COMUNE DI PALAZZOLO DELLO STELLA

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1 COMUNE DI PALAZZOLO DELLO STELLA PROVINCIA DI UDINE VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE ORIGINALE ANNO 2014 N. 82 del Registro Delibere OGGETTO: Servizio di DOPOSCUOLA e di REFEZIONE SCOLASTICA presso l'istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella per l'anno scolastico 2014/2015; Indirizzi e determinazione compartecipazione alla spesa L anno 2014 il giorno 12 del mese di Agosto Comunale. alle ore 11:15 nella Sala Comunale si è riunita la Giunta Sono intervenuti i Signori: Presente/Assente Bordin Mauro Sindaco Assente Zoroddu Simone Francesco Vice Sindaco Presente Tisiot Giovanni Assessore Presente Pizzali Marina Assessore Presente D'Altilia Franco Assessore Presente Non partecipa il Consigliere incaricato Valentina Miotto. Partecipa il Segretario Comunale: dott.ssa Luisa Cantarutti. Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il dott. Mauro Bordin, nella sua qualità di Sindaco, ed espone gli oggetti iscritti all Ordine del Giorno. Su questi la Giunta Comunale adotta la seguente deliberazione: Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 82 del 12/08/2014 1

2 OGGETTO: Servizio di DOPOSCUOLA e di REFEZIONE SCOLASTICA presso l'istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella per l'anno scolastico 2014/2015; Indirizzi e determinazione compartecipazione alla spesa LA GIUNTA COMUNALE ASCOLTATO il relatore che espone la proposta di seguito riportata: PREMESSO che è intenzione dell Amministrazione Comunale organizzare il Servizio di DOPOSCUOLA e di REFEZIONE SCOLASTICA presso l Istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella per l anno scolastico 2014/2015, avendo riscontrato che l iniziativa è molto sentita dalla popolazione locale sotto il profilo socio-culturale che didattico; APPURATO che il D.M definisce i servizi pubblici a domanda individuale come l insieme delle attività gestite direttamente dall ente, che siano poste in essere non per obbligo istituzionale, che vengono utilizzate a richiesta dell utente e che non siano state dichiarate gratuite per legge nazionale o regionale. Tra le categorie di servizi pubblici a domanda individuale previste dal citato D.M. vi sono anche i servizi extrascolastici; TENUTO CONTO che l Amministrazione Comunale offre diversi servizi integrativi, tra i quali il servizio scuolabus e i centri estivi e, con il presente atto, intende proseguire con l espletamento del servizio di DOPOSCUOLA COMUNALE e di REFEZIONE SCOLASTICA, per dare una risposta concreta e continuativa alle esigenze manifestate da parte di molte famiglie del territorio comunale, già attivato con atto della G.C. n. 80/2013; RITENUTO che nell ambito degli interventi a favore dei ragazzi in età scolare e a favore delle loro famiglie, l Amministrazione Comunale ritiene che il servizio di doposcuola possa : sviluppare e potenziare la capacità di apprendimento dei ragazzi, offrendo un assistenza qualificata in ambito didattico; favorire l aggregazione dei ragazzi anche al di fuori dell orario scolastico in un ambiente protetto e sicuro, sviluppando la possibilità di attuare programmi di prevenzione del disagio giovanile; offrire alle famiglie un positivo supporto alla vita familiare; favorire l inserimento sociale di specifici casi di disagio al fine di un recupero e di una crescita serena della persona all interno del contesto parascolastico e delle relazioni fra coetanei. RITENUTO inoltre che al fine di contribuire alla realizzazione del diritto allo studio di tutti i ragazzi, mediante interventi volti a facilitare l'accesso e la frequenza delle attività scolastiche l Amministrazione Comunale intende attivare, in collaborazione con l'istituto Comprensivo e per l'a.s. 2014/2015, un servizio di refezione scolastica nei giorni nei quali è previsto il rientro pomeridiano ed il servizio di doposcuola; CONSIDERATO che si devono definire le modalità di gestione del servizio di doposcuola e di refezione scolastica; CONSIDERATO che non è possibile gestire tali servizi tramite proprio personale, anche tenuto conto che non sono attualmente possibili le assunzioni di personale, per i vincoli di legge esistenti; Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 82 del 12/08/2014 2

