COMUNE DI PRATO. Determinazione n del 30/11/2018

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1 COMUNE DI PRATO Oggetto: Riqualificazione energetica Asilo nido Il Borgo - Approvazione progetto esecutivo e modalità di gara Proponente: Servizio Governo del territorio Unità Operativa proponente: Politiche energetiche Proposta di determinazione n. 2018/1775 del 27/11/2018 Firme: Servizio Governo del territorio 1 Di 7

2 Il Dirigente Dato atto che non sussistono situazioni, neppure potenziali, di conflitto di interesse in capo ai soggetti di cui all art 6 bis della L. 241/1990 come introdotto dall art.1, comma 41, della L. 6 novembre 2012, n. 190; Vista la D.C.C. n.31 del 19/04/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione finanziario e relativi allegati; Vista inoltre la D.G.C. n. 153 del 08/05/2018 con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione (Peg) integrato con il Piano della Performance; Richiamato l'obiettivo di Peg cod PF14 (Riqual. Energetica); Richiamata l opera pubblica cod. cod OP028E (Riqual. Energ. Il Borgo); Premesso che con Delibera Giunta Comunale n.81 del 20/03/2018 sui rilevava la necessità di intervenire sugli elementi esterni dell'immobile in cui è ubicato l'asilo nido Il Borgo, di via Paisiello n.39, allo scopo di ridurre in modo significativo le dispersioni termiche e, al contempo, elevare il comfort ambientale dei locali attraverso la realizzazione di isolamento esterno tramite sistema a cappotto e la sostituzione degli infissi esistenti con infissi ad alta prestazione; Premesso, inoltre, che con la Delibera sopra richiamata si approvava il progetto definitivo così come composto dagli elaborati tecnici ad essa allegati e si stabiliva che la realizzazione dell'opera prevista dal progetto in questione era subordinata all'erogazione del contributo di cui al bando della Regione Toscana Por Fesr Progetti di efficientamento energetico degli immobili pubblici - e all'ottenimento dei contributi di cui al così detto Conto Termico erogati dal Gestore dei Servizi Energetici GSE Spa; Rilevato dal Decreto n del 16/11/2018 della Regione Toscana che il progetto in questione è risultato primo nella graduatoria delle domande ammesse relative agli Enti locali ubicati nei comuni del parco agricolo della piana e che il contributo assegnato risulta pari a ,64; Rilevato, inoltre, che il Gestore dei Servizi Energetici GSE Spa ha comunicato (prot. n.2018/109871) l'accoglimento della richiesta di incentivi del Conto termico per l'importo di ,60, importo leggermente superiore a quanto previsto della D.G.C. 81/2018; Dato atto che a seguito del riconoscimento dei contributi di cui sopra il finanziamento dell'opera in questione può essere così modificato: - Finanziamento Bando Por Fesr ,64 - Beneficio incentivo Conto termico ,60 - Finanziamento risorse proprie dell'ente ,76 Totale intervento ,00 Pagina 2 di 7

3 Preso atto dei nuovi elaborati tecnici del progetto esecutivo redatti dall Ingegnere Iuri Baldi e dall Ingegnere Paolo Lo Iacono, Funzionari tecnici del Servizio Governo del territorio, come di seguito elencati: 1 - Elaborato A Relazione tecnica di progetto 2 - Elaborato B Relazione sul contenimento dei consumi energetici 3 - Elaborato C Documentazione fotografica 4 - Elaborato D Elenco prezzi unitari 5 - Elaborato E Computo metrico estimativo 6 - Elaborato F Quadro economico 7 - Elaborato G Diagnosi energetica 8 Elaborato H Prime indicazioni e disposizioni per la predisposizione dei piani di sicurezza 9 Elaborato I - Cronoprogramma 10 Elaborato L Capitolato speciale d'appalto 11 Elaborato M Analisi dei prezzi 12 Elaborato N capitolato speciale descrittivo e prestazionale 11 - Tavola 1 Abaco infissi stato attuale 12 - Tavola 2 Abaco infissi stato di progetto 13 - Tavola 3 Prospetti stato attuale 14 - Tavola 4 Prospetti stato di progetto Dato atto che l quadro economico dell intervento in questione risulta essere il seguente: A OPERE IMPORTO A1 Importo lavori a base d'asta ,12 A2 Oneri per la sicurezza ,00 SOMMANO (A) ,12 B SOMME A DISPOSIZIONE IMPORTO B1 IVA sulle opere e oneri di sicurezza (A) 10% ,31 B2 Spese tecniche comprensive di contributi previdenziali 4% ,00 B3 IVA sulle Spese tecniche (B2) 22% 3.300,00 B4 Incentivi per Funzioni Tecniche (art.113 D.Lgs 50/2016) 5.306,86 B5 Imprevisti, allacciamenti ed accantonamenti ,71 SOMMANO (B) ,68 TOTALE COMPLESSIVO PROGETTO (A)+(B) ,00 Dato atto che i lavori in questione rientrano nella casistica prevista dal DPR 633/1972 e successive modifiche ed integrazioni - Tabella A Parte III punto 127/quinquies e, pertanto, Pagina 3 di 7

