELLE SEDI E DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE. LA SEGRETERIA PROVINCIALE 5