REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA SANITARIA LOCALE N. 2 OLBIA DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 411 DEL 09/05/2016

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1 REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA SANITARIA LOCALE N. 2 OLBIA DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 411 DEL 09/05/2016 OGGETTO: DELIBERAZIONE 157 DEL 26/02/2016 PARZIALE PROGRAMMAZIONE ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI D'AREA FARMACEUTICA- DISPOSIZIONI CORRELATE ALL ENTRATA IN VIGORE DEL D.LGS 50/2016 INERENTI AUTORIZZAZIONI A CONTRARRE IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DOTT. PAOLO TECLEME (firma digitale apposta) ACQUISITI I PARERI DI DIRETTORE SANITARIO DIRETTORE AMMINISTRATIVO DOTT. SALVATORICO ORTU DOTT. DAVID HARRIS FAVOREVOLE X FAVOREVOLE X CONTRARIO CONTRARIO (firma digitale apposta) (firma digitale apposta) La presente Deliberazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell art. 29 della L. R. 10 / 2006 viene comunicata al competente Assessorato regionale, ai sensi del comma 2 dell art. 29 della L. R. 10 / 2006, qualora comportante impegno di spesa inferiore a euro STRUTTURA PROPONENTE SERVIZIO PROVVEDITORATO E AMMINISTRAZIONE PATRIMONIALE Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell Albo Pretorio on-line della ASL n. 2 di Olbia Dal 09/05/2016 Al 24/05/2016 Area Affari Generali, Affari Legali, Comunicazione

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3 SU proposta del servizio Provveditorato e Amministrazione Patrimoniale; PROVVEDIMENTO SENZA IMPEGNO DI SPESA PREMESSO QUANTO SEGUE: - il 19/04/2016, è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale (Serie Generale n. 91 del 19/04/2016) il nuovo Codice Appalti (D.lgs 50/2016); le disposizioni transitorie del nuovo Codice (art. 216) prevedono in varie parti la parziale applicabilità del Regolamento di attuazione del D.Lgs 163/06, fino a quando ANAC emanerà le linee guida attuative del Nuovo Codice, da recepire, di volta in volta con Decreto (ne sono previsti oltre 50); - con comunicato del 22/04/2016, allegato a al presente provvedimento, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e il Presidente dell Autorità Nazionale Anticorruzione hanno ritenuto opportuno precisare, tra le altre cose, che le procedure di scelta del contraente e i contratti non avviati (cosa s intenda per non avviati è precisato dallo stesso Codice, nelle norme transitorie, e richiamato nello stesso comunicato) entro il 18 aprile u.s. dovranno essere riformulati in conformità al nuovo assetto normativo recato dal decreto legislativo n. 50 del 2016 ; - con deliberazione n. 157 del 26/02/2016 quest Azienda ha definito la programmazione delle acquisizioni di beni e servizi d area farmaceutica (escluso il farmaco) al febbraio 2016, prevedendo, tra l altro, di ricorrere a contratti-ponte per assicurare le forniture almeno fino al 31/12/2016, come da allegato D alla sopraccitata deliberazione; quest ultimo comprende tre gruppi omogenei di acquisizioni: a) quello connesso a gare centralizzate (gruppo 1); b) quello concernente altre acquisizioni per la copertura dei fabbisogni, di norma, almeno fino al 31/12/2016 (gruppo 2); c) quello relativo ad altre acquisizioni connotate da caratteristiche peculiari perché trattasi di beni da utilizzarsi su apparecchiature di proprietà e pertanto acquisibili ex art. 57 c. 2 lettera b) del D.lgs 163/06 ( gruppo 3); - in attuazione della deliberazione n. 157/2016, secondo l ordine di ricevimento degli atti di progettazione della Farmacia Ospedaliera, sono state formalizzate ed approvate varie autorizzazioni a contrarre inerenti le acquisizioni dei dispositivi medici di cui al predetto allegato D, mediante ricorso agli strumenti di negoziazione telematici disponibili (prioritariamente attraverso ricorso al CAT o al MEPA e, se questo non fosse stato possibile, mediante albo fornitori aziendale);

