COMUNE DI POIRINO. Provincia di Torino DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE. Numero 13 Del

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1 COMUNE DI POIRINO Provincia di Torino DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE COPIA Numero 13 Del Oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE 2017/2018/2019 ED ALLEGATI OBBLIGATORI PREVISTI DAL D.LGS. 118/2011 E S.M.I. - APPROVAZIONE L'anno duemiladiciassette il giorno trentuno del mese di marzo alle ore 18:10, nella sala delle adunanze consiliari, (Casa Dassano) convocato dal Sindaco con avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito, in sessione ordinaria ed in seduta Pubblica di Prima convocazione, il Consiglio Comunale, del quale sono membri i Signori: Mollo Angelita P Gariglio Gianfranco P Marocco Mariangela P Burzio Fabrizio P Padalino Nicholas P Elia Giuseppe P Bosco Antonella P Tosatto Teresa P Nicco Giovanni Battista P Basso Federico P Curiale Antonio P Pasquero Pier Antonio P Meduri Demetrio P DI FIORE ROSARIO P Gallo Silvia P Sisca Marco P Alberto Maurizio P ne risultano presenti n. 17 e assenti n. 0. Assume la Presidenza il SINDACO Mollo Angelita. E presente alla seduta l Assessore esterno Ugo FIORUCCI Partecipa alla seduta il SEGRETARIO GENERALE DI ROSARIO GIOVANNI (Art. 97, comma 4, lett.a, D.Lgs. 267/2000). Il Presidente, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta.

2 A relazione dell Assessore Nicholas Padalino; PREMESSO: che l art. 162 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, dispone che gli enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni; che l art. 1, comma 169, L. n. 296/06 (Legge finanziaria 2007) ai sensi del quale Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno. ; ACCERTATO CHE l attività amministrativa propedeutica all approvazione del bilancio di previsione , è stata avviata: - con deliberazione della Giunta comunale n. 102 del 29/07/2016 avente ad Oggetto SCHEMA DI PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI ADOZIONE AI SENSI DELL'ART.21 C.1. DEL D.LGS N. 50/2016 ; - con Delibera Di Giunta Comunale n.179 in Data 21/12/2016 Oggetto: APPROVAZIONE TARIFFE COMUNALI ANNO con deliberazione della Giunta Comunale 155 in delibera 25/11/2016 avente ad oggetto PROGRAMMAZIONE FABBISOGNO PERSONALE. MODIFICHE ALLA PROGRAMMAZIONE DEL TRIENNIO 2016/2018 E DEL TRIENNIO 2017/2019 E MODIFICA ALLA DOTAZIONE ORGANICA ; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 25 in data 3 marzo 2017 avente ad oggetto: RICOGNIZIONE E VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE COMUNALE NEL TRIENNIO 2017/2019, AI SENSI DELL'ART. 58 DEL D.L. 25/06/2008 N. 112 CONVERTITO IN LEGGE 06/08/2008 N con deliberazione della Giunta Comunale n. 26 in data 3 marzo 2017 avente ad oggetto : DESTINAZIONE PROVENTI SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE PER VIOLAZIONI ACCERTATE DALLA POLIZIA MUNICIPALE RELATIVAMENTE ALLE QUOTE PREVISTE PER L'ESERCIZIO; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 27 in data 3 marzo 2017 avente ad oggetto: RICOGNIZIONE DELLE SPESE SOGGETTE A TAGLI A LEGISLAZIONE VIGENTE. VERIFICA IMPEGNATO ANNO 2016 E PREVISIONE ANNI ; - con propria precedente deliberazione della Giunta Comunale n. 28 in data 3 marzo 2017 avente ad oggetto: DETERMINAZIONE TASSI COPERTURA SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE ANNI ;