3 DATO ATTO che, dai dati raccolti dai vari incontri di presentazione del servizio, effettuati con l Istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella parteciperanno all iniziativa del doposcuola complessivamente circa 40 bambini; CONSIDERATO, altresì, che il servizio dovrà essere necessariamente svolto nei locali della scuola (Istituto Comprensivo) di Palazzolo dello Stella dello Stella e che la somministrazione dei pasti ai bambini partecipanti, sarà effettuata, presso gli stessi locali; RITENUTO pertanto: di organizzare il Servizio di doposcuola presso l Istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella per l anno scolastico 2014/2015 dal 15 settembre 2014 al 11 giugno 2015, dando atto che lo stesso verrà realizzato secondo il programma che sarà all uopo predisposto dall Ufficio competente, sentito l Assessore, prevedendo la partecipazione di massima di circa 40 ragazzi, dai 6 agli 11 anni, ricorrendo a Ditta specializzata nel settore per la relativa gestione; RITENUTA l importanza del ruolo del terzo settore nell ambito delle attività accessoria a quella educativa-formativa dei bambini, riconoscendo ad esso la capacità di condividere con le istituzioni pubbliche l esercizio di dette funzioni, dando così attuazione al principio di sussidiarietà orizzontale, si considera opportuno indicare l indirizzo che permetta di realizzare il servizio di DOPOSCUOLA tramite affidamento del servizio ad un soggetto del terzo settore il quale dovrà accollarsi tutte le spese inerenti il servizio (assicurazione infortuni e responsabilità civile di ragazzi ed educatori, materiali di consumo, organizzazione e formazione degli educatori) - in grado di gestirlo con le seguenti modalità: 1) Importo previsto del costo servizio Importo disponibile relativamente anno 2014: ,00 (IVA INCLUSA). Importo disponibile relativamente anno 2015: ,00 (IVA INCLUSA). 2) Introito previsto per la compartecipazione delle spese per il servizio anno 2014: ,00 (IVA INCLUSA). anno 2015: ,00 (IVA INCLUSA). 3) Oggetto del servizio La prestazione dei servizi comprende il servizio di DOPOSCUOLA rivolto agli alunni dell istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella frequentanti la Scuola Primaria da parte di operatori con qualifica di educatori da rendersi presumibilmente per n. 5 giorni alla settimana dal lunedì al venerdì, dalle ore 13,15 alle ore 16,15 per la Scuola Primaria. Per servizio di doposcuola si intende la sorveglianza e l assistenza ai bambini durante: - la refezione dalle ore 13,15 alle ore 14,15 2 operatori; - l esecuzione dei compiti dalle ore 14,15 alle ore 16,15 2 operatori; Inoltre dovrà essere garantita, qualora richiesto, l estensione del servizio di sorveglianza e assistenza dalle ore 16,15 alle ore 17,00, alle medesime condizioni economiche del servizio di doposcuola. L amministrazione comunale si riserva di chiedere l attivazione di tale servizio aggiuntivo nel caso in cui venga raggiunto un numero sufficiente di adesioni da parte delle famiglie. 4) Organigramma funzionale I servizi sopra indicati verranno organizzati secondo un calendario settimanale, coincidente con l anno scolastico, variabile nel corso dell anno a seconda di quanto previsto dall Autorità scolastica in materia di rientri pomeridiani, dal lunedì al venerdì, per un numero complessivo presunto di circa 30 ore settimanali per due operatori. Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 82 del 12/08/2014 3