4 - dopo le autorizzazioni a contrarre, alcune procedure sono state avviate (nell accezione prevista tecnicamente dalle norme transitorie del nuovo Codice), mentre altre non sono state avviate; - l allegato 1 al presente provvedimento riepiloga le procedure raggruppate per autorizzazioni a contrarre, ivi espressamente indicate (prima colonna) con specificazione se esse siano state avviate o no prima del 18/04/2016, e quindi con indicazione della disciplina applicabile (D.Lgs 163/06 o ); per quelle non ancora avviate si rende, come detto, necessaria la riprogettazione in conformità al nuovo assetto normativo (D.lgs 50/2016); - nel frattempo, data l urgenza, al fine di garantire gli approvvigionamenti essenziali per la salvaguardia dei LEA fino a nuova progettazione delle acquisizioni, si ritiene indispensabile autorizzare acquisti fino al tetto immediatamente inferiore al massimo di ,00 per ciascuna procedura (uniche eccezioni sono date dai fabbisogni: a) per cnd KO2, sopra soglia europea e per i quali si può ancora procedere all acquisto dell intero importo stimato, vedasi oltre; b) per dispositivi di protezione, in quanto il tetto era già di ,00), demandando ai Servizi Farmaceutici l onere di individuare quali fabbisogni siano da acquisire in quel tetto di spesa, tra quelli di precedente progettazione, nonché i contraenti con cui negoziare, fermo che la negoziazione dovrà aver luogo con l uso di strumenti telematici su Mepa, CAT o albo fornitori, secondo disponibilità del meta prodotto; ovviamente, si deve ritenere che i fabbisogni di progettazione originaria siano correlativamente ridotti; tutto ciò risulta dettagliatamente indicato in allegato 2 al presente provvedimento, nel cui campo note sono date indicazioni sugli elementi essenziali dei contratti ulteriori rispetto a quanto qui già previsto; - l art. 31 del detta nuove disposizioni in materia di individuazione e conferimento dell incarico di Rup, tra l altro soggette a soft law ; occorre decidere come procedere nelle more della definizione delle strutture che, alla luce della nuova disciplina normativa e dei futuri decreti attuativi dovranno (accettazione dell incarico obbligatoria art. 31 c. 1 del Codice) assumere, di volta in volta, l incarico di Rup (ex lege spettante al Capo struttura qualora questi non designi con provvedimento formale altro soggetto), a seconda della tipologia della procedura di acquisizione; il Codice detta disposizioni transitorie (art. 31 c. 5 del nuovo Codice, con rinvio all art. 216 c. 8 dello stesso Codice che, a sua volta, rinvia temporaneamente al DPR 207/2010); per tale ragione, fermi gli incarichi di progettazione e fermi gli oneri di esecuzione contrattuale in carico ai Servizi Farmaceutici, per il presente provvedimento la struttura individuata ai sensi dell art. 31 c. 1 del nuovo Codice può essere il Servizio Provveditorato e Amministrazione Patrimoniale, il cui titolare designerà i Rup con provvedimento formale;