3 - con deliberazione della Giunta Comunale n. 29 in data 3 marzo 2017: avente ad oggetto: Schema nota aggiornamento al D.U.P. 2016/2017/2018; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 30 in data 3 marzo 2017 avente ad oggetto. BILANCIO DI PREVISIONE 2017, PLURIENNALE 2017/2018/2019 ED ALLEGATI OBBLIGATORI PREVISTI DAL D.LGS. 118/2011 E S.M.I. APPROVAZIONE SCHEMI. RILEVATO CHE la legge 27 febbraio 2017, n. 19 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, recante proroga e definizione di termini. Proroga del termine per l'esercizio di deleghe legislative. (17G00033) (GU Serie Generale n.49 del Suppl.Ordinario n. 14) ha differito al 31 marzo 2017 il termine per la deliberazione del bilancio preventivo degli enti locali, di cui all'art. 151 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo Unico degli enti locali) e contestualmente abrogato l'art. 1, comma 454, della Legge 11 dicembre 2016, n. 232 (Legge di Bilancio 2017). VISTI: - il D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000 e s.m.i.; - i Regolamento Comunale di Contabilità; - il vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi; - il D.Lgs. 118/2011 riferito all armonizzazione contabile; - il D.Lgs 126/2014 che ha approvato in via definitiva modelli e nuovi principi contabili aggiornati sulla base delle esperienze portate dagli enti in sperimentazione contabile nonché i nuovi obblighi per enti sperimentatori e non; - gli schemi e gli elaborati allegati dal n. 1 al n. 23 facenti parte integrante e sostanziale della presente deliberazione secondo quanto previsto dal D.Lgs 118/2011 e s.m.i. come allegati obbligatori; VERIFICATO che: -con deliberazione n. 30 del 03/03/2017 la Giunta Comunale ha adottato gli schemi del Bilancio di previsione e i relativi allegati; -dopo l approvazione dello schema di Bilancio, la Giunta Comunale ha adottato la deliberazione n. 34 del 22/03/2017 a norma dell art. 228, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000 che dispone che prima dell inserimento nel Conto del Bilancio dei residui attivi e passivi l ente locale provveda all operazione di riaccertamento degli stessi, consistente nella revisione delle ragioni del mantenimento in tutto o in parte dei residui e della corretta imputazione in bilancio, secondo le modalità di cui all art. 3, comma 4, del Decreto Legislativo 23 Giugno 2011, n. 118 e smi. - l adozione della delibera suddetta ha reso conseguentemente necessario variare gli stanziamenti: Del Bilancio di Previsione , esercizio 2016, al fine di consentire l adeguamento del fondo pluriennale vincolato in spesa 2016 derivante dalle operazioni di reimputazione delle entrate e delle spese non esigibili alla data del 31 Dicembre 2016; Del Bilancio di Previsione , in fase di approvazione, al fine di consentire la reimputazione degli impegni e accertamenti non esigibili alla data del 31 Dicembre 2016 ed il correlato adeguamento del fondo pluriennale vincolato.

4 VERIFICATO inoltre CHE: - le dette variazioni a carico del Bilancio 2016 (Anni 2016 e 2017) implicano modifiche anche nei residui presunti, nelle previsioni di competenza e nella quantificazione della previsione di cassa del bilancio 2017 e, conseguentemente, degli allegati a corredo del documento, pur non modificando nella sostanza le proposte contenute negli schemi di Bilancio approvati dalla Giunta Comunale deliberazione della Giunta Comunale n. 30/2017 nei seguenti allegati: 1. Allegato 1 - Bilancio entrate. 2. Allegato 2 - Bilancio spese. 3. Allegato 3 - Bilancio entrate riep. titoli. 4. Allegato 4 - Bilancio spese riep. titoli. 5. Allegato 5 - Bilancio spese riep. missioni. 6. Allegato 6 - Quadro generale riassuntivo. 7. Allegato 7 - Equilibri di bilancio. 8. Allegato 8 - Equilibri di finanza pubblica. 9. Allegato 9 - Risultato di amministrazione presunto. 10. Allegato 10a - Composizione F.P.V Allegato 16a - Quadro Spese di Personale Allegato 17a - Previsione OO.PP Il Revisore ha espresso il parere n.4/2017 sull operazione di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi ai fini della formazione del rendiconto di gestione per l'esercizio finanziario Variazione agli stanziamenti del Fondo Pluriennale Vincolato ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011, statuendo che è necessario riportare nel Bilancio di Previsione , in uscita, all interno dei capitoli di spesa, stanziamenti a supporto degli impegni finanziati dal Fondo Pluriennale Vincolato, per quelle operazioni che non risultano finanziate da accertamenti reiscritti nel e, in entrata, il Fondo Pluriennale Vincolato suddiviso in F.P.V. per spese correnti e FPV per spese in conto capitale. DATO ATTO CHE: - è agli atti l ATTESTAZIONE ART. 153, COMMA 4 DEL T.U.E.L E S.M.I. BILANCIO DI PREVISIONE 2017/2018/ è agli atti la nota integrativa redatta dal responsabile della Ripartizione Contabilità e finanze; - è agli atti il verbale n. 3 in data 07/03/2017; emesso dall Organo di Revisione economico finanziaria che esprime parere favorevole all approvazione del Bilancio; - in data 10/03/2017 con nota prot.3431 ai sensi e per gli effetti dell art.174 del D.Lgs , n. 267 e s.m.i. e dell art. 26 vigente Regolamento Comunale di Contabilità, e dell art. 17 del vigente Regolamento Comunale sul funzionamento del Consiglio si è proceduto a notificare ai Consiglieri Comunali la disponibilità dello schema di Bilancio Preventivo 2017 e pluriennale approvato dalla Giunta Comunale e dei relativi allegati consultabili presso la Segreteria Comunale a far data dal 10/03/2017;