4 si deve applicare l'aliquota ridotta del 10%; Dato atto, inoltre, che il progetto esecutivo in questione è stato sottoposto a validazione sottoscritta dal Responsabile del procedimento ai sensi dell art.26, comma 8, del D. Lgs 50/2016 come risulta da verbale (allegato depositato agli atti); Dato atto che la spesa necessaria per la realizzazione dei lavori oggetto del presente atto trova copertura finanziaria ai Capitoli n.11291/4 Progetto riqualificazione energetica (Finanziato Alienaz. Patrim.), n.11291/5 Progetto riqualificazione energetica (Finanziato Contributo Regione) e n.11291/6 Progetto riqualificazione energetica (Finanziato Conto termico) del Bilancio di previsione , precisando che tali somme confluiranno nel Fondo Pluriennale Vincolato (FPV) di prossima costituzione; Valutato l'importo dei lavori da affidare, che risulta superiore a ,00, ma inferiore a ,00, e l'esigenza di semplificare ed alleggerire le procedure di affidamento stante la tipologia e l'entità dei lavori, anche in rapporto con l'organizzazione degli uffici, nonché i tempi di attuazione delle procedure che devono garantire l'avvio dei cantieri e la conclusione dei lavori entro le scadenze dettate dal Conto termico e dal bando della Regione Toscana; Considerato che i lavori in questione non sono divisibili in lotti distinti poiché trattasi di lavorazioni strettamente concatenate tra di loro che impongono la costituzione di un unico cantiere; Ritenuto, pertanto, di procedere per l'individuazione dell'appaltatore, ai sensi dell'art.36, comma 2, lett. c) del D.Lgs 50/2016, mediante procedura negoziata previa consultazione di almeno quindici operatori economici individuati sulla base di elenchi di operatori economici nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti; Valutato l'importo dell'appalto e il livello di dettaglio del progetto esecutivo che si approva con il presente atto che non consentono l'ottenimento di significativi miglioramenti qualitativi e ritenuta, quindi, non giustificata l'applicazione del procedimento di valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa; Stabilito, pertanto, che il criterio di aggiudicazione sia quello del minor prezzo, ai sensi dell'art.95, comma 4, lett. a) del D.Lgs 50/2016 determinato con offerta a prezzi unitari a misura, stante la tipologia dei lavori che non permettono una comparazione dei requisiti di qualità che sono comunque garantiti dal fatto che la procedura di gara viene svolta sulla base del progetto esecutivo; Stabilito che: - sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all'art.45 del D.Lgs 50/2016; - i lavori sono riconducibili alla Categoria prevalente OS6 (Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi) classifica II e all'ulteriore categoria OG1 (Edifici civili ed industriali), classifica I; - non è ammessa la revisione dei prezzi; che si applica l'esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell'art.97, comma 8, del D.Lgs 50/2016; Pagina 4 di 7

5 - che tutte le opere devono essere ultimate nel termine di n.120 (centoventi) giorni naturali e consecutivi dalla data del verbale di consegna dei lavori; - che il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata ai sensi dell'art.32, comma 14, del D.Lgs 50/2016; Ritenuto di nominare quale Responsabile del procedimento, ai sensi dell'art.31 del D.Lgs 50/2016, l'ing. Giovanni Nerini, Funzionario tecnico del Servizio Governo del territorio; Ritenuto, prima dell'avvio delle procedure di affidamento, ai sensi dell'art.101, comma 2, del D.Lgs 50/2016, di nominare, su proposta del Responsabile del procedimento, quale Direttore dei lavori l'ing. Marco Risaliti, Funzionario tecnico del Servizio Governo del territorio e quale Direttore operativo, per coadiuvare l'attività del Direttore dei lavori, stante la complessità dell'intervento l'ing. Simone Giraldi, Funzionario tecnico del Servizio Governo del territorio; Ricordato che il CUP relativo ai lavori in oggetto è: C38G ; Dato atto, inoltre, che il progetto è stato redatto prima dell'entrata in vigore del regolamento per la disciplina degli incentivi per funzioni tecniche del Comune di Prato, e rilevato che la voce Incentivi del quadro economico sopra richiamato è stata calcolata applicando una percentuale non più attuale si ritiene, per evitare l'onere della ristampa degli elaborati, di stabilire che tale importo sarà aggiornato in sede di assunzione del relativo impegno di spesa; Visto l'art.36 (Contratti sotto soglia), del D.Lgs 50/2016 e in particolare il comma 2, lett. c); Visto l'art.32 (Fasi e procedure dell'affidamento) del D.Lgs 50/2016, e in particolare, il comma 2, in merito all'adozione della determinazione a contrarre da parte della stazione appaltante, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici; Visto il Regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Prato, approvato con D.C.C. n.70 del 13/06/2018; Vista la D.G.C. n.726/2005 con la quale è stato approvato il Codice deontologico degli appalti comunali; Ritenuto di approvare il nuovo progetto esecutivo come sopra descritto negli elaborati allegati al presente atto; Ritenuta la propria competenza ai sensi dell art. 107 del D.Lgs , n. 267; Visto il vigente Regolamento di contabilità del Comune di Prato; Dato atto che la presente determinazione sarà esecutiva con l'apposizione del VISTO di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, da parte del Dirigente del Servizio Finanze e tributi, ai sensi e per gli effetti dell'art. 183, comma 7, del D.Lgs , n.267; Determina 1. di approvare e fare propria la narrativa che precede che s intende qui interamente riportata; 2. di approvare il progetto esecutivo per la riqualificazione energetica dell'asilo nido Il Borgo così come costituito dagli elaborati tecnici allegati facenti parte integrante del presente atto Pagina 5 di 7

