Città di Corbetta. DETERMINAZIONE NR. 138 del 24/10/2017. del Responsabile del Settore Settore Servizi alla persona

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1 Nr. Generale 757 DETERMINAZIONE NR. 138 del 24/10/2017 del Responsabile del Settore Settore Servizi alla persona UFFICIO: Servizi Sociali OGGETTO: AUTORIZZAZIONE A CONTRARRE - PROCEDURA SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO FIGURA DI ASSISTENTE SOCIALE. CODICE CIG Z5A205B98D

2 Il responsabile del Settore Servizi alla persona MOTIVAZIONE Con deliberazione di Giunta comunale n. 120 del 28 giugno 2017 l Amministrazione comunale ha approvato la MODIFICA DELLA DOTAZIONE ORGANICA E DEL FABBISOGNO TRIENNALE DI PERSONALE PER GLI ANNI Nel documento è prevista l assunzione a tempo determinato di una figura di assistente sociale, cat. D1, necessaria per la sostituzione di personale in congedo di maternità. Con i medesimi atti, l Amministrazione comunale ha previsto che l assunzione avvenga tramite servizio di somministrazione di lavoro temporaneo. Il procedimento è affidato al Settore servizi alla Persona, RUP dott. Francesco Reina. Le fasi previste erano le seguenti: a) indagine di mercato per esplorare gli interessati e valutare alcuni aspetti di impostazione della procedura, in particolare per quanto riguarda la costruzione dell offerta economica; b) procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2 lettera b) del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, invitando i soggetti che avranno risposto all indagine di mercato, manifestando l interesse a partecipare. All indagine di mercato hanno risposto cinque soggetti: MANPOWER S.r.l., TEMPORARY S.P.A., GI GROUP SPA, RANDSTAD ITALIA S.P.A., Tempor S.p.A. L esito dell indagine è riportato nell allegato Tabulazione_indagine_mercato. Nell allegato sono riportate le conclusioni sintetiche della stazione appaltante. Il valore complessivo del contratto posto a base d asta è pari a ,72 EUR, oltre iva, applicata al solo corrispettivo per i servizi resi dal Fornitore (c.d. aggio dell Agenzia per il lavoro). Oraq è necessario indire una procedura semplificata ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, invitando i soggetti che hanno risposto all indagine di mercato. La procedura verrà realizzata tramite il sistema di e-procurement Sintel, messo a disposizione di Arca Lombardia, ai sensi dell art. 58 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Il Responsabile del Procedimento ha quindi predisposto i seguenti documenti di gara:

3 - Lettera d invito; - Capitolato prestazionale; - Condizioni generali di contratto. I documenti identificano puntualmente l oggetto del servizio, le condizioni contrattuali, i requisiti di partecipazione e i criteri di selezione delle offerte, ai sensi dell art. 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 delle Linee Guida n. 4 dell Autorità Nazionale Anticorruzione. I requisiti di capacità tecnica e professionale sono i seguenti: a) esperienza di almeno tre anni in contratti di somministrazione lavoro con la pubblica amministrazione; b) dichiarazione di un istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi della legge 1 settembre 1993, n. 385, dalle quali risulti specificamente che il concorrente dispone di mezzi finanziari adeguati ad assumere ed eseguire il servizio. L invito è rivolto ai soggetti che hanno risposto all indagine di mercato in possesso dell autorizzazione rilasciata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali all esercizio di tutte le attività di cui all art. 4 comma 1 lett. a) del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 ed iscritta all albo Ministeriale di cui all art. 4 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n Il possesso di queste autorizzazioni costituisce requisito d esecuzione del contratto. In particolare, i criteri di selezione delle offerte saranno i seguenti: Il punteggio massimo previsto è 100 (cento). Gli elementi qualitativi incidono per 70 (settanta) punti. L elemento prezzo incide per 30 (trenta) punti. Per l attribuzione degli elementi qualitativi saranno adottati i seguenti criteri: Criterio Punteggio a) Presenza di una divisione/area specializzata nella somministrazione lavoro nell ambito della pubblica amministrazione; max punti 15 Team dedicato agli enti locali Divisione dedicata alla pubblica amministrazione Punti 15 Punti 10