4 I servizi dovranno essere organizzati in modo da consentire la presenza contemporanea di n. 2 (due) operatori durante il doposcuola. Resta inteso che gli orari, il numero di operatori ed le ore settimanali di servizio potranno essere oggetto di modifiche per motivi di carattere organizzativo dei servizi stessi legati agli orari delle lezioni ed al numero degli utenti. L aggiudicatario è tenuto ad espletare i servizi in funzione delle effettive esigenze dei medesimi e pertanto si impegna sin d ora a mettere a disposizione un numero maggiore di operatori e/o di ore, allo stesso prezzo unitario offerto, nel caso in cui ciò si rendesse necessario e fosse richiesto dall Amministrazione 5) Servizi a carico del Comune : raccolta iscrizioni, pulizie locali, trasporto scuolabus per il rientro compatibilmente quello delle scuole dell'infanzia; RITENUTO altresì opportuno indicare l indirizzo che permetta di realizzare il servizio di REFEZIONE SCOLASTICA monopasto, il cui costo è totalmente a carico DEI PARTECIPANTI, con le seguenti modalità: Importo del servizio Importo disponibile relativamente anno 2014: ,00 (IVA INCLUSA). Importo disponibile relativamente anno 2015: ,00 (IVA INCLUSA). 2) Introito del servizio Importo anno 2014: ,00 (IVA INCLUSA). Importo anno 2015: ,00 (IVA INCLUSA). 3) Oggetto del servizio La prestazione dei servizi comprende il servizio di REFEZIONE SCOLASTICA rivolto agli alunni dell istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella frequentanti la Scuola Primaria mediante affidamento della gestione a terzi gestione da da parte di operatori con qualifica di educatori da rendersi presumibilmente per n. 5 giorni alla settimana dal lunedì al venerdì, dalle ore 13,15 alle ore 14,15 per la Scuola Primaria. 4) Organigramma funzionale I servizi sopra indicati verranno organizzati secondo un calendario settimanale, coincidente con l anno scolastico, variabile nel corso dell anno a seconda di quanto previsto dall Autorità scolastica in materia di rientri pomeridiani, dal lunedì al venerdì. 5) Servizi a carico del Comune : pulizie locali, trasporto scuolabus per il rientro compatibilmente quello delle scuole dell'infanzia; DATO ATTO quindi che necessita provvedere alla determinazione delle relative quote di compartecipazione alla spesa; RITENUTO, inoltre, attribuire la gestione dei servizi sopradescritti al T.P.O. dell Ufficio Comune della gestione associata dell ufficio contratti, appalti di forniture di beni, servizi e lavori, acquisti, che sarà supportato dall'addetto del servizio biblioteca comunale istruzione - manifestazione, affidando allo stesso i relativi interventi e risorse del bilancio 2014, : VISTI: - lo Statuto Comunale; - il D.Lgs. n. 267/2000; Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 82 del 12/08/2014 4

5 - i vigenti Regolamenti Comunali, VISTI gli allegati pareri di regolarità tecnica e contabile espressi dai competenti responsabili di Servizio; ACCERTATA la propria competenza come dal decreto del Sindaco del Comune capofila dell Associazione Intercomunale di Muzzana del Turgnano, Pocenia e Palazzolo dello Stella e Precenicco n. 5/2014 del 10/02/2014 con il quale è stato nominato il Responsabile della Stazione Unica Appaltante con decorrenza dal 10/02/2013; VISTI gli allegati pareri di regolarità tecnica e contabili espressi dai competenti Responsabili di Servizio; Con votazione unanime e palese D E L I B E R A Di approvare la proposta e, per le considerazioni esposte in premessa, quanto segue: 1) di organizzare il Servizio di DOPOSCUOLA presso l Istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella per l anno scolastico 2014/2015 da rendersi presumibilmente per n. 5 giorni alla settimana dal lunedì al venerdì, dalle ore 13,15 alle ore 16,15 per la Scuola Primaria, dal 15 settembre 2014 al 11 giugno 2015, dando atto che lo stesso verrà realizzato secondo il programma che sarà all uopo predisposto dall Ufficio competente, sentito l Assessore, prevedendo la partecipazione di circa 40 ragazzi, dai 6 agli 11 anni, anche non residenti a Palazzolo dello Stella, purché frequentanti le locali Scuole dell Obbligo e garantiscano autonomamente il trasporto, ricorrendo a Ditta specializzata nel settore per la relativa gestione; il servizio di REFEZIONE SCOLASTICA rivolto agli alunni dell istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella frequentanti la Scuola Primaria mediante affidamento della gestione a terzi gestione da parte di operatori con qualifica di educatori da rendersi presumibilmente per n. 5 giorni alla settimana dal lunedì al venerdì, dalle ore 13,15 alle ore 14,15 per la Scuola Primaria. 2) di stabilire che la realizzazione Servizio di doposcuola presso l Istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella per l anno scolastico 2014/2015 avvenga tramite affidamento ad un soggetto del terzo settore, il quale dovrà accollarsi tutte le spese inerenti il servizio (assicurazione infortuni e responsabilità civile di ragazzi ed educatori, materiali di consumo, organizzazione e formazione degli educatori, escluse pulizie e trasporto); la realizzazione del servizio di REFEZIONE SCOLASTICA verrà organizzato secondo un calendario settimanale, coincidente con l anno scolastico, variabile nel corso dell anno a seconda di quanto previsto dall Autorità scolastica in materia di rientri pomeridiani, dal lunedì al venerdì. 3) di fissare una compartecipazione alla spesa per il Servizio di doposcuola presso l Istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella per l anno scolastico 2014/2015, in.20,00 (iva compresa) mensili o frazione di mese, per ogni ragazzo; Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 82 del 12/08/2014 5

