ha pronunciato la presente sul ricorso numero di registro generale 4623 del 2018, integrato da motivi aggiunti, proposto da

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1 N. / REG.PROV.CAU. ha pronunciato la presente R E P U B B L I C A I T A L I A N A Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima Bis) ORDINANZA sul ricorso numero di registro generale 4623 del 2018, integrato da motivi aggiunti, proposto da Pasquale Faga, rappresentato e difeso dall'avvocato Annunziata Modafferi, domiciliato in via digitale presso l indirizzo PEC del difensore come risultante da pubblici registri, con domicilio fisico eletto presso lo Studio Legale Picozza - Carafa Andrea in Roma, via di San Basilio n.61; contro Ministero della Difesa, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocatura Generale dello Stato, domiciliata in via digitale come pubblici registri, con domicilio fisico in Roma, via dei Portoghesi, 12; Direzione Generale per il personale Militare, Commissione per gli Accertamenti Psico-Fisici e attitudinali del Centro di Selezione e Reclutamento dell'esercito non costituiti in giudizio; nei confronti

2 Delle Cave Antonio, Loudiyi Majdouline, Barillà Pasquale, Agati Federica non costituiti in giudizio; per l'annullamento, previa sospensione dell'efficacia, per quanto riguarda il ricorso introduttivo - del provvedimento di esclusione della Commissione per gli accertamenti Psico- Fisici e Attitudinali con sede in Foligno, in seno alla selezione concorsuale per il reclutamento in qualità di VFP4 dell'esercito Italiano 2^ immissione (G.U.R.I. 4^ Serie Speciale n. 22 del , Bando di Concorso, per titoli ed esami, per il reclutamento, per il 2017, di volontari in ferma prefissata quadriennale nell'esercito), comunicato al ricorrente in data con foglio di notifica, contenente il giudizio di inidoneità psico-fisica e più specificatamente nella parte dove è dichiarato: inidoneo quale VFP4 nell'esercito agli accertamenti psico-fisici per la seguente causa: 1 tratti di immaturità e rigidità con l'attribuzione del giudizio: PS 3 ; e la conseguente esclusione dalle successive fasi del concorso (allegato n. 1); -della cartella sanitaria, attitudinale; della valutazione psichiatrica (allegato 22 e 40); relative al ricorrente e da questi acquisite con accesso agli atti del procedimento di selezione del ; -di ogni altro atto e/o provvedimento preordinato, collegato, connesso e conseguente, se e in quanto lesivo degli interessi del ricorrente, non attualmente conosciuto, con cui la Commissione esaminatrice ha formulato il giudizio di non idoneità nei confronti del ricorrente; della graduatoria del concorso, non conosciuta e se ed in quanto pubblicata, nella parte in cui non contempla l'ammissione del Sig. Pasquale Faga; e parimenti accertare e dichiarare l'illegittimo iter procedimentale seguito, con ogni effetto ed onere conseguente; per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati dell'8\6\2018 : -della graduatoria di merito relativa alla 2^ immissione dell'esercito (decreto dirigenziale n. M_D GMIL DE ) del concorso, per titoli