4 Criterio Punteggio Nessuna divisione/team Punti 0 b) Modalità di ricerca e selezione del personale, con particolare riferimento alla figura di assistente sociale richiesta ed in relazione alle previsioni di capitolato; max punti 20 Ottimo Punti 20 Buono Punti 18 Discreto Punti 14 Sufficiente Punti 12 Insufficiente Punti 10 Scarso Punti 8 c) Gestione informatizzata del rapporto con la stazione appaltante e con il prestatore; max punti 10 Ottimo punti 10 Buono Punti 8 Discreto Punti 7 Sufficiente Punti 6 Insufficiente Punti 5 Scarso Punti 4 Nessuna informatizzata gestione Punti 0 d) Offerta formativa migliorativa, con particolare riferimento al riconoscimento di crediti formativi nel rispetto della disciplina stabilita dall Ordine delle Assistente Sociali; max punti 10 e) Altre migliore offerte senza costi aggiuntivi max punti 5 > 6 punti 10 Tra 3 e 6 Punti 6 Tra 1 e 2 Punti 3 Nessuna offerta Punti 0 Ottimo punti 5 Buono Punti 4 Discreto Punti 3,5 Sufficiente Punti 3 Insufficiente Punti 2,5 Scarso Punti 2 Nessuna miglioria Punti 0 f) Possesso certificazione ISO 9001 punti 5 Fisso in caso di risposta Punti 5

5 Criterio Punteggio positiva g) Possesso certificazione SA 8000 punti 5 Fisso in caso di risposta positiva Punti 5 Per la valutazione dell elemento prezzo si utilizzerà la seguente formula bilineare (ANAC - Linee Guida n. 2 del 21 settembre 2016): Dove: dove Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo Ai = valore dell offerta (ribasso) del concorrente i-esimo Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti X = 0,85 Amax = valore dell offerta (ribasso) più conveniente RICHIAMATI La deliberazione di Consiglio Comunale n. 6 del 31 gennaio 2017 con cui è stato approvata la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) per il triennio La deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del 31 gennaio 2017 con cui è stato approvato il bilancio di previsione per il triennio La deliberazione di Consiglio Comunale n. 52 del 29 settembre 2016 con cui è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) per il triennio La deliberazione di Giunta Comunale n. 253 del 29 novembre 2016 con cui l Amministrazione Comunale approvava lo schema organizzativo del Comune di Corbetta; il servizio servizi sociali, è assegnato al Settore Servizi alla Persona.

6 La deliberazione di Giunta Comunale n. 38 del 22 febbraio 2017 con cui l Amministrazione Comunale ha approvato l ultima versione della dotazione organica dell ente. La deliberazione di Giunta comunale n. 49 dell 8 marzo 2017 con cui l Amministrazione comunale ha approvato il Piano esecutivo di gestione La deliberazione di Giunta comunale n. 120 del 28 giugno 2017 con cui l Amministrazione comunale ha approvato la MODIFICA DELLA DOTAZIONE ORGANICA E DEL FABBISOGNO TRIENNALE DI PERSONALE PER GLI ANNI Gli artt. 153, comma 5 e 183 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che disciplinano le modalità di assunzione degli impegni di spesa. Gli artt. 37, 38 e 39 del Regolamento di contabilità, approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 83 del 27 dicembre 2016, che disciplinano le modalità specifiche di assunzione degli impegni di spesa nel Comune di Corbetta. Il decreto del Sindaco nr. 33 del 30 settembre 2016 con cui sono state attribuite al dr. Francesco Reina le funzioni di cui all art. 107 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 per il Settore Servizi alla Persona del Comune di Corbetta. DETERMINA 1. di autorizzare la contrattazione ai sensi dell art. 192, d.lgs. 267/2000 per affidamento del SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO FIGURA DI ; 2. di stabilire che la procedura di affidamento sarà una procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 con invito di almeno 5 operatori economici mediante lettera di invito allegata a questa determinazione. Il criterio di aggiudicazione sarà l offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base dei criteri indicati nello schema di lettera di invito allegata; 3. di approvare gli atti della procedura allegati a questa determinazione: - Lettera d invito; - Capitolato prestazionale; - Condizioni generali di contratto. 4. di stabilire che la procedura verrà svolta in forma telematica mediante l utilizzo della piattaforma regionale Sintel con termine per la presentazione delle offerte non inferiore a quindici giorni; il termine è adeguato in considerazione della sufficiente precisione

7 descrittiva del capitolato e della relativa semplicità nella predisposizione dell offerta tecnica, alla luce dei requisiti richiesti. 5. di dare atto che, ai sensi dell art. 32, comma 10, lettera b) del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, a questo affidamento non si applica il termine dilatorio di trentacinque giorni previsto per la stipulazione del contratto; 6. di nominare Responsabile Unico del Procedimento il dott. Francesco Reina, cui spetteranno altresì tutti gli altri compiti previsti dal decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ivi compresa l approvazione dell aggiudicazione definitiva e la stipulazione del contratto. 7. di approvare il quadro economico posto a base d asta che prevede un importo complessivo di ,72 soggetto a ribasso e riportato nel capitolato prestazionale; cui si assomma l imposta sul valore aggiunto applicata al solo corrispettivo in favore del Fornitore (c.d. aggio dell Agenzia per il lavoro); 8. di impegnare la spesa complessiva di ,36 EUR così distinta anno ,25 EUR Codifica Descrizione Missione 12 Diritti sociali, politiche sociali e famiglia Programma 7 Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali Titolo 1 Spese correnti Macroaggregato 103 Acquisto di beni e servizi Capitolo SPESE PER LAVORO INTERINALE Vincolo anno ,11 EUR Codifica Descrizione Missione 12 Diritti sociali, politiche sociali e famiglia Programma 7 Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali

