COMUNE DI PRATO. Determinazione n. 87 del 21/01/2019

Transcript

1 COMUNE DI PRATO Oggetto: Procedura per affidamento diretto di prestazione del servizio di realizzazione delle attività di studio e indagini di Microzonazione sismica di livello 2. Proponente: Servizio Urbanistica Unità Operativa proponente: Staff Amm.vo Proposta di determinazione n. 2019/9 del 16/01/2019 Firme: Servizio Urbanistica 1 Di 6

2 Il Dirigente Visto l'art. 1 della L.296/2006, poi modificata dalla L. 94/2012, che prevede: al comma 449 la possibilità per le amministrazioni pubbliche di cui all'art.1 del dlgs n. 165/2001 di ricorrere alle convenzioni della Consip S.P.A. per l'acquisto di beni e servizi, ovvero di utilizzarne i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti; al comma 450 l'obbligo per le stesse amministrazioni pubbliche, di acquistare beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione. Considerato che la stipulazione di contratti in violazione dei suddetti obblighi, è causa di responsabilità amministrativa. Dal controllo effettuato sul sito web per gli acquisti della pubblica amministrazione non risultano Convenzioni Consip per i beni/servizi oggetto della presente determinazione. Si procede pertanto all'acquisto tramite procedura comparativa su piattaforma elettronica o con utilizzo di mezzi di comunicazione elettronica. Dato atto che non sussistono situazioni, neppure potenziali, di conflitto di interesse in capo ai soggetti di cui all art 6 bis della L. 241/1990 come introdotto dall art.1, comma 41, della L. 6 novembre 2012, n. 190; Visto l art. 163 comma 3 del D. Lgs. 267/2000 il quale stabilisce che l'esercizio provvisorio è autorizzato con legge o con decreto del Ministro dell'interno che, ai sensi di quanto previsto dall'art. 151, primo comma, differisce il termine di approvazione del bilancio, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomia locale, in presenza di motivate esigenze; Visto il Decreto del Ministero dell Interno del 7 dicembre 2018, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 292 del 17 dicembre 2018, con il quale il termine per la deliberazione del bilancio di previsione da parte degli enti locali è differito al 28 febbraio 2019; Richiamate la D.C.C. n. 31 del 19/04/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione finanziario e relativi allegati nonché la D.G.C. n. 153 del 08/05/2018 con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione (Peg) integrato con il Piano della Performance; Richiamato l'obiettivo di Peg 2018-PG00; Visto il decreto legge 18 aprile 2016, n. 50, recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e, in particolare: - l articolo 30, comma 1, il quale dispone che l'affidamento e l'esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni, ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità ( ) ; - l'articolo 32, comma 2 ultimo periodo, il quale dispone che nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite Pagina 2 di 6

3 determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti ; - l articolo 36, comma 2, il quale prevede che fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 (...) le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici ; Vista la legge regionale 16 ottobre 2009 n. 58 Norme in materia di prevenzione e riduzione del rischio sismico ; Visto il decreto dirigenziale della Regione Toscana n del 14 giugno 2018 con il quale è stato approvato l Avviso di manifestazione di interesse e il relativo schema di domanda rivolto a tutti i comuni della Regione Toscana; Visto il decreto dirigenziale della Regione Toscana n del 4 ottobre 2018 L. 77/ OCDPC 344/2016 DGR 468/ Esito dell'istruttoria delle domande degli Enti Locali per l'assegnazione di contributi per la realizzazioni di indagini di Microzonazione sismica e analisi CLE. Impegno di spesa ; Vista la propria determinazione n del 17 dicembre 2018 L. 77/ OCDPC 344/ DGRT 468/ Assegnazione contributi per la realizzazione di indagini di Microzonazione sismica e analisi C.L.E. - D.D. di G.R.T del 4/10/ Accertamento di entrata ed impegno di spesa ; Dato atto che l'amministrazione comunale ha la necessità di procedere all'affidamento del servizio riconducibile alla figura professionale di geologo per la realizzazione delle attività di studio ed indagini di Microzonazione sismica di livello 2 nel rispetto delle modalità previste dalle specifiche tecniche regionali approvate con deliberazione della Giunta regionale Toscana n. 144 del 23 febbraio 2015 e più in generale facendo riferimento agli Indirizzi e Criteri Generali per la Microzonazione Sismica approvati dal Dipartimento della Protezione Civile e dalla Conferenza delle Regioni e Province Autonome (ICMS); Preso atto che, secondo le disposizioni regionali prima ricordate, nell'individuazione del soggetto dovevano essere considerati i seguenti requisiti specifici: - esperienza professionale pregressa nello svolgimento di indagini e/o studi di Microzonazione e/o nelle attività propedeutiche per la redazione di strumenti urbanistici; esperienza professionale specifica nel territorio oggetto delle indagini e gli studi di Microzonazione; partecipazione a corsi di formazione professionale accreditati in argomenti relativi alle indagini e/o studi di MS, con particolare riferimento alla frequenza di master universitari e/o corsi di formazionedi durata superiore ad un giorno nelle medesime materie; Dato atto che, con apposita ricognizione (p.g del 13 dicembre 2018), è stata verificata la disponibilità allo svolgimento delle attività sopra descritte delle figure professionali esistenti all interno dell organico dall amministrazione comunale, non registrando riscontro; Rilevato che i contenuti fondamentali dell'affidamento, meglio specificati nella convenzione allegata alla presente determinazione, sono i seguenti: - indicazione delle aree di indagine; - indicazione del quantitativo minimo e della tipologie di indagine da realizzare; - indicazione della documentazione tecnica da produrre; Dato atto che, ai fini di cui sopra, con comunicazione p.g del 21 dicembre 2018, è stata invitato a presentare offerta, ai sensi dell'articolo 36, comma 2 lettera a), del d. lgs. n. 50 Pagina 3 di 6