3 ed esami, per il reclutamento, per il 2017, di VFP 4 nell'esercito, nella Marina Militare, compreso il Corpo delle Capitanerie di porto, e nell'aeronautica Militare, indetto con il Decreto Interdirigenziale n. 3 del , pubblicata sul portale web del Ministero della Difesa in data (allegato n. 57); -dei verbali redatti dalla Commissione valutatrice per l'esercito, concernenti la valutazione dei titoli dei candidati e, segnatamente, del verbale del con cui è stata formalizzata la graduatoria di merito (non conosciuti); -dei verbali del 4, 5 e 9 aprile 2018 redatti dalla Commissione valutatrice per l'esercito, con cui sono stati rivalutati i concorrenti che si sono avvalsi della facoltà di cui all'art. 13, comma 5 del bando di concorso, consistente nella facoltà di avanzare entro 10 giorni dalla relativa pubblicazione: istanza di riesame del punteggio attribuito, alla documentazione di cui all'art. 12, comma 2 del bando di concorso (allegato 58); preventivamente reso noto nella pagina personale dei soli canditati ritenuti idonei alla valutazione fisio-psico-attitudinale (allegato 59) ; ed in virtù dei quali verbali, le graduatorie definitive di merito sono state riformulate (non conosciuti); -del foglio n. M_D E21831 REG del del Centro di Selezione e Reclutamento Nazionale dell'esesrcito, con il quale è stato comunicato l'esito degli accertamenti fisio-psico-attitudinali, previsti dall'art. 11 del bando di concorso, ai quali i candidati sono stati sottoposti (non conosciuto); -di ogni altro atto presupposto, connesso e comunque consequenziale, ancorchè incognito, che incida sfavorevolmente nella sfera giuridica del ricorrente; per quanto riguarda i motivi aggiunti del 9\6\2018 : -dell'integrazione avviso pubblicazione graduatoria di merito, contenuto nel messaggio di posta elettronica inviato al Signor Faga Pasquale in data ; -della relazione esplicativa del Presidente della Commissione datata , recante numero di protocollo: M_D E21831 REG , contenuta a pagina 51 dell'allegato 3 del messaggio di posta elettronica certificata inviato per conoscenza a questa difesa in data , recante come oggetto:

4 esecuzione ordinanza; ed allegato in formato eml; -della nota protocollo: M_D GMIL REG ; contenuta nel messaggio di posta elettronica certifica trasmesso alla difesa del ricorrente in data e del contestuale allegato numero 2 nella parte contenuta dalla pagina 27 a 38, in quanto non riproduce l'allegato: A) Esercito ; del Bando di Concorso VFP4 2017, ma bensì l'allegato: C) Aeronautica ; allegato al ricorso introduttivo. Nonché dell'allegato 3 della stessa mail, recante protocollo: M_D GMIL REG , contenente la documentazione sanitaria del ricorrente che risulta incompleto rispetto alla copia recante protocollo: M_D E21831 REG acquisito dal ricorrente con accesso agli atti; - di ogni altro atto presupposto, connesso e comunque consequenziale, ancorchè incognito, che incida sfavorevolemnte nella sfera giuridica del ricorrente. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 23\6\2018 : -dell'avviso di incorporazione, relativo alla seconda immissione Vfp EI, pubblicato sul portale Persomil e sul sito concorsi.difesa.it, in data ; -dell'elenco vincitori relativo alla seconda immissione Vfp EI, pubblicato sul portale Persomil e sul sito concorsi.difesa.it, in data ; -di ogni altro atto presupposto, connesso e comunque consequenziale, ancorchè incognito, che incida sfavorevolmente nella sfera giuridica del ricorrente. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da FAGA PASQUALE il 6\8\2018 : - della nota protocollo: M_D GMIL REG del contenuta nel messaggio di posta elettronica trasmesso al ricorrente in pari data dalla Direzione Generale per il Personale Militare; - della nota protocollo: M_D E21831 REG del contenuta nel messaggio di posta elettronica certifica trasmesso al ricorrente in pari data dal Centro di Selezione e Reclutamento Nazionale dell'esercito; - della nota protocollo: M_D E21831 REG del contenuta