5 - nei termini previsti dal Regolamento Comunale di Contabilità si è riunita in data 17/03/2017 la Commissione permanente compiti istituzionali attività economiche, nella quale è stato illustrato lo schema di Bilancio di Previsione esercizio ; - in data 23/03/2017 presso la Sala Consiliare di Casa Dassano si è svolta la seduta della Conferenza delle Forze Sociali in attuazione dell Art. 40 dello Statuto Comunale; DATO ATTO CHE nei termini di regolamento, sono pervenuti numero due emendamenti al bilancio da parte del gruppo Consigliare Lista Giovanni Crivello Sindaco sono stati acquisiti i pareri previsti dall articolo 26 del vigente regolamento comunale di Contabilità come risultante nelle schede allegate alla presente deliberazione sotto le lettere A) e B); RITENUTO OPPORTUNO: - discutere e votare i due emendamenti al bilancio presentati da parte del gruppo Consigliare Lista Giovanni Crivello Sindaco essendo stati acquisiti i pareri previsti dall articolo 26 del vigente regolamento comunale di Contabilità come risultante nelle schede allegate alla presente deliberazione sotto le lettere A) e B); - approvare lo schema di Bilancio , così come definito dalla Giunta Comunale ai sensi dell art. 171, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e redatto secondo gli schemi del DPR n. 194/1996, nonché gli ulteriori documenti obbligatori secondo quanto stabilito dal D.Lgs. 118/2011 sia meritevole di approvazione; RICHIAMATE: - la deliberazione della Giunta Comunale n. 105 in data avente ad oggetto: Approvazione Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) ; - la Delibera Di Consiglio Numero 33 in Data delibera 29/09/2016 avente ad oggetto: DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (DUP) - PERIODO 2017/2019 (ART. 170 COMMA 1 DEL D.LGS. 267/2000) APPROVAZIONE. - la deliberazione della Giunta Comunale n. 1 in data avente ad oggetto: Avvio del ciclo della gestione della performance 2017 Approvazione PEG in esercizio provvisorio e s.m.i.; - l'attestazione di veridicità dei dati contabili contenuti nel Bilancio di Previsione , rilasciata dal Responsabile della Ripartizione Contabilità e Finanze con documento protocollo n in data ai sensi dell'art. 153, comma 4 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i.; PRESO ATTO del Decreto del Sindaco n. 6 in data con il quale sono stati individuati i Responsabili di Ripartizione incaricati di P.O. sino al termine dell esercizio 2017 come previsto dal vigente Regolamento per l organizzazione degli uffici e dei servizi; Preso atto che, riportati in calce alla presente deliberazione, sono stati acquisiti i pareri favorevoli sulla proposta circa la regolarità tecnica e contabile;