5 VISTI il D. Lgs. 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni; il D. Lgs. 50/2016 il DPR 207/2010 il capitolato generale per la forniture di beni e servizi di quest Azienda il D. Lgs. 30 dicembre 1992 n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni; la L. R. 28 luglio 2006, n. 10; la L. R. 24 marzo 1997, n. 10 e successive modificazioni ed integrazioni. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO per i motivi sopra espressi, DELIBERA - di prendere atto della disciplina applicabile alle procedure inerenti precedenti autorizzazioni a contrarre risultante dall allegato 1 al presente provvedimento; - di autorizzare a contrarre, come da allegato 2 al presente provvedimento, per affidamenti ex art. 36 c. 2 lettera a) D.lgs 50/2016 (vedasi apposita colonna e vedasi apposita nota in campo Note ), e per le forniture K02, per l importo di ,00 netto Iva (vedasi apposita nota in campo Note ), demandando ai Servizi Farmaceutici, per le gare da riprogettare, l onere di individuare quali fabbisogni siano da acquisire nel tetto di spesa di ,00 netto Iva, tra quelli di precedente progettazione, nonché i contraenti con cui negoziare, fermo che la negoziazione dovrà aver luogo con l uso di strumenti telematici su Mepa, CAT o albo fornitori, secondo disponibilità del meta prodotto; - di incaricare i Servizi Farmaceutici della riprogettazione gare come da apposita colonna in allegato 2, alla luce delle previsioni del ; - per le ragioni esposte in premessa, fermi gli incarichi di progettazione e fermi gli oneri di esecuzione contrattuale in carico ai Servizi Farmaceutici, per il presente provvedimento la struttura individuata ai sensi dell art. 31 c. 1 del nuovo Codice è il Servizio Provveditorato e Amministrazione Patrimoniale, il cui titolare designerà i Rup con proprio provvedimento formale (determinazione); - di trasmettere il presente provvedimento, oltre che ai Servizi Farmaceutici, al Servizio Contabilità e Bilancio ed all Area Programmazione, Controllo e Committenza per i provvedimenti di competenza. Il Commissario Straordinario Dr. Paolo Tecleme

6 per il Servizio R. Di Gennaro F. Deledda Proposta n 123/2016

7 ALLEGATO 1 DELIBERAZIONE 157 DEL 26/02/2016 "PARZIALE PROGRAMMAZIONE ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI D'AREA FARMACEUTICA- DISPOSIZIONI CORRELATE E INERENTI AUTORIZZAZIONE A CONTRARRE SUDDIVISIONE GRUPPI COME DA ALLEGATO D (DELIBERAZIONE N. 157/2016) (INDICATA SOLO PER DELIBERAZIONE AUT. A CONTRARRE N. 167 DEL 2/03/2016 GRUPPO 1 AUTORIZZATI CND PROCEDURE DA RIPROGETTARE) IMPORTO DA DELIB. STATO DEL PROCEDIMENTO CND R -ANESTESIA E RIANIMAZ ,00 IN FASE AGG. D.Lgs 163/2006 CND B DISPOSITIVI PER EMOTRASFUSIONE ,00 AGGIUDICATA PRESENTATA DELIBERA D.Lgs 163/2006 NP/2016/1054 DEL 23/02/2016 F.O. CND A04-A07 FILTRI E RUBINETTI ,00 IN FASE AGG. D.Lgs 163/2006 AGGIUDICATA PRESENTATA CND A03 DEFLUSSORI ,00 DELIBERA D.Lgs 163/2006 CND K01 CHIRURGIA MININVASIVA ,00 IN FASE AGG. D.Lgs 163/2006 CAT SARDEGNA - NON SONO PARTITI INVITI PRIMA DEL 19 CND K02 FORNITURE EX ART.57 C.2 LETTERA B GRUPPO ,00 /04/2016 AGGIUDICATA PRESENTATA CND B PER APPARECCHITURE DI PROPRIETA' ,00 DELIBERA D.Lgs 163/2006 DELIBERAZIONE AUT. A CONTRARRE N. 230 DEL 22/03/2016 GRUPPO 2 AUTORIZZATI CND IMPORTO DA DELIB. STATO DEL PROCEDIMENTO NP/2016/1424 DEL 9/03/2016 CND A01 AGHI ,00 NON SONO PARTITI INVITI CND A02 SIRINGHE ,00 PRIMA DEL 19 /04/2016 CND A06 DRENAGGI E SACCHE URINE ,00 CND F90 DISOISITIVI PER DIALISI ,00 CND S STERILIZZAZIONE GRUPPO ,00 CND L,Y,Z E ALTRI BENI E PRODOTTI SANITARI ,00 IN FASE AGG. D.Lgs 163/2006 CND V,Z DISPOSITIVI TAGLIENTI MONOUSO X APP. DI PROPRIETA' ,00 IN FASE AGG. D.Lgs 163/2006 DELIBERAZIONE AUT. A CONTRARRE N. 269 DEL 01/04/2016 GRUPPO 3 AUTORIZZATI CND IMPORTO DA DELIB. STATO DEL PROCEDIMENTO NP/2016/1539 DEL 14/03/2016 CND T TELI ED INDUMENTI DI PROTEZIONE ,00 IN FASE AGG. D.Lgs 163/2006 DISPOSITIVI DI PROTEZIONE ,00 NON SONO PARTITI INVITI CND M02 DISPOSITIVI DI BENDAGGIO ELESTICO ,00 PRIMA DEL 19 /04/2016 CND M04 EMOSTATICI GRUPPO ,00