8 Titolo 1 Spese correnti Macroaggregato 103 Acquisto di beni e servizi Capitolo PRESTAZIONI DI SERVIZIO PER UFFICIO SERVIZI SOCIALI Vincolo 9. di imputare la spesa di cui sopra, sulla base delle norme e dei principi contabili di cui al decreto legislativo. 23 giugno 2011, n. 118 come di seguito indicato: ESERCIZIO di ESIGIBILITÀ successivi 7.330, , di dare atto che per la spesa prevista da questa determinazione è stato acquisito il codice identificativo di gara CIG Z5A205B98D; 11. di attestare, ai sensi dell art. 183, comma 8, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che il programma dei conseguenti pagamenti delle spese disposte con il presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa; 12. di dare atto che la spesa impegnata rispetta i limiti previsti dagli obblighi derivante dal concorso degli enti territoriali ai saldi di finanza pubblica; 13. di attestare, ai sensi dell art. 147 bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la regolarità e la correttezza amministrativa di questo provvedimento; 14. di dare atto che non sussistono obblighi di astensione e posizioni di conflitto di interesse nell adozione di questo provvedimento, ai sensi degli artt. 6 e 7 del Codice di comportamento dei dipendenti approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 2 del 13 gennaio 2014, nonché ai sensi del Piano triennale per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza , approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 23 del 31 gennaio 2017; 15. di dare atto che questa determinazione diverrà esecutiva dopo l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, espresso dal Responsabile del Settore Risorse Umane e Finanziarie, ai sensi dell art. 183, comma 7 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

9 16. di provvedere al pagamento delle relative fatture che, ove rispettino i limiti di preventivo e dell impegno, saranno liquidate dal Responsabile del Settore competente o da un suo delegato, previa attestazione da parte del Responsabile del Procedimento dell avvenuto adempimento; 17. di disporre la pubblicazione di questo provvedimento nella sezione Amministrazione trasparente, sottosezione livello 1 Bandi di gara e contratti, sottosezione livello 2 Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura; 18. di trasmettere copia di questo provvedimento al servizio ragioneria ed al servizio di segreteria generale per i successivi adempimenti. Il responsabile del Settore Servizi alla persona Francesco Reina

10 Comune di Corbetta Provincia MILANO Pagina 1 di 1 Proposta di determinazione Settore Servizi alla persona nr. del ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA ESERCIZIO: 2017 Impegno di spesa /0 : Importo: 7.330,25 Oggetto: AUTORIZZAZIONE A CONTRARRE - PROCEDURA Capitolo: SPESE PER LAVORO INTERINALE Codice bilancio: C.I.G.: Z5A205B98D Piano dei conti f.: Acquisto di servizi da agenzie di lavoro interinale SIOPE: ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA ESERCIZIO: 2017 Impegno di spesa /0 : Importo: ,11 Oggetto: AUTORIZZAZIONE A CONTRARRE - PROCEDURA Capitolo: PRESTAZIONI DI SERVIZIO PER UFFICIO SERVIZI SOCIALI Codice bilancio: C.I.G.: Z5A205B98D Piano dei conti f.: Altri servizi diversi n.a.c. SIOPE: CORBETTA li, Il Responsabile del Settore Finanziario

11 Visti Comune di Corbetta Estremi della Proposta Proposta Nr / Settore Proponente: Settore Servizi alla persona Ufficio Proponente: Oggetto: Servizi Sociali AUTORIZZAZIONE A CONTRARRE - PROCEDURA NEGOZIATA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENTE SOCIALE. CODICE CIG Z5A205B98D Nr. adozione settore: adozione: Nr. adozione generale: Visto Contabile Ai sensi dell'art. 183, comma 7, e dell'art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, si appone il visto di regolarità contabile e si attesta la copertura finanziaria della spesa FAVOREVOLE. Sintesi parere: VISTO FAVOREVOLE Responsabile del Servizio Finanziario Bagatti Claudia Il presente documento è sottoscritto con firma digitale - ai sensi degli art. 23, 25 DPR 445/2000 e art.20 e 21 D.lgs 82/2005 dalle seguenti persone: BAGATTI CLAUDIA;1; Francesco Reina;2;