6 Si propone affinche il Consiglio Comunale deliberi 1) Di accogliere/non accogliere ed approvare/non approvare l emendamento al bilancio di previsione per gli anni , del gruppo consiliare LISTA GIOVANNI CRIVELLO SINDACO presentato in data 20/03/2017 protocollo numero 3891, rinuncia al nuovo premio dei vigili urbani riduzione della retta al nido comunale allegato alla presente sotto la lettera A) corredato dei pareri previsti dall art. 26 del vigente regolamento in materia di contabilità, per farne parte integrante e sostanziale; 2) Di accogliere/non accogliere ed approvare/non approvare l emendamento al bilancio di previsione per gli anni , del gruppo consiliare LISTA GIOVANNI CRIVELLO SINDACO presentato in data 20/03/2017 acquisito in data 21/03/201 al protocollo numero 3946, Inserimento di una soglia d esenzione dall applicazione dell addizionale comunale IRPEF per redditi fino a 6.000,00 riduzione del compenso per la Giunta con eventuale accorpamento deleghe attraverso la riduzione di un assessore allegato alla presente sotto la lettera B) corredato dei pareri previsti dall art. 26 del vigente regolamento in materia di contabilità, per farne parte integrante e sostanziale; 3) Di richiamare integralmente le premesse affinché costituiscano parte integrante e sostanziale del dispositivo della presente deliberazione. 4) Di approvare lo schema di Bilancio di previsione redatto secondo gli schemi del D.P.R. n. 194/1996, nonché gli ulteriori documenti obbligatori secondo quanto stabilito dal D.Lgs. 118/2011, dal Tuel e dal regolamento di contabilità che vengono allegati alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, nel seguente ordine: Allegato 1 - Bilancio entrate. Allegato 2 - Bilancio spese. Allegato 3 - Bilancio entrate riep. titoli. Allegato 4 - Bilancio spese riep. titoli. Allegato 5 - Bilancio spese riep. missioni. Allegato 6 - Quadro generale riassuntivo. Allegato 7 - Equilibri di bilancio. Allegato 8 - Equilibri di finanza pubblica. Allegato 9 - Risultato di amministrazione presunto. Allegato 10a - Composizione F.P.V Allegato 10b - Composizione F.P.V Allegato 10c - Composizione F.P.V Allegato 11a - Composizione F.C.D.E Allegato 11b - Composizione F.C.D.E Allegato 11c - Composizione F.C.D.E Allegato 12 - Prospetto dimostrativo vincoli indebitamento. Allegato 13 - Spese per utilizzo contributi org. com. e int.. Allegato 14- Spese per funzioni delegate da Regione. Allegato 15a - Entrate correnti non ripetitive. Allegato 15b - Spese correnti non ripetitive. Allegato 16a - Quadro Spese di Personale 2017.

7 Allegato 16b - Quadro Spese di Personale Allegato 16c - Quadro Spese di Personale Allegato 17a - Previsione OO.PP Allegato 17b - Previsione OO.PP Allegato 17c - Previsione OO.PP Allegato 18a - Servizi a domanda individuale Allegato 18b - Copertura scuolabus Allegato 19 - Certificazione parametri situazione deficitarietà Allegato 20a - Previsione mutui Dettaglio. Allegato 20b - Previsione mutui Riepilogo. Allegato 20c - Previsione mutui Dettaglio. Allegato 20d - Previsione mutui Riepilogo. Allegato 20e - Previsione mutui Dettaglio. Allegato 20f - Previsione mutui Riepilogo. Allegato 21 - Servizi rilevanti IVA. Allegato 22 - Piano Finanziario Allegato 23 - Elenco indirizzi Internet. Allegato 24a - Piano degli indicatori sintetici. Allegato 24b - Piano degli indicatori sintetici - quadro sinottico. Allegato 24c - Piano degli indicatori analitici entrate e capacità di riscossione. Allegato 24d - Piano degli indicatori analitici spese e capacità di pagamento. Allegato 25 -Giunta Comunale 155 in delibera 25/11/2016 avente ad oggetto PROGRAMMAZIONE FABBISOGNO PERSONALE. MODIFICHE ALLA PROGRAMMAZIONE DEL TRIENNIO 2016/2018 E DEL TRIENNIO 2017/2019 E MODIFICA ALLA DOTAZIONE ORGANICA ; Allegato 26 - Giunta Comunale n. 26 in data 3 marzo 2017 avente ad oggetto : DESTINAZIONE PROVENTI SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE PER VIOLAZIONI ACCERTATE DALLA POLIZIA MUNICIPALE RELATIVAMENTE ALLE QUOTE PREVISTE PER L'ESERCIZIO 2017; Allegato 27- Giunta Comunale n. 27 in data 3 marzo 2017 avente ad oggetto: RICOGNIZIONE DELLE SPESE SOGGETTE A TAGLI A LEGISLAZIONE VIGENTE. VERIFICA IMPEGNATO ANNO 2016 E PREVISIONE ANNI ; Allegato 28 Nota integrativa al Bilancio Allegato 29 Parere Revisore sul Bilancio Allegato 30 Parere Revisore sul riaccertamento comprensivo dello schema riepilogativo degli effetti dello stesso sullo Bilancio di Previsione 2017;