5 nel messaggio di posta elettronica trasmesso al ricorrente in pari data dal Centro di Selezione e Reclutamento Nazionale dell'esercito; - della nota protocollo: M_D GMIL REG del contenuta nel messaggio di posta elettronica trasmesso al ricorrente in pari data dalla Direzione Generale per il Personale Militare; -di ogni altro atto presupposto, connesso e comunque consequenziale, ancorchè incognito, che incida sfavorevolemnte nella sfera giuridica del ricorrente. Nonché dei provvedimenti impugnati con il ricorso principale notificato in data e ricorso per motivi aggiunti notificato in data , e : -del provvedimento di esclusione della Commissione per gli accertamenti Psico- Fisici e Attitudinali con sede in Foligno, in seno alla selezione concorsuale per il reclutamento in qualità di VFP4 dell'esercito Italiano 2^ immissione (G.U.R.I. 4^ Serie Speciale n. 22 del , Bando di Concorso, per titoli ed esami, per il reclutamento, per il 2017, di volontari in ferma prefissata quadriennale nell'esercito), comunicato al ricorrente in data con foglio di notifica, contenente il giudizio di inidoneità psico-fisica e più specificatamente nella parte dove è dichiarato: inidoneo quale VFP4 nell'esercito agli accertamenti psico-fisici per la seguente causa: 1 tratti di immaturità e rigidità con l'attribuzione del giudizio: PS 3 ; e la conseguente esclusione dalle successive fasi del concorso (allegato n. 1); -della cartella sanitaria, attitudinale; della valutazione psichiatrica (allegato 22 e 40); relative al ricorrente e da questi acquisite con accesso agli atti del procedimento di selezione del ; -della graduatoria di merito relativa alla 2^ immissione dell'esercito (decreto dirigenziale n. M_D GMIL DE ) del concorso, per titoli ed esami, per il reclutamento, per il 2017, di VFP 4 nell'esercito, nella Marina Militare, compreso il Corpo delle Capitanerie di porto, e nell'aeronautica Militare, indetto con il Decreto Interdirigenziale n. 3 del , pubblicata sul portale web del Ministero della Difesa in data ; -dei verbali redatti dalla Commissione valutatrice per

6 l'esercito, concernenti la valutazione dei titoli dei candidati e, segnatamente, del verbale del con cui è stata formalizzata la graduatoria di merito (non conosciuti); -dei verbali del 4, 5 e 9 aprile 2018 redatti dalla Commissione valutatrice per l'esercito, con cui sono stati rivalutati i concorrenti che si sono avvalsi della facoltà di cui all'art. 13, comma 5 del bando di concorso, consistente nella facoltà di avanzare entro 10 giorni dalla relativa pubblicazione: istanza di riesame del punteggio attribuito, alla documentazione di cui all'art. 12, comma 2 del bando di concorso preventivamente reso noto nella pagina personale dei soli canditati ritenuti idonei alla valutazione fisio-psico-attitudinale; ed in virtù dei quali verbali, le graduatorie definitive di merito sono state riformulate (non conosciuti); - del foglio n. M_D E21831 REG del del Centro di Selezione e Reclutamento Nazionale dell'esercito, con il quale è stato comunicato l'esito degli accertamenti fisio-psico-attitudinali, previsti dall'art. 11 del bando di concorso, ai quali i candidati sono stati sottoposti (non conosciuto); - dell'integrazione avviso pubblicazione graduatoria di merito, contenuto nel messaggio di posta elettronica inviato al Signor Faga Pasquale in data ; -della relazione esplicativa del Presidente della Commissione datata , recante numero di protocollo: M_D E21831 REG (allegato n. 64), mai notificata al ricorrente, contenuta a pagina 51 dell'allegato 3 del messaggio di posta elettronica certificata inviato per conoscenza a questa difesa in data , recante come oggetto: esecuzione ordinanza; ed allegato in formato eml ; -della nota protocollo: M_D GMIL REG ; contenuta nel messaggio di posta elettronica certifica trasmesso alla difesa del ricorrente in data e del contestuale allegato numero 2 nella parte contenuta dalla pagina 27 a 38, in quanto non riproduce l'allegato: A) Esercito ; del Bando di Concorso VFP4 2017, ma bensì l'allegato: C) Aeronautica ; allegato al ricorso introduttivo. Nonché dell'allegato 3 della stessa mail, recante protocollo: M_D GMIL REG ; contenente la documentazione