8 DELIBERAZIONE AUT. A CONTRARRE N. 341 DEL 20/04/2016 GRUPPO 4 AUTORIZZATI CND IMPORTO DA DELIB. STATO DEL PROCEDIMENTO CND V01 DISPOSITIVI TAGLIENTI MONOUSO GRUPPO ,00 NP/2016/2225 DEL 12/04/2016 NP/2016/2174 DEL 11/04/2016 V02 +V03 DISPOSITIVI MEDICI PER NEONATOLOGIA GRUPPO ,00 CND C0101-C0102-C ,00 C 90 SENSORI ,00 C04-C05 GRUPPO ,99 NON SONO PARTITI INVITI PRIMA DEL 19 /04/2016

9 Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Autorità Nazionale Anticorruzione Comunicato del 22 aprile 2016 Comunicato congiunto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, Graziano Delrio e del Presidente dell Autorità Nazionale Anticorruzione, Raffele Cantone Nuovo codice dei contratti pubblici A seguito dell entrata in vigore del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante il nuovo Codice dei contratti pubblici, pubblicato nella G.U. Serie Generale n. 91 del 19 aprile Supplemento Ordinario n. 10, si rende opportuno precisare quanto segue: 1. Ricadono nel previgente assetto normativo, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, le procedure di scelta del contraente ed i contratti per i quali i relativi bandi o avvisi siano stati pubblicati in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI) ovvero in Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea (GUCE) ovvero nell albo pretorio del Comune ove si svolgono i lavori, entro la data del 18 aprile In caso di contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, restano egualmente disciplinate dal decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, le procedure di scelta del contraente in relazione alle quali, alla medesima data del 18 aprile 2016, siano stati inviati gli inviti a presentare offerta. 2. La nuova disciplina in materia di contratti pubblici, dettata dal decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, come previsto dall art. 216 dello stesso, si applica alle procedure ed ai contratti per i quali i bandi e gli avvisi con cui si indice la procedura di scelta del contraente siano pubblicati a decorrere dal 19 aprile 2016, data di entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti pubblici. Tale disciplina trova altresì applicazione, nei casi di contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, alle procedure di selezione in relazione alle quali i relativi inviti a presentare offerta siano inviati a decorrere dalla data del 19 aprile Gli atti di gara già adottati dalle amministrazioni, non rientranti nelle ipotesi indicate al punto 1., dovranno essere riformulati in conformità al nuovo assetto normativo recato dal decreto legislativo n. 50 del Graziano Delrio Raffaele Cantone