8 5) Di stabilire che lo Schema di Bilancio di Previsione 2017/2018/2019, pareggia rispettivamente in competenza finanziaria così come segue: TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE TOTALE COMPLESSIVO SPESE , , , , , ,51 6) Di pubblicare sul sito internet comunale i dati relativi al bilancio di previsione, ai sensi dell articolo 29 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i. 7) Di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.. IL CONSIGLIO COMUNALE Terminata la relazione l Assessore Padalino ricorda che sono stati presentati n. 2 emendamenti da parte del gruppo Giovanni Crivello Sindaco; A questo punto interviene il Capogruppo Basso della lista Giovanni Crivello Sindaco, il quale dichiara visti i pareri espressi dai Responsabili competenti nonché del Revisore dei Conti di ritirare gli entrambi emendamenti presentati e di considerare quanto in essi affermato quali raccomandazioni o suggerimenti all Amministrazione Comunale. Il Sindaco, pertanto, udita la dichiarazione di ritiro degli emendamenti presentati da parte del capogruppo Basso della lista Giovanni Crivello Sindaco dispone di non procedere alla discussione degli stessi. Uditi gli interventi del Consigliere Pasquero e del Sindaco; EFFETTUATA votazione in forma palese che dà il seguente risultato: presenti n. 17 astenuti n. == votanti n. 17 voti favorevoli n. 11 voti contrari n. 6 (Basso, Tosatto, Pasquero, Di Fiore, Sisca, Nicco) VISTO l esito della votazione proclamato dal Presidente D E L I B E R A 1) Di approvare la proposta di deliberazione come sopra trascritta.

9 2) Con successiva votazione in forma palese che dà il seguente risultato: presenti n. 17 astenuti n. 1 (Nicco) votanti n. 16 voti favorevoli n. 11 voti contrari n. 5 (Basso, Tosatto, Pasquero, Di Fiore, Sisca) la presente deliberazione viene resa immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. 267/00. * * * * * * La documentazione integrale degli interventi viene attuata tramite gli opportuni mezzi tecnici di riproduzione, idoneamente conservati per dieci anni ai sensi dell art. 50 comma 1, del vigente regolamento sull organizzazione e funzionamento del Consiglio Comunale.

10 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49, comma 1, del D. Lgs. 267/2000, vengono espressi i seguenti pareri: a) Di regolarità tecnica: parere favorevole Poirino, lì IL RESPONSABILE DELLA RIPARTIZIONE SERVIZI ALLA POPOLAZIONE (F.to Dott.ssa Sferra Alessandra) b) Di regolarità contabile: parere favorevole Poirino, lì IL RESPONSABILE DELLA RIPARTIZIONE CONTABILITA' E FINANZE (F.to Dott.ssa Sferra Alessandra)

11 Letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. IL SINDACO F.to Angelita Mollo SEGRETARIO GENERALE F.to Dott. GIOVANNI DI ROSARIO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente deliberazione viene pubblicata oggi all'albo Pretorio del Comune e vi rimarrà affissa per 15 giorni consecutivi Lì, RESPONSABILE SEGRETERIA F.to Antonella Pecchio ESEGUIBILITA ESECUTIVITA /X/ La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile dall Organo deliberante. /_/ La presente deliberazione è divenuta esecutiva dal in quanto decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all Albo Pretorio. Lì, SEGRETARIO GENERALE F.to Dott. GIOVANNI DI ROSARIO La presente copia è conforme all'originale da servire per gli usi consentiti dalla legge. Poirino, lì RESPONSABILE SEGRETERIA F.to Antonella Pecchio