7 sanitaria del ricorrente che risulta incompleto rispetto alla copia recante protocollo: M_D E21831 REG acquisito dal ricorrente con accesso agli atti; -dell'avviso di incorporazione, relativo alla seconda immissione Vfp EI, pubblicato sul portale Persomil e sul sito concorsi.difesa.it, in data ; -dell'elenco vincitori relativo alla seconda immissione Vfp EI, pubblicato sul portale Persomil e sul sito concorsi.difesa.it, in data (allegato n. 71); -di ogni altro atto e/o provvedimento preordinato, collegato, connesso e conseguente, se e in quanto lesivo degli interessi del ricorente, non attualmente conosciuto, con cui la Commissione esaminatrice ha formulato il giudizio di non idoneità nei confronti del ricorrente; della graduatoria del concorso, dell'elenco vincitori e dell'avviso di incorporazione, nella parte in cui tali provvedimenti non contemplano il nome del Sig. Pasquale Faga con ogni effetto conseguente; e parimenti accertare e dichiarare l'illegittimo iter procedimentale seguito, con ogni effetto ed onere conseguente. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da FAGA PASQUALE il 1\9\2018 : Oggetto: per l'annullamento, previa sospensione e applicazione di idonea misura cautelare nella prossima Camera di Consiglio, cui si chiede fin d'ora di partecipare: - della nota protocollo: M_D E21831 REG del (allegato n. 85) e dell'allegato alla stessa nota (allegato n. 86); contenuta nel messaggio di posta elettronica trasmesso al ricorrente in pari data dal Centro di Selezione e Reclutamento Nazionale dell'esercito; -di ogni altro atto presupposto, connesso e comunque consequenziale, ancorchè incognito, che incida sfavorevolemnte nella sfera giuridica del ricorrente. Nonché dei provvedimenti impugnati con il ricorso principale notificato in data e ricorso per motivi aggiunti notificato in data , , e : -del provvedimento di esclusione della Commissione per gli accertamenti Psico- Fisici e Attitudinali con sede in Foligno, in seno alla selezione concorsuale per il

8 reclutamento in qualità di VFP4 dell'esercito Italiano 2^ immissione (G.U.R.I. 4^ Serie Speciale n. 22 del , Bando di Concorso, per titoli ed esami, per il reclutamento, per il 2017, di volontari in ferma prefissata quadriennale nell'esercito), comunicato al ricorrente in data con foglio di notifica, contenente il giudizio di inidoneità psico-fisica e più specificatamente nella parte dove è dichiarato: inidoneo quale VFP4 nell'esercito agli accertamenti psico-fisici per la seguente causa: 1 tratti di immaturità e rigidità con l'attribuzione del giudizio: PS 3 ; e la conseguente esclusione dalle successive fasi del concorso (allegato n. 1); -della cartella sanitaria, attitudinale; della valutazione psichiatrica (allegato 22 e 40); relative al ricorrente e da questi acquisite con accesso agli agli atti del procedimento di selezione del ; -della graduatoria di merito relativa alla 2^ immissione dell'esercito (decreto dirigenziale n. M_D GMIL DE ) del concorso, per titoli ed esami, per il reclutamento, per il 2017, di VFP 4 nell'esercito, nella Marina Militare, compreso il Corpo delle Capitanerie di porto, e nell'aeronautica Militare, indetto con il Decreto Interdirigenziale n. 3 del , pubblicata sul portale web del Ministero della Difesa in data (allegato n. 57); -dei verbali redatti dalla Commissione valutatrice per l'esercito, concernenti la valutazione dei titoli dei candidati e, segnatamente, del verbale del con cui è stata formalizzata la graduatoria di merito (non conosciuti); -dei verbali del 4, 5 e 9 aprile 2018 redatti dalla Commissione valutatrice per l'esercito, con cui sono stati rivalutati i concorrenti che si sono avvalsi della facoltà di cui all'art. 13, comma 5 del bando di concorso, consistente nella facoltà di avanzare entro 10 giorni dalla relativa pubblicazione: istanza di riesame del punteggio attribuito, alla documentazione di cui all'art. 12, comma 2 del bando di concorso (allegato 58); preventivamente reso noto nella pagina personale dei soli canditati ritenuti idonei alla valutazione fisiopsico-attitudinale (allegato 59) ; ed in virtù dei quali verbali, le graduatorie definitive di merito sono state riformulate (non conosciuti); -del foglio n. M_D