6 una compartecipazione per ogni pasto consumato per un importo pari al 100% della spesa per il Servizio di refezione scolastica presso l Istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella per l anno scolastico 2014/2015, per un importo massimo di 4,00 oltre all'iva di legge da rimodulare il relazione all'importo di aggiudicazione del relativo servizio ; 4) di precisare che per il Servizio di doposcuola presso l Istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella per l anno scolastico 2014/2015 il trasporto con scuolabus dalla sede scolastica verrà garantito per tutti i partecipanti e residenti con il Servizio Scuolabus del demandando al competente TPO del Servizio tecnico Associato la modulazione dell orario di lavoro degli autisti e del servizio di scuolabus; 5) di dare atto che è prevedibile un introito derivante dalla compartecipazione al Servizio di doposcuola di ,00 relativamente all'anno 2014 ed 4.000,00 relativamente all'anno 2015; 6) di dare atto che è prevedibile un introito derivante dalla compartecipazione al Servizio di refezione scolastica di ,00 relativamente all'anno 2014 ed ,00 relativamente all'anno 2015; 7) DI ATTRIBUIRE il procedimento relativo alla realizzazione del Doposcuola e del Servizio di Refezione scolastica al T.P.O. dell Ufficio Comune della gestione associata dell ufficio contratti, appalti di forniture di beni, servizi e lavori, acquisti, affidando allo stesso i relativi interventi e risorse del bilancio 2014: SPESA a) Servizio doposcuola: cod. bil cap ( spese per incarichi a terzi) ; cod.bil cap (spese per pulizia) b) Servizio Refezione scolastica: cod. bil cap (spese per il servizio refezione scolastica) ENTRATA a) Servizio doposcuola: cod. bil cap. 626 (Proventi per compartecipazione spese doposcuola-servizio rilevante fini IVA)) b) Servizio Refezione scolastica: cod. bil cap. 321 (Partecipazione utenti alle spese refezione scolastica- servizio rilevante ai fini IVA) 8) di trasmettere copia del presente atto al Responsabile dell area tecnica servizio manutentivo che provvederà a disporre il servizio scuolabus per il periodo citato, coordinarsi con il Responsabile della S.U.A.. 9) DI DARE ATTO, ai sensi del combinato disposto dall art.147-bis del D.Lgs. n.267/2000 così come modificato dalla Legge n. 213/2012 e dall art.6 comma 3 del Regolamento Comunale sui Controlli Interni, che il presente provvedimento rispetta i requisiti di regolarità e correttezza dell azione amministrativa e che sussistono tutti i presupposti di regolarità tecnica; 10) DI PROVVEDERE all adempimento di tutti gli eventuali obblighi di pubblicità, trasparenza discendenti dal presente atto; Con separata, unanime e palese votazione, la presente delibera viene dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi art.1, c.19, LR 21/2003. Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 82 del 12/08/2014 6

7 COMUNE DI PALAZZOLO DELLO STELLA PROVINCIA DI UDINE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE NUMERO: 93/2014. PROPONENTE: SERVIZIO UFFICIO GARE OGGETTO: Servizio di DOPOSCUOLA e di REFEZIONE SCOLASTICA presso l'istituto Comprensivo di Palazzolo dello Stella per l'anno scolastico 2014/2015; Indirizzi e determinazione compartecipazione alla spesa PARERE TECNICO (art. 49 c. 1 del D.Lgs. 267/2000) Si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione. Palazzolo dello Stella, 11 agosto 2014 Il Responsabile Geom. Mario Comisso Art.49 del D.Lgs. n. 267/2000 (Pareri dei responsabili dei servizi). c.1. Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta e al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere richiesto il parere, in ordine alla sola regolarità tecnica, del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, del responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione. Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 82 del 12/08/2014 7

8 Letto, confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE Simone Francesco Zoroddu L ASSESSORE ANZIANO Giovanni Tisiot IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Luisa Cantarutti CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto dichiara che copia della presente deliberazione viene affissa all Albo Pretorio del Comune per quindici giorni consecutivi: dal 14/08/2014 al 29/08/2014. Palazzolo dello Stella, 14/08/2014 L IMPIEGATO RESPONSABILE Guido Giovanni Rossi ESECUTIVITÀ E COMUNICAZIONE Il sottoscritto attesta che la presente deliberazione diventa esecutiva dalla sua data. La presente deliberazione è stata comunicata ai Capigruppo Consiliari in data 14/08/2014. Palazzolo dello Stella, 14/08/2014 IL RESPONSABILE INCARICATO Guido Giovanni Rossi Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 82 del 12/08/2014 8