4 del 2016, un professionista in possesso della necessaria qualificazione individato nel dott. geol. Alberto Tomei; Ricordato che il nominativo del dott. Tomei è stato ottenuto consultando l elenco di professionisti per l'affidamento di servizi attinenti all'architettura, alla progettazione urbanistica, alla geologia ed ad altri servizi tecnici di importo inferiore ad Euro ,00, approvato con determinazione dirigenziale n. 49 del 2012, modificato con determinazione dirigenziale n del 2014, esaminando quelli attualmente inseriti nelle categorie corrispondenti all oggetto del servizio da conferire e valutando il possesso delle capacità tecniche e professionali necessarie all espletamento dell incarico come da disposizioni regionali nonché dell indispensabile esperienza; Preso atto che, nel termine prestabilito, è pervenuta, con comunicazione P.G. 141 del 2 gennaio 2019, successivamente integrata con P.G del 14 gennaio 2019, offerta da parte del dott. Tomei, conservata agli atti del Servizio Urbanistica, da considerarsi corretta e formalmente valida; Preso atto, altresì, che nella suddetta comunicazione viene proposto di effettuare i servizi richiesti per una cifra complessiva di Euro ,00 al netto di IVA ed oneri previdenziali; Dato atto che alla comunicazione risultava regolarmente allegato il curriculum vitae richiesto ed il documento di gara unico europeo, depositati agli atti del Servizio Urbanistica; Vista la valutazione, conservata agli atti del servizio, effettuata nel merito della proposta dal responsabile unico del procedimento in esito alla quale, con documento istruttorio inviato via posta elettronica al dirigente del Servizio Urbanistica il 15 dicembre 2019, si riteneva corretta, congrua e coerente con le necessità dell'amministrazione comunale l'offerta effettuata dal dott. Tomei e si proponeva l'affidamento al medesimo del servizio di realizzazione delle attività di studio e indagini di Microzonazione sismica di livello 2; Ritenuto opportuno affidare il suddetto incarico di prestazione di servizi in questione al dott. geol. Alberto Tomei (via Fra' Bartolomeo n Prato) ed approvare il relativo schema di convenzione, allegato sub A) alla presente determinazione e depositato agli atti della medesima, finalizzata a disciplinare il concreto svolgimento del servizio ed a regolare i rapporti tra le parti nel medesimo contesto; Preso atto della positiva verifica da parte dal Servizio Urbanistica in relazione al possesso dei requisiti di carattere generale; Dato atto che il codice identificativo di gara relativo all'affidamento della prestazione è Z132679CD8; Rilevato che il compenso stabilito per le attività indicate nella convenzione ammonta complessivamente ad Euro ,00 (Euro ,40 oltre cassa previdenziale 2 per cento e IVA 22 per cento), spesa che trova copertura finanziaria per Euro ,00 sul capitolo 2927 Incarichi per realizzazione indagini e studi di microzonazione sismica e analisi del bilancio di previsione 2019 e per Euro 5.375,00 sul capitolo 2931 Servizi diversi urbanistica e assetto del territorio del bilancio di previsione 2019; Dato atto che la spesa oggetto del presente atto non è soggetta a frazionamento in dodicesimi in quanto trattasi di subimpegni su impegni assunti con la determinazione n del 2018 mentre la procedura per l'attribuzione dell'incarico è stata svolta successivamente a tale provvedimento; Ritenuta la propria competenza ai sensi dell art. 107 del D.Lgs , n. 267; Visto il vigente Regolamento di contabilità del Comune di Prato; Dato atto che la presente determinazione sarà esecutiva con l'apposizione del VISTO di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, da parte del Dirigente del Servizio Finanze e tributi, ai sensi e per gli effetti dell'art. 183, comma 7, del D.Lgs , n. 267; Determina Pagina 4 di 6

