COMUNE DI PALAZZOLO DELLO STELLA

Transcript

1 COMUNE DI PALAZZOLO DELLO STELLA PROVINCIA DI UDINE VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE ORIGINALE ANNO 2013 N. 136 del Registro Delibere OGGETTO: Recupero dei titoli di efficienza energetica del Comune di Palazzolo dello Stella. L anno 2013 il giorno 20 del mese di Dicembre alle ore 12:00 nella Sala Comunale si è riunita la Giunta Comunale. Sono intervenuti i Signori: Presente/Assente Bordin Mauro Sindaco Presente Zoroddu Simone Francesco Vice Sindaco Presente Tisiot Giovanni Assessore Presente Pizzali Marina Assessore Assente D'Altilia Franco Assessore Presente Non partecipa il Consigliere incaricato Valentina Miotto. Partecipa il Segretario Comunale: dott.ssa Luisa Cantarutti. Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il dott. Mauro Bordin, nella sua qualità di Sindaco, ed espone gli oggetti iscritti all Ordine del Giorno. Su questi la Giunta Comunale adotta la seguente deliberazione: Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 136 del 20/12/2013 1

2 OGGETTO: Recupero dei titoli di efficienza energetica del Comune di Palazzolo dello Stella. LA GIUNTA COMUNALE Premesso: che certificati bianchi (CB) o Titoli di efficienza energetica (TEE) sono titoli emessi dal Gestore del Mercato Elettrico a fronte di risparmi energetici verificati e certificati dall Autorità per l Energia Elettrica e il Gas. Si tratta di un sistema assolutamente innovativo per promuovere interventi di miglioramento dell efficienza energetica negli usi finali (Decreti Ministeriali ); L Autorità per l Energia Elettrica e il Gas autorizza l emissione di Certificati Bianchi, nella misura di un Certificato per ogni Tonnellata di Petrolio Risparmiata (Tep) per ogni anno di durata dell intervento. Ogni certificato attesta quindi il conseguimento di un risparmio di energia primaria pari a una tonnellata equivalente di petrolio (tep). Annualmente l Autorità per l Energia Elettrica e il Gas fissa gli obiettivi annuali di risparmio energetico che vengono ripartiti tra i distributori di energia di maggiori dimensioni che sono obbligati a rispettare tali obiettivi. I distributori possono realizzare direttamente interventi di miglioramento dell efficienza energetica o possono avvalersi di società controllate o di società operanti nel settore dei servizi energetici (ESCO Energy Service Company)) autorizzate dall Autorità, oppure acquistare certificati bianchi sul mercato appositamente creato dal Gestore del Mercato Elettrico (GME) e al prezzo che si forma su tale mercato dall incontro tra la domanda e l offerta. La possibilità di scambiare i certificati Bianchi consente ai distributori di rispettare l obbligo imposto dai decreti con il minor investimento economico, potendo scegliere tra realizzare direttamente l intervento o acquistare sul mercato una quantità di Certificati Bianchi uguali a quelli che si sarebbero ottenuti con la realizzazione dell intervento stesso. La verifica del rispetto dell obiettivo annuale da parte dei soggetti obbligati avviene a cura dell Autorità per l Energia Elettrica e il Gas entro il 31 maggio dell anno successivo a quello a cui si riferiscono i titoli. L Autorità ritira e annulla i titoli presentati dal distributore fino a concorrenza dell obiettivo assegnato; gli eventuali titoli in eccesso possono essere utilizzati negli anni successivi. I certificati bianchi riguardano tre tipi di interventi: risparmio di energia elettrica; risparmio di gas naturale; risparmio di altri combustibili. Gli interventi di risparmio possono essere sia a monte del processo produttivo sia presso l'utente finale, ad esempio favorendolo la sostituzione di elettrodomestici e caldaie più vecchie in favore di apparecchi a più alta efficienza. Per la maggior parte degli interventi il periodo di concessione è di 5 anni, mentre per gli interventi di isolamento termico degli edifici, di architettura bioclimatica e altri interventi similari il periodo di concessione è di 8 anni. La taglia minima per il conseguimento di un "certificato bianco" è di 25 tep annui. Sono soggetti obbligati tutti i distributori di energia elettrica e di gas la cui utenza finale è superiore alle unità e sono soggetti volontari distributori con utenza finale minore di quella prescritta o anche le società di servizi, produttori, impiantisti, ecc. E' possibile guadagnare vendendo i titoli in eccesso grazie al raggiungimento di un risparmio superiore a quello annualmente prestabilito. I soggetti obbligati che non riescono a ottemperare agli obblighi minimi assunti vengono sanzionati e dovranno acquistare sul mercato ulteriori titoli necessari al raggiungimento dell'obiettivo minimo prefissato. Visti i sottoelencati riferimenti normativi: Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 136 del 20/12/2013 2