9 E21831 REG del del Centro di Selezione e Reclutamento Nazionale dell'esesrcito, con il quale è stato comunicato l'esito degli accertamenti fisio-psico-attitudinali, previsti dall'art. 11 del bando di concorso, ai quali i candidati sono stati sottoposti (non conosciuto); -dell'integrazione avviso pubblicazione graduatoria di merito. Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero della Difesa; Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente; Visto l'art. 55 cod. proc. amm.; Visti tutti gli atti della causa; Ritenuta la propria giurisdizione e competenza; Relatore nella camera di consiglio del giorno 12 settembre 2018 il dott. Fabrizio D'Alessandri e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale; Ravvisata l opportunità, per quanto riguarda il ricorso per motivi aggiunti depositato il , di disporre l integrazione del contraddittorio, ai sensi dell art. 49 c.p.a., nei confronti di tutti i candidati controinteressati inseriti nella graduatoria, autorizzando a tal fine la notifica per pubblici proclami anche mediante pubblicazione sul sito web dell Amministrazione, nei termini seguenti: - l avviso dovrà contenere l indicazione dell Autorità giudiziaria adita, il numero di RG, una sintesi dei motivi di diritto e gli estremi dei provvedimenti impugnati, nonché riportare, in calce, il seguente avviso: La presente pubblicazione viene effettuata in esecuzione dell ordinanza della Sezione Prima Bis del TAR Lazio, Roma, del, n., al fine di conseguire la conoscenza legale del ricorso da parte dei controinteressati ; - parte ricorrente dovrà aver cura che l avviso sia debitamente pubblicato con le modalità innanzi descritte nel termine di giorni 15 (quindici) dalla notifica e/o comunicazione del presente Decreto, depositando la prova dell avvenuto

10 adempimento entro il successivo termine perentorio di giorni 10 (dieci); atteso che, in relazione all estio della verificazione il Collegio ritiene di dover disporre in via interinale l accoglimento dell istanza cautelare, confermando la sospensione degli atti gravati, ai soli fini della sottoposizione della parte ricorrente alle visite mediche e accertamenti ancora mancanti nella procedura concorsuale in esame; P.Q.M. Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima Bis) dispone incombenti istruttori, nei sensi e nei termini di cui in motivazione, accogliendo l istanza cautelare in via interinale nei termini e limiti di cui in parte motiva: Fissa per la trattazione collegiale la camera di consiglio del 24 ottobre 2018, ore di rito. La presente ordinanza sarà eseguita dall'amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti e all Amministrazione presso la sua sede reale. Ritenuto che sussistano i presupposti di cui all art.22, comma 8 D.lg.s. 196/2003, manda alla Segreteria di procedere, in qualsiasi ipotesi di diffusione del presente provvedimento, all'oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi dato idoneo a rivelare lo stato di salute delle parti o di persone comunque ivi citate. Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 12 settembre2018 con l'intervento dei magistrati: Concetta Anastasi, Presidente Rosa Perna, Consigliere Fabrizio D'Alessandri, Consigliere, Estensore L'ESTENSORE Fabrizio D'Alessandri IL PRESIDENTE Concetta Anastasi

11 IL SEGRETARIO In caso di diffusione omettere le generalità e gli altri dati identificativi dei soggetti interessati nei termini indicati.