10 ALLEGATO 2 DELIBERAZIONE 157 DEL 26/02/2016 "PARZIALE PROGRAMMAZIONE ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI D'AREA FARMACEUTICA- DISPOSIZIONI CORRELATE E INERENTI AUTORIZZAZIONE A CONTRARRE DELIBERAZIONE AUT. A CONTRARRE N. 167 DEL 2/03/2016 GRUPPO 1 AUTORIZZATI CND SUDDIVISIONE GRUPPI COME DA ALLEGATO D (DELIBERAZIONE N. 157/2016) (INDICATA SOLO PER PROCEDURE DA RIPROGETTARE) AFFIDAMENTO EX ART. 36 C. 2 LETTERA A D.LGS 50/2016 IMPORTO PRESUNTO DELLA NUOVA PROGETTAZIONE STATO DEL PROCEDIMENTO NOTE NP/2016/1054 DEL 23/02/2016 F.O. CND K02 GRUPPO ,00 CAT SARDEGNA - NON SONO PARTITI INVITI PRIMA DEL 19 /04/2016 NON APPARE NECESSARIA LA NUOVA PROGETTAZIONE POICHE' I PROGETTISTI AVEVANO CERTIFICATO LA PRESENZA DEI PRESUPPOSTI PER L'AFFIDAMENTO EX ART. 57 C. 2 LETTERA B DEL D.LGS 163/06, CUI CORRISPONDE L'ART. 63 C. 2 LETTERA B, N. 2 DEL D.LGS 50/2016; PERALTRO ALLA PROCEDURA, CUI E' APPLICABILE IL DPR 207/2010, SARA' ALTRESI' APPLICABILE, IN QUANTO COMPATIBILE, ANCHE IL CAPITOLATO GENERALE D'APPALTO PER FORNTIURE E SERVIZI DI QUEST'AZIENDA (AD ESEMPIO DEVOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE ALL'AGO, FORO COMPETENTE, APPLICAZIONE DEL CODICE CIVILE IN FASE DI ESECUZIONE), PER QUANTO NON PREVISTO DAL NUOVO CODICE. DELIBERAZIONE AUT. A CONTRARRE N. 230 DEL 22/03/2016 GRUPPO 2 AUTORIZZATI CND AFFIDAMENTO EX ART. 36 C. 2 LETTERA A D.LGS 50/2016 IMPORTO DA DELIB. STATO DEL PROCEDIMENTO NP/2016/1424 DEL 9/03/2016 CND A01 AGHI , ,00 CND A02 SIRINGHE , ,00 CND A06 DRENAGGI E SACCHE URINE , ,00 CND F90 DISOISITIVI PER DIALISI , ,00 CND S STERILIZZAZIONE GRUPPO , ,00 NON SONO PARTITI INVITI PRIMA DEL 19 /04/2016

11 DELIBERAZIONE AUT. A CONTRARRE N. 269 DEL 01/04/2016 GRUPPO 3 NP/2016/1539 DEL 14/03/2016 DELIBERAZIONE AUT. A CONTRARRE N. 341 DEL 20/04/2016 GRUPPO 4 AUTORIZZATI CND AFFIDAMENTO EX ART. 36 C. 2 LETTERA A D.LGS 50/2016 IMPORTO DA DELIB. STATO DEL PROCEDIMENTO DISPOSITIVI DI PROTEZIONE ,00 - CND M02 DISPOSITIVI DI BENDAGGIO ELESTICO , ,00 CND M04 EMOSTATICI GRUPPO , ,00 AUTORIZZATI CND NON SONO PARTITI INVITI PRIMA DEL 19 /04/2016 AFFIDAMENTO EX ART. 36 C. 2 LETTERA A D.LGS 50/2016 IMPORTO DA DELIB. STATO DEL PROCEDIMENTO ALLE PROCEDURE EX ART. 36 C. 2 LETTERA A, CUI E' APPLICABILE IL DPR 207/2010, SARA' ALTRESì APPLICABILE, IN QUANTO COMPATIBILE, ANCHE IL CAPITOLATO GENERALE D'APPALTO PER FORNTIURE E SERVIZI DI QUEST'AZIENDA (AD ESEMPIO DEVOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE ALL'AGO, FORO COMPETENTE, APPLICAZIONE DEL CODICE CIVILE IN FASE DI ESECUZIONE), PER QUANTO NON PREVISTO DAL NUOVO CODICE. NP/2016/2225 DEL 12/04/2016 MONOUSO GRUPPO , ,00 V02 +V03 DISPOSITIVI MEDICI PER NEONATOLOGIA GRUPPO , ,00 NP/2016/2174 DEL 11/04/2016 CND C0101-C0102-C , ,00 C 90 SENSORI , ,00 NON SONO PARTITI INVITI PRIMA DEL 19 /04/2016 C04-C05 GRUPPO , ,00