3 La Legge 14 novembre 1995, n. 481, che introduce le norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità; Il D.Lgs. 16 marzo 1999, n. 79 e il D.Lgs 23 maggio 2000, n. 164, che attuano rispettivamente la direttiva sulle norme comuni per il mercato interno dell'elettricità e del gas naturale; I due Decreti Ministeriali (Ministero delle Attività Produttive) 20 luglio 2004 che determinano gli obiettivi quantitativi nazionali di incremento dell'efficienza energetica degli usi finali di energia elettrica e gas (poi modificati dal DM 21 dicembre 2007) e regolano il meccanismo dei Certificati Bianchi; DM 21 dicembre 2007 che aggiorna i decreti 20 luglio 2004, concernenti l'incremento dell'efficienza energetica degli usi finali di energia, il risparmio energetico e lo sviluppo delle fonti rinnovabili; D.Lgs. 30 maggio 2008 n.115 di attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici; LEGGE 23 luglio 2009, n. 99 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n.176 del 31 Luglio 2009 che comprende la riforma del sistema degli incentivi alle rinnovabili; Numerose Deliberazioni dell'autorità per l'energia elettrica e il gas, tra cui: la 103/03 (e successive modifiche) con cui l Autorità ha emanato le Linee guida per la preparazione, esecuzione e valutazione dei progetti e definito i criteri e le modalità per il rilascio dei TEE; la 234/02, la 111/04 e la 70/05 con cui ha definito e approvato le diverse schede tecniche per la quantificazione dei risparmi di energia primaria Considerato che: La riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra rappresenta una priorità delle Amministrazioni locali impegnate a dare il proprio contributo per il raggiungimento degli obiettivi del protocollo di Kyoto e del Pacchetto europeo Clima-Energia del ; Che il DM 20/07/2004 e s.m.i. ha introdotto nella legislazione italiana il sistema dei Titoli di Efficienza Energetica (TEE), detti anche Certificati Bianchi, al fine di certificare i risparmi energetici conseguiti attraverso la realizzazione di specifici interventi di efficientamento energetico; Il Comune di Palazzolo dello Stella.è stato recentemente oggetto di interventi di efficienza energetica nelle proprie strutture comunali. Dato atto che necessita individuare un soggetto accreditato presso l Autorità per l Energia Elettrica e il Gas per l adesione all 'iniziativa per il recupero del TEE maturati dagli interventi di risparmio energetico realizzati sulle strutture comunali; Considerato che l adesione all'iniziativa comporta un beneficio per il Comune di Palazzolo dello Stella in termini di: Sensibilizzazione della collettività ai temi del risparmio energetico, dell efficienza energetica e delle politiche ambientali in genere; Valorizzazione degli interventi realizzati attraverso la certificazione degli stessi presso il GSE; Nessun esborso economico per i servizi resi, in quanto il soggetto da individuare dovrà impegnarsi ad operare gratuitamente ripagandosi grazie il meccanismo dell incentivazione del GSE; Acquisiti gli allegati pareri di regolarità tecnica e contabili espressi dai competenti responsabili di Servizio; Visto il D.Lgs. n 267/2000; Visto lo Statuto comunale; Visti i vigenti regolamenti comunali; Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 136 del 20/12/2013 3