6 e come meglio elencati in narrativa; 3. di approvare il seguente quadro economico relativo ai lavori in questione: A OPERE IMPORTO A1 Importo lavori a base d'asta ,12 A2 Oneri per la sicurezza ,00 SOMMANO (A) ,12 B SOMME A DISPOSIZIONE IMPORTO B1 IVA sulle opere e oneri di sicurezza (A) 10% ,31 B2 Spese tecniche comprensive di contributi previdenziali 4% ,00 B3 IVA sulle Spese tecniche (B2) 22% 3.300,00 B4 Incentivi per Funzioni Tecniche (art.113 D.Lgs 50/2016) 5.306,86 B5 Imprevisti, allacciamenti ed accantonamenti ,71 SOMMANO (B) ,68 TOTALE COMPLESSIVO PROGETTO (A)+(B) ,00 4. di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell'art.31 del D.Lgs 50/2016 l'ingegnere Giovanni Nerini, Funzionario tecnico del Servizio Governo del territorio; 5. di nominare l'ing. Marco Risaliti, Funzionario tecnico del Servizio Governo del territorio e quale Direttore dei Lavori e l'ing. Simone Giraldi, quale Direttore operativo, per coadiuvare l'attività del Direttore dei lavori, stante la complessità dell'intervento; 6. di dare atto che a seguito del riconoscimento dei contributi riconosciuti da GSE Spa e Regione Toscana il finanziamento dell'opera in questione viene così modificato: - Finanziamento Bando Por Fesr ,64 - Beneficio incentivo Conto termico ,60 - Finanziamento risorse proprie dell'ente ,76 Totale intervento ,00 7. di dare atto che l'importo a base d'asta dei lavori in oggetto è pari a ,12 oltre ,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso; 8. di dare atto che la spesa necessaria per la realizzazione dei lavori oggetto del presente atto trova copertura finanziaria ai Capitoli n.11291/4, n.11291/5 e 11291/6 del Bilancio di previsione , precisando che tali somme confluiranno nel Fondo Pluriennale Vincolato (FPV) di prossima costituzione; 9. dato atto che relativamente ai capitoli n.11291/5 e 11291/6 si è già provveduto alla prenotazione dei necessari impegni contestualmente all'accertamento delle risorse effettuato con D.D. n.3767 e n.3468 del 28/11/2018; Pagina 6 di 7

7 10. di assumere impegno al Capitolo n.11291/4 per l'importo di ,76 per assicurare le risorse per l'espletamento delle procedure di gara, dando atto contestualmente che gli impegni relativi ai capitoli 11291/5 e 11291/6 sono stati già assunti con gli atti di accertamento dei contributi; 11. di avviare le procedure per l'affidamento dei lavori in questione stabilendo che gli stessi verranno affidati mediante procedura negoziata, ai sensi dell'art.36, comma 2, lett. c) del D.Lgs 50/2016, da aggiudicarsi in base all'offerta di minor prezzo, ai sensi dell'art.95, comma 4, lett. a) del D.Lgs 50/2016 con l'applicazione dell'esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell'art.97, comma 8, del D.Lgs 50/2016; 12. di dare atto che la lettera d'invito contenente i termini e le condizioni per partecipare alla procedura, i modelli di gara e l'approvazione dell'elenco delle imprese da invitare alla gara saranno oggetto di un successivo atto; 13. di stabilire che i tempi per la presentazione dell'offerta siano almeno di quindici giorni dalla data di spedizione della lettera d'invito; 14. di dare atto che il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata ai sensi dell'art.32, comma 14, del D.Lgs 50/2016; 15. dare atto che il CUP che identifica la presente procedura è: C38G ; 16 di dare atto che contro il presente provvedimento è ammesso ricorso a TAR della Toscana entro sessanta giorni, o in alternativa ricorso al Capo dello Stato entro centoventi giorni dalla pubblicazione del presente atto.. Movimenti Contabili: Tipo Capitolo Soggetto Importo Impegno 2018 U 11291/ ,76 Pagina 7 di 7