5 1) di affidare, ai sensi dell articolo 36, comma 2 lettera a), del decreto legislativo n. 50 del 2016, al dott. geol. Alberto Tomei (via Fra' Bartolomeo n Prato) come da proposta del responsabile unico del procedimento, il servizio riconducibile alle competenze di un geologo per la realizzazione delle attività di studio e indagini di Microzonazione sismica di livello 2; 2) di precisare che i contenuti fondamentali, meglio specificati nella convenzione allegata alla presente determinazione, della prestazione relativa alla pubblicazione di cui al n. 1) è costituito dalla seguente attività: - indicazione delle aree di indagine; - indicazione del quantitativo minimo e della tipologie di indagine da realizzare; - indicazione della documentazione tecnica da produrre; 3) di approvare il relativo schema di convenzione, allegato sub A) alla presente determinazione e depositato agli atti della medesima, finalizzata a disciplinare il concreto svolgimento del servizio in questione ed a regolare i rapporti tra le parti nel medesimo contesto; 4) di stabilire che l affidamento si concluderà entro il 31 dicembre 2019, comunque non prima della certificazione finale degli enti competenti e che il corrispettivo complessivamente determinato in Euro ,00 sarà liquidato nella maniera seguente: - Euro ,00, comprensivi degli oneri fiscali e previdenziali, successivamente alla firma della convenzione; - Euro 6.450,00, comprensivi degli oneri fiscali e previdenziali, successivamente, alla avvenuta certificazione delle indagini da parte degli enti competenti; 5) di assumere al fine di cui al n. 1), impegno di spesa a favore di Alberto Tomei (codice beneficiario 19298) per complessivi Euro ,00 sul capitolo 2927 Incarichi per realizzazione indagini e studi di microzonazione sismica e analisi del bilancio di previsione 2019 subimpegnando il movimento 2019/1343; 6) di assumere, altresì, al fine di cui al n. 1), impegno di spesa a favore di Alberto Tomei (codice beneficiario 19298) per complessivi Euro 5.375,00 sul capitolo 2931 Servizi diversi urbanistica e assetto del territorio del bilancio di previsione 2019 subimpegnando il movimento 2019/1344; 7) di dare atto che il pagamento del debito derivante dall'obbligazione assunta con il presente provvedimento e, di conseguenza, l'esigibilità della relativa prestazione si concretizzerà per Euro ,00 nell'anno 2019; 8) di stabilire che il Servizio Urbanistica del Comune di Prato provveda agli atti di liquidazione previa presentazione di fatture, secondo quanto disposto dalla convenzione; 9) di nominare, ai sensi dell articolo 31, del decreto legislativo n. 50 del 2016, responsabile unico del procedimento in questione l arch. Pamela Bracciotti, responsabile della U.O.C. Ufficio di piano e di coordinamento degli atti di governo del territorio ; 10) di dare atto che, ai sensi dell'articolo 120 dell'allegato 1 al d. lgs. 2 luglio 2010, n. 104, il ricorso avverso il presente provvedimento si propone al tribunale amministrativo regionale competente nel termine di decadenza di trenta giorni. Movimenti Contabili: Pagina 5 di 6

6 Tipo Capitolo Soggetto Importo Sub Impegno 2019 U ,00 Sub Impegno 2019 U ,00 Pagina 6 di 6

7 Firmato da: CAPORASO FRANCESCO codice fiscale IT:CPRFNC65L22G999N num.serie: emesso da: ArubaPEC S.p.A. NG CA 3 valido dal 18/10/2016 al 19/10/2019