4 Visto il T.U. delle leggi sull ordinamento degli EE.LL.; Con voto unanime e palese; D E L I B E R A DI ADERIRE al sistema dei Titoli di Efficienza Energetica (TEE), detti anche Certificati Bianchi, al fine di certificare i risparmi energetici conseguiti attraverso la realizzazione di specifici interventi di efficientamento energetico; DI INCARICARE il Responsabile del Servizio Gestione unificata dell ufficio lavori pubblici Patrimonio, tenuto conto dell afferenza dei certificati alle strutture comunali ed in quanto soggetto che ha seguito sin dall inizio il procedimento, delle incombenze per l individuazione di un soggetto accreditato presso l Autorità per l Energia Elettrica e il Gas per il recupero del TEE maturati dagli interventi di risparmio energetico realizzati sulle strutture comunali di Palazzolo dello Stella, mediante raccolta e l elaborazione dei dati necessari per richiedere Titoli di Efficienza Energetica, la presentazione della relativa domanda al GSE (Gestore Servizio Elettrico) e vendita sul mercato dedicato nell ambito dell attivazione del meccanismo dei titoli TEE o certificati bianchi; DI DARE ATTO, ai sensi del combinato disposto dall art.147-bis del D.Lgs. n.267/2000 così come modificato dalla Legge n. 213/2012 e dall art.6 comma 3 del Regolamento Comunale sui Controlli Interni, che il presente provvedimento rispetta i requisiti di regolarità e correttezza dell azione amministrativa e che sussistono tutti i presupposti di regolarità tecnica; DI PROVVEDERE all adempimento di tutti gli eventuali obblighi di pubblicità, trasparenza discendenti dal presente atto; Con votazione unanime e palese. LA GIUNTA COMUNALE DELIBERA di dichiarare, ai sensi della L.R. 21/2003, il presente atto immediatamente eseguibile, attesa l urgenza di provvedere. Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 136 del 20/12/2013 4

5 COMUNE DI PALAZZOLO DELLO STELLA PROVINCIA DI UDINE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE NUMERO: 142/2013. PROPONENTE: SERVIZIO TECNICO - LAVORI PUBBLICI OGGETTO: Recupero dei titoli di efficienza energetica del Comune di Palazzolo dello Stella. PARERE TECNICO (art. 49 c. 1 del D.Lgs. 267/2000) Si esprime parere alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione. Palazzolo dello Stella, Il Responsabile sostituto LL.PP. Geom. Gabriele Dri Art.49 del D.Lgs. n. 267/2000 (Pareri dei responsabili dei servizi). c.1. Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta e al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere richiesto il parere, in ordine alla sola regolarità tecnica, del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, del responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione. Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 136 del 20/12/2013 5

6 COMUNE DI PALAZZOLO DELLO STELLA PROVINCIA DI UDINE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE NUMERO: 142/2013. PROPONENTE: SERVIZIO TECNICO - LAVORI PUBBLICI OGGETTO: Recupero dei titoli di efficienza energetica del Comune di Palazzolo dello Stella. PARERE CONTABILE (art. 49 c. 1 del D.Lgs. 267/2000) NON DOVUTO in quanto il contenuto della proposta non indica oneri a carico del bilancio Palazzolo dello Stella, 20 dicembre 2013 Il Responsabile del Servizio Gestione Economico-Finanziaria Rag. Mariagrazia Oru` Art.49 del D.Lgs. n. 267/2000 (Pareri dei responsabili dei servizi). c.1. Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta e al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere richiesto il parere, in ordine alla sola regolarità tecnica, del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, del responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione. Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 136 del 20/12/2013 6

7 Letto, confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE Dott. Mauro Bordin L ASSESSORE ANZIANO Simone Francesco Zoroddu IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Luisa Cantarutti CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto dichiara che copia della presente deliberazione viene affissa all Albo Pretorio del Comune per quindici giorni consecutivi: dal 24/12/2013 al 08/01/2014. Palazzolo dello Stella, 24/12/2013 L IMPIEGATO RESPONSABILE Guido Giovanni Rossi ESECUTIVITÀ E COMUNICAZIONE Il sottoscritto attesta che la presente deliberazione diventa esecutiva dalla sua data. La presente deliberazione è stata comunicata ai Capigruppo Consiliari in data 24/12/2013. Palazzolo dello Stella, 24/12/2013 IL RESPONSABILE INCARICATO Guido Giovanni Rossi Comune di Palazzolo dello Stella Deliberazione n. 136 del 20/12/2013 7